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粵辦函〔2012〕814號

廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省率先

基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化考核評價辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化考核評價辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省氣象局反映。

省府辦公廳

2012年12月14日

　　廣東省率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化

　　考核評價辦法

　　為認真貫徹落實《中國氣象局廣東省人民政府加快氣象現(xiàn)代化試點省建設合作備忘錄》和《廣東省人民政府辦公廳關于貫徹落實中國氣象局與我省合作備忘錄的實施意見》（粵府辦〔2012〕76號）文件精神，進一步加強我省氣象現(xiàn)代化工作的考核評價，充分發(fā)揮考核評價的導向、激勵和約束作用，促進我省氣象現(xiàn)代化建設水平不斷提升，確保到2015年全省率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，制定本辦法。

　　一、考核評價

　　主體本辦法適用考核評價對象為各地級以上市人民政府。

　　考核評價工作在省人民政府統(tǒng)一領導下進行，由省氣象局牽頭，省編辦、發(fā)展改革委、科技廳、監(jiān)察廳、財政廳、應急辦參加成立考核組，于每年第一季度對上一年度氣象現(xiàn)代化工作進行考核評價。

　　二、考核評價內(nèi)容和指標

　?。ㄒ唬┛己嗽u價內(nèi)容。

　　從國民氣象意識、氣象基礎條件、氣象制度保障、氣象預報水平、造福社會能力、社會經(jīng)濟效益等六個方面考核我省率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化發(fā)展水平。

　?。ǘ┛己嗽u價指標。

　　建立地級以上市率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價指標體系，把氣象現(xiàn)代化目標和任務轉(zhuǎn)化為可考核的指標，設立一級指標6項，二級指標15項，三級指標34項（見附件1）。

　　建立省級率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價指標體系，對全省氣象現(xiàn)代化發(fā)展水平作出綜合評估，設立一級指標6項，二級指標16項，三級指標42項（見附件2）。

　?。ㄈ┛己嗽u價計分方法。

　　考核評價按照三級指標指數(shù)→二級指標指數(shù)→一級指標指數(shù)→綜合指數(shù)的方法計算各級指標得分，最后形成綜合得分，并根據(jù)綜合得分確定當?shù)貧庀蟋F(xiàn)代化發(fā)展階段（見附件3）。

　　三、考核評價程序和結(jié)果

　　考核評價工作按以下程序進行：

　　（一）每年1月份，各地級以上市負責對上一年度氣象現(xiàn)代化工作進行自評，計算本市率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價指標體系綜合得分，并于1月底前報省氣象局匯總。

　?。ǘ┛己私M負責委托第三方進行政府和居民調(diào)查搜集有關數(shù)據(jù)，負責審核各地級以上市率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價指標體系綜合得分，負責計算省級率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價指標體系綜合得分。

　　（三）提出考核等次意見。每年2月底前，考核組根據(jù)各地級以上市綜合得分，結(jié)合有關情況，研究提出考核等次意見。得分在30分以下，評為起步期；30—60分，評為成長期；60—75分，評為初級現(xiàn)代化；75—90分，評為基本現(xiàn)代化；得分在90分以上，評為全面現(xiàn)代化。

　　四、考核評價結(jié)果運用

　　考核評價結(jié)果經(jīng)省人民政府審定后，將適時向全省通報。各地級以上市要根據(jù)考核評價情況研究制訂整改措施，及時解決存在的問題。

　　附件：1．廣東省地級以上市率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價指標體系（2012-2015年）及解釋

　　          2．廣東省省級率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價指標體系（2012-2015年）及解釋

　　          3．廣東省率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價指標體系（2012-2015年）計分方法

　　廣東省地級以上市率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化

　　評價指標體系（2012-2015年）解釋

　　A　國民氣象意識

　　A1　氣象知識普及率

　　A11　氣象知識普及率

　　能正確理解和使用氣象信息，規(guī)避氣象災害的公眾的比重，它反映當?shù)厣鐣姎庀罂破罩R普及程度。該指標數(shù)據(jù)采用隨機調(diào)查方法收集，為體現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的全面性，本項分別對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民作調(diào)查統(tǒng)計，其具體計算方法為氣象知識普及率=城市居民氣象知識普及率×城鎮(zhèn)人口比例+農(nóng)村居民氣象知識普及率×農(nóng)村人口比例，其中城市（或者農(nóng)村）居民氣象知識普及率為城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查對象中具備相關氣象知識的人數(shù)與城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例。

　　A2　氣象知識認知度

　　A21　氣象知識認知度

　　反映公眾對天氣預報預警、氣象防災減災、應對氣候變化等氣象信息和知識的認識、理解和運用能力的指標，該指標數(shù)據(jù)采用隨機調(diào)查方法收集，具體算法為L=（L1+L2+L3+L4+L5）/5，其中，L為氣象知識認知度，L1為公眾對天氣預報及預警信號的認知度，L2為公眾對獲取天氣預報和預警信息途徑的認知度，L3為公眾對雷電危害及防范雷電常識的認知度，L4為公眾對當?shù)囟喟l(fā)性災害天氣預防措施的知曉度，L5為公眾應對氣候變化認知度。

　　B　氣象基礎條件

　　B1　綜合氣象觀測能力

　　B11　自動站鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率

　　當?shù)亟ㄓ袣庀笞詣诱镜泥l(xiāng)鎮(zhèn)比例，是反映農(nóng)村氣象防災減災能力的指標。計算方法為具有氣象自動站的鎮(zhèn)的數(shù)量與該市所有行政鎮(zhèn)的總數(shù)量的比例。

　　B12　氣象觀測自動化程度

　　隨著電子、通信等系列科學技術發(fā)展，氣象觀測正在從人工、定性觀測向自動化遙感遙測、定量觀測轉(zhuǎn)變，自動化是氣象科學技術現(xiàn)代化的重要條件和顯著標志之一。本項是指實現(xiàn)自動化遙感遙測、定量觀測（即無需進行人工觀測，氣象觀測員僅需對設備自動采集的氣象數(shù)據(jù)進行監(jiān)視處理、質(zhì)量控制和設備維護等后續(xù)處理工作）的各類氣象監(jiān)測設備的比例。計算方式為實現(xiàn)自動化遙感遙測、定量觀測的各類氣象監(jiān)測設備種類數(shù)÷當?shù)馗黝悮庀蟊O(jiān)測設備種類的總數(shù)×100%。

　　B13　氣象探測環(huán)境保障條件

　　按照我國地面氣象臺站探測環(huán)境評分方法計算出來的當?shù)氐孛媾_站探測環(huán)境綜合得分。符合探測標準的氣象臺站是獲得具有代表性、準確性、比較性氣象探測信息的前提。本指標反映各級政府為確保氣象信息的準確性而對氣象臺站探測環(huán)境保護的程度。其計算方式為L=（L1+L2+L3+……+Ln）/n，其中L為氣象探測環(huán)境質(zhì)量，Ln為第n個地面氣象臺站按照我國地面氣象臺站探測環(huán)境評分方法計算出來的臺站環(huán)境得分。

　　B2　氣象信息處理能力

　　B21　通信網(wǎng)絡帶寬

　　市、縣各級氣象機構(gòu)能輸入網(wǎng)絡或從網(wǎng)絡得到的帶寬（即接入速率）。它反映當?shù)貧庀笮畔?shù)據(jù)的傳輸能力，體現(xiàn)了氣象資料從采集到業(yè)務運用的及時程度。根據(jù)中國氣象局《氣象信息網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中的市、縣級氣象網(wǎng)絡接入速率的要求，地（市）級接入速率達到50Mbps，縣級接入速率達到20Mbps.本項可通過市縣氣象部門的通信網(wǎng)絡帶寬達標率來體現(xiàn)，具體算法為L=L1*0.5+L2*0.5，其中，L1為達到20Mbps以上帶寬的縣氣象局的比例，另外當市氣象局通信帶寬達到300Mbps以上時L2為1，否則L2為0。

　　B22　部門信息共享率

　　氣象信息以及與氣象相關的信息在各部門之間的共享程度，反映氣象信息為各部門有效開展防災減災、應對氣候變化和低碳發(fā)展等社會經(jīng)濟活動的貢獻程度。計算方式為：已實現(xiàn)部門共享的氣象信息以及與氣象相關信息的種類÷應實現(xiàn)共享的氣象信息及相關信息的種類×100%。

　　B3　氣象科技創(chuàng)新能力

　　B31　氣象科技支持水平

　　反映氣象科研經(jīng)費的投入情況的指標，旨在加強氣象科技創(chuàng)新的保障，提高氣象科技水平，計算方式為每年投入的氣象科研經(jīng)費÷當?shù)貧庀蟮漠斈昕倶I(yè)務費×100%。

　　C　氣象制度保障

　　C1　氣象服務體系完備水平

　　C11　市縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布保障水平

　　突發(fā)事件預警信息發(fā)布、防雷減災、人工影響天氣、為農(nóng)氣象服務等氣象服務是保障地方社會經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧社會的重要氣象工作。健全市、縣（市、區(qū)）突發(fā)事件預警信息發(fā)布和接收、防雷減災管理、人工影響天氣等地方氣象服務體系是反映各級地方政府能否有效、及時地發(fā)布突發(fā)事件預警信息，科學地開展防雷減災工作和合理有效開發(fā)空中云水資源等重要標志。

　　C12　市縣氣象工作人員完備度

　　為滿足地方社會的氣象服務需求，根據(jù)國家氣象由國家投入、地方氣象由地方投入的原則，充實各級氣象單位人員力量，配備專業(yè)技術人員，其中輔助性崗位可采取政府購買服務的方式解決，使各級氣象部門的氣象從業(yè)人員滿足業(yè)務崗位需求，實現(xiàn)與承擔的職責和任務相適應。

　　C13　氣象部門人才結(jié)構(gòu)比例

　　當?shù)貧庀蟛块T人才隊伍的學歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)，是反映氣象人才隊伍整體素質(zhì)和對氣象業(yè)務支撐能力的綜合指標。學歷結(jié)構(gòu)由本科以上學歷的人員比例來體現(xiàn)，職稱結(jié)構(gòu)由中級以上職稱的人員比例來體現(xiàn)。

　　C2　公共財政保障水平

　　C21　氣象規(guī)劃項目保障率

　　反映了為滿足地方社會的氣象服務需求，各級地方公共財政對地方氣象規(guī)劃項目的支持和保障的程度。其計算方式為：各級地方公共財政對氣象規(guī)劃項目的投入經(jīng)費÷（各級地方氣象規(guī)劃項目投入總額-中央投入項目建設經(jīng)費）×100%。

　　C22　氣象業(yè)務運行保障率

　　反映了為滿足地方社會的氣象服務需求，各級地方公共財政對地方氣象業(yè)務運行的支持和保障的程度。其計算方式為：各級地方公共財政對氣象業(yè)務運行的投入經(jīng)費÷（各級地方氣象部門的氣象業(yè)務運行總經(jīng)費-中央投入氣象業(yè)務運行經(jīng)費）×100%。

　　C3　氣象依法行政水平

　　C31　氣象行政執(zhí)法的規(guī)范化程度

　　氣象行政執(zhí)法主體適格，嚴格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤庀蠓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和行業(yè)標準，執(zhí)法行為規(guī)范、公正、文明。

　　C32　行政許可便利性程度

　　氣象行政許可進駐當?shù)匦姓沾髲d或行政服務中心的比例，反映氣象部門在氣象事務管理中為管理對象提供的事務辦理的便捷程度。計算方式為氣象行政許可已進駐當?shù)卣沾髲d（或服務中心）數(shù)量÷氣象行政許可應進駐當?shù)卣沾髲d（或服務中心）數(shù)量×100％。

　　D　氣象預報水平

　　D1　災害天氣預報準確率

　　D11　強對流天氣預報準確率

　　反映當?shù)貜妼α魈鞖忸A報水平的指標。強對流天氣具有發(fā)生突然、天氣劇烈、破壞力極大，常伴有雷雨大風、冰雹、龍卷風、局部強降雨等強烈對流性災害天氣的特點，是我省重要災害性天氣之一。

　　D12　灰霾天氣預報準確率

　　反映當?shù)鼗姻蔡鞖忸A報水平的指標?；姻蔡鞖獾谋O(jiān)測預報預警社會公眾高度關注，也是改善環(huán)境、促進低碳社會建設的重要任務。

　　D13　暴雨預報準確率

　　反映當?shù)乇┯觐A報水平的指標。暴雨是我省重要的、常發(fā)災害性天氣之一，尤其是大范圍持續(xù)性暴雨和集中的特大暴雨，易造成人民生命財產(chǎn)嚴重損失。

　　D2　日常天氣預報準確率

　　D21　晴雨預報準確率

　　反映日常晴雨天氣預報水平的指標，主要以24小時內(nèi)的晴雨預報準確率來體現(xiàn)。晴雨天氣預報與民眾日常生活工作密切相關，直接關系到市民生活安排、上下班出行等。

　　D22　氣溫預報精確度

　　反映日常氣溫預報水平的指標，廣東各地氣溫預報一直居于全國前列，為了更直觀讓社會民眾了解我省各地氣溫預報水平，2008年來我省開展了氣溫預報定量評價標準，因此本項主要通過我省氣溫預報定量評價標準中的最高和最低氣溫預報平均絕對誤差來體現(xiàn)。

　　E　造服社會能力

　　E1　公共氣象服務整體能力

　　E11　氣象服務公益性指標指

　　社會公眾對氣象服務的公益性的認可程度。是反映氣象部門最大限度地滿足公眾接受基本氣象服務的需求，無償提供各種公益性氣象服務的工作成效指標。目前我省已實現(xiàn)通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、天氣微博、應急短信發(fā)布平臺、電子顯示屏等方式無償為公眾提供氣象信息。該指標數(shù)據(jù)采用隨機調(diào)查方法收集，具體算法為：無償獲取氣象信息的途徑÷所有獲取氣象信息的途徑×100。

　　E12　氣象服務便利性指標

　　公眾至少能通過一種途徑方便迅速獲取最新氣象信息（包括氣象頻道、12121電話、氣象短信、微博、網(wǎng)站、報紙、電臺、電視等媒體），體現(xiàn)公眾獲得公共氣象服務快捷便利程度。該指標數(shù)據(jù)采用隨機調(diào)查方法收集，具體計算方式為L=L1*40%+L2*60%，L為氣象服務獲取便利性評價，L1為日常天氣預報信息獲取便利性評價，L2為災害性天氣預報信息獲取的便利性評價。

　　E13　城鄉(xiāng)服務均等化指標

　　城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可通過電視、廣播、網(wǎng)站、短信、報紙、微博和預警發(fā)布機制再傳播等任何一種方式獲得基本氣象服務的差異程度，是反映地方氣象部門促進城鄉(xiāng)公共氣象服務差距縮小，提升城鄉(xiāng)服務均等化能力的指標，可以用城鄉(xiāng)氣象信息覆蓋率差異程度來表現(xiàn)。具體計算方式為：城鄉(xiāng)服務均等化系數(shù)=農(nóng)村居民氣象信息覆蓋率÷城鎮(zhèn)居民氣象信息覆蓋率×100%，其中城市（或者農(nóng)村）氣象信息覆蓋率為城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查對象中認為能有效獲取氣象信息的人數(shù)與城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例。深圳等完成農(nóng)村城市化工作，沒有農(nóng)村居民（農(nóng)村人口）的城市，可用鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口）取代農(nóng)村居民（農(nóng)村人口），城市居民（城市人口）取代城鎮(zhèn)居民（城鎮(zhèn)人口）來計算相關指標。

　　E2　氣象防災減災服務能力

　　E21　預警信息發(fā)布提前量

　　反映調(diào)整預警級別、糾正預警信息、宣布解除警報是否及時。預警信號是向社會提供的最先、最重要的氣象災害預警信息，提前做出預警，有利于提前采取防范措施，減輕或避免人民生命財產(chǎn)損失。本指標是指向社會發(fā)出暴雨、臺風等各類災害性天氣預警信號相對于實況出現(xiàn)的提前時間。

　　E22　氣象災害應急預案銜接率

　　各重大氣象災害指揮部成員單位根據(jù)廣東省氣象災害應急預案，以及地方氣象災害應急預案，制定本單位的落實細則，明確發(fā)生重大氣象災害時采取的響應措施，開展氣象災害防御工作的情況。其計算方式為：L=M/N×100%，其中L為氣象災害應急預案銜接率，M為已制定落實“氣象災害應急預案”細則的成員單位數(shù)量，N為重大氣象災害指揮部成員單位總數(shù)量。

　　E23　信息發(fā)布綠色通道完善率

　　各通信運營商開通氣象預警信息發(fā)布的綠色通道，提高氣象預警信息發(fā)布的及時率，讓社會各界民眾通過手機更加及時的接收到氣象預警等氣象信息，提高社會氣象防災減災能力。其計算方式為：L=M/N×100%，其中L為氣象預警信息發(fā)布綠色通道完善率，M為已建立氣象預警信息發(fā)布綠色通道的數(shù)量，N為當?shù)匦枰庀箢A警信息綠色通道的總數(shù)量。

　　E24　預警信息發(fā)布覆蓋率

　　設置此指標的目的是切實提高氣象信息覆蓋面，使氣象信息及時有效地傳播到公眾手中，便于公眾合理安排日常工作、生活、出行，以及減輕氣象災害造成的生命財產(chǎn)損失。主要指可獲取氣象信息的城鄉(xiāng)社區(qū)占總數(shù)的比例，反映氣象信息通過數(shù)字電視、智能手機、信息網(wǎng)絡等手段入戶、送到用戶手上的水平。

　　E3　工程氣象服務能力

　　E31　建筑物防雷裝置檢測率

　　建筑物雷電防護裝置開展檢測的比例，是反映建筑物防雷能力和保障生命財產(chǎn)減少雷擊損失的指標。計算方式為已開展雷電防護裝置檢測的建筑物數(shù)÷應開展雷電防護裝置檢測的建筑物數(shù)×100%。

　　E32　重大工程項目雷擊風險評估率

　　重大基礎設施建設、大型工程建設等重大工程項目開展雷電災害風險評估的比例。計算方式為已開展雷電災害風險評估重大工程項目數(shù)÷應開展雷電災害風險評估的重大工程項目數(shù)×100%。

　　E33　氣候可行性論證覆蓋率

　　城市規(guī)劃、省重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目等法定項目開展氣候可行性論證的比例。計算方式為已開展氣候可行性論證的重大工程項目數(shù)量÷應開展氣候可行性論證的重大工程項目數(shù)量×100%。

　　F　社會經(jīng)濟效益

　　F1　公共氣象服務滿意度

　　F11　公眾氣象服務總體滿意度

　　公眾對氣象部門提供公共氣象服務的認可程度，由社會公眾對氣象服務的及時性、準確性等進行評價，是一個綜合性指標，能夠反映氣象服務的總體水平。其評價方法采取五級評分法，數(shù)據(jù)通過委托第三方機構(gòu)調(diào)查獲得。

　　F12　決策氣象服務總體滿意度

　　市、縣（區(qū)）各級黨委政府及有關部門對當?shù)貧庀蟛块T提供相關決策咨詢服務的認可程度。其評分方法采取五級評分法，通過調(diào)查獲取氣象決策咨詢服務評價。

　　F2　氣象防災減災效益

　　F21　氣象災害對GDP影響率

　　設置此指標的目的是綜合評價氣象服務經(jīng)濟社會效益。主要用氣象災害造成的經(jīng)濟損失占GDP比例來體現(xiàn)。

　　F22　公共財政投入產(chǎn)出比

　　公共財政的氣象投入對發(fā)展社會經(jīng)濟、保障生命財產(chǎn)的貢獻程度，計算方法采用德爾菲法等社會學評價方法計算。

　　廣東省省級率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化

　　評價指標體系（2012-2015年）解釋

　　A　國民氣象意識

　　A1　氣象知識普及率

　　A11　氣象知識普及率

　　能正確理解和使用氣象信息，規(guī)避氣象災害的公眾的比重，它反映我省社會公眾氣象科普知識普及程度。該指標數(shù)據(jù)采用隨機調(diào)查方法收集，為體現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的全面性，本項分別對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民作調(diào)查統(tǒng)計。具體計算方法為氣象知識普及率=城市居民氣象知識普及率×廣東省城鎮(zhèn)人口比例+農(nóng)村居民氣象知識普及率×廣東省農(nóng)村人口比例，其中城市（或者農(nóng)村）居民氣象知識普及率為城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查對象中具備相關氣象知識的人數(shù)與城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例。

　　A2　氣象知識認知度

　　A21　氣象知識認知度

　　反映公眾對天氣預報預警、氣象防災減災、應對氣候變化等氣象信息和知識的認識、理解和運用能力的指標。該指標數(shù)據(jù)采用隨機調(diào)查方法收集，具體算法為L=（L1+L2+L3+L4+L5）/5，其中，L為氣象知識認知度，L1為公眾對天氣預報及預警信號的認知度，L2為公眾對獲取天氣預報和預警信息途徑的認知度，L3為公眾對雷電危害及防范雷電常識的認知度，L4為公眾對當?shù)囟喟l(fā)性災害天氣預防措施的知曉度，L5為公眾應對氣候變化認知度。

　　B　氣象基礎條件

　　B1　綜合氣象觀測能力

　　B11　氣象觀測系統(tǒng)完備程度

　　我省陸地和海洋的宏觀、中觀、微觀立體監(jiān)測能力和先進程度，包括觀測項目的種類、觀測站網(wǎng)的密度等。氣象觀測是開展氣象預報服務的基礎，氣象觀測系統(tǒng)完備程度是氣象現(xiàn)代化基礎水平的直接體現(xiàn)。

　　B12　氣象觀測自動化程度

　　隨著電子、通信等系列科學技術發(fā)展，氣象觀測正在從人工、定性觀測向自動化遙感遙測、定量觀測轉(zhuǎn)變。自動化是氣象科學技術現(xiàn)代化的重要條件和顯著標志之一。本項是指實現(xiàn)自動化遙感遙測、定量觀測（即無需進行人工觀測，氣象觀測員僅需對設備自動采集的氣象數(shù)據(jù)進行監(jiān)視處理、質(zhì)量控制和設備維護等后續(xù)處理工作）的各類氣象監(jiān)測設備的比例。其計算方式為實現(xiàn)自動化遙感遙測、定量觀測的各類氣象監(jiān)測設備種類數(shù)÷全省各類氣象監(jiān)測設備種類的總數(shù)×100%。

　　B13　氣象探測環(huán)境保障條件

　　按照我國地面氣象臺站探測環(huán)境評分方法計算出來的我省地面臺站探測環(huán)境綜合得分。符合探測標準的氣象臺站是獲得具有代表性、準確性、比較性氣象探測信息的前提。本指標反映各級政府為確保氣象信息的準確性而對氣象臺站探測環(huán)境保護的程度。其計算方式為L=（L1+L2+L3+……+Ln）/n，其中L為氣象探測環(huán)境質(zhì)量，Ln為第n個地面氣象臺站按照我國地面氣象臺站探測環(huán)境評分方法計算出來的臺站環(huán)境得分。

　　B2　氣象信息處理能力

　　B21　通信網(wǎng)絡帶寬

　　省、市、縣各級氣象機構(gòu)能輸入網(wǎng)絡或從網(wǎng)絡得到的帶寬（即接入速率）。它反映我省氣象信息數(shù)據(jù)的傳輸能力，體現(xiàn)了氣象資料從采集到業(yè)務運用的及時程度。根據(jù)中國氣象局《氣象信息網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中的省、市、縣三級氣象網(wǎng)絡接入速率的要求，我省氣象網(wǎng)絡接入速率的目標為省級接入速率達到300Mbps，地（市）級接入速率達到50Mbps，縣級接入速率達到20Mbps.本項可通過各級氣象部門的通信網(wǎng)絡帶寬達標率來體現(xiàn)，具體算法為L=L1*0.4+L2*0.3+L3*0.3，其中，L1為達到20Mbps以上帶寬的縣氣象局的比例，L2為達到50Mbps以上帶寬的市氣象局的比例，另外當省氣象局通信帶寬達到300Mbps以上時L3為1，否則L3為0。

　　B22　部門信息共享率

　　氣象信息以及與氣象相關的信息在各部門之間的共享程度，反映氣象信息為各部門有效開展防災減災、應對氣候變化和低碳發(fā)展等社會經(jīng)濟活動的貢獻程度。計算方式為：已實現(xiàn)部門共享的氣象信息以及與氣象相關信息的種類÷應實現(xiàn)共享的氣象信息及相關信息的種類×100%。

　　B3　氣象科技創(chuàng)新能力

　　B31　國家級重點實驗室數(shù)量

　　我省氣象行業(yè)的國家級重點實驗室數(shù)量。重點實驗室是科技創(chuàng)新平臺的重要載體，是氣象科技基礎建設的一個重要體現(xiàn)。

　　B32　氣象科技支持水平

　　反映氣象科研經(jīng)費的投入情況的指標，旨在加強氣象科技創(chuàng)新的保障，提高氣象科技水平。計算方式為每年投入的氣象科研經(jīng)費÷當年全省氣象總業(yè)務費×100%。

　　C　氣象制度保障

　　C1　氣象服務體系完備水平

　　C11　突發(fā)事件預警信息發(fā)布保障水平

　　突發(fā)事件預警信息發(fā)布是提高氣象等自然災害和社會突發(fā)事件防御能力的重要手段，是保障我省社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東的重要氣象工作。健全省級突發(fā)事件預警信息發(fā)布和接收的氣象服務體系是我省能否有效、及時地發(fā)布突發(fā)事件預警信息，科學地開展突發(fā)事件預警，提高保障人民生命財產(chǎn)安全的能力的重要保證。

　　C12　省級氣象工作人員完備度

　　為滿足地方社會的氣象服務需求，根據(jù)國家氣象由國家投入、地方氣象由地方投入的原則，充實各級氣象單位人員力量，配備專業(yè)技術人員，其中輔助性崗位可采取政府購買服務的方式解決，使省級氣象從業(yè)人員滿足業(yè)務崗位需求，實現(xiàn)與承擔的職責和任務相適應。

　　C13　氣象部門人才結(jié)構(gòu)比例

　　全省氣象部門人才隊伍的學歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)，是反映氣象人才隊伍整體素質(zhì)和對氣象業(yè)務支撐能力的綜合指標。學歷結(jié)構(gòu)由本科以上學歷的人員比例來體現(xiàn)，職稱結(jié)構(gòu)由中級以上職稱的人員比例來體現(xiàn)。

　　C2　公共財政保障水平

　　C21　氣象規(guī)劃項目保障率

　　反映了為滿足地方社會的氣象服務需求，各級地方公共財政對地方氣象規(guī)劃項目的資金支持和保障的程度。計算方式為：各級地方公共財政對氣象規(guī)劃項目的投入經(jīng)費÷（各級地方氣象規(guī)劃項目投入總額-中央投入項目建設經(jīng)費）×100%。

　　C22　氣象業(yè)務運行保障率

　　反映了為滿足地方社會的氣象服務需求，各級地方公共財政對地方氣象業(yè)務運行的支持和保障的程度。計算方式為：各級地方公共財政對氣象業(yè)務運行的投入經(jīng)費÷（各級地方氣象部門的氣象業(yè)務運行總經(jīng)費-中央投入氣象業(yè)務運行經(jīng)費）×100%。

　　C3　氣象依法行政水平

　　C31　地方氣象立法及標準的完備程度

　　地方氣象法規(guī)、政府規(guī)章和重要規(guī)范性文件、規(guī)章制度相配套的氣象法規(guī)體系的科學性和完善程度，反映氣象事業(yè)規(guī)范性和法治化發(fā)展的水平。

　　C32　氣象行政執(zhí)法的規(guī)范化程度

　　氣象行政執(zhí)法主體適格，嚴格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤庀蠓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和行業(yè)標準，執(zhí)法行為規(guī)范、公正、文明。

　　C33　行政許可便利性程度

　　氣象行政許可進駐當?shù)匦姓沾髲d或行政服務中心的比例，反映氣象部門在氣象事務管理中為管理對象提供的事務辦理的便捷程度。計算方式為氣象行政許可已進駐當?shù)卣沾髲d（或服務中心）數(shù)量÷氣象行政許可應進駐當?shù)卣沾髲d（或服務中心）數(shù)量×100％。

　　D　氣象預報水平

　　D1　災害天氣預報準確率

　　D11　臺風路徑預報精確度

　　反映影響廣東臺風路徑預報水平的指標，通過臺風24小時路徑預報偏差來體現(xiàn)。臺風是影響廣東最嚴重最危險的強烈災害性天氣，臺風路徑預報準確與否與做好防災減災、保障人民生命財產(chǎn)安全息息相關。

　　D12　強對流天氣預報準確率

　　反映我省強對流天氣預報水平的指標。強對流天氣具有發(fā)生突然、天氣劇烈、破壞力極大，常伴有雷雨大風、冰雹、龍卷風、局部強降雨等強烈對流性災害天氣的特點，是我省重要災害性天氣之一。

　　D13　灰霾天氣預報準確率

　　反映我省灰霾天氣預報水平的指標?；姻蔡鞖獾谋O(jiān)測預報預警社會公眾高度關注，也是改善環(huán)境、促進低碳社會建設的重要任務。

　　D14　暴雨預報準確率

　　反映我省暴雨預報水平的指標。暴雨是我省重要的、常發(fā)災害性天氣之一，尤其是大范圍持續(xù)性暴雨和集中的特大暴雨，易造成人民生命財產(chǎn)嚴重損失。

　　D15　寒潮預報準確率

　　反映我省寒潮預報水平的指標。寒潮作為廣東省重要災害性天氣之一，對“三高”農(nóng)業(yè)危害很大，2008年低溫雨雪冰凍天氣給我省帶來了嚴重經(jīng)濟損失和社會影響。本項用我省低溫災害天氣預報的準確率來評價。

　　D2　日常天氣預報準確率

　　D21　晴雨預報準確率

　　反映日常晴雨天氣預報水平的指標，主要以24小時內(nèi)的晴雨預報準確率來體現(xiàn)。晴雨天氣預報與民眾日常生活工作密切相關，直接關系到市民生活安排、上下班出行等。

　　D22　氣溫預報精確度

　　反映日常氣溫預報水平的指標。我省氣溫預報一直居于全國前列，為了更直觀讓社會民眾了解我省氣溫預報水平，2008年以來我省開展了氣溫預報定量評價標準，因此本項主要通過我省氣溫預報定量評價標準中的最高和最低氣溫預報平均絕對誤差來體現(xiàn)。

　　D3　區(qū)域數(shù)值天氣預報水平

　　數(shù)值天氣預報是指以經(jīng)過分析和初值化的某時刻氣象觀測資料為初值，在超級電子計算機上用數(shù)值方法求解大氣動力學和熱力學方程組從而做出的天氣預報，是當前世界的核心氣象技術。

　　D31　超級計算機運算速度

　　用于運行數(shù)值預報的超級計算機的總峰值浮點計算能力。數(shù)值預報具有數(shù)據(jù)量大、計算復雜的特點，數(shù)值預報的發(fā)展與超級計算機的發(fā)展一直是密切相關，本項反映超級計算機對數(shù)值預報運行計算的支持程度。

　　D32　主要產(chǎn)品時空分辨率

　　數(shù)值預報產(chǎn)品的時間和空間的精細化程度。

　　D33　主要產(chǎn)品可用性指標

　　24小時臺風、降水、溫度等主要數(shù)值預報產(chǎn)品的準確性，反映數(shù)值預報產(chǎn)品可用性，體現(xiàn)了數(shù)值天氣預報模式的預報水平。

　　E　造福社會能力

　　E1　公共氣象服務整體能力

　　E11　氣象服務公益性指標

　　指社會公眾對氣象服務的公益性的認可程度。是反映氣象部門最大限度地滿足公眾接受基本氣象服務的需求，無償提供各種公益性氣象服務的工作成效指標。目前我省已實現(xiàn)通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、天氣微博、應急短信發(fā)布平臺、電子顯示屏等方式無償為公眾提供氣象信息。該指標數(shù)據(jù)采用隨機調(diào)查方法收集，具體算法為：無償獲取氣象信息的途徑÷所有獲取氣象信息的途徑×100。

　　E12　氣象服務便利性指標

　　公眾至少能通過一種途徑方便迅速獲取最新氣象信息（包括氣象頻道、12121電話、氣象短信、微博、網(wǎng)站、報紙、電臺、電視等媒體），體現(xiàn)公眾獲得公共氣象服務快捷便利程度。該指標數(shù)據(jù)采用隨機調(diào)查方法收集，具體計算方式為L=L1*40%+L2*60%，L為氣象服務獲取便利性評價，L1為日常天氣預報信息獲取便利性評價，L2為災害性天氣預報信息獲取便利性評價。

　　E13　城鄉(xiāng)服務均等化指標

　　城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可通過電視、廣播、網(wǎng)站、短信、報紙、微博和預警發(fā)布機制再傳播等任何一種方式獲得基本氣象服務的差異程度，是反映我省促進城鄉(xiāng)公共氣象服務差距縮小，提升城鄉(xiāng)服務均等化能力的指標，可以用城鄉(xiāng)氣象信息覆蓋率差異程度來表現(xiàn)。具體計算方式為：城鄉(xiāng)服務均等化系數(shù)=農(nóng)村居民氣象信息覆蓋率÷城鎮(zhèn)居民氣象信息覆蓋率×100%，其中城市（或者農(nóng)村）氣象信息覆蓋率為城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查對象中認為能有效獲取氣象信息的人數(shù)與城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例。

　　E2　氣象防災減災服務能力

　　E21　預警信息發(fā)布提前量

　　反映調(diào)整預警級別、糾正預警信息、宣布解除警報是否及時。預警信號是向社會提供的最先、最重要的氣象災害預警信息，提前做出預警，有利于提前采取防范措施，減輕或避免人民生命財產(chǎn)損失。本指標是指向社會發(fā)出暴雨、臺風等各類災害性天氣預警信號相對于實況出現(xiàn)的提前時間。

　　E22　氣象災害應急預案銜接率

　　各重大氣象災害指揮部成員單位根據(jù)“廣東省氣象災害應急預案”，制定本單位的落實細則，明確發(fā)生重大氣象災害時采取的響應措施，開展氣象災害防御工作的情況。其計算方式為：L=M/N×100%，其中L為氣象災害應急預案銜接率，M為已制定落實“廣東省氣象災害應急預案”細則的成員單位數(shù)量，N為重大氣象災害指揮部成員單位總數(shù)量。

　　E23　信息發(fā)布綠色通道完善率

　　各通信運營商開通重大氣象預警信息發(fā)布的綠色通道，提高重大氣象預警信息發(fā)布的及時率，讓社會各界民眾通過手機更加及時接收到重大氣象預警信息，提高社會氣象防災減災能力。其計算方式為：L=M/N×100%，其中L為重大氣象預警信息發(fā)布綠色通道完善率，M為已建立重大氣象預警信息發(fā)布綠色通道的數(shù)量，N為我省需要建立重大氣象預警信息綠色通道的總數(shù)量。

　　E24　預警信息發(fā)布覆蓋率

　　設置此指標的目的是切實提高氣象信息覆蓋面，使氣象信息及時有效地傳播到公眾手中，便于公眾合理安排日常工作、生活、出行，以及減輕氣象災害造成的生命財產(chǎn)損失。主要指可獲取氣象信息的城鄉(xiāng)社區(qū)占總數(shù)的比例，反映氣象信息通過數(shù)字電視、智能手機、信息網(wǎng)絡等手段入戶、送到用戶手上的水平。

　　E3　工程氣象服務能力

　　E31　建筑物防雷裝置檢測率

　　建筑物雷電防護裝置開展檢測的比例，是反映建筑物防雷能力和保障生命財產(chǎn)減少雷擊損失的指標。計算方式為已開展雷電防護裝置檢測的建筑物數(shù)÷應開展雷電防護裝置檢測的建筑物數(shù)×100%。

　　E32　重大工程項目雷擊風險評估率

　　重大基礎設施建設、大型工程建設等重大工程項目開展雷電災害風險評估的比例。計算方式為已開展雷電災害風險評估重大工程項目數(shù)÷應開展雷電災害風險評估的重大工程項目數(shù)×100%。

　　E33　氣候可行性論證覆蓋率

　　城市規(guī)劃、國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目等法定項目開展氣候可行性論證的比例。計算方式為已開展氣候可行性論證的重大工程項目數(shù)量÷應開展氣候可行性論證的重大工程項目數(shù)量×100%。

　　E34　人工影響天氣作業(yè)效率

　　設置此指標的目的是合理有效開發(fā)空中云水資源，提升人影業(yè)務服務水平，建成飛機作業(yè)探測系統(tǒng)和地面火箭、高炮、煙爐組成的地面作業(yè)系統(tǒng)，提升地面作業(yè)的遠程控制自動化水平。本指標主要用人工增雨作業(yè)面積及效率來體現(xiàn)。

　　F　社會經(jīng)濟效益

　　F1　公共氣象服務滿意度

　　F11　公眾氣象服務總體滿意度

　　公眾對我省氣象部門提供公共氣象服務的認可程度，由社會公眾對氣象服務的及時性、準確性等進行評價，是一個綜合性指標，能夠反映氣象服務的總體水平。其評價方法采取五級評分法，數(shù)據(jù)通過委托第三方機構(gòu)調(diào)查獲得。

　　F12　決策氣象服務總體滿意度

　　省委省政府及有關部門對我省氣象部門提供相關決策咨詢服務的認可程度。其評分方法采取五級評分法，通過調(diào)查獲取氣象決策咨詢服務評價。

　　F2　氣象防災減災效益

　　F21　氣象災害對GDP影響率

　　設置此指標的目的是綜合評價氣象服務經(jīng)濟社會效益。主要用氣象災害造成的經(jīng)濟損失占GDP比例來體現(xiàn)。

　　F22　公共財政投入產(chǎn)出比

　　公共財政的氣象投入對發(fā)展社會經(jīng)濟、保障生命財產(chǎn)的貢獻程度，可通過德爾菲法等社會學評價方法計算得出。

　　附件1：廣東省地級以上市率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價指標體系（2012-2015年）

　　附件2：廣東省省級率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價指標體系（2012-2015年）