廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省人民政府黨組

黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》的通知

各地級以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將重新修訂完善的《廣東省人民政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月27日

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廣東省人民政府黨組黨的群眾路線

教育實踐活動整改方案

　　為做好省政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制工作，根據(jù)中央和省委的部署要求，經(jīng)省政府黨組成員集體討論審議，制定本整改方案。
　　一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以解決“四風(fēng)”問題為核心任務(wù)，把專項整治作為狠剎“四風(fēng)”的重要手段，把逐項整改作為教育實踐活動的最基本要求，把建章立制作為祛除病根的治本之策，更加牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和世界觀，全面深入推進群眾路線教育實踐活動，積極轉(zhuǎn)化運用教育實踐活動成果，以改革創(chuàng)新的精神、過硬的工作作風(fēng)和扎實有效的工作措施推動我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)作出新貢獻。
　?。ǘ┛傮w目標(biāo)。
　　——促進領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和思想作風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)新的提升，理想信念更加堅定，思想政治更加純潔，群眾觀念更加牢固，工作作風(fēng)更加務(wù)實。
　　——堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，切實解決“四風(fēng)”存在問題，建設(shè)服務(wù)型政府，樹立為民務(wù)實清廉形象。
　　——切實解決人民群眾反映強烈的問題，堅決遏制侵害群眾利益行為，恪盡職守辦好民生實事，以實際行動密切黨群、干群關(guān)系。
　　——把加強作風(fēng)建設(shè)和狠抓工作落實緊密結(jié)合起來，努力把教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的精神動力、工作實踐，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)不懈奮斗。
　?。ㄈ┗驹瓌t。
　　——率先垂范。省政府黨組及成員在整改工作中堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭做到立行立改、善做善成，從我做起，樹立標(biāo)桿。黨組書記對班子整改任務(wù)負(fù)總責(zé)，黨組成員形成整改合力。
　　——開門整改。把群眾路線貫穿于整改工作全過程，增強公開性和透明度，及時向群眾通報整改方案、內(nèi)容、措施、過程和效果，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，把群眾滿意作為檢驗整改成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，言行一致、取信于民。
　　——突出重點。堅持聚焦“四風(fēng)”問題，從群眾最關(guān)心、反映最強烈、與群眾利益關(guān)系最密切的突出問題改起，集中力量、突出重點、破解難點、務(wù)求實效，切實做到一抓到底、不走過場。
　　——嚴(yán)實結(jié)合。發(fā)揚“釘釘子”精神，落實專項整治“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”的要求，堅持“四個著眼”、“五個堅決遏制”和“六個切實解決”，努力把各項整改措施逐一落實到位。推進制度建設(shè)，完善長效機制。
　　——統(tǒng)籌推進。注重上下聯(lián)動、整體推進，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性，將整改落實和推動全省改革發(fā)展中心工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩促進。
　　——改革創(chuàng)新。把整改工作與深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新精神推進法治政府、廉潔政府建設(shè)，在“常”、“長”兩字上下功夫，加快建立政風(fēng)建設(shè)長效機制，強化制度管權(quán)、管人、管事、管財剛性約束，優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)長期堅持下去。
　　二、整改措施、責(zé)任分工和時限要求

　?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。
　　省政府黨組帶頭加強理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，始終與中央和省委保持高度一致，力戒出現(xiàn)“上有政策、下有對策”，絕不打折扣、絕不搞變通。
　　1.加強政治理論學(xué)習(xí)。
　　按照黨的十八大提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，建立完善省政府黨組集體學(xué)習(xí)制度。每年舉行一次以上理論務(wù)虛會，組織黨組成員集體研讀馬克思主義理論著作，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察問題、分析問題和處理問題。積極參加省委組織開展的十八屆三中全會精神宣講活動，組織召開黨組深入學(xué)習(xí)貫徹專題會議，結(jié)合政府工作認(rèn)真分析研判我省全面深化改革尤其是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革面臨的問題，增強推動改革工作的原則性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　2.堅持政令暢通、令行禁止。
　　建立完善黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)格遵守黨的章程，堅決克服黨內(nèi)生活中的自由主義、個人主義、好人主義傾向。堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署，以貫徹落實政府工作報告為重點，扎實推動中心工作和重點任務(wù)落到實處。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央各項部署，結(jié)合我省實際，及時提出貫徹落實意見并全力推動落實。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　3.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。
　　堅持黨性基礎(chǔ)上的團結(jié)，既充分發(fā)揚民主，調(diào)動班子成員積極性，又堅持集中決策，維護班子權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，重大問題決策、重大項目投資和大額財政資金使用必須經(jīng)集體討論決定，絕不搞包辦代替、“一言堂”。實行議事決策民主化、科學(xué)化，重大問題決策前廣泛聽取省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士及“兩代表一委員”的意見，組織專家學(xué)者進行討論、論證。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　4.切實加強廉政建設(shè)。
　　推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和重大事項報告核查公示試點，探索審計檢查結(jié)果在個人政績考核中的應(yīng)用（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省審計廳牽頭辦理）。進一步完善財政資金監(jiān)督管理制度，加強審計和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管（徐少華同志負(fù)責(zé)，省財政廳牽頭辦理）。落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，切實管好親屬和身邊工作人員，做全省政府系統(tǒng)廉潔從政的表率。深化廉政風(fēng)險防控管理工作，切實抓好各黨組成員分管工作范圍內(nèi)的反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)，堅決查處各種侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。（李春生同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳牽頭辦理）
　　（二）認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和我省實施辦法。
　　5.密切聯(lián)系群眾。
　　加強群眾參與政府決策的制度設(shè)計，完善重大事項集體決策、專家咨詢、聽證、公示、新聞發(fā)布等制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種媒介暢通民意征詢和反饋渠道。推進實施重大敏感項目公眾溝通工作制度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高重大項目決策透明度和公眾參與度。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭，省法制辦參與辦理）
　　6.厲行節(jié)約。
　　嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。從簡安排會議和調(diào)研活動，省政府領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作一律輕車簡從，不封路，不用警車開道，不搞邊界迎送、層層陪同。規(guī)范公務(wù)接待，堅決遏制鋪張浪費、公款吃喝等行為。加強“三公”經(jīng)費監(jiān)管，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費增長。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳、財政廳、審計廳牽頭辦理）
　　7.政務(wù)活動堅持從簡。
　　從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模，推廣電視電話會議和電子公文，精簡各類文件簡報和內(nèi)部刊物，進一步簡化省政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動新聞報道。除省委、省政府統(tǒng)一安排外，省政府領(lǐng)導(dǎo)個人不得擔(dān)任書刊、影視片和其他音像制品的主編、編委、顧問等職務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。（李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　8.及時組織開展“回頭看”。
　　2013年底前，對全省政府系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等情況開展“回頭看”。通過自查、抽查、暗訪等形式，加強對元旦、春節(jié)等節(jié)慶期間遵守紀(jì)律方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處全省政府系統(tǒng)公款送禮、收受禮金禮品、公款吃喝或相互宴請等違規(guī)違紀(jì)行為。省政府機關(guān)一律不得接受各地、各單位的物品。（李春生同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳牽頭辦理）
　　（三）認(rèn)真整治“四風(fēng)”方面存在的突出問題。
　　——切實解決形式主義問題。
　　9.狠剎文山會海。
　?。?）精簡會議活動。堅持少開會、開短會，加強會議審核，嚴(yán)格控制會議數(shù)量，規(guī)范會議規(guī)格，改進會議形式。重新修訂《省政府系統(tǒng)召開全省性會議審批辦法》，2013年底前公布實施。嚴(yán)格控制以省政府名義召開的全省性會議數(shù)量，每年不超過24個。部門擬提請以省政府名義召開的全省性會議須提前申報，從嚴(yán)控制以省政府各部門、直屬機構(gòu)名義召開的會議。推廣使用視頻會議形式，力爭到2014年實現(xiàn)1/3以上省政府會議采用電視電話方式召開。精簡業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會議。提倡領(lǐng)導(dǎo)同志自己動手撰寫會議主持詞，反對八股文式會議點評。（李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　（2）精簡文件簡報。控制發(fā)文總量，降低發(fā)文規(guī)格，精簡文件篇幅，推廣電子公文，減少配套發(fā)文，減發(fā)會議紀(jì)要，2013年底前制定出臺具體管理辦法。嚴(yán)格控制以省政府名義下發(fā)正式文件的數(shù)量，每年控制在50個以內(nèi)。除重大工作部署性文件外，每個文件控制在5000字以內(nèi)，各地各單位請示報告3000字以內(nèi)，督查專報2000字以內(nèi)，信息1000字以內(nèi)。加快完善省政府電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，確保2013年底前實現(xiàn)全省政府系統(tǒng)電子文件傳輸，逐步取消紙質(zhì)文件。凡省委、省政府對具體工作已發(fā)文進行部署的，如中央沒有新的精神和要求，原則上不再重復(fù)發(fā)文，大力壓減、合并落實主文件的配套文件。一般性工作會議不發(fā)紀(jì)要，會議議定事項以簽報形式印發(fā)相關(guān)單位辦理落實，把工作重心放在深入群眾、集中精力研究解決實際問題上。整合壓減省政府和省府辦公廳工作簡報，進一步精簡規(guī)范省直各單位簡報。（徐少華、李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　10.改進調(diào)查研究。
　　2013年底前制定出臺省政府領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研工作規(guī)范，著重解決“被安排”、“被調(diào)研”等問題。實行下基層調(diào)研制度，省政府黨組成員每月赴基層調(diào)研不少于3天。明確調(diào)研取向，重點深入困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研，面對面聽取基層干部群眾的意見。統(tǒng)籌安排調(diào)研內(nèi)容，以季度為時間段統(tǒng)計調(diào)研任務(wù)，統(tǒng)籌安排調(diào)研路線，減少重復(fù)調(diào)研；不安排事前踩點，多采取隨機方式。減少陪同人員，對一般性調(diào)研不安排部門主要負(fù)責(zé)同志陪同，杜絕層層陪同。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一律不使用警車帶路，一律不安排宴請，一律在內(nèi)部接待基地交款就餐，有條件的地區(qū)按自助餐形式安排。（朱小丹、李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　11.壓減考核檢查評比表彰。
　　嚴(yán)格執(zhí)行《省規(guī)范管理考核檢查活動實施意見》，鞏固省級考核檢查評比表彰活動清理成果，防止出現(xiàn)反復(fù)反彈現(xiàn)象。清理對市、縣考核檢查評比的項目，力爭到2013年底將對市、縣檢查評比項目壓減到原來的10%以下。進一步規(guī)范管理考核檢查評比表彰活動，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，簡化考核程序，確?？己藢嵭?。（林少春、李春生同志負(fù)責(zé)，省人力資源社會保障廳、省監(jiān)察廳牽頭辦理）
　　12.精簡清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。
　　2013年底前完成議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理精簡工作，撤銷、調(diào)整、合并一批政府系統(tǒng)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，力爭省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%左右。省沒有設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，市、縣原則上一律不設(shè)。確實需要建立聯(lián)席會議制度的，聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省編辦牽頭辦理）
　　13.嚴(yán)格規(guī)范新聞報道。
　　會議活動方案一并對是否報道、邀請媒體、報道方式等作出安排。簡化省政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動新聞報道，出席一般性會議、一般性公務(wù)活動不作報道，多天、多地開展同一專題調(diào)研只發(fā)一條綜合消息，并嚴(yán)控新聞通稿篇幅。省政府常務(wù)會議的新聞報道要突出會議研究確定事項，減少一般性陳述。2014年3月底前，制定省政府領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動新聞報道的相關(guān)辦法。（李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　——切實解決官僚主義問題。
　　14.拓展直接聯(lián)系群眾途徑。
　　繼續(xù)實行省政府黨組每位成員聯(lián)系一個后進村、問題突出村或困難企事業(yè)單位的工作制度。建立健全省政府黨組成員定期到基層黨代表工作室、省信訪局接訪室接待群眾的制度規(guī)定，黨組每位成員每年到基層黨代表工作室、省信訪局接訪室接待群眾不少于2次，并把有關(guān)情況寫進年度述職述廉報告，接受有關(guān)方面的評議。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　15.加強督查落實工作。
　　圍繞中央和省委、省政府的中心工作狠抓督查落實。制定實施關(guān)于加強政務(wù)督查督辦工作的實施意見，將落實中央和省委、省政府的重要決策部署全部納入督查督辦范圍，形成全面抓落實的“大督辦”工作格局。充實省府辦公廳督查督辦力量，為督查督辦提供必要工作保障。突出督查督辦重點，對群眾反映強烈、部門推進不力的問題加強專項督查，督辦清單必須列明督查重點、責(zé)任分工和目標(biāo)期限。完善督查督辦制度，建立切實可行、行之有效的工作追究和問責(zé)機制。創(chuàng)新督查方式方法，提高督查督辦實效。涉及重大疑難復(fù)雜、跨部門或領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，由省政府秘書長親自督辦。（李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　16.強化對政府部門的監(jiān)督管理。
　　建立健全省政府黨組成員定期深入分管、聯(lián)系的部門，親自督促分管單位整改“四風(fēng)”方面突出問題的長效機制，鞏固教育實踐活動成果。部署開展整治“門難進、臉難看、事難辦”專項行動，大力推進整治庸懶散奢等現(xiàn)象，加強明察暗訪工作力度，發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、處理一起，絕不姑息縱容。以更嚴(yán)格的要求推進綜合部門的作風(fēng)建設(shè)，切實改變“強勢部門”不良形象。在全省政府系統(tǒng)組織開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，推動建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。（李春生同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳牽頭，省直工委、省府辦公廳參與辦理）
　　17.穩(wěn)步推進行政體制改革。
　　深化行政審批制度改革，2013年底前印發(fā)工作方案，部署開展行政職權(quán)清理和職能轉(zhuǎn)變工作；2014年6月，完成政府各部門行政職權(quán)的全面梳理，形成政府職能轉(zhuǎn)變方案，明確2014年-2017年改革任務(wù)和措施；2015年形成政府機關(guān)權(quán)責(zé)清單并向社會公布。推進商事登記制度改革，出臺配套政策，2013年12月在省本級和珠三角地區(qū)推行，2014年2月在全省范圍內(nèi)實施，2014年底基本完成全省商事登記制度改革。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省編辦牽頭，省發(fā)展改革委、省工商局參與辦理）
　　18.扎實做好保障和改善民生工作。
　?。?）加快推進落實2013年省政府十件民生實事，并在2013年底前研究提出2014年省政府十件民生實事方案，列入2014年省政府工作報告，提交省人大會議審議。（徐少華、李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　?。?）提高底線民生保障水平。2013年底前制定實施關(guān)于提高“底線民生”保障水平的實施意見，切實提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補助等標(biāo)準(zhǔn)。從2014年1月起，將城鄉(xiāng)居民低保補差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到333元/月和147元/月，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高到5897元/年，孤兒基本生活集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1150元/年和700元/年，醫(yī)療救助人均標(biāo)準(zhǔn)提高到934元/年。從2014年7月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均標(biāo)準(zhǔn)提高到80元/年。2014年底前，殘疾人生活津貼和重殘護理補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元/年和1200元/年。（林少春同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭，省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省殘聯(lián)參與辦理）
　?。?）全面解決農(nóng)村泥磚房問題。把推進農(nóng)村泥磚房改造作為改善農(nóng)村人居環(huán)境和建設(shè)美麗廣東工作的重要內(nèi)容，下決心用5年左右時間全面解決農(nóng)村泥磚房問題。近期組織開展摸底調(diào)研工作，抓緊制訂出臺全省泥磚房改造方案。（許瑞生、鄧海光同志負(fù)責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦、省民政廳、省國土資源廳參與辦理）
　　（4）加快國有工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造。2013年底前研究出臺整體改造工作的實施意見，明確棚戶區(qū)改造范圍、適用對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，著重解決資金籌集、土地供應(yīng)、稅費減免、安置補償?shù)葐栴}，加強分類指導(dǎo)，制訂年度改造計劃，2017年底前完成53萬套國有工礦棚戶區(qū)改造任務(wù)。（許瑞生同志負(fù)責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省財政廳牽頭辦理）
　?。?）扎實推進新一輪扶貧開發(fā)工作。2013年底前研究制訂省扶貧“雙到”考核辦法，繼續(xù)做好我省扶貧“雙到”工作。認(rèn)真貫徹落實《廣東農(nóng)村扶貧開發(fā)實施意見》和《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點縣（市）幫扶工作實施方案》，2013年底實現(xiàn)幫扶人員、方案、資金和項目“四到位”，2014年底列入本輪幫扶的有勞動能力的貧困戶人均純收入比2012年（3480元）增長50%以上，2015年底達到當(dāng)年全省農(nóng)民人均純收入的45%以上（其中重點幫扶村農(nóng)民達到60%以上），村集體經(jīng)濟穩(wěn)定收入達到5萬元以上，貧困村基本改變落后面貌。（鄧海光同志負(fù)責(zé)，省扶貧辦牽頭辦理）
　?。?）建設(shè)完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機制。研究制訂我省深化收入分配制度改革實施意見，力爭2014年3月底前出臺。抓緊制定重點工作的具體配套方案，確保重點工作任務(wù)的落實。逐步縮小收入差距，力爭提前實現(xiàn)居民收入翻番的目標(biāo)。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委牽頭，省人力資源社會保障廳、省財政廳參與辦理）
　?。?）加強民生領(lǐng)域的立法工作。從2014年起，每年立法計劃均將保護勞動者合法權(quán)益、維護公民基本生活權(quán)益、基本社會保障、基礎(chǔ)教育改革等民生方面的若干議題納入立法計劃。（李春生同志負(fù)責(zé)，省法制辦牽頭辦理）
　　19.大力推進依法行政。
　　規(guī)范政府立法工作，加強政府自身工作制度建設(shè)，堅持用制度管權(quán)、管人、管事、管財。堅持依法決策、依法辦事，完善政府法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策合法性審查程序。加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政監(jiān)督機制。辦好“省政府學(xué)法日”活動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。認(rèn)真執(zhí)行《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》，組織開展依法行政考評工作，及時推廣各地推進依法行政的好做法、好經(jīng)驗。加強依法行政工作的指導(dǎo)和督查，督促各地、各部門運用法治思維和方式推動發(fā)展、深化改革和化解矛盾，提高依法行政水平。（李春生同志負(fù)責(zé)，省法制辦牽頭辦理）
　　——切實解決享樂主義問題。?
　　20.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部待遇。
　　制定并完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車、醫(yī)療、秘書配備等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，2014年底前基本實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，切實解決超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房問題。2014年3月前底前完成相關(guān)實施細則的制定。（李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府機關(guān)事務(wù)管理局牽頭辦理）
　　21.增強工作主動性創(chuàng)造性。
　　注重研究我省經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的深層次問題，積極探索破解深層次矛盾的有效途徑。大力弘揚“敢想敢干、敢闖敢冒”的精神，切實摒棄“安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂”現(xiàn)象。對工作上放不開手腳、信奉“不求有功、但求無過”的同志，對習(xí)慣于按老套路開展工作、創(chuàng)造性推進工作不足的同志及時予以提醒；對過分追求GDP增速，違背群眾意愿，熱衷搞“政績工程”、“形象工作”的行為及時予以制止。2014年6月底前出臺深化改革具體實施意見，修訂政績考核辦法。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　22.切實增強責(zé)任意識。
　　大力弘揚敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神，集中精力抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，著力解決事關(guān)“三個定位、兩個率先”的調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革開放、保障和改善民生等一系列重點問題，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨組各成員對分管工作切實負(fù)起責(zé)任，按照中央和省委要求積極推進，不得貪圖享樂、精神懈?。粚Ψ止懿块T、單位和干部監(jiān)督到位，對其工作中存在的推諉扯皮、效率不高、作風(fēng)不正甚至滋生腐敗等問題敢抓敢管，不能絲毫放松。黨組各成員堅決摒棄“老好人”思想，對地方、部門工作中存在的問題，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決予以批評制止，大膽抓、放手管，不怕得罪人，不做老好人，不當(dāng)“太平官”。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　——切實解決奢靡之風(fēng)問題。
　　23.反對鋪張浪費行為。
　　堅持節(jié)約務(wù)實籌辦各類活動，堅決反對各種形式的鋪張浪費行為。嚴(yán)格按照中央“三個零增長”的要求，堅決反對講排場比闊氣，最大限度地壓縮政府開支。認(rèn)真落實“2013年省直部門公用經(jīng)費比上年壓縮5%”的目標(biāo)任務(wù)，2014年繼續(xù)嚴(yán)控公用經(jīng)費支出，把節(jié)省的財政資金全部用于救助受災(zāi)群眾。深入貫徹落實省委確定的《整治違規(guī)修建樓堂館所專項行動方案》，全面推進整治工作。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭，省監(jiān)察廳參與辦理）?
　　24.嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理。
　　認(rèn)真執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關(guān)事務(wù)管理條例》、中央八項規(guī)定和我省實施辦法以及相關(guān)規(guī)定要求，2013年12月底前出臺省政府專項經(jīng)費管理的具體辦法，2014年3月底前集中推動各單位細化嚴(yán)控“三公”經(jīng)費具體辦法。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省財政廳牽頭，省監(jiān)察廳參與辦理）
　　（四）切實加強省政府黨組自身建設(shè)。
　　25.建立健全集體學(xué)習(xí)制度。
　　圍繞理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、世界觀、權(quán)力觀、政績觀等加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治制度建設(shè)，進一步提升馬克思主義理論素養(yǎng)，增強黨性原則，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。積極參加省委常委會集體學(xué)習(xí)和省委組織的廣東學(xué)習(xí)論壇等各項學(xué)習(xí)活動，每兩個月舉行1次省政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　26.完善省政府工作規(guī)則。
　　2013年12月底前重新修訂印發(fā)《省政府工作規(guī)則》，積極轉(zhuǎn)化運用黨的群眾路線教育實踐活動成果，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、群眾參與政府決策、改進調(diào)查研究方式、控制會議數(shù)量規(guī)模等要求以制度形式予以明確。制定《省政府常務(wù)會議工作規(guī)程》，認(rèn)真審核把關(guān)上會議題，從嚴(yán)控制上會議題數(shù)量，加大會議決定事項督辦力度，確保常務(wù)會議集中精力議大事、重大決策落到實處。修訂《省政府公務(wù)活動安排原則和辦理程序》等系列工作制度，加強公務(wù)活動協(xié)調(diào)，增強計劃性和規(guī)范性。（李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭，省法制辦參與辦理）
　　27.規(guī)范省政府辦文程序。
　　2013年底前修訂印發(fā)公文處理實施細則，確保公文處理工作實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密。嚴(yán)格執(zhí)行文件逐級審核報送程序。在辦文工作中切實增強群眾觀念，對基層提出的事項，可辦的要加快辦理，不可辦的要耐心做好解釋，可辦可不辦的要往辦理的方向作努力。（李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）
　　28.加強政務(wù)公開。
　　按照標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實施的思路，2014年底前推進政府信息公開目錄系統(tǒng)、依申請公開系統(tǒng)、意見箱向基層延伸，為公眾獲取政府信息提供便利。重點推進行政審批、財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房建設(shè)、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷等事關(guān)民生福祉領(lǐng)域的政府信息公開，進一步推動與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開。推進重大項目建設(shè)、政府招標(biāo)采購、財政專項資金分配、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等信息公開改革，促進行政權(quán)力公開規(guī)范透明運行。（徐少華、李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省監(jiān)察廳牽頭辦理）
　　29.推動省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。
　　按照實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開、公共決策網(wǎng)上互動、投資項目網(wǎng)上審批、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共資源網(wǎng)上交易、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察的要求，構(gòu)建橫向到行政部門、縱向到鎮(zhèn)（街）的規(guī)范統(tǒng)一的省網(wǎng)上辦事大廳，推動行政審批和服務(wù)事項由到部門實地辦理加快向網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)變。2014年省網(wǎng)上辦事大廳連通到珠三角地區(qū)鎮(zhèn)（街）級；2015年基本連通到全省鎮(zhèn)（街）級，三年內(nèi)各級政府部門90%以上的行政審批事項、80%以上的社會服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。（徐少華、劉志庚同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳、省經(jīng)濟和信息化委牽頭辦理）
　　（五）著力抓好專項整治。
　　30.整治省級財政專項資金。
　　按照減少專項轉(zhuǎn)移支付、增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例的要求，改進財政資金競爭性分配制度。按照項目要公開、申報要公平、審批要制衡、去向要審計、績效要評估、考核要問責(zé)的原則，于2013年底前重新修訂出臺省級財政專項資金管理辦法。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省財政廳牽頭，省審計廳參與辦理）
　　31.整治違規(guī)修建樓堂館所。
　　迅速貫徹落實省委制定的《整治違規(guī)修建樓堂館所專項行動方案》，全面推進整治工作，確保在2013年底前取得明顯成效。嚴(yán)肅查處新建、改擴建樓堂館所等頂風(fēng)違紀(jì)行為。在前期開展清查工作的基礎(chǔ)上，對清查結(jié)果提出分類處理意見。2013年底前，組成聯(lián)合督查組，對各地各部門整治情況開展抽查并通報情況。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳參與辦理）
　　32.整治“小金庫”和違規(guī)使用專項資金。
　　迅速貫徹落實省委制定的《“小金庫”和違規(guī)使用專項資金專項行動方案》，全面推進整治工作。2013年底前，重點整治2012年以來各項“小金庫”資金收支，以及2011年底“小金庫”資金滾余額及其形成的資產(chǎn)；2013年10月至2014年底，重點整治違反專項資金管理程序設(shè)立、申報、審批、分配、使用、撥付專項資金等各類行為，同時深化改革、完善制度，建立起財政專項資金規(guī)范管理長效機制。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳牽頭辦理）
　　33.整治公款出國旅游，從嚴(yán)從緊安排出訪活動。
　　制訂《整治公款出國旅游專項行動方案》并全面推進整治，于2013年底前完成整治工作。進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）的計劃控制、量化管理和任務(wù)審批，不安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費用。嚴(yán)格實行經(jīng)費先行審核制度，健全經(jīng)費審批與任務(wù)審批聯(lián)動機制，加強經(jīng)費審批的源頭管理。加強對出國（境）任務(wù)執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查，進一步健全出訪活動績效評估體系和管理辦法。（招玉芳同志負(fù)責(zé)，省外辦牽頭辦理）
　　34.整治清理展會、論壇、節(jié)慶等活動。
　　2013年底前研究制訂整治清理展會、論壇、節(jié)慶等活動專項行動方案并全面推進整治，2014年6月底前完成整治工作。從嚴(yán)控制慶祝、紀(jì)念、表彰、研討、博覽、論壇、慶典、奠基、剪彩等各類活動，該取消的堅決取消，該合并的堅決合并，能隔年舉辦的隔年舉辦，凡舉辦的一律堅持勤儉節(jié)約務(wù)實籌辦。（招玉芳同志負(fù)責(zé)，省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省外辦、省港澳辦、省監(jiān)察廳參與辦理）
　　35.整治門難進、臉難看、事難辦。
　　2014年1月至12月，綜合采取自查自糾、重點督查、電子監(jiān)察、暗訪問責(zé)等多種形式，重點檢查政府系統(tǒng)對待來辦事的群眾是否存在推諉扯皮、吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳牽頭辦理，省府辦公廳參與辦理）
　　36.整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。
　　2014年在全省政府系統(tǒng)開展整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項行動。嚴(yán)禁公款購買印刷寄送賀年卡等物品，嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券。嚴(yán)禁用公款吃喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請。一律叫停以政府機關(guān)名義舉辦或財政出資的晚會。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，對境外招商中超標(biāo)準(zhǔn)食宿的費用，一律不予報銷。嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”，對全省政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展會員卡專項清退行動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。（李春生同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳牽頭，省財政廳、省審計廳參與辦理）
　　37.整治超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。
　　2013年12月至2014年底，對全省各級行政機關(guān)和財政撥款事業(yè)單位公務(wù)購車用車經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費、因公出國（境）經(jīng)費開支過大、超預(yù)算或無預(yù)算安排支出等問題進行專項整治。按照分級負(fù)責(zé)、分口把關(guān)原則組織開展重點檢查，檢查面不得低于納入整治范圍單位總數(shù)的5%，對“三公”經(jīng)費規(guī)模較大、增減變動異常的單位檢查面不得低于20%.針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的整改措施并抓好落實；對違法違規(guī)行為堅決依法處罰，同時摸清原因、完善制度、堵塞漏洞，建立完善規(guī)范“三公”經(jīng)費管理的長效機制。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省財政廳牽頭，省監(jiān)察廳、省審計廳參與辦理）
　　38.整治“形象工程”和“政績工程”。
　　2013年12月至2014年底，在全省范圍內(nèi)開展整治“形象工程”和“政績工程”專項行動。2013年底前，召開工作會議，對整治專項行動進行全面部署。督促各地、各部門進行對照檢查、開展自查自糾，同時加強重點抽查，堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。建立健全政府投資項目全程監(jiān)管長效機制，從源頭上遏制“形象工程”和“政績工程”。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳牽頭，省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省審計廳、省統(tǒng)計局參與辦理）
　　39.整治侵害群眾利益行為。
　　2013年12月至2014年12月，在國土、農(nóng)業(yè)、政法、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域開展整治侵害群眾利益行為的專項行動（朱小丹同志負(fù)總責(zé)）。按照“樹立群眾觀念、突出整治重點”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，明確整治對象，落實責(zé)任分工，國土部門負(fù)責(zé)糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為（許瑞生同志負(fù)責(zé)，省國土資源廳牽頭辦理），農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)（鄧海光同志負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳牽頭辦理），公安、司法等部門負(fù)責(zé)糾正涉法涉訴領(lǐng)域侵害群眾利益的行為（李春生同志負(fù)責(zé)，省公安廳、省司法廳牽頭辦理），安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)糾正安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為（劉志庚同志負(fù)責(zé)，省安全監(jiān)管局牽頭辦理），食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為（林少春同志負(fù)責(zé)，省食品藥品監(jiān)管局牽頭辦理），環(huán)保部門負(fù)責(zé)整治影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題（許瑞生同志負(fù)責(zé)，省環(huán)境保護廳牽頭辦理），教育部門負(fù)責(zé)糾正教育亂收費問題和發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為（陳云賢同志負(fù)責(zé)，省教育廳牽頭辦理），衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)（林少春同志負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生計生委牽頭辦理），省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)督促上述行業(yè)主管部門落實主抓責(zé)任，查處監(jiān)管不到位和群眾反映強烈的突出問題（李春生同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳牽頭辦理）。各有關(guān)部門要把專項整治工作與部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做好與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，綜合采取作風(fēng)暗訪、行風(fēng)評議、糾風(fēng)熱線、定期通報等各種手段，建設(shè)利用好網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)工作平臺、民生資金補貼監(jiān)管平臺、民生收費監(jiān)管平臺等，扎實推進專項整治工作，切實解決好人民群眾反映強烈的突出問題。
　　（六）切實抓好制度建設(shè)。
　　40.全面清理已有制度。
　　圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、解決“四風(fēng)”方面突出問題，對省政府制定下發(fā)的規(guī)范性、制度性文件進行一次全面集中梳理，列出清單，認(rèn)真做好立、改、廢工作。（徐少華、李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭，省法制辦參與辦理）
　　41.建立健全相關(guān)制度。
　　根據(jù)中央明確的14個方面制度建設(shè)任務(wù)以及《廣東省深入貫徹落實黨的群眾路線制度建設(shè)計劃》的具體任務(wù)要求，進一步修訂完善14個方面、34項制度。
　?。?）反對形式主義方面，重點建立4個方面、17項制度。一是科學(xué)民主依法決策機制和工作落實機制，包括《省政府工作規(guī)則》、《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法》和《廣東省重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》等3項制度（朱小丹、李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）。二是規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比、表彰等方面的制度規(guī)定，包括《省政府常務(wù)會議工作規(guī)程》、《省政府公務(wù)活動安排原則和辦理程序》、《省政府系統(tǒng)召開全省性會議審批辦法》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)研安排規(guī)范》、《省政府系統(tǒng)全省性各類獎勵表彰審批辦法》、《省政府政務(wù)工作簡報管理辦法》、《省政府系統(tǒng)政務(wù)信息報送制度》、《省政府文件在省內(nèi)媒體刊登播發(fā)操作規(guī)范》和《省政府重要政務(wù)活動和會議宣傳報道工作規(guī)范》等9項制度（朱小丹、李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）。三是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治制度建設(shè)，包括《省政府黨組集體學(xué)習(xí)制度》、《省政府黨組黨內(nèi)組織生活制度》等2項制度（朱小丹、李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）。四是制修訂規(guī)范學(xué)會、協(xié)會管理有關(guān)規(guī)定，包括《廣東省社會組織條例》、《廣東省社會組織條例實施辦法》、《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》等3項制度。（鄧海光同志負(fù)責(zé)，省民政廳牽頭辦理）
　?。?）反對官僚主義方面，重點建立3個方面、4項制度。一是關(guān)于加強督查督辦、切實解決執(zhí)行力不足方面問題的有關(guān)制度。包括修訂《省政府常務(wù)會議決定事項交辦督辦辦法》以及督查督辦實施方案（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）。二是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾方面的制度。制定實施重大敏感項目公眾溝通工作制度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)實行省政府黨組成員聯(lián)系一個后進村、問題突出村或困難企事業(yè)單位的工作制度，認(rèn)真執(zhí)行定期到省信訪局接訪群眾等制度（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳牽頭辦理）。三是加強保障和改善民生工作方面的制度。研究制訂省扶貧“雙到”考核辦法，繼續(xù)做好我省扶貧“雙到”工作。（鄧海光同志負(fù)責(zé)，省扶貧辦牽頭辦理）
　?。?）反對享樂主義方面，重點建立3項制度。一是針對黨政機關(guān)辦公用房清理中存在的問題，制訂《關(guān)于規(guī)范黨政機關(guān)辦公用房使用管理的指導(dǎo)意見》。二是完善公務(wù)接待制度，繼續(xù)推進相關(guān)接待工作辦法修訂完善工作，統(tǒng)一規(guī)范細化公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。三是制定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理制度，規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費行為。（徐少華、李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳、省財政廳、省國資委牽頭辦理）
　?。?）反對奢靡之風(fēng)方面，重點建立4個方面、10項制度。一是建立健全黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定。二是建立完善樓堂館所建設(shè)的管理制度，重新修訂《廣東省政府投資項目管理辦法》等制度。三是完善“三公”消費預(yù)算管理和公開制度，重點包括《廣東省省級財政專項資金管理辦法》、《省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法》、《省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》、《省直黨政機關(guān)因公出國（境）經(jīng)費管理辦法》、《省直機關(guān)和事業(yè)單位行政經(jīng)費節(jié)約考核辦法》以及預(yù)決算披露制度、預(yù)算信息公開情況統(tǒng)計制度和預(yù)算信息公開保密審查機制、改革公務(wù)用車制度等。四是建立健全節(jié)慶、論壇、展會、體育運動會和招商引資活動等方面管理規(guī)定，包括《廣東省關(guān)于規(guī)范大型體育運動會申辦和籌辦工作的實施意見》以及從嚴(yán)控制政府系統(tǒng)慶祝、紀(jì)念、表彰、研討、博覽、論壇、慶典、奠基、剪彩等活動的有關(guān)制度。（徐少華、李鋒同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭，省審計廳等參與辦理）
　　42.加大制度執(zhí)行力度。
　　通過省政府門戶網(wǎng)站等媒體，加強制度公開和宣傳，推動制度落實。進一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。黨組各成員要加大監(jiān)督檢查力度，組織相關(guān)部門通過抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。將貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。嚴(yán)查違規(guī)行為，對違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)從快處理，決不允許有令不行、有禁不止。（李春生同志負(fù)責(zé)，省府辦公廳、省監(jiān)察廳牽頭辦理）
　　三、整改保障措施

　　嚴(yán)格按照省委的統(tǒng)一部署，在2013年12月下旬對整改落實情況進行全面布置，2014年3月左右，對整改落實和活動成果情況進行一次“回頭看”，并把2014年作為教育實踐活動成果鞏固年。
　　（一）強化領(lǐng)導(dǎo)保障。
　　根據(jù)整改落實方案確定的任務(wù)、路徑和時間要求，逐條逐項落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實到具體工作。省政府黨組嚴(yán)格按照省委部署和中央督導(dǎo)組要求開展整改，由黨組書記負(fù)總責(zé)。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，主持制定整改方案和專項整治方案，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的重點難點問題。黨組各成員和責(zé)任單位要切實負(fù)起責(zé)任，按照分工落實有關(guān)整改工作。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對涉及本部門本單位的整改任務(wù)負(fù)直接責(zé)任，按照本方案要求制定具體實施方案。涉及多個部門的整改任務(wù)，由牽頭單位負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，其他責(zé)任單位對號入座、各負(fù)其責(zé)、密切配合。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改，既要抓好分管領(lǐng)域的整改，又要搞好個人的整改。
　?。ǘ娀_門搞整改。
　　堅持把開門搞整改貫穿到整改工作全過程，整改方案的制定、相關(guān)制度的出臺要充分聽取群眾意見建議，整改措施的落實、整改成效的好壞要廣泛接受群眾監(jiān)督，建立健全整改落實的跟蹤反饋、督促檢查、公示監(jiān)督、成效測評、問題追責(zé)機制，及時掌握整改落實進度，認(rèn)真研究整改落實中的問題。在《南方日報》、廣東電視臺等省內(nèi)主流媒體上公開整改方案，及時向群眾公開整改的措施、內(nèi)容、時限和進展情況。在召開活動總結(jié)會議時，組織對省直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展教育實踐活動情況，尤其是解決問題、改進作風(fēng)的情況進行民主評議；活動結(jié)束后，組織開展民意調(diào)查，讓群眾檢驗和評判活動成效。對多數(shù)群眾不滿意的，及時補課、重新整改；對整改不到位、走過場、搞變通或拒不整改的，及時問責(zé)追責(zé)。加強對全面深化改革開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點方面的監(jiān)督，積極開展專項效能監(jiān)察和重點崗位效能監(jiān)察，加大查究問責(zé)力度。
　?。ㄈ娀y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　省政府黨組要切實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展群眾路線教育實踐活動和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，做到兩不誤、兩促進，特別要狠抓各項整改措施的落實，以群眾路線教育實踐活動的成果推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。牽頭的黨組成員和責(zé)任單位要切實加強對整改落實的協(xié)調(diào)，從全局和整體上謀劃，建立上下互動、左右聯(lián)動、整體推進的整改落實工作機制。對涉及行業(yè)系統(tǒng)的突出問題，省直單位要與各地協(xié)同配合，跳出一時一地、一部門一行業(yè)局限，整體謀劃、協(xié)同推進。加大輿論宣傳，及時曝光那些整改不力、措施不實、作風(fēng)不良的負(fù)面典型，為推進整改工作營造良好氛圍。
　　（四）強化督促檢查。
　　黨組各成員、責(zé)任單位要以此次整改工作為契機，深入推進本部門黨的群眾路線教育實踐活動，積極探索建立密切聯(lián)系群眾的長效機制，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變和全局工作的落實。各牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任，及時跟進辦理進度，并于2014年3月中旬將整改落實情況向省政府黨組報告，由省政府黨組向省委報告。委托省府辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門對整改落實情況加強督促檢查，確保整改工作嚴(yán)格按照進度要求推進，務(wù)必取得實效。