粵府辦〔2002〕39號(hào)

印發(fā)直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛管理辦法的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇二年六月七日

直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛的管理，維護(hù)正常的直通港澳汽車(chē)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，特制定本辦法。

　　第二條　本規(guī)定適用于經(jīng)批準(zhǔn)從事直通港澳客、貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的公司、車(chē)輛和駕駛?cè)藛T。

　　第三條　直通港澳汽車(chē)運(yùn)輸公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)輸公司）必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的合作或合資各方簽訂的合同或獨(dú)資方簽訂的章程開(kāi)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁利用直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行走私等非法活動(dòng)。

　　第四條　外經(jīng)貿(mào)、公安、交通、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，共同做好直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛的管理工作，防止和打擊利用直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行走私活動(dòng)。

第二章　運(yùn)輸公司的設(shè)立

　　第五條　運(yùn)輸公司采用合作、合資或獨(dú)資企業(yè)的形式設(shè)立，其設(shè)立、變更和延期，由省外經(jīng)貿(mào)廳（口岸主管部門(mén)，以下統(tǒng)稱(chēng)省外經(jīng)貿(mào)廳）按照外商投資的法律、法規(guī)進(jìn)行審批。

　　第六條　運(yùn)輸公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照由省工商行政主管部門(mén)依法辦理，車(chē)輛牌證由省公安部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證由省交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。

　　第七條　直通港澳貨運(yùn)公司的合作期限為３年，合作期滿(mǎn)后，由合作粵方提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局同意后，報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳辦理延期手續(xù)。

第三章　指標(biāo)管理

　　第八條　直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行指標(biāo)管理，其中入境運(yùn)輸車(chē)輛年度指標(biāo)，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省交通、公安部門(mén)提出方案，報(bào)省粵港澳直通車(chē)管理聯(lián)席會(huì)議審定；出境運(yùn)輸車(chē)輛年度指標(biāo)，由省外事、公安部門(mén)牽頭組織省有關(guān)部門(mén)與港澳有關(guān)部門(mén)通過(guò)過(guò)境車(chē)輛技術(shù)會(huì)談等渠道商定。

　　第九條　直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛指標(biāo)調(diào)控，由省粵港澳直通車(chē)管理聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

　　第十條　直通客運(yùn)車(chē)輛過(guò)境班次由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭組織省有關(guān)部門(mén)與香港有關(guān)部門(mén)通過(guò)粵港口岸合作會(huì)談等渠道商定。

　　第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的運(yùn)輸公司，應(yīng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計(jì)一個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門(mén)備案，一年內(nèi)（其中直通客運(yùn)公司自取得過(guò)境班次之日算起）投入營(yíng)運(yùn)，否則由省外經(jīng)貿(mào)廳收回車(chē)輛指標(biāo)。

　　第十二條　運(yùn)輸公司自動(dòng)放棄的直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛指標(biāo)，統(tǒng)一由省外經(jīng)貿(mào)廳收回。

　　第十三條　省外經(jīng)貿(mào)廳收回的直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛指標(biāo)，一律交省粵港澳直通車(chē)管理聯(lián)席會(huì)議調(diào)劑安排，條件成熟時(shí)逐步實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

　　第十四條　運(yùn)輸公司需暫停車(chē)輛營(yíng)運(yùn)者，可向省外經(jīng)貿(mào)廳提出報(bào)停申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。車(chē)輛報(bào)停期分３個(gè)月和６個(gè)月兩類(lèi)，報(bào)停期滿(mǎn)后應(yīng)及時(shí)辦理恢復(fù)營(yíng)運(yùn)手續(xù)，否則作自動(dòng)放棄車(chē)輛指標(biāo)處理。

　　第十五條　運(yùn)輸公司變更合作單位，先由省外經(jīng)貿(mào)廳在審批前提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府備案，省人民政府１５天內(nèi)無(wú)異議，省外經(jīng)貿(mào)廳方可給予辦理變更手續(xù)。

　　第十六條　運(yùn)輸公司車(chē)輛營(yíng)運(yùn)以及放棄、報(bào)停車(chē)輛指標(biāo)等情況，由省外經(jīng)貿(mào)廳每半年向省粵港澳直通車(chē)管理聯(lián)席會(huì)議報(bào)告一次，同時(shí)抄送省有關(guān)部門(mén)。

　　第十七條　外商投資企業(yè)、對(duì)外加工裝配企業(yè)自貨自運(yùn)廠車(chē)，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省公安部門(mén)審批。

　　第十八條　其他省、市、區(qū)直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛指標(biāo)，由廣東省粵港澳直通車(chē)管理聯(lián)席會(huì)議分配給各省、市、區(qū)自行審批。

第四章　走私行為的處理

　　第十九條　利用直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行走私活動(dòng)的，除依法處理外，還視情況分別作如下處理：

　?。ㄒ唬┻\(yùn)輸公司利用直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行走私的，取消該公司全部直通車(chē)輛指標(biāo)。

　?。ǘ┩馍掏顿Y企業(yè)及對(duì)外加工裝配企業(yè)利用自貨自運(yùn)廠車(chē)進(jìn)行走私的，取消該企業(yè)相應(yīng)廠車(chē)指標(biāo)，一年內(nèi)不得重新申辦。

　　（三）駕駛?cè)藛T利用所駕駛的直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行走私的，取消其駕車(chē)出入境資格，并取消該運(yùn)輸公司相應(yīng)的車(chē)輛指標(biāo)。

　　（四）托運(yùn)人利用直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛走私的，取消托運(yùn)人在口岸辦理方便通關(guān)等手續(xù)資格。

　　以上應(yīng)作取消處理的直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛指標(biāo)（含廠車(chē)），由省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)取消。各緝私部門(mén)查獲的有關(guān)走私情況，應(yīng)及時(shí)通報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳。

　　第二十條　運(yùn)輸公司全部直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛指標(biāo)被取消的，依法責(zé)令其關(guān)閉，外經(jīng)貿(mào)、公安、工商、交通等有關(guān)部門(mén)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十一條　凡涉嫌利用直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行走私的，在立案調(diào)查期間暫停其從事直通港澳運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第五章　指標(biāo)有償使用費(fèi)和稅費(fèi)的繳交

　　第二十二條　香港入境直通貨運(yùn)車(chē)輛指標(biāo)實(shí)行有償使用，按規(guī)定繳納車(chē)輛指標(biāo)有償使用費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為１０萬(wàn)港元/ ３年。自貨自運(yùn)廠車(chē)不繳納車(chē)輛指標(biāo)有償使用費(fèi)，但不得參與社會(huì)營(yíng)運(yùn)，否則取消相應(yīng)車(chē)輛指標(biāo)。

　　第二十三條　香港入境直通貨運(yùn)車(chē)輛指標(biāo)有償使用費(fèi)由港方負(fù)責(zé)繳交，７０％上繳省財(cái)政，３０％交內(nèi)地合作方（獨(dú)資企業(yè)交粵方代理單位）。上繳省財(cái)政部分分３期繳交，每期各繳交三分之一，其中第一期于公司成立時(shí)或延期批文下達(dá)前繳交；第二期于公司合作期或新的合作期開(kāi)始之日起計(jì)一年后的１５日內(nèi)繳交，第三期繳交時(shí)間按此類(lèi)推。逾期繳納者，按欠繳金額每天計(jì)收３％滯納金。

　　第二十四條　香港入境直通貨運(yùn)公司的設(shè)立和延期，須向省外經(jīng)貿(mào)廳出示省財(cái)政部門(mén)開(kāi)具的車(chē)輛指標(biāo)有償使用費(fèi)繳款收據(jù)，申辦延期的還須提供當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門(mén)的完稅證明，否則不予辦理。

　　第二十五條　香港入境直通貨運(yùn)車(chē)輛報(bào)停期間免交車(chē)輛指標(biāo)有償使用費(fèi)。已繳納的車(chē)輛指標(biāo)有償使用費(fèi)，在下一繳費(fèi)年度予以扣減。

　　第二十六條　香港入境直通貨運(yùn)公司需放棄車(chē)輛指標(biāo)的，應(yīng)在下一年度車(chē)輛指標(biāo)有償使用費(fèi)繳交時(shí)間的３個(gè)月前向省外經(jīng)貿(mào)廳提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可免交其余各年度車(chē)輛指標(biāo)有償使用費(fèi)。

　　第二十七條　其他省、市、區(qū)的直通港澳汽車(chē)運(yùn)輸公司車(chē)輛指標(biāo)必須到廣東省外經(jīng)貿(mào)廳辦理登記備案手續(xù)，經(jīng)確認(rèn)后，到廣東省公安廳和海關(guān)辦理車(chē)輛牌證及車(chē)輛入境手續(xù)。

　　其他省、市、區(qū)的香港入境直通貨運(yùn)車(chē)輛在廣東省內(nèi)攬運(yùn)貨物的，按前款有關(guān)規(guī)定向廣東省財(cái)政繳交車(chē)輛指標(biāo)有償使用費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為廣東省同類(lèi)車(chē)輛指標(biāo)有償使用費(fèi)的７０％，自２００２年７月１日起執(zhí)行。未按規(guī)定繳交車(chē)輛指標(biāo)有償使用費(fèi)的，不得在廣東省內(nèi)攬運(yùn)貨物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律責(zé)令補(bǔ)繳車(chē)輛指標(biāo)有償使用費(fèi)，補(bǔ)繳時(shí)間從該車(chē)輛投入營(yíng)運(yùn)之日起計(jì)。

　　第二十八條　直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定繳納各種稅費(fèi)，購(gòu)買(mǎi)直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛第三者保險(xiǎn)。拖欠各種稅費(fèi)超過(guò)半年的，由省外經(jīng)貿(mào)廳取消相應(yīng)車(chē)輛指標(biāo)。

第六章　附　　則

　　第二十九條　本辦法由省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。本省以前有關(guān)直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛管理辦法與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。