印發(fā)2010年全省政務(wù)公開

工作要點(diǎn)的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《2010年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月十五日

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2010年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)

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　　2010年全省政務(wù)公開工作要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、胡錦濤總書記視察廣東重要講話和省委十屆六次全會精神，按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2005〕12號）、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度體系，深化政務(wù)公開內(nèi)容，豐富政務(wù)公開形式，增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作出新的貢獻(xiàn)。

　　一、大力推進(jìn)政府信息公開

　　（一）圍繞省委省政府重點(diǎn)工作深化公開。堅持“公開為原則，不公開為例外”，明確責(zé)任，健全機(jī)制，進(jìn)一步做好“三促進(jìn)一保持”和“雙轉(zhuǎn)移”、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高自主創(chuàng)新能力，治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”，貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》等省委省政府重點(diǎn)工作的信息公開，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政。以上工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省財政廳，省科技廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省扶貧辦，省規(guī)劃綱要辦等有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)。

　　（二）穩(wěn)步推進(jìn)財政預(yù)決算信息公開。按照國家法律法規(guī)和有關(guān)工作部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財政預(yù)決算信息公開，規(guī)范各地各部門財政預(yù)決算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍，指導(dǎo)、督促其依法、及時公開財政預(yù)決算信息，做好財政預(yù)決算信息的主動公開、依申請公開工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作。此項工作由省財政廳負(fù)責(zé)。

　　（三）落實(shí)省本級擴(kuò)內(nèi)需項目信息公開。指導(dǎo)、督促省本級項目主管部門和有關(guān)單位按照《廣東省本級擴(kuò)內(nèi)需項目信息公開暫行辦法》（粵紀(jì)發(fā)〔2009〕37號）的要求，依法、及時、準(zhǔn)確地公開中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目和省重點(diǎn)項目計劃安排和落實(shí)進(jìn)展的有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。此項工作由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省府辦公廳配合。

　　（四）公開個人社保、企業(yè)信用信息。利用省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)、社保信息系統(tǒng)和企業(yè)信用信息系統(tǒng)的資源，在省政府門戶網(wǎng)站開展個人社保信息、企業(yè)信用信息查詢服務(wù)，滿足公民、法人和其他組織生產(chǎn)生活的特殊需要。此項工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)，省府辦公廳及省有關(guān)單位配合。

　　（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息依申請公開工作。在省政府門戶網(wǎng)站開通“政府信息網(wǎng)上依申請公開系統(tǒng)”，在線受理政府信息公開申請，拓寬公民申請渠道，節(jié)約公民申請成本；指導(dǎo)各地各部門進(jìn)一步完善和細(xì)化政府信息依申請公開工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)等環(huán)節(jié)，確保答復(fù)依法有據(jù)，準(zhǔn)確及時。此項工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)。

　　二、深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

　?。┕_行政審批事項有關(guān)信息。督促省直部門將《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調(diào)整目錄》（粵府令第142號）中本單位保留的行政審批事項的法律法規(guī)依據(jù)、審批范圍和條件、辦事流程、申報材料、辦結(jié)時限、收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、申請表格獲取方式、咨詢投訴電話等有關(guān)信息及時公開，著力打造“陽光審批”，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。此項工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委配合。

　　（七）公開行政執(zhí)法職權(quán)。指導(dǎo)、督促縣級以上政府建立行政執(zhí)法主體及其職權(quán)公開的長效機(jī)制，依法核準(zhǔn)和公告本級行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)，將行政執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位并向社會公開，行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時及時予以公告。此項工作由省法制辦負(fù)責(zé)，省編辦、省府辦公廳配合。

　　（八）公布行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行流程圖。進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法職權(quán)公開透明運(yùn)行工作的意見》（粵府辦〔2007〕76號），督促省直各單位制定并公布反映各項行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行全過程的流程圖，強(qiáng)化對行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行過程的剛性制約與監(jiān)控。此項工作由省法制辦負(fù)責(zé)，省編辦、省監(jiān)察廳配合。

　　（九）健全重大事項專家咨詢、社會聽證制度。在充分研究論證的基礎(chǔ)上，制定出臺指導(dǎo)重大事項專家咨詢、社會聽證工作的規(guī)范性文件，為我省行政機(jī)關(guān)決策的科學(xué)化、民主化、公開化提供有效的制度保障。此項工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省委宣傳部、省監(jiān)察廳、省法制辦、省發(fā)展研究中心配合。

　　三、抓好公共企事業(yè)單位辦事公開

　　（十）公布辦事公開指南和目錄。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》（粵府辦〔2009〕4號）的要求，指導(dǎo)、督促公共企事業(yè)單位全面清理服務(wù)事項，編制并公布辦事公開指南和目錄，方便群眾知情辦事。此項工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省編辦、省監(jiān)察廳和各行業(yè)主管部門配合。

　　四、努力提高公開載體建設(shè)水平

　　（十一）加強(qiáng)政務(wù)信息新聞發(fā)布工作。指導(dǎo)省、市政府部門充分利用省、市政府新聞辦公室新聞發(fā)布平臺，針對媒體和民眾的關(guān)切，及時發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息，保障人民群眾的知情權(quán)。此項工作由省政府新聞辦負(fù)責(zé)，省有關(guān)部門及各地級以上市政府新聞辦配合。

　　（十二）有效發(fā)揮《廣東省人民政府公報》的作用。以《廣東省人民政府公報》創(chuàng)刊60周年為契機(jī)，深入基層調(diào)研發(fā)行、使用情況，根據(jù)實(shí)際調(diào)整贈閱結(jié)構(gòu)，優(yōu)化贈閱范圍，重點(diǎn)向基層、向行政相對人傾斜，擴(kuò)大覆蓋面，提高利用率，進(jìn)一步發(fā)揮其作為省政府規(guī)章、省政府及省直部門規(guī)范性文件法定發(fā)布載體的作用。此項工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省法制辦配合。

　　（十三）加強(qiáng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用。完善全省政府信息公開目錄管理系統(tǒng)，構(gòu)建全省政府信息公開目錄體系，進(jìn)一步整合各地各部門的政府信息資源，提升開發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)我省政府信息公開資源的統(tǒng)一管理和有效應(yīng)用；設(shè)立“政府信息公開意見箱”，聽取對政府信息公開工作的意見建議，受理相關(guān)舉報、投訴，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；整合省直部門辦事項目的名稱、依據(jù)、程序和要求，實(shí)現(xiàn)辦事狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋，提供“一站式”服務(wù)入口，進(jìn)一步方便群眾辦事；圖文直播“民生熱線”，不斷增強(qiáng)欄目的互動性，推動政府問政于民、問需于民、問計于民，更好地傾聽百姓聲音、接受群眾監(jiān)督；圍繞2010年省政府重點(diǎn)工作和社會關(guān)注熱點(diǎn)，開展在線訪談，邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到省政府門戶網(wǎng)站介紹本部門牽頭負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作的落實(shí)措施及進(jìn)展情況，回答網(wǎng)民提問，促進(jìn)工作落實(shí)；推動省政府門戶網(wǎng)站與省綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以建設(shè)農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作；強(qiáng)化省政府門戶網(wǎng)站的宣傳和輿論引導(dǎo)功能，加強(qiáng)日常新聞信息動態(tài)發(fā)布，定期策劃組織重大專題宣傳欄目。此項工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省有關(guān)單位配合。

　　二是開展績效評估，推動全省各級各部門政府網(wǎng)站建設(shè)。完善政府網(wǎng)站評估指標(biāo)體系，從功能定位、內(nèi)容質(zhì)量、展示形式、運(yùn)行管理等方面規(guī)劃、指導(dǎo)政府公眾網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)資源共享和條塊聯(lián)動，提升整體服務(wù)水平。此項工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)，省府辦公廳配合。

　　（十四）規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)。學(xué)習(xí)兄弟?。ㄊ小^(qū)）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入各地各部門調(diào)研，結(jié)合事業(yè)單位分類改革，研究制定指導(dǎo)性文件，逐步解決制約行政服務(wù)中心發(fā)展的深層次問題，推動各地各部門行政服務(wù)中心建好、管好、用好，再上新水平。此項工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省監(jiān)察廳配合。

　　（十五）做好“新華頻媒”試點(diǎn)工作。積極支持新華社廣東分社開展“新華頻媒”試點(diǎn)工作，在全省縣級以上政府的行政大廳推行安裝“新華社稿件多媒體展示屏”，全方位展示新華社視頻、圖片、文字等新聞信息，同時發(fā)布各級政府的政務(wù)信息，構(gòu)建新媒體傳播平臺。此項工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)，省府辦公廳、省財政廳配合。

　　（十六）進(jìn)一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作。指導(dǎo)各級檔案館、圖書館、公共查閱點(diǎn)繼續(xù)做好政府信息公開服務(wù)，按規(guī)定及時公開現(xiàn)行文件，不斷提高檔案資料信息上網(wǎng)效率和檢索利用水平，為公眾提供方便快捷的服務(wù)。此項工作由省檔案局（館）負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位配合。

　　五、加大督促檢查力度

　?。ㄊ撸z查年度報告公布工作。檢查各地各部門公布2009年政府信息公開工作年度報告的情況，及時通報存在問題，促進(jìn)年度報告公布工作規(guī)范化、制度化。此項工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)。

　　（十八）檢查規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布工作。檢查各地級以上市和省直單位規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布情況，督促其嚴(yán)格按照《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第93號）有關(guān)要求，統(tǒng)一在規(guī)范載體發(fā)布政府規(guī)范性文件、政府部門規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件發(fā)布和查詢平臺。此項工作由省法制辦負(fù)責(zé)，省府辦公廳、省監(jiān)察廳等有關(guān)單位配合。

　　（十九）檢查政府信息公開保密審查工作。按照國家有關(guān)主管部門的要求，組織開展政府信息公開保密審查工作專項檢查，督促各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省政府信息公開保密審查辦法》（粵府辦〔2008〕56號），切實(shí)建立健全政府信息公開保密審查機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則規(guī)范審查程序，落實(shí)審查責(zé)任。此項工作由省保密局負(fù)責(zé)，省府辦公廳、省監(jiān)察廳配合。

　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ǘ┱匍_省直機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作座談會。以省政務(wù)公開工作聯(lián)席會議名義召開省直機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作座談會，總結(jié)交流省直機(jī)關(guān)深化政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署下一階段工作。此項工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省政務(wù)公開工作聯(lián)席會議成員單位配合。

　?。ǘ唬?qiáng)化政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦全省專題培訓(xùn)班，針對當(dāng)前政府信息公開工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，邀請相關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家授課，提高各地各部門的業(yè)務(wù)水平。此項工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省有關(guān)單位配合。

　　（二十二）注重協(xié)調(diào)督導(dǎo)。密切與各地各部門相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加大組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度，及時研究解決實(shí)際問題，利用《政務(wù)公開工作簡報》反映全省工作動態(tài)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，并積極上報全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。此項工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省政務(wù)公開工作聯(lián)席會議成員單位配合。

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