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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年

省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《2015年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映。

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省府辦公廳

2015年4月29日

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2015年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案

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　　一、工作目標(biāo)

　　總體目標(biāo)：到2015年底，全省行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)30%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)30%以上；鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理；所有網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過(guò)2次，70%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過(guò)1次。加快拓展移動(dòng)應(yīng)用業(yè)務(wù)，正式發(fā)布省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版?；窘ǔ扇〗y(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)，并逐步在省直部門(mén)和珠三角九市（含順德區(qū)，下同）推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升辦事效能。不斷提高省主廳與各級(jí)分廳的互聯(lián)互通水平，實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)上辦事過(guò)程數(shù)據(jù)集中監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接。珠三角九市基本建成并逐步推行企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)，粵東西北所有鎮(zhèn)街開(kāi)通網(wǎng)上辦事站。
　?。ㄒ唬┦≈辈块T(mén)目標(biāo)。
　　行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)70%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)70%以上；鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。
　　（二）珠三角九市目標(biāo)。
　　珠三角九市行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)60%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)50%以上；鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。逐步推行企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。
　　珠三角縣（市、區(qū)）行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)40%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)30%以上；鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。
　　（三）粵東西北各地市目標(biāo)。
　　粵東西北各地市行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)40%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)30%以上；鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。鼓勵(lì)有條件的地市開(kāi)通企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。
　　粵東西北縣（市、區(qū)）行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)25%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)20%以上；鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。所有鎮(zhèn)街開(kāi)通網(wǎng)上辦事站。
　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┦〖?jí)牽頭建設(shè)管理部門(mén)工作任務(wù)。
　　1．優(yōu)化完善省網(wǎng)上辦事大廳主廳平臺(tái)。修編《廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)規(guī)范》，優(yōu)化和改造網(wǎng)上辦事大廳門(mén)戶(hù)系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主廳對(duì)省直部門(mén)窗口、地市分廳辦事過(guò)程信息的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)。升級(jí)改造公共申辦審批平臺(tái)，支撐跨層級(jí)審批，強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部效能監(jiān)督功能。編制省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證平臺(tái)）建設(shè)與對(duì)接規(guī)范，開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的認(rèn)證平臺(tái)（6月底前完成）；組織省直試點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展認(rèn)證平臺(tái)的應(yīng)用，推動(dòng)珠三角九市、粵東西北有條件的地市進(jìn)行認(rèn)證平臺(tái)的部署及對(duì)接。建設(shè)主廳信息無(wú)障礙通道。（12月底前完成）
　　此項(xiàng)工作由省信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
　　2．加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。公布全省通用的行政審批子項(xiàng)目錄，按照《行政審批事項(xiàng)編碼規(guī)則》（DB44/T1148-2013）組織做好行政審批通用事項(xiàng)及其子項(xiàng)的編碼賦碼工作（6月底前完成）。開(kāi)發(fā)和應(yīng)用行政審批事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)，支持通用目錄在線動(dòng)態(tài)管理、跨層級(jí)跨部門(mén)事項(xiàng)進(jìn)駐管理、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)的錄入與生成，并與省網(wǎng)上辦事大廳公共審批系統(tǒng)和網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)對(duì)接。制定行政審批辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)模板，指導(dǎo)各地各部門(mén)進(jìn)一步明確事項(xiàng)權(quán)力清單、辦理環(huán)節(jié)、時(shí)限和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事程序。推動(dòng)省直部門(mén)積極發(fā)揮帶頭作用，與各級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)合力加快事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。（12月底前完成）
　　此項(xiàng)工作由省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)。
　　3．大力推進(jìn)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接工作。加強(qiáng)與各地各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接，實(shí)現(xiàn)辦事過(guò)程數(shù)據(jù)與主廳同步。（12月底前完成）
　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
　　4．加快推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版建設(shè)。正式發(fā)布省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版（7月底前完成）；編制手機(jī)版建設(shè)規(guī)范，推動(dòng)部門(mén)和地市手機(jī)版應(yīng)用開(kāi)發(fā)與數(shù)據(jù)共享；在省直部門(mén)深化與推廣手機(jī)版試點(diǎn)應(yīng)用，提供移動(dòng)審批功能，整合部門(mén)移動(dòng)應(yīng)用業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)渠道。（12月底前完成）
　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
　　5．加快推進(jìn)企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)建設(shè)。建設(shè)全省統(tǒng)一的邏輯系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)通用軟件（6月底前完成）。指導(dǎo)全省各地開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，在珠三角九市基本建成并逐步推行兩個(gè)網(wǎng)頁(yè)。（12月底前完成）
　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
　　6．加快建設(shè)全省電子證照系統(tǒng)。制定廣東省電子證照建設(shè)規(guī)范、通用目錄和2015年電子證照服務(wù)目錄，指導(dǎo)各地各部門(mén)開(kāi)展電子證照系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施證照電子化（9月底前完成）。開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)（10月底前完成）?？偨Y(jié)試點(diǎn)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞民生服務(wù)、工商登記、投資審批等相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)新增紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā)、既有紙質(zhì)證照逐步電子化。充分發(fā)揮電子證照在辦事過(guò)程中的作用，減少辦事人提交紙質(zhì)證照和到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)，加快電子證照在省直部門(mén)、珠三角地市的推廣應(yīng)用。制定電子證照管理暫行規(guī)定，在突破現(xiàn)行政策法規(guī)制約、實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照具有同等效力并在部門(mén)間互認(rèn)互通等方面作出積極探索。（12月底前完成）
　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、法制辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
　　7．進(jìn)一步完善電子監(jiān)察功能。出臺(tái)省網(wǎng)上辦事大廳績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和電子行政監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)規(guī)范（9月底前完成）。進(jìn)一步整合現(xiàn)有電子監(jiān)察信息資源，以現(xiàn)有效能監(jiān)察平臺(tái)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)全省通用的電子行政監(jiān)察系統(tǒng)（10月底前完成），逐步在全省推廣應(yīng)用。完善在線監(jiān)督功能，督促各部門(mén)全面履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；完善監(jiān)察平臺(tái)數(shù)據(jù)分析功能，實(shí)時(shí)和定期發(fā)布權(quán)威監(jiān)察信息，形成網(wǎng)上辦事監(jiān)督剛性約束；實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部對(duì)審批和辦事過(guò)程的全流程監(jiān)控；支撐對(duì)投資審批、證照共享、跨層級(jí)和跨部門(mén)協(xié)同審批業(yè)務(wù)的電子監(jiān)察。（12月底前完成）
　　此項(xiàng)工作由省府辦公廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、監(jiān)察廳牽頭負(fù)責(zé)，省編辦、信息中心參與。
　　8．加強(qiáng)運(yùn)行管理和安全防范。出臺(tái)省網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行管理暫行辦法，規(guī)范網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行維護(hù)和日常管理。構(gòu)建數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行安全監(jiān)控系統(tǒng)，完善技術(shù)防范、應(yīng)急處置方案和措施，確保網(wǎng)上辦事大廳平穩(wěn)安全運(yùn)行。（12月底前完成）
　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
　　9．加強(qiáng)宣傳推廣。與南方日?qǐng)?bào)等媒體加強(qiáng)合作，進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)上辦事大廳的宣傳推廣力度，積極探索通過(guò)微信等互聯(lián)網(wǎng)渠道引導(dǎo)更多企業(yè)和群眾體驗(yàn)網(wǎng)上辦事。（12月底前完成）
　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
　　（二）省直業(yè)務(wù)部門(mén)工作任務(wù)。
　　1．加強(qiáng)本部門(mén)系統(tǒng)與主廳平臺(tái)的互聯(lián)互通。按規(guī)范要求完成部門(mén)網(wǎng)上辦事窗口與主廳事項(xiàng)目錄管理、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、電子行政監(jiān)察等系統(tǒng)的對(duì)接，全面提升辦事過(guò)程數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。健全部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，確保網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)和網(wǎng)上監(jiān)察功能與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)時(shí)同步、無(wú)縫對(duì)接。省直試點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)有關(guān)對(duì)接工作，提升網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。（12月底前完成）
　　2．加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。牽頭開(kāi)展本系統(tǒng)通用行政審批事項(xiàng)子項(xiàng)的細(xì)分工作。加強(qiáng)與下級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求做好職能和權(quán)責(zé)梳理，統(tǒng)一并完善本系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)駐行政審批事項(xiàng)信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，逐步規(guī)范各種審批表格，指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)市級(jí)權(quán)限社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的梳理工作。（12月底前完成）
　　3．加快推進(jìn)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接工作。實(shí)施網(wǎng)上辦事窗口系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)所有省級(jí)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委的支持，實(shí)現(xiàn)年業(yè)務(wù)量超千件或涉民生行政審批事項(xiàng)的國(guó)家垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接。（12月底前完成）
　　4．加快推進(jìn)進(jìn)駐事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、申報(bào)材料精簡(jiǎn)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理，盡量壓縮審批時(shí)限，減少辦事人到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)。加強(qiáng)宣傳和應(yīng)用普及，引導(dǎo)公眾使用網(wǎng)上辦事大廳，大力提升網(wǎng)上辦事大廳使用率。（12月底前完成）
　　5．按照規(guī)范要求接入手機(jī)版。梳理本部門(mén)適合手機(jī)辦理的業(yè)務(wù)和應(yīng)用，優(yōu)化再造手機(jī)辦事流程（7月底前完成），按照手機(jī)版建設(shè)指南要求將納入試點(diǎn)的應(yīng)用與主廳手機(jī)版系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。（12月底前完成）
　　6．按照規(guī)范要求接入企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。優(yōu)化本部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)接企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)辦事人基本信息、企業(yè)資質(zhì)信息、辦事過(guò)程信息、辦事結(jié)果證照（批文）信息及部門(mén)可供訂閱公開(kāi)信息的統(tǒng)一歸集，為辦事人提供信息主動(dòng)推送、辦事溫馨提醒、申報(bào)材料重復(fù)使用等個(gè)性化服務(wù)。（12月底前完成）
　　7．按照規(guī)范要求實(shí)施證照電子化。認(rèn)真梳理本系統(tǒng)省市兩級(jí)辦事所需的前置證照和辦事結(jié)果證照目錄（7月底前完成）。改造部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)與省電子證照系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)納入2015年電子證照服務(wù)目錄的證照實(shí)現(xiàn)新增紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā)。（12月底前完成）
　　8．完善部門(mén)網(wǎng)上辦事窗口內(nèi)部監(jiān)察功能。按照管理規(guī)范、監(jiān)督有效的要求對(duì)部門(mén)審批服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部對(duì)審批和辦事過(guò)程的全流程監(jiān)控，以及對(duì)辦事績(jī)效、廉政風(fēng)險(xiǎn)和投訴處理的同步監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警、在線督辦，并將部門(mén)窗口與全省通用的電子行政監(jiān)察系統(tǒng)、行政效能投訴網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接。建立健全本部門(mén)相關(guān)監(jiān)管制度，實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查本部門(mén)具體行政行為實(shí)施情況，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)發(fā)出的預(yù)警信息進(jìn)行核實(shí)處理，及時(shí)整改糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并按要求進(jìn)行反饋。按照歸口負(fù)責(zé)、分級(jí)辦理的原則，由各部門(mén)及時(shí)受理“我要投訴”欄目中群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)向群眾反饋問(wèn)題處理情況。（12月底前完成）
　　（三）各地工作任務(wù)。
　　1．加強(qiáng)分廳與主廳的互聯(lián)互通。按規(guī)范要求實(shí)現(xiàn)地市分廳的事項(xiàng)目錄信息、辦事過(guò)程信息與主廳同步（7月底前完成），完成與主廳數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接。推進(jìn)市級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，確保數(shù)據(jù)及時(shí)交換到主廳。珠三角九市、粵東西北有條件的地市部署應(yīng)用省統(tǒng)一的認(rèn)證平臺(tái)，已建認(rèn)證平臺(tái)的地市完成與省的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)省市互聯(lián)互通。（12月底前完成）
　　2．加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照省公布的通用審批事項(xiàng)子項(xiàng)完成本級(jí)網(wǎng)上辦事事項(xiàng)進(jìn)駐。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求做好職能和權(quán)責(zé)梳理，完善應(yīng)進(jìn)駐行政審批事項(xiàng)信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，逐步規(guī)范各種審批表格。指導(dǎo)縣級(jí)權(quán)限社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的梳理工作。（12月底前完成）
　　3．加快推進(jìn)進(jìn)駐事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。加強(qiáng)分廳及部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、申報(bào)材料精簡(jiǎn)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理，盡量壓縮審批時(shí)限，減少辦事人到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)。加強(qiáng)宣傳和應(yīng)用普及，引導(dǎo)公眾使用網(wǎng)上辦事大廳，大力提升網(wǎng)上辦事大廳使用率。（12月底前完成）
　　4．按照規(guī)范要求接入手機(jī)版。鼓勵(lì)有條件的地市按照手機(jī)版建設(shè)規(guī)范，對(duì)分廳手機(jī)版系統(tǒng)進(jìn)行改造，接入主廳手機(jī)版系統(tǒng)。（12月底前完成）
　　5．加快企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)建設(shè)應(yīng)用。珠三角九市按照統(tǒng)一規(guī)范要求，基本建成并逐步推行企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)，為企業(yè)和個(gè)人提供個(gè)性化服務(wù)。鼓勵(lì)粵東西北有條件的地市開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)建設(shè)。（12月底前完成）
　　6．推進(jìn)本級(jí)電子證照系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。按照統(tǒng)一規(guī)范要求建設(shè)電子證照系統(tǒng)，根據(jù)2015年電子證照服務(wù)目錄推進(jìn)本級(jí)部門(mén)證照電子化。圍繞民生服務(wù)、工商登記、投資審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，在珠三角地市開(kāi)展電子證照應(yīng)用，減少紙質(zhì)申報(bào)材料提交。（12月底前完成）
　　7．完善網(wǎng)上辦事分廳內(nèi)部監(jiān)察功能。按照管理規(guī)范、監(jiān)督有效的要求對(duì)本級(jí)部門(mén)審批服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部對(duì)審批和辦事過(guò)程的全流程監(jiān)控，以及對(duì)辦事績(jī)效、廉政風(fēng)險(xiǎn)和投訴處理的同步監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警、在線督辦，并將分廳與全省通用的電子行政監(jiān)察系統(tǒng)、行政效能投訴網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接。各級(jí)分廳要?jiǎng)討B(tài)公開(kāi)本級(jí)各部門(mén)權(quán)力清單，將具體行政行為方式、方法、步驟、時(shí)限和受理人、經(jīng)辦人、審核人、審批人等基本要素及各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，作為監(jiān)督內(nèi)容固化設(shè)置在分廳中。建立健全本部門(mén)相關(guān)監(jiān)管制度，實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查本部門(mén)具體行政行為實(shí)施情況，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)發(fā)出的預(yù)警信息進(jìn)行核實(shí)處理，及時(shí)整改糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并按要求進(jìn)行反饋。按照歸口負(fù)責(zé)、分級(jí)辦理的原則，由各部門(mén)及時(shí)受理“我要投訴”欄目中群眾反映和上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的問(wèn)題，及時(shí)向群眾反饋問(wèn)題處理情況。（12月底前完成）
　　8．推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳延伸到基層?；洊|西北地市所轄鎮(zhèn)街開(kāi)通網(wǎng)上辦事站。為全省村（居）預(yù)留接入端口，建立村（居）網(wǎng)上辦事點(diǎn)。（12月底前完成）
　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
　　各地、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親自過(guò)問(wèn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)、技術(shù)和建設(shè)管理力量。各地級(jí)以上市要參照省網(wǎng)上辦事大廳省直部門(mén)窗口建設(shè)要求，制定2015年地市分廳建設(shè)工作方案，明確市、縣（市、區(qū)）部門(mén)窗口建設(shè)要求。各地政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)要健全政務(wù)服務(wù)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。省級(jí)牽頭部門(mén)要統(tǒng)籌安排好省直部門(mén)網(wǎng)上辦事窗口系統(tǒng)與主廳的對(duì)接經(jīng)費(fèi)。各市、縣（市、區(qū)）政府要按照集約化原則，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，支持本級(jí)政府部門(mén)推進(jìn)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)升級(jí)改造和對(duì)接。
　　（二）加強(qiáng)檢查督辦。
　　各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)上辦事大廳電子行政監(jiān)察，充分利用網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)圍繞提高網(wǎng)上全流程辦理率、網(wǎng)上辦結(jié)率、投訴處理滿意率以及有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各地各部門(mén)網(wǎng)上辦事綜合績(jī)效和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置情況進(jìn)行監(jiān)控、分析、督辦。各地和省直各部門(mén)每季度要向省監(jiān)察廳報(bào)送網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作進(jìn)展情況，并抄送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心。省監(jiān)察廳每季度要對(duì)各地和省直各部門(mén)建設(shè)工作情況以及省監(jiān)察廳監(jiān)察督辦情況進(jìn)行通報(bào)，抄報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)根據(jù)各單位完成任務(wù)情況采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、通報(bào)批評(píng)、下達(dá)整改通知、約談、實(shí)施問(wèn)責(zé)等措施。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要加強(qiáng)與新聞媒體合作，通過(guò)實(shí)地檢查、網(wǎng)上巡查、現(xiàn)場(chǎng)訪查和電話回查等方式推動(dòng)工作落實(shí)。
　　（三）加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)。
　　省級(jí)牽頭建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市縣分廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持，幫助各地各部門(mén)準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)涵和要求。市縣相關(guān)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)與省的溝通對(duì)接，及時(shí)反饋工作落實(shí)情況和相關(guān)意見(jiàn)建議。要加強(qiáng)集約化建設(shè)，在地市部署推廣省公共審批系統(tǒng)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等應(yīng)用軟件，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各地分廳的技術(shù)保障。
　　（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。
　　各地、各部門(mén)要充分利用政府網(wǎng)站、微信、廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體加強(qiáng)對(duì)省網(wǎng)上辦事大廳的宣傳推廣，在實(shí)體辦公場(chǎng)所設(shè)置自助式網(wǎng)上辦事設(shè)施，指導(dǎo)個(gè)人和企業(yè)使用網(wǎng)上辦事大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)上辦事大廳使用率。大力推廣民生熱點(diǎn)服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)群眾意見(jiàn)建議。省信息中心要加強(qiáng)對(duì)各地分廳建設(shè)主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)和技術(shù)負(fù)責(zé)人等不同層次人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升各地建設(shè)和運(yùn)維網(wǎng)上辦事大廳的能力和水平。

　　附：名詞解釋

　　1．網(wǎng)上全流程辦理：即事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理深度達(dá)到《2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》所指的三級(jí)深度。
　　2．網(wǎng)上全流程辦理率：指網(wǎng)上全流程辦理的事項(xiàng)數(shù)占進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)總數(shù)的比率。
　　3．網(wǎng)上辦結(jié)率：指網(wǎng)上全流程辦理并辦結(jié)的業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的比率。