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廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于

以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)全面提高我省高等

教育質(zhì)量若干意見的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省教育廳《關(guān)于以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)全面提高我省高等教育質(zhì)量的若干意見》已經(jīng)省人民政府同意?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省教育廳反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月18日

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關(guān)于以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)全面提高

我省高等教育質(zhì)量的若干意見

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省教育廳

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　　為深入貫徹落實《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，大力提升高等院校人才培養(yǎng)水平，增強(qiáng)其科學(xué)研究能力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，結(jié)合《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高〔2012〕4號）、《教育部、財政部關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》（教技〔2012〕6號）等文件要求，現(xiàn)就以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面提高我省高等教育質(zhì)量提出以下意見。

　　一、總體要求

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，牢牢堅持提高教育質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線、促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需求是衡量人才培養(yǎng)水平根本標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)理念；以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，將協(xié)同創(chuàng)新思想貫穿于高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新全過程，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式、新機(jī)制，努力創(chuàng)建高等教育協(xié)同創(chuàng)新示范??；營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的氛圍，大力轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式，全面提高高等教育質(zhì)量，走出一條具有廣東特色的高等教育發(fā)展之路，加快我省由高等教育大省向高等教育強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐，為全省經(jīng)濟(jì)社會率先實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才保證、智力支持和科技支撐。

　　二、推動高等學(xué)校優(yōu)化結(jié)構(gòu)、辦出特色

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，保持招生規(guī)模適度增長，提高專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生比例，大力發(fā)展應(yīng)用型本科教育和高職高專教育。調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展服務(wù)我省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改善民生的學(xué)科專業(yè)，著力提高工科專業(yè)比重，構(gòu)建優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)群。優(yōu)化高等教育區(qū)域布局，完善大學(xué)園區(qū)（城）、職業(yè)教育園區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)高校融入所在區(qū)域創(chuàng)新體系規(guī)劃。珠三角地區(qū)高校要大膽探索，率先發(fā)展，擴(kuò)大對外交流合作，提升國際化水平。支持東西北地區(qū)高校加快發(fā)展。

　?。ǘ┌凑铡胺鲂?、扶特、扶優(yōu)”原則，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，形成促進(jìn)各高校合理定位、錯位發(fā)展的體制機(jī)制，推動其辦出特色并在本層次、本類型高校中爭創(chuàng)一流。以重點學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)為核心，重點建設(shè)一批國際一流學(xué)科，打造一批與國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求密切相關(guān)的優(yōu)勢學(xué)科，力爭建成若干所國內(nèi)一流、世界知名的高水平大學(xué)。重點建設(shè)好一批高水平、有特色的省屬本科高等學(xué)校和應(yīng)用型本科高等學(xué)校，打造一批在全國處于領(lǐng)先水平的示范性（骨干）高職學(xué)校。建立健全公辦、民辦高校聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，扶持民辦高校提升辦學(xué)水平，重點建設(shè)若干所高水平民辦高校。加強(qiáng)以醫(yī)學(xué)、師范、藝術(shù)、體育、農(nóng)林、水利、海洋、石油等專業(yè)為主的高校建設(shè)，突出學(xué)科專業(yè)特色和行業(yè)特色。

　　三、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新模式

　?。ㄒ唬┳ゾo實施廣東省高校創(chuàng)新能力提升計劃，按照“廣東特色、國家急需、世界先進(jìn)”的要求，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心，大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際創(chuàng)新力量的深度融合，探索建立適應(yīng)不同需求、形式多樣的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究協(xié)同創(chuàng)新模式。建設(shè)一批在國內(nèi)外具有重要影響力的一流學(xué)科，集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，取得一批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果。

　?。ǘ┩七M(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)同發(fā)展，使人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)各方面的需求。推進(jìn)人才培養(yǎng)與學(xué)?？茖W(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承的協(xié)同發(fā)展，突出高校人才培養(yǎng)的核心功能。推進(jìn)高校與其他培養(yǎng)主體之間的合作，鼓勵高校發(fā)起建立不同形式的人才培養(yǎng)聯(lián)盟，完善多種主體聯(lián)合培養(yǎng)模式。

　?。ㄈ┘辛α拷ㄔO(shè)一批具有重大影響力的協(xié)同創(chuàng)新中心。針對科學(xué)技術(shù)前沿重大問題，建設(shè)一批面向前沿科技的協(xié)同創(chuàng)新中心，成為在國內(nèi)外有影響力的科研基地。針對文化傳承創(chuàng)新與加強(qiáng)社會管理的迫切需求，建設(shè)一批面向文化發(fā)展和社會管理的協(xié)同創(chuàng)新中心，成為我省乃至全國重要的智囊團(tuán)和思想庫、文化和社會管理創(chuàng)新發(fā)展的主力陣營。針對行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的核心共性問題，建設(shè)一批面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心，成為核心共性技術(shù)的研發(fā)基地。針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求問題，建設(shè)一批面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，成為促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)力量。針對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需求，建設(shè)一批面向新興領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心，成為創(chuàng)新要素匯聚融合的孵化平臺。

　　四、建立健全協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制

　　（一）堅持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，突破制約高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機(jī)制障礙，打破高等學(xué)校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘，把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素，賦予協(xié)同創(chuàng)新中心在機(jī)構(gòu)運(yùn)作、人才引進(jìn)、職稱評定、資產(chǎn)管理、薪酬管理、知識產(chǎn)權(quán)利益分享等方面更大的自主權(quán)。

　?。ǘ┙⒂啥喾絽⑴c的協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制和專家委員會咨詢與監(jiān)督機(jī)制。采用以任務(wù)為牽引的人員聘用方式，推動高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間人才雙向流動，探索促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。以科學(xué)研究和實踐創(chuàng)新為主導(dǎo)，通過學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作、國際合作研究等途徑，推動人才培養(yǎng)機(jī)制改革，創(chuàng)新寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。注重原始創(chuàng)新和解決重大現(xiàn)實問題，形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的綜合評價機(jī)制。統(tǒng)籌整合和發(fā)揮人才、學(xué)科和資源優(yōu)勢，形成充滿活力和各具特色的科研組織模式，促進(jìn)在協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)和解決重大問題。優(yōu)化以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式，集中優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮優(yōu)勢和特色學(xué)科的匯聚作用，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。深化粵港澳臺高校合作，積極吸引國際創(chuàng)新力量和資源，爭取世界一流專家學(xué)者參與協(xié)同創(chuàng)新，合作培養(yǎng)國際化人才，創(chuàng)新對外交流與合作模式。建設(shè)面向社會開放的課程資源平臺、科研協(xié)作平臺、圖書文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化共享應(yīng)用平臺，完善教育資源共建共享機(jī)制。

　　五、創(chuàng)新本科人才培養(yǎng)模式

　　把本科教學(xué)作為高校最基礎(chǔ)、最根本的工作，推動領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費安排和工作評價以教學(xué)為中心，進(jìn)一步完善教學(xué)激勵機(jī)制和約束機(jī)制。創(chuàng)新教學(xué)理念、方法和模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。深化課程改革，夯實基礎(chǔ)理論，提升實際操作能力。加強(qiáng)學(xué)生科學(xué)精神和人文精神培養(yǎng)。支持高水平大學(xué)參與基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃和青年英才培養(yǎng)基地建設(shè)，試行高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，探索開展基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才的協(xié)同培養(yǎng)。實施卓越教育人才培養(yǎng)計劃，突出產(chǎn)學(xué)研用深度融合，探索應(yīng)用型人才的協(xié)同培養(yǎng)。完善國家、地方、高校三級“本科教學(xué)工程”體系。

　　六、深化研究生培養(yǎng)模式改革

　　推進(jìn)研究生分類培養(yǎng)模式改革，深化專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)綜合改革試點工作，優(yōu)化研究生培養(yǎng)方案。深化研究生招生考試制度改革，突出對綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新潛能、專業(yè)素質(zhì)的考核。推動高校與科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，鼓勵從企業(yè)和生產(chǎn)一線的實際需求選擇研究方向。鼓勵跨學(xué)科合作指導(dǎo)，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。完善導(dǎo)師科研項目資助制度，健全研究生教學(xué)助理、研究助理和管理助理制度，完善研究生獎學(xué)助學(xué)政策體系。積極開拓國際合作、港澳臺合作培養(yǎng)研究生新途徑。

　　七、推進(jìn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)改革

　　發(fā)揮高等職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中的引領(lǐng)作用，加快建立具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。組建一批以高職院校為龍頭、行業(yè)企業(yè)深度參與的職業(yè)教育集團(tuán)，推進(jìn)高職院校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高端技能型人才。支持本科高校、科研院所、企事業(yè)單位在高職院校設(shè)立技術(shù)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，提升高職院校技術(shù)創(chuàng)新水平和社會服務(wù)能力。加強(qiáng)高職院校基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)一批示范性學(xué)校、重點專業(yè)和實訓(xùn)基地。研究制訂具有廣東特色的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，開展職業(yè)教育等級證書制度試點。擴(kuò)大初中起點五年制職業(yè)教育貫通培養(yǎng)試點范圍，開展高職院校面向中職學(xué)校春季招生試點，探索四年制高職教育改革。

　　八、強(qiáng)化實踐育人

　　堅持育人為本、德育為先，堅持全員育人、全過程育人、全方位育人，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。認(rèn)真貫徹《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》，強(qiáng)化學(xué)生實習(xí)實踐。制訂加強(qiáng)高校實踐育人工作辦法，加大實踐育人經(jīng)費投入，新增生均撥款優(yōu)先投入實踐育人工作，新增教學(xué)經(jīng)費優(yōu)先用于實踐教學(xué)。加強(qiáng)實踐教學(xué)共享平臺建設(shè)，重點建設(shè)一批實驗教學(xué)示范中心和大學(xué)生校外實踐教學(xué)基地。更新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育層次，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材體系，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，組織開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)實踐等活動，支持學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。

　　九、提升高?？蒲袆?chuàng)新能力

　　（一）深化高?？蒲泄芾眢w制改革，以管理體制創(chuàng)新促進(jìn)高校創(chuàng)新能力提升。加強(qiáng)對高校科研工作的宏觀統(tǒng)籌，推進(jìn)科研項目管理改革，完善科研經(jīng)費管理制度，深化科研評價和獎勵制度改革，努力營造公平、公正、寬松、寬容的科研環(huán)境，逐步建立起科學(xué)規(guī)范、開放合作、持續(xù)高效的現(xiàn)代科研管理機(jī)制。

　　（二）整合區(qū)域科研資源，加強(qiáng)高校重點實驗室、工程中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地、國際暨港澳臺科技合作創(chuàng)新平臺和專業(yè)性研究院等科研創(chuàng)新載體建設(shè)。支持高校面向科技前沿和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，開展原始創(chuàng)新研究和自由探索研究，爭取持續(xù)產(chǎn)出重大原始創(chuàng)新成果。

　?。ㄈ嵤皬V東省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”，強(qiáng)化對部省兩級人文社會科學(xué)重點研究基地的支持，大力開展國家及區(qū)域急需的基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的哲學(xué)社會科學(xué)研究，努力推出一批具有重大理論創(chuàng)新意義的學(xué)術(shù)精品。

　　十、提高社會服務(wù)能力和文化傳承創(chuàng)新水平

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，完善促進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)制。支持高校參與技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)高校與企業(yè)共建合作創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵高?？萍既藛T到企業(yè)任科技特派員，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作有效模式。加快大學(xué)科技園建設(shè)，積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)。支持高校與地方政府、行業(yè)部門、科研院所合作共建研究院、咨詢機(jī)構(gòu)等，瞄準(zhǔn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題開展研究，推進(jìn)高校在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。鼓勵高校面向行業(yè)和區(qū)域舉辦高質(zhì)量的學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育，開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換試點工作，完善繼續(xù)教育體系，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

　　（二）以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心，推進(jìn)大學(xué)精神文化、制度文化、物質(zhì)文化建設(shè)，培育大學(xué)精神，推動大學(xué)文化建設(shè)與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)文化傳播能力建設(shè)，充分發(fā)揮高校圖書館、校史館、博物館等場館的文化育人作用，弘揚(yáng)和實踐“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神，傳承創(chuàng)新嶺南優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，提升廣東文化軟實力。

　　十一、完善有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度

　　充分發(fā)揮高校黨組織在學(xué)校改革發(fā)展中的核心作用，認(rèn)真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的體制機(jī)制。堅持依法辦學(xué)，落實高校的法人地位，落實和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，探索建立高校理事會或董事會，健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。完善大學(xué)管理制度建設(shè)，促進(jìn)高校優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成自我規(guī)劃、自我發(fā)展和自我約束相結(jié)合的良性運(yùn)行機(jī)制。深化人事制度改革，完善大學(xué)校長選拔任用辦法，建立教育教學(xué)改革試驗區(qū)，增強(qiáng)高校辦學(xué)活力。

　　十二、加強(qiáng)對外交流與合作

　　鞏固粵港澳教育交流合作平臺，創(chuàng)新粵臺教育交流合作機(jī)制，拓寬教育國際交流與合作渠道，推動高等教育國際化評價體系建設(shè)。重點引進(jìn)世界知名大學(xué)到珠三角地區(qū)合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu)，提供必要的政策保障和經(jīng)費支持。鼓勵有條件的高校在全球范圍內(nèi)聘請高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊從事教學(xué)、科研和管理工作，引進(jìn)國際先進(jìn)的辦學(xué)理念和模式。積極支持高校與境外大學(xué)共同承擔(dān)科研項目。設(shè)立來粵留學(xué)生獎學(xué)金，積極擴(kuò)大來粵留學(xué)生規(guī)模，提升留學(xué)生培養(yǎng)層次。鼓勵高校教師到國際學(xué)術(shù)組織和行業(yè)組織任職。鼓勵高校與境外高校開展學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授。

　　十三、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)高校師德建設(shè)，健全師德監(jiān)督機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和獎懲的重要內(nèi)容，把師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標(biāo)。加強(qiáng)教師學(xué)術(shù)誠信制度建設(shè)，對違反師德規(guī)范和學(xué)術(shù)不端行為者，依法依規(guī)予以處理。

　　（二）加大優(yōu)秀教師培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立教師教學(xué)發(fā)展中心和海外培訓(xùn)基地，選送優(yōu)秀中青年教師到國內(nèi)外高水平大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造，培育形成一批學(xué)術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)骨干和教學(xué)科研團(tuán)隊。

　?。ㄈ┨剿髦朴啿煌愋徒處煹膷徫宦氊?zé)和任職條件，改革和完善教師評價辦法，改變單純以論文、獲獎為主的考核評價方式與追求數(shù)量的評價導(dǎo)向，將教師教書育人、服務(wù)社會的成果與理論研究成果同等對待，逐步建立與崗位管理相適應(yīng)的職稱評審制度和人員分類考核制度。完善專業(yè)教師到對口企事業(yè)單位定期實踐制度。支持高校聘任行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才作為兼職教師。

　　十四、加強(qiáng)高等教育質(zhì)量監(jiān)控

　　按照高等教育管理部門、評價機(jī)構(gòu)、辦學(xué)單位相分離的原則，建立以高校自我評估為基礎(chǔ)，政府、高校、專門機(jī)構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合的評估機(jī)制，積極引入第三方機(jī)構(gòu)及境外質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)參與質(zhì)量監(jiān)測與評價。加強(qiáng)分類評估和指導(dǎo)，提高社會服務(wù)質(zhì)量在學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估中的比重。建立學(xué)科專業(yè)設(shè)置、預(yù)警、退出機(jī)制，發(fā)布專業(yè)人才需求預(yù)測報告。加強(qiáng)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，建立高校人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。建立健全高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測與保障體系。

　　十五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，整合各方面力量，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和提高高等教育質(zhì)量工作的重大事項，研究解決工作中遇到的重大問題。

　?。ǘ┘哟蟾叩冉逃度搿＜哟筘斦度?，支持協(xié)同創(chuàng)新工作。完善高校生均綜合定額撥款動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高本?？粕鶕芸钏?。建立高等教育學(xué)費正常調(diào)整機(jī)制和成本補(bǔ)償機(jī)制，適時調(diào)整公辦院校收費標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵支持高校通過項目合作、技術(shù)支持、人才支撐和建立基金會等方式有效引入社會資金。優(yōu)化高校資金支出結(jié)構(gòu)，重點保障教學(xué)、科研需要。建立經(jīng)費使用管理的績效評價機(jī)制。

　?。ㄈ┘哟髮γ褶k高校扶持力度。落實和完善促進(jìn)民辦高校發(fā)展的政策措施。依法落實民辦高校教師與公辦高校教師同等地位。鼓勵民辦高校加大提高教職工福利的資金投入，改善教師退休保障。加強(qiáng)民辦高校的規(guī)范管理，建立民辦高校辦學(xué)風(fēng)險防范和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

　　（四）完善相關(guān)扶持政策。對與高校合作建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地的企業(yè)，按照國家規(guī)定的相關(guān)稅收政策予以優(yōu)惠，對向?qū)W校捐贈的設(shè)備、物資、資金以及對企事業(yè)單位支付給學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)報酬，按照有關(guān)規(guī)定在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時給予稅前扣除。在高校征地、校園建設(shè)、教師住房用地等方面給予政策支持，優(yōu)先保障高校教育用地。