粵府辦〔２００２〕６３號

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轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房

公積金管理的實(shí)施意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二○○二年八月十二日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的實(shí)施意見

省建設(shè)廳

（二○○二年八月一日）

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第３５０號，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》（國發(fā)［２００２］１２號，以下簡稱《通知》），加強(qiáng)住房公積金管理，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

　　一、各地級以上市必須嚴(yán)格按照《條例》和《通知》的要求，成立一個(gè)住房公積金管理委員會，獨(dú)立承擔(dān)住房公積金管理決策機(jī)構(gòu)的職能。住房公積金管理委員會不另設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和配備人員編制,其日常工作由各市房改辦或房地產(chǎn)管理部門承擔(dān)。

　　二、住房公積金管理委員會委員由各市政府聘任，實(shí)行任期制，每屆任期５年，可以連任。人員結(jié)構(gòu)必須按《通知》規(guī)定的比例組成。委員人數(shù)，廣州市不超過３０人（其中有５人是省直單位代表）；其余市不超過２５人（其中所轄縣（縣級市）要有１至２名代表）。住房公積金管理委員會設(shè)主任委員１人，副主任委員的配備，廣州市可配備３人（其中省直單位１人），其余市不超過２人，經(jīng)全體委員推舉產(chǎn)生，主任委員和副主任委員應(yīng)由具有社會公信力的人士擔(dān)任。公積金管理委員會成立后，要按建設(shè)部等有關(guān)部門《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見》（建房改［２００２］１４９號），建立健全會議制度和決策制度，檢查監(jiān)督公積金管理中心的工作及住房公積金的歸集和使用管理，保障住房公積金的安全運(yùn)作。

　　三、各市建設(shè)行政主管部門、財(cái)政部門、人民銀行各市分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)管理職權(quán)，對住房公積金管理中心在受委托銀行設(shè)立的住房公積金帳戶進(jìn)行監(jiān)督。受委托銀行對專戶內(nèi)住房公積金的使用情況負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》抗e金管理委員會、上級建設(shè)行政主管部門和人行廣州分行反映。凡不按規(guī)定設(shè)置帳戶的，有關(guān)部門要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　四、各地級以上市各成立一個(gè)住房公積金管理中心，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作。各縣（縣級市）原已設(shè)立的公積金管理中心按規(guī)定程序予以撤銷。公積金管理中心為直屬市政府的不以營利為目的的獨(dú)立事業(yè)單位，不掛靠任何部門和單位，不得與其他部門或單位合署辦公，也不得興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人由住房公積金管理委員會推薦，按照干部管理權(quán)限審批并辦理任免手續(xù)，不得兼職；工作人員應(yīng)優(yōu)先從原住房公積金管理機(jī)構(gòu)中實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)聘用；管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線。各市要對現(xiàn)有住房公積金管理中心資產(chǎn)、人員等狀況進(jìn)行清理，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，經(jīng)審計(jì)后逐一登記造冊。在此基礎(chǔ)上，將清理后的資產(chǎn)（包括債權(quán)、債務(wù)）一并轉(zhuǎn)入新設(shè)立的住房公積金管理中心。原住房公積金管理機(jī)構(gòu)未留用人員由原主管部門和掛靠單位負(fù)責(zé)妥善安置。

　　原設(shè)立的公積金管理中心如受政府委托負(fù)責(zé)管理單位公房出售收入、已售公房維修基金及住房貨幣分配資金的，這次調(diào)整公積金管理機(jī)構(gòu)時(shí)，將這部分房改資金調(diào)整到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)責(zé)管理，不再由新設(shè)立的公積金管理中心管理。

　　五、住房公積金管理中心可根據(jù)業(yè)務(wù)和合理布局的需要，按照屬地化原則，設(shè)立若干個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，作為住房公積金管理中心的辦事機(jī)構(gòu)；資金數(shù)額和業(yè)務(wù)量較小的縣（縣級市）的住房公積金歸集管理業(yè)務(wù)，也可由住房公積金管理中心委托人民銀行指定范圍內(nèi)的商業(yè)銀行辦理；少數(shù)住房公積金歸集數(shù)額大、管理工作較規(guī)范，并符合建設(shè)部等有關(guān)部門《關(guān)于住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的實(shí)施意見》（建房改〔２００２〕１５０號）中設(shè)立分中心基本條件的縣（縣級市），提交住房公積金管理委員會審議同意，報(bào)省政府審批后可以設(shè)立分中心。分中心不是獨(dú)立的事業(yè)法人，不能單獨(dú)登記設(shè)立。市轄區(qū)、中山、東莞市的鎮(zhèn)，不設(shè)立分中心。

　　六、各市要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《通知》的有關(guān)規(guī)定，對住房公積金管理和使用過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處和糾正。對目前已被擠占、挪用的住房公積金，由原決策機(jī)構(gòu)和決策人負(fù)責(zé)，于２００２年８月底前全部收回；對違規(guī)發(fā)放的項(xiàng)目貸款，要在２００２年底前全部收回；因違規(guī)使用住房公積金而造成資金損失的，要依法追究直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。在這次住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中，嚴(yán)禁借機(jī)私分錢物、侵吞國有資產(chǎn)、突擊提職、揮霍浪費(fèi)；違反規(guī)定的，一律從嚴(yán)查處。

　　七、住房公積金管理中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，按時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送住房公積金財(cái)務(wù)收支預(yù)算和管理費(fèi)用預(yù)算，同時(shí)抄送審計(jì)部門，并嚴(yán)格按財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。審計(jì)部門應(yīng)對住房公積金管理和使用情況的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。住房公積金管理中心在結(jié)算年度終了后兩個(gè)月內(nèi)，要將包括住房公積金資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、增值收益分配表等內(nèi)容的財(cái)務(wù)報(bào)告，向社會公布，便于社會和公眾監(jiān)督。省建設(shè)廳會同省財(cái)政廳、人行廣州分行，負(fù)責(zé)全省住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督；并會同有關(guān)部門定期對各市住房公積金管理和使用情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成有關(guān)市（縣、區(qū)）進(jìn)行糾正，違規(guī)違紀(jì)的要及時(shí)組織查處，重大情況要及時(shí)報(bào)告省政府。

　　八、各地要采取有效措施，加大力度提高公積金的收集率。要把行政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位的住房公積金全部納入財(cái)政年度預(yù)算，保證按時(shí)按比例收集到職工名下。要加大對企業(yè)推行住房公積金制度的力度，凡用人單位招聘職工，單位和職工個(gè)人都須承擔(dān)繳存住房公積金的義務(wù)。住房公積金管理中心和受委托銀行要積極做好住房公積金個(gè)人購房貸款等各項(xiàng)宣傳工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，減少環(huán)節(jié)，方便群眾。在保障資金安全的前提下，提高服務(wù)水平，做到快捷便利，使住房公積金制度的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來。

　　九、各地級以上市要抓緊制定公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，并于８月底前報(bào)省建設(shè)廳，由省建設(shè)廳審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。省建設(shè)廳會省財(cái)政廳、編辦、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、勞動(dòng)保障廳、審計(jì)廳、總工會，人行廣州分行等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對各市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各地貫徹執(zhí)行《條例》和《通知》的有關(guān)情況，省建設(shè)廳將會同有關(guān)部門進(jìn)行督促檢查，并于２００３年１月底前將檢查情況上報(bào)省政府。