廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)珠江三角洲

區(qū)域大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的通知

粵辦函〔2014〕51號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

省府辦公廳

2014年1月28日

珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急預(yù)案

目　　錄

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　1.2　編制依據(jù)

　　1.3　適用范圍

　　1.4　工作原則

　　2　組織體系

　　2.1　珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2.2　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2.3　地方大氣重污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.4　專家組

　　3　運(yùn)行機(jī)制

　　3.1　監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.2　應(yīng)急處置

　　3.3　調(diào)查評(píng)估

　　3.4　信息發(fā)布

　　4　應(yīng)急保障

　　4.1　人力保障

　　4.2　資金保障

　　4.3　通信保障

　　5　監(jiān)督管理

　　5.1　預(yù)案演練

　　5.2　宣教培訓(xùn)

　　5.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　6　附則

　　7　附件

　　7.1　珠江三角洲區(qū)域大氣重污染分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　7.2　珠江三角洲區(qū)域大氣重污染預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　進(jìn)一步規(guī)范珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)，提高防范、應(yīng)對(duì)大氣重污染能力，最大限度控制和減緩大范圍、長(zhǎng)時(shí)間大氣重污染造成的危害，保障人民群眾身體健康。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在珠江三角洲區(qū)域（廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶市，以下簡(jiǎn)稱區(qū)域），需要由省人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，或超出事發(fā)地地級(jí)以上市人民政府處置能力的大氣重污染的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4　工作原則

　?。?）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾身體健康作為應(yīng)對(duì)大氣重污染的首要任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合，切實(shí)提升區(qū)域大氣重污染的聯(lián)防聯(lián)控水平，最大程度預(yù)防和減少大氣重污染造成的危害。

　　（2）區(qū)域統(tǒng)籌，屬地管理。加強(qiáng)對(duì)大氣重污染應(yīng)對(duì)的區(qū)域統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各地級(jí)以上市人民政府（以下簡(jiǎn)稱各地）實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一指揮，按照區(qū)域大氣重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的需要，及時(shí)組織落實(shí)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　?。?）及時(shí)預(yù)警，快速響應(yīng)。積極做好環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，加強(qiáng)大氣重污染監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，開(kāi)展大氣污染趨勢(shì)分析和研判，做好應(yīng)對(duì)大氣重污染的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保及時(shí)、快速和有效應(yīng)對(duì)。

　?。?）部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。建立“部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，公眾廣泛參與”的大氣重污染應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同依法依規(guī)開(kāi)展大氣重污染應(yīng)急處置工作。

　　2　組織體系

　　2.1　珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　發(fā)生跨地級(jí)以上市行政區(qū)域大氣重污染，由省人民政府成立的珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮區(qū)域大氣重污染應(yīng)急處置工作。

　　組長(zhǎng)：分管副省長(zhǎng)。

　　副組長(zhǎng)：省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)，省氣象局局長(zhǎng)。

　　成員：省委宣傳部（省新聞辦），省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委，省物價(jià)局、工商局、新聞出版廣電局、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局，民航中南管理局、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、南方能源監(jiān)管局、省氣象局、廣東海事局，各地分管負(fù)責(zé)人。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照省領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好大氣重污染的應(yīng)急處置工作。

　?。?）省委宣傳部（省新聞辦）：負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　?。?）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作。

　?。?）省經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、成品油和煤炭等重要物資的運(yùn)行調(diào)控，對(duì)成品油和煤炭市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

　?。?）省教育廳：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校（不含技工學(xué)校）開(kāi)展學(xué)生防護(hù)大氣重污染應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練；依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域大氣污染響應(yīng)等級(jí)采取相應(yīng)防護(hù)措施。

　?。?）省科技廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)大氣重污染技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)。

　　（6）省公安廳：負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車限行，配合檢查高污染排放車輛。

　　（7）省監(jiān)察廳：負(fù)責(zé)督促省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依法履職，對(duì)各地、各有關(guān)單位開(kāi)展的相關(guān)工作實(shí)施行政監(jiān)察。

　?。?）省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)保障區(qū)域大氣重污染應(yīng)急工作所需資金，監(jiān)督、檢查資金的使用。

　?。?）省人力資源社會(huì)保障廳：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)技工學(xué)校開(kāi)展學(xué)生防護(hù)大氣重污染應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練；依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域大氣污染響應(yīng)等級(jí)采取相應(yīng)防護(hù)措施。

　　（10）省環(huán)境保護(hù)廳：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警珠江三角洲環(huán)境空氣質(zhì)量，監(jiān)管工業(yè)污染源的排放，倡導(dǎo)污染減排。

　?。?1）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織、落實(shí)建設(shè)工地?fù)P塵控制措施，禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等廢棄物的違規(guī)露天焚燒；監(jiān)督禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿，推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

　?。?2）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)大氣重污染發(fā)生時(shí)公共交通運(yùn)力保障，落實(shí)營(yíng)運(yùn)類車船、港口的大氣污染控制措施。

　?。?3）省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)落實(shí)禁止農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)的露天焚燒等大氣污染控制措施。

　?。?4）省衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療救治，開(kāi)展涉及大氣重污染防病知識(shí)宣傳。

　?。?5）省物價(jià)局：負(fù)責(zé)與大氣重污染相關(guān)的社會(huì)物資及應(yīng)急物資的價(jià)格監(jiān)管。

　?。?6）省工商局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)管違法排污企業(yè)。

　?。?7）省新聞出版廣電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)展健康防護(hù)、公眾和企業(yè)自愿控制措施的宣傳工作。

　?。?8）省海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)漁船的大氣污染控制工作。

　?。?9）省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)配合做好工業(yè)鍋爐污染治理工作。

　?。?0）民航中南管理局：負(fù)責(zé)參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)民用航空器及機(jī)場(chǎng)的大氣污染控制工作。

　　（21）人行廣州分行：負(fù)責(zé)維護(hù)大氣重污染發(fā)生時(shí)的金融穩(wěn)定，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?2）廣東銀監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，推進(jìn)“綠色信貸”，加大對(duì)排污合格企業(yè)的支持。

　?。?3）南方能源監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)電廠減產(chǎn)、限產(chǎn)，以及區(qū)域電力調(diào)配工作。

　　（24）省氣象局：負(fù)責(zé)氣象條件的分析與預(yù)報(bào)，聯(lián)合開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商與發(fā)布，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　?。?5）廣東海事局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)商船的大氣污染控制工作。

　　2.2　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)兼任。辦公室主要職責(zé)：貫徹省領(lǐng)導(dǎo)小組指示和部署，指揮、協(xié)調(diào)省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各地大氣重污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警珠江三角洲環(huán)境空氣質(zhì)量，組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判；匯總、上報(bào)大氣重污染及應(yīng)急處置情況，提出啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議及應(yīng)急處置方案；辦理省領(lǐng)導(dǎo)小組文電，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)；承擔(dān)省領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　2.3　地方大氣重污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各地根據(jù)大氣污染事件危害程度，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)急工作。省有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。

　　2.4　專家組

　　各地環(huán)境保護(hù)部門成立大氣重污染應(yīng)急專家組，完善相關(guān)會(huì)商機(jī)制，為大氣重污染預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供科學(xué)技術(shù)支持。

　　3　運(yùn)行機(jī)制

　　3.1　監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1.1　監(jiān)測(cè)

　　各地、各有關(guān)單位要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，做好空氣質(zhì)量和環(huán)境氣象常規(guī)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，對(duì)可能造成較大社會(huì)影響的大氣重污染相關(guān)信息，要及時(shí)報(bào)告省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.1.2　預(yù)警

　　省環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)情況，結(jié)合氣象條件及各地環(huán)境保護(hù)部門上報(bào)的大氣重污染預(yù)警信息進(jìn)行綜合研判，組織相關(guān)成員單位和專家對(duì)空氣質(zhì)量及氣象條件進(jìn)行污染潛勢(shì)分析。當(dāng)預(yù)判達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決定實(shí)施Ⅱ級(jí)預(yù)警措施；當(dāng)預(yù)判達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定實(shí)施Ⅰ級(jí)預(yù)警措施。

　　實(shí)施預(yù)警措施后，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切關(guān)注大氣重污染發(fā)展趨勢(shì)，并根據(jù)發(fā)展情況適時(shí)提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別并實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警措施的意見(jiàn)和建議。

　　3.1.3　預(yù)警措施

　　針對(duì)不同的預(yù)警等級(jí)，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警措施。

　?。?）Ⅱ級(jí)預(yù)警措施

　　及時(shí)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體以及微博、微信、手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域的公眾發(fā)布相關(guān)消息，告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施；提出針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議，特別是提醒易感人群做好相關(guān)防護(hù)措施。

　?。?）Ⅰ級(jí)預(yù)警措施

　　在采?、蚣?jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，相關(guān)值班人員24小時(shí)上崗，保持通信暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)大氣重污染可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑的變化及時(shí)做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，增加向公眾發(fā)布通告的頻次。

　　各地、各有關(guān)單位要做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)（館）、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭旅游景區(qū)（點(diǎn)）等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所要做好大氣重污染預(yù)警信息的接收和傳播工作。

　　3.2　應(yīng)急處置

　　3.2.1　信息報(bào)告

　　各地空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)顯示將發(fā)生大氣重污染事件時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨氃趦尚r(shí)內(nèi)將相關(guān)情況上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。大氣重污染即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)向相關(guān)地級(jí)以上市通報(bào)大氣重污染事件最新動(dòng)態(tài)，相關(guān)地級(jí)以上市要及早做好大氣重污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　3.2.2　響應(yīng)啟動(dòng)

　　按照大氣重污染事件的危害程度、范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)兩個(gè)等級(jí)。

　?。?）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　?、窦?jí)預(yù)警發(fā)布后，省領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)區(qū)域大氣污染事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　?。?）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　Ⅱ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，省領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)區(qū)域大氣污染事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　3.2.3　響應(yīng)措施

　　區(qū)域大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)措施主要包括健康防護(hù)措施、建議性污染控制措施和強(qiáng)制性污染控制措施。發(fā)生大氣重污染的地級(jí)以上市，除執(zhí)行當(dāng)?shù)氐某鞘袘?yīng)急響應(yīng)措施外，要按照本預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)措施。城市應(yīng)急響應(yīng)措施嚴(yán)于區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)措施時(shí)，當(dāng)?shù)匾獔?zhí)行相對(duì)較為嚴(yán)格的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　3.2.3.1　Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

　?。?）健康防護(hù)措施

　　在區(qū)域內(nèi)主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示：提醒哮喘病人、呼吸道疾病患者、嬰幼兒、老人、孕婦等易感人群盡量留在室內(nèi)，減少或停止戶外運(yùn)動(dòng)；建議中小學(xué)停止戶外體育運(yùn)動(dòng)；建議一般人群盡量減少或停止戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)；出行時(shí)盡量避開(kāi)交通擁堵地區(qū)；減少舉辦大型會(huì)展或文化體育等重大活動(dòng)。

　?。?）建議性污染控制措施

　　倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自愿采取措施，減少污染排放，建議性控制措施主要包括：

　?、俟姳M量減少不必要的出行，出行時(shí)盡量乘坐公共交通工具；停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行；減少汽車上路行駛，減少機(jī)動(dòng)車日間加油；所有黃標(biāo)車減少或停止上路行駛，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)車30%。

　　②公眾減少含揮發(fā)性有機(jī)物的家庭用品和裝修用品（如涂料、油漆等）的使用。

　?、劭照{(diào)、冰箱等各類家用或商用耗能設(shè)備調(diào)節(jié)到節(jié)能模式。

　　④排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放；鼓勵(lì)有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料；燃煤或燃油電廠、工業(yè)鍋爐使用預(yù)先儲(chǔ)存的優(yōu)質(zhì)、低灰份和低硫含量燃料。

　　⑤強(qiáng)化城市保潔工作，增加清掃保潔作業(yè)及灑水次數(shù)。

　　3.2.3.2?、窦?jí)響應(yīng)措施

　?。?）健康防護(hù)措施

　　在Ⅱ級(jí)健康防護(hù)措施基礎(chǔ)上，要求中小學(xué)停課，有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行帶薪休假或彈性工作制。

　?。?）強(qiáng)制性污染減排措施

　　在Ⅱ級(jí)建議性污染控制措施基礎(chǔ)上，采取更嚴(yán)格的強(qiáng)制性減排措施：

　?、僦行某菂^(qū)實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車封存30％—50%。

　　②大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)減排15％—30%，對(duì)國(guó)控、省控大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)派遣督導(dǎo)員進(jìn)行駐廠監(jiān)管。

　　③每天增加清掃保潔作業(yè)2次—4次，灑水次數(shù)不少于6次；所有建筑施工停止作業(yè)，禁止各類非金屬礦物的挖掘和開(kāi)采；煤堆、料堆、灰堆、礦場(chǎng)等要100%覆蓋，裸露場(chǎng)地要保持濕化。

　?、芗訌?qiáng)城鎮(zhèn)管理，禁止露天直接焚燒廢棄物，嚴(yán)禁明火燒烤，全面禁止燃放煙花爆竹。

　　⑤有岸電的港區(qū)內(nèi)所有泊船必須使用岸電，嚴(yán)禁使用船電，禁止船舶的原油洗艙、驅(qū)氣作業(yè)。

　　⑥停止一切裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機(jī)化合物行為。

　?、邭庀蟛块T根據(jù)條件適時(shí)采取人工影響天氣作業(yè)。

　?、嗖扇p輕或者消除大氣重污染的其他有效措施。

　　3.2.4　現(xiàn)場(chǎng)處置

　　區(qū)域大氣重污染需要現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由事發(fā)地地級(jí)以上市人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

　　3.2.5　區(qū)域聯(lián)動(dòng)

　　省環(huán)境保護(hù)廳要加強(qiáng)與香港、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)方面的交流合作，建立區(qū)域大氣重污染預(yù)警、處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　3.2.6　應(yīng)急終止

　　大氣重污染相關(guān)威脅和危害得到減緩、控制、消除后，經(jīng)過(guò)評(píng)估短期內(nèi)大氣重污染事件影響不再擴(kuò)大或已減輕，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，按照啟動(dòng)的程序終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.3　調(diào)查評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工作，及時(shí)查明大氣重污染出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散的過(guò)程，對(duì)大氣重污染可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出大氣重污染防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議，不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　3.4　信息發(fā)布

　　各有關(guān)地級(jí)以上市人民政府要及時(shí)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布大氣重污染事故的有關(guān)信息，確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。要正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　4　應(yīng)急保障

　　4.1　人力保障

　　各地要加強(qiáng)大氣重污染應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)與氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)人員技術(shù)水平，完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，指派技術(shù)人員組成大氣重污染應(yīng)急技術(shù)組，有計(jì)劃地組織開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，共同提高各地大氣重污染處置人員的綜合素質(zhì)。

　　4.2　資金保障

　　各級(jí)財(cái)政部門要加大資金投入力度，按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力等應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

　　4.3　通信保障

　　各級(jí)通信管理部門要及時(shí)組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通信設(shè)施。

　　5　監(jiān)督管理

　　5.1　預(yù)案演練

　　省環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　5.2　宣教培訓(xùn)

　　縣級(jí)以上人民政府要組織開(kāi)展大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及大氣重污染預(yù)防、處置應(yīng)急知識(shí)，建立健全大氣重污染應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展大氣重污染應(yīng)急管理形勢(shì)和大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。

　　5.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在大氣重污染事件應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6　附則

　　6.1　名詞術(shù)語(yǔ)

　?。?）本預(yù)案中對(duì)數(shù)量的表述，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　?。?）大氣重污染是指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)以上污染程度的大氣污染。

　?。?）城市大氣重污染分為嚴(yán)重污染和重度污染兩級(jí)。其中，城市嚴(yán)重污染是指城市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于300；城市重度污染是指城市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在201—300之間。

　　6.2　本預(yù)案由省人民政府組織修訂，由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　6.3　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　6.4　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　7　附件

　　7.1　珠江三角洲區(qū)域大氣重污染分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　按照區(qū)域大氣重污染的危害程度、可控性和影響范圍，區(qū)域大氣重污染分為嚴(yán)重污染（Ⅰ級(jí)）和重度污染（Ⅱ級(jí)）兩級(jí)。

　　7.1.1　嚴(yán)重污染（Ⅰ級(jí)）事件

　　珠江三角洲區(qū)域三分之一以上面積且50%國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)出現(xiàn)持續(xù)72小時(shí)的嚴(yán)重污染。

　　7.1.2　重度污染（Ⅱ級(jí)）事件

　　珠江三角洲區(qū)域三分之一以上面積且50%國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)出現(xiàn)持續(xù)72小時(shí)的重度污染。

　　7.2　珠江三角洲區(qū)域大氣重污染預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　按照區(qū)域大氣重污染的發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度，區(qū)域大氣重污染預(yù)警級(jí)別由高到低分為Ⅰ級(jí)預(yù)警和Ⅱ級(jí)預(yù)警，分別用紅色、橙色標(biāo)示。

　　7.2.1　Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)未來(lái)將出現(xiàn)區(qū)域嚴(yán)重污染時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警。

　　7.2.2?、蚣?jí)預(yù)警

　　當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)未來(lái)將出現(xiàn)區(qū)域重度污染時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。