廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于

厲行節(jié)約若干規(guī)定的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年7月16日

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關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定

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　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、平衡收支、厲行節(jié)約、保障民生的部署要求，現(xiàn)就加強(qiáng)厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制財(cái)政支出規(guī)定如下：

　　一、嚴(yán)控財(cái)政新增支出

　　嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)人大審議通過(guò)的年度預(yù)算，堅(jiān)決糾正一些部門(mén)隨意要求追加預(yù)算等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。年度中除中央和各級(jí)黨委、政府確定的重大支出項(xiàng)目以及民生項(xiàng)目支出等重點(diǎn)支出外，原則上不追加支出預(yù)算，確保全年預(yù)算收支平衡。

　　二、嚴(yán)控一般性支出

　　繼續(xù)實(shí)行公務(wù)購(gòu)車(chē)和用車(chē)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)。2012年7月1日起省直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)按全年額5%壓支，各地要參照制定相應(yīng)壓支措施。

　　三、嚴(yán)控節(jié)慶活動(dòng)支出

　　深入開(kāi)展治理慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。原則上停辦以黨政機(jī)關(guān)名義主辦或財(cái)政出資的晚會(huì)、展覽、慶典、論壇、紀(jì)念會(huì)、首發(fā)首映式等活動(dòng)，不得安排財(cái)政性資金用于制發(fā)各種圖冊(cè)、刊物、宣傳片和紀(jì)念品，嚴(yán)格控制各類(lèi)檢查評(píng)比活動(dòng)。堅(jiān)決制止和取消要求企業(yè)及群眾出錢(qián)、出物、出工的各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。

　　四、嚴(yán)控公務(wù)用車(chē)支出

　　嚴(yán)格審核公務(wù)用車(chē)配備更新計(jì)劃，控制公務(wù)用車(chē)數(shù)量，完善公務(wù)用車(chē)油耗、維修和保險(xiǎn)費(fèi)用單車(chē)核算及節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，嚴(yán)禁公車(chē)私用。確保今年公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降幅不低于10%。公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理期間，除報(bào)廢更新外，省直各部門(mén)（單位）一律不得新購(gòu)公務(wù)用車(chē)。

　　五、嚴(yán)控各類(lèi)會(huì)議支出

　　嚴(yán)格控制各類(lèi)會(huì)議數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模，盡量采取電視電話(huà)或視頻會(huì)議形式。原則上各地、各部門(mén)2012年會(huì)議數(shù)量比上年減少10%，會(huì)議經(jīng)費(fèi)在會(huì)議費(fèi)綜合定額的基礎(chǔ)上下降10%。

　　六、嚴(yán)控公務(wù)接待支出

　　省內(nèi)上下級(jí)單位之間公務(wù)接待，不得在定點(diǎn)接待場(chǎng)所或機(jī)關(guān)食堂、內(nèi)部招待所以外安排食宿。簡(jiǎn)化公務(wù)接待形式，堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從，精簡(jiǎn)陪同人員。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出情況須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。2012年省直各部門(mén)（單位）公務(wù)接待費(fèi)原則上不得超過(guò)上年決算數(shù)的80%。

　　七、嚴(yán)控因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出

　　建立健全因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)審核和出國(guó)任務(wù)審批聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步壓縮出訪(fǎng)團(tuán)組、人員數(shù)量和在國(guó)（境）外停留時(shí)間，計(jì)劃外團(tuán)組出國(guó)原則上不予核批。2012年各地、各部門(mén)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不得超出2008年決算數(shù)、上年決算數(shù)和近三年決算平均數(shù)三者中的最小值。

　　八、嚴(yán)控樓堂館所項(xiàng)目支出

　　采取切實(shí)有力措施，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。2012年下半年一律停止審批行政事業(yè)單位新建和改擴(kuò)建樓堂館所項(xiàng)目，已批準(zhǔn)的在建、維修、裝修和改造項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　九、嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)支出

　　推行雙面用紙和無(wú)紙化辦公，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)大額固定資產(chǎn)投入和處置，嚴(yán)禁購(gòu)置高檔辦公用品。2012年各地、各部門(mén)水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)和公務(wù)車(chē)燃油費(fèi)用在上年基礎(chǔ)上節(jié)約5%。

　　十、嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和工資管理

　　嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理和審批制度。建立機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政的綜合約束機(jī)制，財(cái)政部門(mén)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況核撥經(jīng)費(fèi)和工資。撤銷(xiāo)已完成任務(wù)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決制止自定編制、超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超限額設(shè)立機(jī)構(gòu)或者擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金等行為。超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部等一律不得核撥經(jīng)費(fèi)和工資，對(duì)以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒領(lǐng)財(cái)政資金的，一律收回已發(fā)放的財(cái)政資金并追究責(zé)任。省有關(guān)部門(mén)近期將聯(lián)合開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作。嚴(yán)肅紀(jì)律，防止違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

　　十一、加強(qiáng)監(jiān)督和考核

　　厲行節(jié)約是保障民生的重要舉措，節(jié)約的資金將全部集中用于民生投入。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)厲行節(jié)約工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，確保今年厲行節(jié)約各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。同時(shí)，要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，細(xì)化完善厲行節(jié)約的具體要求，將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化。要建立健全省、市、縣三級(jí)經(jīng)費(fèi)節(jié)約統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，完善落實(shí)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)節(jié)約考核機(jī)制，考核不合格的，超支額相應(yīng)抵減下年預(yù)算。各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)要求壓縮、降低和削減的經(jīng)費(fèi)情況逐項(xiàng)跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。

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