關(guān)于批轉(zhuǎn)廣東省殘疾人事業(yè)“十二五”

發(fā)展規(guī)劃綱要的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省殘聯(lián)反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年一月十一日

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廣東省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要

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　　為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2009〕9號(hào)），圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》（國(guó)發(fā)〔2011〕13號(hào)）和《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本綱要。

　　一、我省殘疾人事業(yè)面臨的形勢(shì)

　　“十一五”時(shí)期，在省委、省政府高度重視和全社會(huì)的關(guān)心支持下，我省殘疾人事業(yè)取得了顯著成績(jī)，殘疾人工作繼續(xù)位居全國(guó)前列，尤其是廣州亞殘運(yùn)會(huì)的成功舉辦，凸顯了我省殘疾人事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步和社會(huì)主義優(yōu)越性，在國(guó)際上樹(shù)立了良好的形象。經(jīng)過(guò)五年努力，《廣東省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成，殘疾人生活狀況得到明顯改善。12.5萬(wàn)名殘疾人納入最低生活保障，2.6萬(wàn)戶(hù)殘疾人危房完成改造工作；實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程和康復(fù)救助項(xiàng)目，約30萬(wàn)名貧困殘疾人受益；特殊教育學(xué)校達(dá)70所，在校盲、聾、智障兒童少年學(xué)生2.5萬(wàn)名，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高；開(kāi)設(shè)盲人、聾人單考單招大專(zhuān)班，填補(bǔ)了我省特殊高等教育空白；全省新增分散按比例就業(yè)殘疾人4萬(wàn)名，殘疾人就業(yè)保障金基本實(shí)行地稅代征；殘疾人法律救助（援助）工作扎實(shí)推進(jìn)，約1.6萬(wàn)名殘疾人得到法律救助。廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、中山6個(gè)城市成功創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市，城市無(wú)障礙環(huán)境明顯改善。

　　但是，我省殘疾人事業(yè)發(fā)展仍滯后于全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施仍嚴(yán)重不足；殘疾人的基本需求與服務(wù)能力不足的矛盾依然突出；部分殘疾人的基本生活以及康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育等方面的權(quán)利未得到切實(shí)保障；農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)亟待改善，殘疾兒童在接受教育、搶救性康復(fù)等方面仍面臨不少問(wèn)題。發(fā)展殘疾人事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。

　　“十二五”時(shí)期是我省深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時(shí)期。必須采取切實(shí)有效措施，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力使殘疾人同全省人民一道邁向更高水平的小康社會(huì)。

　　二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人的生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障，促進(jìn)殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

　　（二）總體目標(biāo)。

　　——珠江三角洲地區(qū)殘疾人生活率先達(dá)到小康水平，欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人事業(yè)與珠江三角洲地區(qū)差距明顯縮小，全省殘疾人事業(yè)發(fā)展總體水平繼續(xù)走在全國(guó)前列。

　　——建立起覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，殘疾人平等享有基本公共服務(wù)。

　　——形成比較完善的殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系，依法保障殘疾人各項(xiàng)權(quán)益。

　　——加強(qiáng)殘疾人組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平。

　　——建立比較完善的殘疾預(yù)防體系，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

　　——弘揚(yáng)人道主義精神，為殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果營(yíng)造更加有利的環(huán)境。

　?。ㄈ┗驹瓌t。

　　——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與；

　　——堅(jiān)持以人為本、立足基層、面向群眾；

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)、先行先試；

　　——堅(jiān)持落實(shí)普惠、突出特惠、講求實(shí)效。

　　三、主要任務(wù)和政策措施

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保障。

　　主要任務(wù)：

　　——?dú)埣踩嘶旧畹玫椒€(wěn)定的制度性保障。

　　——城鄉(xiāng)殘疾人普遍參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　——落實(shí)各項(xiàng)殘疾人優(yōu)惠政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，提高社會(huì)福利水平。

　　政策措施：

　　1．將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。逐步建立殘疾人津貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度?？扛改富蛐值芙忝霉B(yǎng)的成年持證重度殘疾人單獨(dú)立戶(hù)的，按規(guī)定納入低保范圍。提高對(duì)低收入殘疾人的生活救助水平，各地可對(duì)符合條件的重度殘疾人、一戶(hù)多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時(shí)救助。對(duì)城鄉(xiāng)流浪乞討生活無(wú)著的殘疾人按規(guī)定給予及時(shí)救助和妥善安置。喪失勞動(dòng)能力的殘疾人低收入家庭60周歲以上的老年人和未成年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼；參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人等特困群體，由統(tǒng)籌地區(qū)政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)各類(lèi)企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難殘疾人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。將殘疾人基本康復(fù)項(xiàng)目列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，穩(wěn)步提高待遇水平。在將重性精神病患者經(jīng)常服藥費(fèi)用納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的基礎(chǔ)上，對(duì)仍有困難的給予救助。

　　2．將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展殘疾人康復(fù)救助，對(duì)貧困殘疾人無(wú)法通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助渠道解決的康復(fù)費(fèi)用予以補(bǔ)助。做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇，保障其優(yōu)先享受康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育、扶貧等公共服務(wù)。

　　3．落實(shí)殘疾人稅收減免政策。制訂落實(shí)機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油費(fèi)補(bǔ)貼、生活用水（電、氣）費(fèi)用、掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、盲人聾人手機(jī)短信和寬帶資費(fèi)用以及農(nóng)村籌資籌勞等方面的優(yōu)惠政策。研究制訂無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力殘疾人財(cái)產(chǎn)信托、人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保護(hù)措施。

　?。ǘ┛祻?fù)。

　　主要任務(wù)：

　　——完善殘疾人康復(fù)管理、康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建與政府公共服務(wù)責(zé)任相適應(yīng)的康復(fù)保障機(jī)制。

　　——珠江三角洲和東西北有條件的地區(qū)到2013年、其他地區(qū)到2015年初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，行政區(qū)域內(nèi)三分之一以上的殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)。

　　——普遍開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，采取康復(fù)救助措施，為80萬(wàn)名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。

　　政策措施：

　　1．以專(zhuān)業(yè)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，構(gòu)建公辦與社會(huì)辦并舉的殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)，全面開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)，提供功能技能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、知識(shí)普及和咨詢(xún)等康復(fù)服務(wù)。

　　2．建立完善殘疾人康復(fù)救助制度，加大省級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人事業(yè)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)籍殘疾人的康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)名制劃撥，由當(dāng)?shù)貧埪?lián)根據(jù)年度任務(wù)完成數(shù)與提供康復(fù)服務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定額結(jié)算。在定點(diǎn)社會(huì)辦康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)的殘疾人，享受公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)同等救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．加快省殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和省殘疾人輔助器具資源機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮指導(dǎo)全省、輻射華南的區(qū)域資源中心作用。各地要建立與當(dāng)?shù)芈?tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、智力殘疾、腦癱、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練需求規(guī)模相適應(yīng)的公益性康復(fù)機(jī)構(gòu)和輔助器具適配機(jī)構(gòu)。五年內(nèi)，三分之一的地級(jí)以上市及各縣（市、區(qū)）康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別達(dá)到國(guó)家一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照衛(wèi)生部《綜合醫(yī)療康復(fù)醫(yī)學(xué)科基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南》要求，在二級(jí)以上（含二級(jí)）綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科，規(guī)范康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)行為，達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4．實(shí)施0-6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目。在現(xiàn)有康復(fù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過(guò)新建、擴(kuò)建和改建等形式，建設(shè)一批省、市、縣專(zhuān)門(mén)殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)和家屬資源中心。全省提供2萬(wàn)個(gè)全日制、3萬(wàn)個(gè)時(shí)段制殘疾兒童康復(fù)教育學(xué)位，為4萬(wàn)名殘疾兒童家屬提供康復(fù)指導(dǎo)、服務(wù)咨詢(xún)。在建的省康復(fù)中心要完善聽(tīng)力殘疾兒童康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)聽(tīng)力殘疾兒童提供聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練和聽(tīng)力輔具適配服務(wù)。

　　5．實(shí)施白內(nèi)障患者復(fù)明救治、盲人定向行走訓(xùn)練、低視力殘疾人康復(fù)、聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)、肢體殘疾人矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練、麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)及防護(hù)用品配置、智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、精神病防治康復(fù)等一批國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)工程，使80萬(wàn)名殘疾人得到適合其康復(fù)需求的基本康復(fù)服務(wù)。

　　6．充分整合利用社區(qū)資源，開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。在街道和中心鎮(zhèn)建立康園工療站，開(kāi)展社區(qū)殘疾人職業(yè)康復(fù)、工療娛療、心理輔導(dǎo)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。到2015年，90%以上的街道和中心鎮(zhèn)建有康園工療站并形成網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室，開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)，將基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)列入社區(qū)公共衛(wèi)生工作績(jī)效考核內(nèi)容。依托康園工療站、康復(fù)室和各級(jí)志愿者組織開(kāi)展居家康復(fù)服務(wù)，為殘疾人提供家庭康復(fù)病床、功能訓(xùn)練、精神科服藥指導(dǎo)、居家無(wú)障礙改造、康復(fù)護(hù)理、外展活動(dòng)、心理疏導(dǎo)和上門(mén)隨訪(fǎng)、康復(fù)咨詢(xún)等服務(wù)。

　　7．加大對(duì)各類(lèi)康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，建立康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，按照國(guó)家要求和資助標(biāo)準(zhǔn)配套實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬(wàn)”工程，培訓(xùn)2萬(wàn)名康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。發(fā)揮省殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)對(duì)康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的作用。采取政府公開(kāi)招聘的方式，組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層康復(fù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)。

　　8．依據(jù)國(guó)家《殘疾人輔助器具基本配置目錄》，開(kāi)展評(píng)估、驗(yàn)配、定（改）制、居家無(wú)障礙改造、適應(yīng)性訓(xùn)練和回訪(fǎng)等輔助器具適配服務(wù)，為28萬(wàn)名殘疾人適配輔助器具。大力引進(jìn)、研發(fā)和應(yīng)用國(guó)際及港澳臺(tái)最新康復(fù)技術(shù)成果，制訂和實(shí)施殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、評(píng)估制度，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

　?。ㄈ┙逃?。

　　主要任務(wù)：

　　——逐步對(duì)0-6歲的殘疾兒童實(shí)施學(xué)前康復(fù)教育。到2015年，全省殘疾兒童接受3年學(xué)前教育（含專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育）的比例大幅提高。

　　——適齡殘疾兒童少年普遍接受義務(wù)教育，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育質(zhì)量。

　　——大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育和繼續(xù)教育，加快發(fā)展殘疾人高中教育和高等教育。

　　政策措施：

　　1．大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。制訂加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)。鼓勵(lì)和支持幼兒園、特教學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)等實(shí)施殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，規(guī)范殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。通過(guò)醫(yī)療康復(fù)、無(wú)障礙改造、師資培訓(xùn)和學(xué)前教育資助制度等措施，幫助具有普通學(xué)前教育能力的殘疾兒童在普通幼兒園接受普惠性學(xué)前教育。

　　2．著力普及殘疾人義務(wù)教育。通過(guò)采取社區(qū)教育、送教上門(mén)、跨區(qū)域招生等多種形式，對(duì)適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育。加大特殊教育學(xué)校建設(shè)力度，各地級(jí)以上市及30萬(wàn)人口以上的縣（市、區(qū)）建有綜合性、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校；30萬(wàn)人口以下的縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際建設(shè)特殊教育學(xué)校或在普通中小學(xué)設(shè)置特教班。珠江三角洲地區(qū)各地級(jí)以上市要根據(jù)本地區(qū)的殘疾人數(shù)量建設(shè)集教育、康復(fù)、養(yǎng)護(hù)于一體的重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校，其他地區(qū)地級(jí)市要建設(shè)重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校或在特殊教育學(xué)校建立重度殘疾兒童教養(yǎng)班。

　　3．加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。開(kāi)辦華南殘疾人職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣東省殘疾人技工學(xué)校，將符合條件有就業(yè)能力的殘疾人納入就業(yè)培訓(xùn)范圍，大力發(fā)展面向智障少年的職業(yè)高中教育。珠江三角洲地區(qū)的特殊教育學(xué)校和其他地區(qū)有條件的特殊教育學(xué)校要根據(jù)需要開(kāi)設(shè)職訓(xùn)部（班）或高中部（班）。擴(kuò)大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)院校招生規(guī)模，培養(yǎng)2萬(wàn)名殘疾人職業(yè)技能人才。做好殘疾人青壯年文盲掃盲工作。

　　4．加快創(chuàng)辦華南特殊教育學(xué)院，辦好南方醫(yī)科大學(xué)康復(fù)醫(yī)學(xué)院，支持高等院校擴(kuò)大殘疾學(xué)生招生規(guī)模，完善殘疾考生招生考試辦法，拓寬殘疾人接受高等教育渠道。

　　5．提高特殊教育學(xué)校、教養(yǎng)學(xué)校學(xué)生的生均公用經(jīng)費(fèi)。特殊教育學(xué)校智障、自閉癥、腦癱及多重殘疾學(xué)生按不低于普通生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10倍撥付，特殊教育學(xué)校盲聾啞學(xué)生按不低于8倍撥付，普通學(xué)校附設(shè)特教班學(xué)生按不低于5倍撥付。

　　6．加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)。按照省編辦等四部門(mén)《廣東省特殊教育學(xué)校教職員編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》（粵機(jī)編辦〔2008〕109號(hào)）要求，配齊配足教師。鼓勵(lì)省內(nèi)師范院校開(kāi)設(shè)特殊教育專(zhuān)業(yè)，落實(shí)特殊教育教師享受特殊教育津貼政策。

　　7．加大教育救助力度。完善殘疾學(xué)生的助學(xué)政策。優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生享受生活費(fèi)補(bǔ)助政策，優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生享受我省普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高校資助政策。

　　（四）勞動(dòng)就業(yè)。

　　主要任務(wù)：

　　——實(shí)施實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，大力促進(jìn)殘疾人充分、穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)殘疾人6萬(wàn)名，農(nóng)村穩(wěn)定在業(yè)殘疾人80萬(wàn)名。

　　——加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，為殘疾人提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化就業(yè)服務(wù)。為8萬(wàn)名有就業(yè)培訓(xùn)需求的殘疾人提供技能培訓(xùn)。

　　——扶持2萬(wàn)名殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)。

　　政策措施：

　　1．推動(dòng)制訂實(shí)施《廣東省殘疾人就業(yè)條例》，修訂《廣東省殘疾人就業(yè)保障金管理使用辦法》，做好按比例就業(yè)年審和保障金征收工作。對(duì)未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又不繳納就業(yè)保障金的單位，采取法律手段督促其履行法律義務(wù)。

　　2．開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。采取資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所扶持等方式鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。大力推進(jìn)職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)智力和精神殘疾人輔助性就業(yè)。地級(jí)以上市可成立集中安排較多中、重度殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的非營(yíng)利性生產(chǎn)（服務(wù)）單位，承接由政府及其有關(guān)部門(mén)確定的適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和項(xiàng)目。編制殘疾人集中就業(yè)單位專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)和政府優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)目錄。

　　3．辦好廣州、揭陽(yáng)、茂名、韶關(guān)4個(gè)省級(jí)殘疾人集中就業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn)基地，承接農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　4．采取多種辦學(xué)形式開(kāi)展實(shí)用型職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)的層次和水平。積極探索殘疾人職業(yè)資格認(rèn)證方式、方法，加強(qiáng)殘疾人職工在崗技術(shù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定和勞動(dòng)能力評(píng)估，建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。辦好第五屆全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，每?jī)赡昱e辦一次殘疾人才藝展示活動(dòng)。

　　5．推進(jìn)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和能力建設(shè)。免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢(xún)、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通。

　　6．組織好盲人醫(yī)療按摩人員資格考試，做好盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作。加強(qiáng)盲人醫(yī)療按摩人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄用盲人醫(yī)療按摩人員。規(guī)范盲人保健按摩行業(yè)管理，培訓(xùn)盲人保健按摩人員并扶持就業(yè)。

　　（五）扶貧。

　　主要任務(wù)：

　　——加大幫扶力度，扶持50萬(wàn)名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入，改善生活狀況，提高發(fā)展能力。

　　——實(shí)施對(duì)殘疾人的就業(yè)扶貧項(xiàng)目，扶持、新建150個(gè)農(nóng)村殘疾人扶貧基地，幫助5萬(wàn)名農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)10萬(wàn)名殘疾人脫貧。

　　政策措施：

　　1．制定實(shí)施《廣東省農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2011—2020年）》。加強(qiáng)社會(huì)保障政策落實(shí)與扶貧開(kāi)發(fā)政策扶持的有效銜接，明確數(shù)量，分類(lèi)實(shí)施，將有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象，重點(diǎn)予以扶持。

　　2．做好殘疾人貧困戶(hù)狀況調(diào)查，逐村逐戶(hù)登記造冊(cè)，做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

　　3．大力開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，合理設(shè)置適合不同類(lèi)別殘疾人的培訓(xùn)項(xiàng)目，使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的殘疾人至少掌握l(shuí)-2門(mén)實(shí)用增收技術(shù)。強(qiáng)化培訓(xùn)后的就業(yè)扶助，實(shí)行實(shí)名制管理和動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，從資金、設(shè)備、技術(shù)等方面予以扶持。

　　4．扶持10萬(wàn)名農(nóng)村殘疾人從事種植養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。依托各級(jí)技工學(xué)校及社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在全省建立10個(gè)農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，扶持技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的殘疾人扶貧基地，為農(nóng)村貧困殘疾人提供有效服務(wù)。

　　5．將農(nóng)村困難殘疾人家庭納入全省扶貧“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”重點(diǎn)工作對(duì)象，優(yōu)先完成住房困難的殘疾人家庭住房改造任務(wù)。

　　6．多渠道籌措社會(huì)保障資金和民生項(xiàng)目資金，加大對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的幫扶力度。

　　7．充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級(jí)殘疾人服務(wù)社作用，依托政府有關(guān)部門(mén)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織等，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)。

　　8．繼續(xù)開(kāi)展殘疾人康復(fù)扶貧。落實(shí)中央康復(fù)扶貧貸款制度及康復(fù)扶貧貸款貼息工作。

　?。┩叙B(yǎng)。

　　主要任務(wù)：

　　——建立以省、市、縣托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。

　　——提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)制度化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平，培訓(xùn)2000名殘疾人托養(yǎng)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員。

　　——實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為10萬(wàn)名殘疾人提供社區(qū)和居家托養(yǎng)服務(wù)。社會(huì)組織提供社區(qū)托養(yǎng)、居家安養(yǎng)服務(wù)覆蓋面達(dá)到60%以上。

　　政策措施：

　　1．將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為改善殘疾人狀況的民生工程統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施，推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)快速健康發(fā)展。

　　2．加快殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)計(jì)劃優(yōu)先實(shí)施。各地級(jí)以上市殘聯(lián)至少要建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)行規(guī)范、具有示范效應(yīng)和輻射作用、規(guī)模不少于300張床位的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。興建省級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)骨干示范機(jī)構(gòu)。支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織、殘疾人（親屬）互助組織和個(gè)人通過(guò)社會(huì)募集、互助集資、公益信托等各種渠道籌集資金，興辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化管理，定期組織監(jiān)督、考核、評(píng)估、驗(yàn)收。

　　3．大力發(fā)展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。通過(guò)政策和資金扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人居家服務(wù)，為更多符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉和安全保護(hù)等方面的服務(wù)。

　　4．以政府補(bǔ)貼、社會(huì)募集等多種形式籌措實(shí)施國(guó)家“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目所需資金，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。精心組織開(kāi)展“陽(yáng)光家園”示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批“陽(yáng)光家園”示范區(qū)和示范機(jī)構(gòu)。

　　（七）文化生活。

　　主要任務(wù)：

　　——發(fā)展殘疾人公共文化服務(wù)，普遍、深入開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，滿(mǎn)足殘疾人基本文化需求。全省創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”示范點(diǎn)。

　　——發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)人才。

　　政策措施：

　　1．支持殘疾人公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各類(lèi)公共文化場(chǎng)所向所有殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。公共圖書(shū)館要積極開(kāi)展盲文及盲人有聲讀物借閱服務(wù)，每個(gè)地級(jí)以上市至少設(shè)立1個(gè)盲文及盲人有聲讀物館（室）。

　　2．扶持以特殊教育學(xué)校為主的殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，辦好殘疾人藝術(shù)團(tuán)。各級(jí)群眾藝術(shù)館、文化站（室）等公共文化機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地為殘疾人提供藝術(shù)輔導(dǎo)。開(kāi)展區(qū)域巡回演出，組織殘疾人藝術(shù)匯演和特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演，參加全國(guó)調(diào)演。開(kāi)展國(guó)（境）內(nèi)外殘疾人文化交流活動(dòng)。

　　3．推進(jìn)殘疾人文化進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村工作，利用群眾藝術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心等有計(jì)劃開(kāi)展促進(jìn)殘疾人身心健康的各類(lèi)文化、藝術(shù)和娛樂(lè)活動(dòng)，活躍和豐富殘疾人文化生活。

　　4．各級(jí)政府和文化部門(mén)要重視殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和盲人讀物出版等公益性文化事業(yè)發(fā)展。支持各地開(kāi)展殘疾人手工藝品和文化藝術(shù)作品展示與交易活動(dòng)。建立完善省級(jí)網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙電影播放平臺(tái)。支持、資助出版發(fā)行為殘疾人服務(wù)的刊物及反映殘疾人生活的圖書(shū)、音像制品、影視作品，組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫(xiě)和出版，繼續(xù)開(kāi)辦電視手語(yǔ)節(jié)目，在更多影視作品中增加字幕、解說(shuō)。對(duì)殘疾人出版發(fā)行文藝作品給予扶持。

　　（八）體育。

　　主要任務(wù)：

　　——廣泛開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng)，不斷提高殘疾人的健康水平。

　　——發(fā)展殘奧、特奧和聾奧運(yùn)動(dòng)。組織殘疾人參加各類(lèi)重大體育賽事，努力提高殘疾人體育運(yùn)動(dòng)水平。

　　政策措施：

　　1．公共體育場(chǎng)所免費(fèi)對(duì)殘疾人開(kāi)放，為殘疾人參加體育鍛煉提供便利。

　　2．加強(qiáng)特教學(xué)校體育師資培訓(xùn)，抓好特教學(xué)校（特教班、特教學(xué)院）校園體育活動(dòng)。鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)殘疾人體育指導(dǎo)課程，組織力量編寫(xiě)殘疾人體育教學(xué)、訓(xùn)練、科研系列教材和普及讀本。體育院校要有計(jì)劃地招收、培養(yǎng)殘疾學(xué)生，有條件的少年體校要培養(yǎng)一批殘疾少年運(yùn)動(dòng)員。

　　3．貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》，實(shí)施“全民助殘健身工程”。建立100個(gè)省級(jí)“全民助殘健身工程”示范點(diǎn)，培養(yǎng)殘疾人社會(huì)體育指導(dǎo)員，為殘疾人參加體育健身提供指導(dǎo)服務(wù)。大力開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng)，繼續(xù)在城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)展殘疾人群眾性體育活動(dòng)。對(duì)殘疾人康復(fù)中心、托養(yǎng)中心、工療站等殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)配置體育、健身器材給予支持。

　　4．加強(qiáng)殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)，依托體育部門(mén)的訓(xùn)練基地，推動(dòng)集訓(xùn)工作。做好省市集訓(xùn)隊(duì)的選拔、訓(xùn)練和管理工作，健全殘疾人運(yùn)動(dòng)員多級(jí)培養(yǎng)體系，健全殘疾人運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、分級(jí)員等級(jí)認(rèn)證制度，幫助解決退役殘疾人運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障、教育和就業(yè)等問(wèn)題。建立“特奧活動(dòng)示范社區(qū)”，發(fā)展5萬(wàn)名特奧運(yùn)動(dòng)員，有計(jì)劃地開(kāi)展各類(lèi)特奧活動(dòng)。

　　5．辦好第七屆廣東省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，備戰(zhàn)第八、九屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和第六屆全國(guó)特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大體育賽事，組織開(kāi)展好“兩岸四地”殘疾人龍舟交流賽等各類(lèi)體育賽事。

　　6．改善殘疾人文化體育活動(dòng)條件，建立完善殘疾人體育補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等制度。

　　（九）無(wú)障礙環(huán)境。

　　主要任務(wù)：

　　——繼續(xù)加快推進(jìn)全省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。

　　——開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造，為1萬(wàn)戶(hù)貧困殘疾人家庭提供改造補(bǔ)助。

　　——加強(qiáng)信息和交流無(wú)障礙建設(shè)，方便殘疾人使用公共服務(wù)信息。

　　政策措施：

　　1．將無(wú)障礙建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容。航空、鐵路及城市公共交通要加大無(wú)障礙建設(shè)和改造力度，公共交通工具要逐步完善無(wú)障礙設(shè)備配置，公共停車(chē)區(qū)要設(shè)置殘疾人停車(chē)位。現(xiàn)有大中型公共場(chǎng)所不方便殘疾人進(jìn)出的通道，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)障礙改造。積極推進(jìn)住宅、社區(qū)、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施的無(wú)障礙建設(shè)和改造。開(kāi)展殘疾人居家無(wú)障礙改造。全面完成省、市、縣（市、區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙改造。

　　2．加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施管理，開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳、推廣、普及無(wú)障礙知識(shí)。落實(shí)《廣東省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)城市設(shè)施的無(wú)障礙建設(shè)和改造工作，加大對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的日常巡檢力度，落實(shí)業(yè)主責(zé)任制。

　　3．積極推進(jìn)信息和交流無(wú)障礙。公共機(jī)構(gòu)要提供語(yǔ)音、文字提示、盲文、手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)。大力推廣和合理使用殘疾人語(yǔ)音提示系統(tǒng)。大型、重點(diǎn)公共場(chǎng)所和風(fēng)景區(qū)、公園的主要景點(diǎn)要設(shè)有盲文簡(jiǎn)介和盲人手摸模型。政務(wù)服務(wù)窗口以及金融業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)要推廣手語(yǔ)。地級(jí)以上市有條件的報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)要開(kāi)辟殘疾人專(zhuān)欄或者專(zhuān)題節(jié)目，電視新聞和其他影視節(jié)目要加配字幕或采用手語(yǔ)翻譯。網(wǎng)絡(luò)、電子信息和通信產(chǎn)品要方便殘疾人使用。推進(jìn)手機(jī)、電腦和互聯(lián)網(wǎng)等通信設(shè)備的信息無(wú)障礙技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，逐步推出適合殘疾人使用的信息產(chǎn)品和符合殘疾人需要的無(wú)障礙業(yè)務(wù)服務(wù)。各地政府和有關(guān)部門(mén)要采取無(wú)障礙方式發(fā)布政務(wù)信息。推進(jìn)藥品和食品說(shuō)明的信息無(wú)障礙。

　?。ㄊ┓ㄒ?guī)建設(shè)和維權(quán)。

　　主要任務(wù)：

　　——進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系，加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)殘疾人自身及全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　——進(jìn)一步完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)維權(quán)工作組織隊(duì)伍建設(shè)，暢通殘疾人聯(lián)系渠道，深入開(kāi)展殘疾人法律救助工作，著力解決殘疾人普遍性、群眾性的利益訴求，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

　　政策措施：

　　1．進(jìn)一步建立和完善我省殘疾人事業(yè)法規(guī)、規(guī)章體系，推動(dòng)各地制定本地區(qū)的殘疾人優(yōu)惠政策和扶助措施。尊重和保障殘疾人對(duì)相關(guān)立法和殘疾人事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障及參與社會(huì)生活的權(quán)益。

　　2．加大《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)實(shí)施力度，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。推薦優(yōu)秀殘疾人、殘疾人親屬、殘疾人工作者代表?yè)?dān)任人大代表、政協(xié)委員，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在全省政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。建立健全殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員服務(wù)工作機(jī)制。

　　3．將殘疾人事業(yè)相關(guān)法律法規(guī)納入國(guó)家“六五”普法規(guī)劃，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意識(shí)。培訓(xùn)1000名殘疾人維權(quán)工作人員，提升殘疾人依法維權(quán)能力。

　　4．切實(shí)加強(qiáng)殘疾人法律救助工作，發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制在制定政策、解決重大案件方面的作用。拓展殘疾人法律服務(wù)工作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展“送法律下鄉(xiāng)（進(jìn)社區(qū)）”、“送法律進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，把殘疾人法律服務(wù)向社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)延伸，為殘疾人提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的法律服務(wù)，依法解決殘疾人切身利益問(wèn)題。進(jìn)一步將殘疾人權(quán)益保護(hù)納入法律援助范圍，擴(kuò)大殘疾人法律援助的覆蓋面。加快殘疾人法律救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，在省、地級(jí)以上市和有條件的縣（市）建立殘疾人法律救助工作站。

　　5．加強(qiáng)殘疾人信訪(fǎng)工作機(jī)制建設(shè)，拓寬和暢通殘疾人信訪(fǎng)渠道，規(guī)范殘疾人信訪(fǎng)程序，健全殘疾人信訪(fǎng)事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。加大排查化解矛盾糾紛的力度，將殘疾人信訪(fǎng)反映的困難和問(wèn)題解決在基層。根據(jù)各類(lèi)別殘疾人的不同特點(diǎn)、需求，制訂出臺(tái)相關(guān)政策，解決殘疾人在社會(huì)保障和服務(wù)等方面普遍性、群體性的權(quán)益訴求。加大侵害殘疾人權(quán)益的重大信訪(fǎng)案件協(xié)調(diào)督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。建立殘疾人信訪(fǎng)反饋工作機(jī)制，及時(shí)處理殘疾人信訪(fǎng)反映的困難和問(wèn)題。

　　（十一）殘疾預(yù)防。

　　主要任務(wù)：

　　——建立綜合性、社會(huì)化預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)，健全殘疾預(yù)防工作體系。

　　——實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

　　——建立殘疾報(bào)告制度。

　　政策措施：

　　1．實(shí)施國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，建立殘疾預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)，形成信息準(zhǔn)確、方法科學(xué)、管理完善、監(jiān)控有效的殘疾預(yù)防機(jī)制。廣泛開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，建立健全各有關(guān)部門(mén)和團(tuán)體齊抓共管、各司其責(zé)、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系和工作機(jī)制。

　　2．加大基礎(chǔ)預(yù)防工作力度，針對(duì)危害面廣、可預(yù)防的致殘因素，實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程。逐步建立健全產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò)，普及免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，做好孕產(chǎn)期保健和產(chǎn)前診斷工作，開(kāi)展新生兒疾病篩查，建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療制度，有效實(shí)施對(duì)自閉癥、腦癱、重度智力殘疾以及脊椎灰質(zhì)炎等疫苗反應(yīng)異常殘疾兒童的早期干預(yù)和重點(diǎn)救助。擴(kuò)大免疫規(guī)劃，加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，開(kāi)展高危人群定期體檢，減少傳染病致殘。積極開(kāi)展高血壓、冠心病、腦血管疾病等慢性病的預(yù)防與治療，提倡健康生活方式，減少慢性病致殘。加強(qiáng)初級(jí)眼保健工作，提高白內(nèi)障手術(shù)能力，普及青少年視力檢查和眼保健，減少白內(nèi)障、兒童盲、屈光不正等導(dǎo)致的可避免盲。加強(qiáng)對(duì)食品和醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品使用秩序，減少食源性疾病致殘和藥物性致殘。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、交通知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)急處理能力和醫(yī)療救助能力，減少環(huán)境因素和意外事故致殘。重視精神殘疾的預(yù)防和監(jiān)控，積極開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理健康教育和心理干預(yù)。

　　3．普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。深入開(kāi)展“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、“預(yù)防出生缺陷日”、“防治碘缺乏病日”、“世界精神衛(wèi)生日”等主題公益宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)題性的殘疾預(yù)防公益宣傳工作。重點(diǎn)做好新婚夫婦、孕產(chǎn)期夫婦、有害環(huán)境地區(qū)居民、交通和礦山行業(yè)職工、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳教育工作。加強(qiáng)殘疾預(yù)防的公益宣傳教育工作。普及婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)。

　　4．加強(qiáng)有關(guān)殘疾預(yù)防體系建設(shè)。執(zhí)行國(guó)家殘疾分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施殘疾報(bào)告制度。加強(qiáng)信息收集，建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展殘疾因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對(duì)策研究。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾預(yù)防工作，強(qiáng)化有關(guān)殘疾預(yù)防新技術(shù)、新方法的研究和開(kāi)發(fā)。

　　（十二）科研、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　主要任務(wù)：

　　——加快信息化建設(shè)步伐，為殘疾人社會(huì)保障體系提供信息平臺(tái)和技術(shù)支持。

　　——加強(qiáng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技開(kāi)發(fā)和科技應(yīng)用，為殘疾人社會(huì)服務(wù)體系提供技術(shù)保障。

　　——加大殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，合理布局，提高標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。

　　政策措施：

　　1．建立廣東省殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。完善殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換和資源共享，為殘疾人享有社會(huì)保障和服務(wù)提供身份認(rèn)證和基礎(chǔ)信息，為開(kāi)展殘疾人事業(yè)科學(xué)研究、制定實(shí)施普惠政策提供依據(jù)。構(gòu)建全省統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)網(wǎng)，開(kāi)展個(gè)性化、多形式、全方位的網(wǎng)上便民惠民服務(wù)。加強(qiáng)信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

　　2．加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)無(wú)障礙信息、通信技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，采用盲文、手語(yǔ)、字幕、特殊通信設(shè)備等輔助技術(shù)，為殘疾人接收和傳播信息創(chuàng)造條件。

　　3．推動(dòng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“科技助殘行動(dòng)計(jì)劃”，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位研究殘疾鑒定、康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。培育一批以科技為先導(dǎo)的為殘疾人服務(wù)的產(chǎn)品和企業(yè)。

　　4．統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化體育、綜合服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排，加大投入，重點(diǎn)扶持。扎實(shí)推進(jìn)已納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的省本級(jí)各項(xiàng)殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成縣級(jí)“五個(gè)一”工程。

　?。ㄊ┙y(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和政策研究。

　　主要任務(wù)：

　　——加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　——加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與應(yīng)用研究，提高我省殘疾人事業(yè)政策研究和科學(xué)決策的層次和水平。

　　政策措施：

　　1．加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)臺(tái)賬工作。推行統(tǒng)計(jì)電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用，開(kāi)展殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)雙月報(bào)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)效性、實(shí)時(shí)性。整合各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)各種統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)以及發(fā)布和應(yīng)用平臺(tái)的共建共享。推進(jìn)殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入全省社會(huì)保障和公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，做好培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、管理工作。

　　2．建立和完善殘疾人特殊需求登記制度，做好殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r和殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)保障條件，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析利用。籌備廣東省第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查。

　　3．辦好廣東省殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)研究。

　　4．加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。充分發(fā)揮高等院校和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人社會(huì)福利、區(qū)域均衡發(fā)展及殘疾人服務(wù)業(yè)、權(quán)益保護(hù)、無(wú)障礙環(huán)境等方面的學(xué)科研究，努力建成國(guó)內(nèi)重要的殘疾人事業(yè)發(fā)展研究基地、殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐人才培養(yǎng)基地、殘疾人事業(yè)學(xué)術(shù)交流基地。

　?。ㄊ模┥鐣?huì)環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)。

　　主要任務(wù)：

　　——進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀(guān)，消除社會(huì)對(duì)殘疾人的各種歧視，為殘疾人生存發(fā)展和殘疾人事業(yè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

　　——大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，建立社會(huì)力量參與殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的有效機(jī)制。

　　政策措施：

　　1．各級(jí)文化、新聞出版等部門(mén)要采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。各類(lèi)宣傳媒體要加大對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展的宣傳力度，廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施，積極倡導(dǎo)和大力弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神，廣泛宣傳自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　2．發(fā)揮殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)作用，完善新聞宣傳通訊員制度。有條件的地級(jí)以上廣播電臺(tái)要開(kāi)設(shè)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目、電視臺(tái)要開(kāi)辦手語(yǔ)欄目。舉辦殘疾人事業(yè)好新聞作品評(píng)選和廣播電臺(tái)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目展播活動(dòng)。組織開(kāi)展全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日、人道主義進(jìn)校園等主題宣傳活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”等活動(dòng)。辦好《廣東殘疾人》雜志。開(kāi)展廣東殘疾人年度十大杰出人物評(píng)選、年度十大助殘熱心人士評(píng)選、關(guān)愛(ài)殘疾兒童杰出人物和企業(yè)評(píng)選、廣東殘疾人事業(yè)發(fā)展十件大事征集等活動(dòng)。

　　3．加大力度發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。廣泛發(fā)動(dòng)紅十字會(huì)、慈善會(huì)、殘疾人福利基金會(huì)等社會(huì)組織積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)。實(shí)施“集善工程”、“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”等殘疾人慈善品牌項(xiàng)目。

　　（十五）國(guó)際交流與粵港澳臺(tái)合作。

　　加強(qiáng)與各國(guó)殘疾人組織的交流合作，拓展國(guó)際交流領(lǐng)域，提升國(guó)際合作水平，增進(jìn)與各國(guó)殘疾人之間的了解和友誼，借鑒國(guó)外殘疾人事務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

　　加強(qiáng)與港澳臺(tái)社會(huì)福利組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)的交流，促進(jìn)粵港澳臺(tái)社會(huì)福利服務(wù)交流與合作，鼓勵(lì)支持港澳殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)粵合作舉辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄊ埣踩私M織和工作隊(duì)伍建設(shè)。

　　主要任務(wù)：

　　——完善殘疾人組織體系，充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能，強(qiáng)化各級(jí)殘聯(lián)的社會(huì)服務(wù)功能。

　　——加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作，提高基層為殘疾人服務(wù)的能力。

　　——充分發(fā)揮殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、社會(huì)服務(wù)組織等組織機(jī)構(gòu)的作用。

　　——加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍、殘疾人專(zhuān)職委員隊(duì)伍和助殘志愿者隊(duì)伍。

　　——建立殘疾人后備干部隊(duì)伍，加大殘疾人干部配備力度，增強(qiáng)殘聯(lián)代表性。

　　政策措施：

　　1．進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，完善各級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置。各級(jí)殘聯(lián)要密切與殘疾人的聯(lián)系，切實(shí)履行職能；掌握殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的基本情況和數(shù)據(jù)，積極反映殘疾人的特殊困難和需求；協(xié)助政府做好有關(guān)社會(huì)管理和服務(wù)工作，提高為殘疾人服務(wù)的能力。

　　2．積極推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織，加大殘疾人專(zhuān)職委員的選聘、培訓(xùn)、考核工作力度，并進(jìn)行實(shí)名登記，妥善解決好其待遇問(wèn)題，建設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)的殘疾人專(zhuān)職委員隊(duì)伍。

　　3．將殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)容。社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要吸收同級(jí)殘聯(lián)為成員。城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會(huì)和殘疾人專(zhuān)職委員的作用，整合社區(qū)資源，協(xié)同開(kāi)展殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、就業(yè)、扶貧、教育、文化體育、信訪(fǎng)代理、無(wú)障礙和志愿助殘等工作。

　　4．縣級(jí)以上殘聯(lián)全部建立殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)，省和各地級(jí)以上市殘聯(lián)要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，活躍專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。省及有條件的市開(kāi)展殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)獨(dú)立法人社團(tuán)注冊(cè)登記試點(diǎn)。

　　5．發(fā)揮省殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定扶持殘疾人服務(wù)業(yè)的資金、土地、租賃、專(zhuān)業(yè)設(shè)備購(gòu)置、無(wú)障礙改造、專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，落實(shí)國(guó)家扶持殘疾人服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)公辦民營(yíng)、民辦公助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和殘疾人（親屬）互助組織為殘疾人提供服務(wù)，推動(dòng)珠江三角洲地區(qū)為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織在東西北地區(qū)開(kāi)辦連鎖機(jī)構(gòu)、獨(dú)立機(jī)構(gòu)或合作機(jī)構(gòu)。有條件的各地殘聯(lián)及直屬單位應(yīng)無(wú)償向各類(lèi)直接為殘疾人服務(wù)的非營(yíng)利公益組織提供服務(wù)場(chǎng)地和專(zhuān)業(yè)設(shè)備、設(shè)施。建立殘疾人服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度，有條件的地區(qū)可對(duì)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)提供的服務(wù)項(xiàng)目試行招投標(biāo)，確保服務(wù)效率和質(zhì)量。

　　6．加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)馗刹筷?duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度。選好配強(qiáng)全省各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立完善殘疾人人才庫(kù)，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表作用。

　　7．制定并實(shí)施廣東省殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。利用高等院校資源，開(kāi)設(shè)有關(guān)殘疾人服務(wù)專(zhuān)業(yè)課程。殘疾人專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。建立和完善殘疾人事業(yè)人才保障和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員到基層從事殘疾人服務(wù)工作。有條件的殘疾人專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)置專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作崗位，或采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式配備一定數(shù)量專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者。

　　8．深入開(kāi)展志愿者助殘活動(dòng)。以“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”為抓手，建立健全助殘志愿者的招募注冊(cè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)機(jī)制，促進(jìn)志愿助殘服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。全省助殘志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)名。

　　9．做好殘疾人證的核發(fā)和管理工作。準(zhǔn)確掌握本地殘疾人基本情況，憑殘疾人證實(shí)名制享受各種社會(huì)保障和服務(wù)。

　　10．積極鼓勵(lì)、支持和幫助殘疾人參與社會(huì)生活。大力營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，開(kāi)展形式多樣的素質(zhì)教育，培養(yǎng)殘疾人骨干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人自強(qiáng)自立、創(chuàng)業(yè)致富，培育、發(fā)現(xiàn)自強(qiáng)典型。

　　四、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估

　　發(fā)展殘疾人事業(yè)是建設(shè)幸福廣東的重要組成部分。殘疾人工作是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是保障和改善民生的重點(diǎn)，抓好本綱要的實(shí)施是全省各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。各地要依據(jù)本綱要制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及配套實(shí)施方案，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，確保綱要規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　全省各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門(mén)要建立督查制度，根據(jù)綱要執(zhí)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中遇到的問(wèn)題。各部門(mén)每年要向同級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行情況。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)將在“十二五”中期和期末對(duì)綱要實(shí)施情況進(jìn)行考核和績(jī)效評(píng)估，并對(duì)考核評(píng)估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

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