粵府〔2012〕143號

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)項目

環(huán)境影響評價文件分級審批辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省環(huán)境保護(hù)廳反映。

廣東省人民政府

2012年12月7日

廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件

分級審批辦法

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理工作，提高建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理效能，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第253號）、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部令第5號）、《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱環(huán)境影響評價文件包括環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表。

　　第三條　建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，原則上按照建設(shè)項目所處區(qū)域環(huán)境敏感程度及其對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。

　　縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）按照規(guī)定的權(quán)限審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。建設(shè)項目所在地環(huán)保部門應(yīng)積極配合上級環(huán)保部門的審批工作，并配合開展對該項目的環(huán)保監(jiān)管工作。

　　第四條　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第五條　省環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批跨地級以上市行政區(qū)域的建設(shè)項目、重污染行業(yè)項目和可能在重點區(qū)域、重點流域造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目（按規(guī)定由國家環(huán)保部門審批的除外）。具體名錄由省環(huán)保部門依法制訂、調(diào)整和發(fā)布。

　　第六條　地級以上市環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件（按規(guī)定由國家和省環(huán)保部門審批的除外）：

　　（一）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的電力、水利、石油、天然氣、化工、輕工、紡織化纖、汽車、船舶、電子、制藥（化學(xué)藥品制造除外）、選礦、非金屬礦開采、水泥粉磨站、高速公路、軌道交通、水運、生活垃圾處理處置、醫(yī)療廢物處理處置、污泥處理處置、日處理規(guī)模5萬噸以上污水處理等項目；

　?。ǘ┰诮?jīng)審批的重污染行業(yè)統(tǒng)一定點基地內(nèi)建設(shè)的印染（設(shè)漂染工序）和電鍍（含配套電鍍工序）項目；

　?。ㄈ╀N售、使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源及生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的核技術(shù)應(yīng)用項目，不跨市行政區(qū)域的110千伏以上、220千伏以下送（輸）變電項目，廣播電視發(fā)射臺、無線電臺、雷達(dá)系統(tǒng)等按規(guī)定應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的電磁輻射項目；

　　（四）跨縣級行政區(qū)域的項目；

　　（五）可能造成跨縣級行政區(qū)域環(huán)境不良影響，有關(guān)環(huán)保部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的項目；

　?。┢渌诘丶壱陨鲜蟹秶鷥?nèi)可能造成較大環(huán)境影響的項目。

　　具體名錄由各地級以上市環(huán)保部門依法制訂，并報省環(huán)保部門審查同意后發(fā)布實施。

　　第七條　縣級環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批本辦法第五、六條以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　第八條　各級建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批名錄實行動態(tài)評估、管理和調(diào)整。

　　第九條　地級以上市和縣級環(huán)保部門不得審批重污染行業(yè)統(tǒng)一定點基地外的化學(xué)制漿、電鍍（含配套電鍍工序）、印染（設(shè)漂染工序）、鞣革、危險廢物處置等重污染行業(yè)項目。

　　第十條　有審批權(quán)的環(huán)保部門在審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件時，可要求下一級環(huán)保部門提出初審意見。下一級環(huán)保部門應(yīng)在收到環(huán)境影響評價文件之日起10個工作日內(nèi)提出初審意見，逾期視為同意。

　　由國家和省環(huán)保部門審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，項目所在地地級以上市環(huán)保部門應(yīng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)提出初審意見，逾期視為同意。

　　第十一條　納入專項規(guī)劃或區(qū)域性開發(fā)規(guī)劃的建設(shè)項目，在專項規(guī)劃或區(qū)域性開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書經(jīng)有審查權(quán)的環(huán)保部門審查通過后，其環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限可適當(dāng)下放，具體由有審批權(quán)的環(huán)保部門確定。

　　第十二條　上級環(huán)保部門對下級環(huán)保部門超越法定職權(quán)、違反法定程序作出的環(huán)境影響評價文件審批決定，可以依法予以撤銷。對相關(guān)責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　第十三條　各地級以上市和縣級環(huán)保部門應(yīng)定期將其負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批情況報送上一級環(huán)保部門備案。具體備案管理辦法由省環(huán)保部門制訂。

　　第十四條　建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批的分級管理，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十五條　本辦法自2013年1月1日起施行。省人民政府《印發(fā)廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定的通知》（粵府〔2009〕104號）同時廢止。