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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省整合建立

統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2016年1月19日

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廣東省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)

實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）精神，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、公開(kāi)透明的公共資源交易市場(chǎng)，制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以整合共享資源、統(tǒng)一制度規(guī)則、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，以信息化建設(shè)為支撐，加快構(gòu)筑全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，著力推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，不斷提高公共資源配置的效率和效益。
　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)參與。各級(jí)政府要統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合，完善管理規(guī)則，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與平臺(tái)服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
　?。ǘ﹫?jiān)持公共服務(wù)、資源共享。立足公共資源交易平臺(tái)的公共服務(wù)職能定位，整合公共資源交易信息、專(zhuān)家和場(chǎng)所等資源，加快推進(jìn)交易全過(guò)程電子化，實(shí)現(xiàn)交易全流程公開(kāi)透明和資源共享。
　?。ㄈ﹫?jiān)持轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新監(jiān)管。按照管辦分離、依法監(jiān)管的要求，進(jìn)一步減少政府對(duì)交易活動(dòng)的行政干預(yù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理，創(chuàng)新電子化監(jiān)管手段，健全行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
　　（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)。充分考慮我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共資源交易市場(chǎng)發(fā)育狀況的實(shí)際情況，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政策措施的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。
　　三、整合范圍

　　整合范圍包括全省范圍內(nèi)分散設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)交易、排污權(quán)和碳排放權(quán)交易、林權(quán)交易、林業(yè)碳匯交易、藥品及醫(yī)用耗材集中采購(gòu)、公共物品拍賣(mài)等各類(lèi)有關(guān)公共資源交易平臺(tái)，在統(tǒng)一的平臺(tái)體系上實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，依法推進(jìn)公共資源交易高效規(guī)范運(yùn)行。
　　統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)由政府推動(dòng)建立，堅(jiān)持公共服務(wù)職能定位，由統(tǒng)一的制度規(guī)則、共享的信息系統(tǒng)、規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制，以及必要的場(chǎng)所構(gòu)成，為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾和行政監(jiān)督部門(mén)等提供綜合服務(wù)。
　　四、整合目標(biāo)

　　2016年6月底前，依托廣東省公共資源交易信息化平臺(tái)基本完成全省公共資源交易平臺(tái)整合工作，并與省網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通；2016年12月底前，在全省建成規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化。在此基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)其他公共資源進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易，通過(guò)實(shí)施統(tǒng)一的制度規(guī)則、共享的信息系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制，著力解決公共資源交易市場(chǎng)分散設(shè)立、定位不準(zhǔn)、運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公共資源交易“一門(mén)式、一網(wǎng)式”辦理。
　　五、管理體制

　　按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，深化公共資源交易管理體制改革，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離，完善監(jiān)管機(jī)制。
　?。ㄒ唬┦“凑铡耙晃晦k一中心一平臺(tái)”構(gòu)建完善公共資源交易組織架構(gòu)。
　　1．建立省公共資源交易工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)公共資源交易平臺(tái)整合工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)開(kāi)展全省公共資源交易平臺(tái)整合工作，審議公共資源交易平臺(tái)整合年度重點(diǎn)工作任務(wù)和年度工作總結(jié)。
　　2．省公共資源交易工作委員會(huì)辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，承擔(dān)省公共資源交易工作委員會(huì)日常工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)公共資源交易的法律法規(guī)和相關(guān)政策，組織制定公共資源交易相關(guān)管理制度，推進(jìn)公共資源交易重大平臺(tái)建設(shè)，對(duì)相關(guān)公共資源交易中心和平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　3．省公共資源交易中心作為公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，牽頭整合建立省級(jí)公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)和電子交易系統(tǒng)、電子公共服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省公共資源交易平臺(tái)體系，指導(dǎo)全省公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，受省政府或相關(guān)部門(mén)委托完成其他相關(guān)工作。省公共資源交易中心為省政府直屬正廳級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位。
　　4．省級(jí)公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)抓緊建立，整合各類(lèi)信息化交易平臺(tái)，省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等網(wǎng)上交易平臺(tái)作為省公共資源網(wǎng)上交易分平臺(tái)，省級(jí)各類(lèi)公共資源交易系統(tǒng)納入省級(jí)公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)該平臺(tái)與省網(wǎng)上辦事大廳的互聯(lián)互通。
　　（二）明確市縣公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)。各地級(jí)以上市原則上參照省級(jí)組織架構(gòu)執(zhí)行，或按照“管辦分離”的原則明確公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)?？h級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，完成公共資源交易平臺(tái)整合統(tǒng)一的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)有關(guān)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　六、工作安排

　?。ㄒ唬┯行蛘腺Y源。
　　1．加快實(shí)施系統(tǒng)改造。已經(jīng)建成或者規(guī)劃建設(shè)的網(wǎng)上交易系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)和行政監(jiān)督系統(tǒng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，須按照規(guī)定按期完成改造或調(diào)整完善建設(shè)規(guī)劃。加快推進(jìn)各部門(mén)監(jiān)管的公共資源電子交易系統(tǒng)與省公共資源交易信息化平臺(tái)整合。（各有關(guān)責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)，2016年5月底前完成）
　　2．整合設(shè)立省級(jí)公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易四類(lèi)網(wǎng)上交易平臺(tái)整合工作，其他品種公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)按照“成熟一個(gè)、整合一個(gè)”的原則推進(jìn)。新的省級(jí)公共資源交易項(xiàng)目，由省公共資源交易工作委員會(huì)確定系統(tǒng)建設(shè)主體，并納入省公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。（省發(fā)展改革委、省編辦、省公共資源交易中心等部門(mén)、機(jī)構(gòu)按分工負(fù)責(zé)，四類(lèi)平臺(tái)整合工作在2016年5月底前完成，其他品種平臺(tái)整合適時(shí)推進(jìn)）
　　3．整合設(shè)立市級(jí)公共資源交易平臺(tái)。各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)整合本市范圍內(nèi)各類(lèi)公共資源交易機(jī)構(gòu)和交易系統(tǒng)，設(shè)立市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。除佛山市順德區(qū)外，全省縣級(jí)人民政府不再設(shè)立公共資源交易機(jī)構(gòu)，已設(shè)有公共資源交易中心的，應(yīng)當(dāng)作為分支機(jī)構(gòu)整體移交至市級(jí)公共資源交易中心進(jìn)行管理；尚未納入縣級(jí)公共資源交易中心的其他公共資源交易機(jī)構(gòu)，予以撤銷(xiāo)，今后不再新設(shè)有關(guān)交易機(jī)構(gòu)。市公共資源交易中心應(yīng)以設(shè)立電子化交易平臺(tái)、分支機(jī)構(gòu)或購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式，確保相關(guān)公共資源交易任務(wù)順利完成。（各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)，2016年5月底前完成）
　　4．構(gòu)建全省公共資源交易平臺(tái)體系。加快建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳公共資源交易欄目，在不改變相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工和平臺(tái)法人主體的前提下，構(gòu)建信息化互聯(lián)互通、扁平式管理的全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，各級(jí)各類(lèi)主體依法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的公共資源交易平臺(tái)按照統(tǒng)一的制度規(guī)則運(yùn)行，逐步納入統(tǒng)一的公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)，按規(guī)定要求交換整合信息，接受統(tǒng)一監(jiān)管。（省發(fā)展改革委指導(dǎo)，省公共資源交易中心牽頭負(fù)責(zé)，2016年10月底前完成）
　　5．建立省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，依托省公共資源交易信息化平臺(tái)，建立省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省各類(lèi)電子交易系統(tǒng)、省行政部門(mén)的電子監(jiān)督系統(tǒng)、市級(jí)公共資源交易信息化平臺(tái)以及省網(wǎng)上辦事大廳公共資源交易欄目互聯(lián)互通，并與國(guó)家公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。（省發(fā)展改革委指導(dǎo)，省公共資源交易中心牽頭負(fù)責(zé)，2016年8月底前完成）
　　6．實(shí)現(xiàn)各類(lèi)公共資源交易有序整合。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等四類(lèi)公共資源交易活動(dòng)在統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)按期實(shí)現(xiàn)電子化交易。積極有序推進(jìn)其他公共資源交易項(xiàng)目逐步納入省公共資源交易平臺(tái)體系進(jìn)行交易。（省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、國(guó)資委等部門(mén)按分工負(fù)責(zé)，四類(lèi)交易入場(chǎng)在2016年6月底前完成，其他項(xiàng)目交易入場(chǎng)在2016年10月底完成）
　　7．整合公共資源交易專(zhuān)家資源。按照全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，整合全省各地區(qū)、各行業(yè)現(xiàn)有專(zhuān)家資源，按照集中使用、資源共享的原則，整合建立廣東省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審綜合專(zhuān)家?guī)?，開(kāi)發(fā)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)評(píng)審管理信息系統(tǒng)，并由省公共資源交易中心負(fù)責(zé)進(jìn)行日常維護(hù)和升級(jí)改造。省有關(guān)部門(mén)、單位委托管理的專(zhuān)家資源，統(tǒng)一交由省公共資源交易中心進(jìn)行日常維護(hù)。（省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、國(guó)資委等部門(mén)按分工負(fù)責(zé)，2016年10月底前完成）
　　8．整合場(chǎng)所資源。公共資源交易平臺(tái)整合應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況充分利用好現(xiàn)有相關(guān)交易場(chǎng)所，滿(mǎn)足交易評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)、交易驗(yàn)證以及現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理需要。在統(tǒng)一場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)條件下，公共資源交易平臺(tái)不限于一個(gè)場(chǎng)所。（各級(jí)公共資源交易中心負(fù)責(zé)，2016年10月底前完成）
　?。ǘ┙y(tǒng)一規(guī)范規(guī)則體系。
　　9．制定平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則。根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)管理辦法，制定全省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則、公共資源交易目錄，進(jìn)一步完善服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，2016年5月底前完成）
　　10．統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家制定的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂實(shí)施全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則、制度、流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通廳、水利廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé)，2016年5月底前完成）
　　11．統(tǒng)一政府采購(gòu)規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家制定的政府采購(gòu)規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂實(shí)施全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)規(guī)則、制度、流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，2016年5月底前完成）
　　12．統(tǒng)一土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家制定的土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂實(shí)施全省統(tǒng)一的土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則、制度、流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（省國(guó)土資源廳牽頭負(fù)責(zé)，2016年5月底前完成）
　　13．統(tǒng)一國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家制定的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂實(shí)施全省統(tǒng)一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則、制度、流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（省國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé)，2016年5月底前完成）
　　14．完善其他相關(guān)公共資源交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一安排，制訂實(shí)施其他相關(guān)公共資源交易規(guī)則、制度、流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)保廳、林業(yè)廳、水利廳、商務(wù)廳、食品藥品監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2016年10月底前完成）
　　15．全面清理現(xiàn)有公共資源交易規(guī)則。對(duì)全省各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)發(fā)布的公共資源交易規(guī)則進(jìn)行清理，堅(jiān)決糾正違法設(shè)置審批事項(xiàng)、以備案名義變相實(shí)施審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)以及與法律法規(guī)相沖突的內(nèi)容，糾正公共資源交易平臺(tái)違法違規(guī)行為。清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在省級(jí)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。（省發(fā)展改革委、省法制辦等有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2016年5月底前完成）
　?。ㄈ┩晟七\(yùn)行體制機(jī)制。
　　16．理順綜合管理體制。進(jìn)一步理順和健全各級(jí)公共資源交易管理體制，明確公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)，將公共資源交易平臺(tái)整合工作和省“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，通過(guò)“制度+技術(shù)”的深度變革，不斷促進(jìn)全省公共資源交易成本節(jié)約、統(tǒng)一規(guī)范、便捷高效。（各地級(jí)以上市人民政府，省編辦、省發(fā)展改革委等部門(mén)按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2016年5月底前完成）
　　17．強(qiáng)化信息公開(kāi)共享。建立健全公共資源交易信息和信用信息公開(kāi)共享機(jī)制，與省電子證照庫(kù)、信用管理系統(tǒng)、稅務(wù)管理系統(tǒng)、廣東省中小企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)等互聯(lián)互通，建立市場(chǎng)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)和驗(yàn)證互認(rèn)機(jī)制，建立市場(chǎng)主體以及第三方參與的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，將市場(chǎng)主體信用信息和公共資源交易活動(dòng)信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，2016年5月底前完成）
　　18．強(qiáng)化誠(chéng)信管理。依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，建立公共資源交易市場(chǎng)主體信用信息庫(kù)，制定公共資源交易誠(chéng)信管理制度，建立誠(chéng)信自律和信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，2016年10月底前完成）
　　19．強(qiáng)化交易數(shù)據(jù)分析。根據(jù)國(guó)家頒布的公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度，建立數(shù)據(jù)分析共享機(jī)制、制定統(tǒng)計(jì)分析實(shí)施細(xì)則。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，2016年10月底前完成）
　?。ㄋ模?qiáng)化公共資源交易監(jiān)督管理。
　　20．創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，按照公共資源交易業(yè)務(wù)模塊，分類(lèi)實(shí)施全省統(tǒng)一的電子化行政監(jiān)督。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督、財(cái)政、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)要依法通過(guò)省公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)或部門(mén)現(xiàn)有電子監(jiān)督平臺(tái)實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公共資源交易活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。（省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　21．強(qiáng)化評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家監(jiān)管。制定省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審綜合專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家管理制度，建立專(zhuān)家黑名單制度，健全專(zhuān)家選聘與退出機(jī)制，強(qiáng)化專(zhuān)家責(zé)任追究。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家資源及專(zhuān)家信用信息全省范圍內(nèi)互聯(lián)共享，積極推廣專(zhuān)家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
　　22．強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。制定廣東省公共資源交易監(jiān)督管理辦法，明確監(jiān)管內(nèi)容、方法、程序和責(zé)任追究等規(guī)定，進(jìn)一步健全監(jiān)管體制機(jī)制。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督、財(cái)政、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，依法查處公共資源交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。健全有關(guān)部門(mén)與監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手公共資源交易活動(dòng)的腐敗案件。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公共資源交易及平臺(tái)運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督。（各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　23．加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律。通過(guò)完善投訴處理機(jī)制、公布投訴舉報(bào)電話(huà)等手段，進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，及時(shí)處理公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，建立健全公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員誠(chéng)信自律機(jī)制。（省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公共資源交易平臺(tái)整合工作是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)公共資源交易平臺(tái)整合工作的重要性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和督促各地按省政府統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)整合工作。省發(fā)展改革委要牽頭建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決工作中遇到的問(wèn)題。編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)要各司其職、密切配合，切實(shí)做好公共資源交易平臺(tái)整合工作。
　?。ǘ﹪?yán)肅工作紀(jì)律。公共資源交易平臺(tái)整合應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有交易場(chǎng)所，嚴(yán)禁以場(chǎng)所整合之名新建樓堂館所。公共資源交易平臺(tái)不得取代依法設(shè)立的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的法人地位、法定代理權(quán)以及依法設(shè)立的其他交易機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)從事的相關(guān)服務(wù)，不得違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣(mài)等中介服務(wù)，不得行使行政審批、備案等管理職能，不得強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目在平臺(tái)交易，不得通過(guò)設(shè)置限制性條件阻礙或排斥其他地區(qū)市場(chǎng)主體進(jìn)入本地區(qū)公共資源交易市場(chǎng)。
　?。ㄈ┳龊檬痉锻茝V。省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，選擇若干工作基礎(chǔ)較好的地市，作為推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合的創(chuàng)新示范試點(diǎn)，并及時(shí)對(duì)示范試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)，以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議等方式向全省推廣，以點(diǎn)帶面，不斷提高公共資源交易的信息化程度和服務(wù)水平。