廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳

建設2016年工作方案的通知

           各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《省網(wǎng)上辦事大廳建設2016年工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。

省府辦公廳

2016年4月29日

省網(wǎng)上辦事大廳建設2016年工作方案

           　　為貫徹落實省委、省政府關于加快省網(wǎng)上辦事大廳建設的工作部署，推進“一門式、一網(wǎng)式”政務服務創(chuàng)新，促進政府職能轉變，制定本方案。
           　　一、工作目標

　　力爭到2016年底，省網(wǎng)上辦事大廳建設實現(xiàn)一個提升、兩個拓展、三個突破。一個提升，即實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“三率一數(shù)”全面提升，全省行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達50%以上，上網(wǎng)辦理率達50%以上，網(wǎng)上辦結率達40%以上，70%以上網(wǎng)上申辦事項到現(xiàn)場辦理次數(shù)不超過1次，20%以上網(wǎng)上申辦事項實現(xiàn)零次跑動，逐步實現(xiàn)全省行政審批事項全流程、全天候、全地域辦理。兩個拓展，即在網(wǎng)上辦事大廳手機版應用上，拓展工商、稅務、質監(jiān)等面向企業(yè)的服務事項，以及教育服務、醫(yī)療衛(wèi)生、婚姻登記、勞動就業(yè)、計劃生育、住房保障等民生領域服務事項的移動辦理；在企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁應用上，進一步拓展服務覆蓋范圍和個性化服務推送領域，真正實現(xiàn)主動式、智慧化服務。三個突破，即在政務服務大數(shù)據(jù)庫建設應用上取得新突破，初步建立系統(tǒng)架構統(tǒng)一、省市分級管理、全省共建共享的政務服務大數(shù)據(jù)庫，支撐各部門網(wǎng)上辦事應用；在一網(wǎng)式主題服務上取得新突破，以主題服務為導向，探索整合優(yōu)化關聯(lián)許可事項的申請材料和表單，實現(xiàn)前臺多事項一表式申辦受理，后臺多部門一站式并聯(lián)辦理，逐步完善統(tǒng)一的投資項目審批、公共資源交易、行政審批事項、社會服務事項等一門式服務入口；在構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化公共服務體系上取得新突破，促進公共服務線上線下管理一體化、規(guī)范化運作，重點提升縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）兩級基層辦事服務支撐能力，實現(xiàn)一門在基層，服務在網(wǎng)上。
           　　（一）省直部門目標。
           　　行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達80%以上，上網(wǎng)辦理率達85%以上，網(wǎng)上辦結率達80%以上，98%以上網(wǎng)上申辦事項到現(xiàn)場辦理次數(shù)不超過1次，力爭60%以上網(wǎng)上申辦事項實現(xiàn)零次跑動，40%以上面向個人的行政審批事項實現(xiàn)手機辦理。鼓勵涉及民生的社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理和手機辦理。為省屬企業(yè)特別是省屬龍頭骨干企業(yè)開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁。
           　?。ǘ┲槿蔷攀心繕恕?
           　　行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達70%以上，上網(wǎng)辦理率達65%以上，網(wǎng)上辦結率達60%以上，85%以上網(wǎng)上申辦事項到現(xiàn)場辦理次數(shù)不超過1次，30%以上網(wǎng)上申辦事項實現(xiàn)零次跑動。創(chuàng)新一門式、一網(wǎng)式服務模式，實現(xiàn)實體辦事大廳后臺業(yè)務系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無縫對接。所有地市接入省網(wǎng)上辦事大廳手機版，30%以上面向個人的行政審批事項實現(xiàn)手機辦理，鼓勵涉及民生的社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理和手機辦理。爭取企業(yè)專屬網(wǎng)頁開通比例超過30%，市民個人網(wǎng)頁開通比例超過30%.珠三角各市轄縣（市、區(qū)）行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達50%以上，上網(wǎng)辦理率達50%以上，網(wǎng)上辦結率達40%以上，70%以上網(wǎng)上申辦事項到現(xiàn)場辦理次數(shù)不超過1次，10%以上網(wǎng)上申辦事項實現(xiàn)零次跑動。鼓勵涉及民生的社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。創(chuàng)新一門式、一網(wǎng)式服務模式，實現(xiàn)實體辦事大廳后臺業(yè)務系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無縫對接，有條件的地區(qū)可將一門式、一網(wǎng)式政務服務延伸到村（居）。
           　?。ㄈ┗洊|西北各地市目標。
           　　粵東西北各地市行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達50%以上，上網(wǎng)辦理率達50%以上，網(wǎng)上辦結率達40%以上，80%以上網(wǎng)上申辦事項到現(xiàn)場辦理次數(shù)不超過1次，10%以上網(wǎng)上申辦事項實現(xiàn)零次跑動。創(chuàng)新一門式、一網(wǎng)式政府服務模式，實現(xiàn)實體辦事大廳后臺業(yè)務系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無縫對接。所有地市接入省網(wǎng)上辦事大廳手機版，粵東西北各地市20%以上面向個人的行政審批事項實現(xiàn)手機辦理，鼓勵涉及民生的社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理和手機辦理。爭取企業(yè)專屬網(wǎng)頁開通比例超過10%，市民個人網(wǎng)頁開通比例超過10%.粵東西北各市轄縣（市、區(qū)）行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達35%以上，上網(wǎng)辦理率達35%以上，網(wǎng)上辦結率達30%以上，50%網(wǎng)上申辦事項到現(xiàn)場辦理次數(shù)不超過1次，5%以上網(wǎng)上申辦事項實現(xiàn)零次跑動。鼓勵涉及民生的社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。創(chuàng)新一門式、一網(wǎng)式政府服務模式，實現(xiàn)實體辦事大廳后臺業(yè)務系統(tǒng)與所屬網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無縫對接，有條件的地區(qū)可將一門式、一網(wǎng)式政務服務延伸到村（居）。
           　　二、主要任務

　　（一）省級牽頭建設管理部門工作任務。
           　　1．優(yōu)化完善省網(wǎng)上辦事大廳主廳平臺。升級改造省網(wǎng)上辦事大廳門戶，提升主動服務、智能服務能力。實現(xiàn)場景式導航服務，支撐一門式、一網(wǎng)式辦理。推動省直部門窗口集約化改造。加快開發(fā)完善事項目錄管理系統(tǒng)，拓展市縣行政審批標準錄入，實現(xiàn)省市縣三級行政審批事項目錄及事項標準動態(tài)管理（6月底前完成），全面對接網(wǎng)上辦事大廳、公共審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進各單位信息資源實時交互、業(yè)務無縫銜接、線上線下并軌運行，逐步實現(xiàn)行政審批在線申請、在線受理、在線審批、在線通知、在線監(jiān)管、在線評估，開展事項關聯(lián)管理，支撐事項并聯(lián)審批。建設省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對省直部門辦事過程動態(tài)監(jiān)測；在珠三角9市、粵東西北有條件的地市推廣和應用省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全省網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測（11月底前完成）。構建統(tǒng)一身份認證體系，以公民身份證號作為個人辦事唯一標識，以社會信用代碼作為企業(yè)辦事唯一標識，逐步整合網(wǎng)上辦事大廳、實體辦事大廳、移動客戶端、自助終端等不同渠道用戶認證，實現(xiàn)企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事一次認證、多點服務，大幅提高網(wǎng)上辦事服務的便捷性；在全省推廣應用統(tǒng)一身份認證平臺，逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶，推動已建系統(tǒng)新賬戶和新建系統(tǒng)統(tǒng)一使用統(tǒng)一身份認證平臺。建設省網(wǎng)上辦事大廳信息無障礙通道。（12月底前完成）
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、編辦、信息中心牽頭負責。
           　　2．加快推進行政審批標準化。進一步加強對部門編寫和錄入標準的培訓和指導，推動部門加快錄入進度，提高編寫質量，2016年上半年基本完成省級行政審批事項標準化備案審查工作，2016年底前基本完成省市縣三級標準編寫錄入工作。組織指導各地各部門開展關聯(lián)事項主題服務梳理，明晰每個主題中各事項間的業(yè)務關聯(lián)關系及業(yè)務標準，理清各事項辦理的前后置關系，整合優(yōu)化相關審批或服務事項的業(yè)務表單和申報材料，為實現(xiàn)一門式、一網(wǎng)式網(wǎng)上辦事服務夯實基礎。組織開展網(wǎng)上辦事主題應用試點，選擇有條件的部門和地市開展主題應用試點。
           　　此項工作由省編辦、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責。
           　　3．建設一門式網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺。在現(xiàn)有公共申辦審批系統(tǒng)基礎上，拓展建設網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺，優(yōu)化便捷的審查技術手段和時限提醒能力，實現(xiàn)一網(wǎng)受理、分類審批、限時辦結（6月底前完成）。制定省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦平臺對接規(guī)范，加快與省直部門審批系統(tǒng)、目錄管理系統(tǒng)、電子證照的對接及調試，實現(xiàn)系統(tǒng)互通、業(yè)務聯(lián)動、實時監(jiān)控。逐步建立統(tǒng)一的投資項目審批、公共資源交易、行政審批事項、社會服務事項等一門式服務入口。（12月底前完成）
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、編辦、信息中心牽頭負責。
           　　4．拓展手機版辦事能力。研究提出省網(wǎng)上辦事大廳手機版建設相關規(guī)范（4月底前完成），指導省直部門和地市按照建設規(guī)范把手機可辦業(yè)務接入省網(wǎng)上辦事大廳手機版，重點推動交通、稅務、教育、戶籍等業(yè)務接入。拓展省網(wǎng)上辦事大廳手機版功能，豐富支付寶城市服務/服務窗、微信公眾號的服務內容，開發(fā)第三方接入能力，拓展移動辦事渠道。建立網(wǎng)上辦事大廳移動業(yè)務運行管理辦法，配套開發(fā)監(jiān)控應用，保障已接入的手機辦理事項穩(wěn)定運行。（12月底前完成）
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責。
           　　5．推廣企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁應用。推出具有客戶關系管理平臺支撐并可配置的企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁系統(tǒng)（4月底前完成），發(fā)布系統(tǒng)對接規(guī)范（6月底前完成）；推進客戶關系管理系統(tǒng)與主廳、省網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺、電子證照庫等系統(tǒng)的對接，為網(wǎng)上辦事提供材料及信息支持。在全省推廣兩頁系統(tǒng)，推動廣東自貿區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁優(yōu)化運營及應用，結合各片區(qū)企業(yè)實際需求，拓展自貿區(qū)特色服務，重點發(fā)展招商引資、立項審批、稅務服務、通關貿易等涉企事項，實現(xiàn)信息個性化推送及日常提醒服務。（12月底前完成）
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、自貿辦、信息中心牽頭負責。
           　　6．加快建設全省政務電子證照系統(tǒng)。建設全省統(tǒng)一的政務電子證照系統(tǒng)和地市部署版，制定全省統(tǒng)一的技術應用標準規(guī)范（6月底前完成），推動各地各部門政務電子證照信息數(shù)據(jù)的共享互認應用。編制2016年政務電子證照服務目錄，完善政務電子證照通用目錄，重點圍繞民生服務、投資審批、工商登記等領域，推動一批行政審批事項和社會服務事項在業(yè)務審批過程中應用電子證照（12月底前完成）。
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、編辦、信息中心牽頭負責。
           　　7．共建全省統(tǒng)一的政務服務大數(shù)據(jù)庫。加快研究編制政務服務大數(shù)據(jù)庫建設方案（4月底前完成）。制訂數(shù)據(jù)庫技術標準和運行規(guī)范，通過省政務信息資源共享平臺進行數(shù)據(jù)歸集和整理，建立動態(tài)更新、即時應用的全省統(tǒng)一政府大數(shù)據(jù)庫。圍繞支撐業(yè)務應用，建立服務對象基本信息庫、事項目錄管理庫、服務流程庫等網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫；以公民身份證號和社會信用代碼為標識建立人口和法人基礎庫；推動企業(yè)情況綜合等專題應用數(shù)據(jù)庫建設，進而形成全省統(tǒng)一政務服務大數(shù)據(jù)庫。
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、編辦、信息中心牽頭負責。
           　　8．加快構建省網(wǎng)上辦事大廳運營服務體系。建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳服務質量基本保障體系，包括前臺服務質量體系、后臺辦理的行政效能考核體系和網(wǎng)上辦事大廳運行管理體系等。借鑒電子商務平臺運行管理的成熟經(jīng)驗，建立網(wǎng)上辦事大廳服務質量保障體系的動態(tài)運行管理機制，提高網(wǎng)上辦事服務質量。（12月底前完成）
           　　此項工作由省經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責。
           　　9．加快推進省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督工作。研究制訂省網(wǎng)上辦事大廳省直單位績效考評方案（試行），開展省直單位網(wǎng)上辦事效能評估。建立健全全程留痕、過往可溯、進度可查的辦事督查機制和信息公開、投訴舉報機制，拓寬公眾參與監(jiān)督的途徑和渠道。加快推進效能監(jiān)督系統(tǒng)建設，推動網(wǎng)上統(tǒng)一申辦平臺與其無縫對接，實現(xiàn)對行政許可和服務事項申辦、受理環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。制定效能監(jiān)督系統(tǒng)建設規(guī)范及技術標準，指導各地效能監(jiān)督系統(tǒng)建設，實現(xiàn)互聯(lián)互通。研究制訂省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督欄目版面設計方案，對主廳效能監(jiān)督欄目進行改版。（12月底前完成）
           　　此項工作由省編辦、監(jiān)察廳牽頭負責，省信息中心參與。
           　?。ǘ┦≈辈块T工作任務。
           　　1．加強本部門系統(tǒng)與主廳平臺互聯(lián)互通。配合推進部門網(wǎng)上辦事窗口集約化改造工作。按照全省統(tǒng)一的辦事數(shù)據(jù)交換規(guī)范要求，及時提供辦事全過程數(shù)據(jù)。配合推進賬戶實名工作，按照全省統(tǒng)一規(guī)范要求將業(yè)務系統(tǒng)接入省統(tǒng)一身份認證平臺。（12月底前完成）
           　　2．加強行政審批標準化工作。按照省編辦的統(tǒng)一要求，加快開展行政審批事項標準化編寫錄入，以及主題服務梳理和材料整合精簡工作。加快完成行政許可事項標準的錄入。結合標準化工作推動申辦材料簡化，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，改進服務質量。（12月底前完成）
           　　3．推廣一門式、一網(wǎng)式政務服務。使用省統(tǒng)一申辦平臺的部門要按照規(guī)范要求，配合開展事項部署應用工作，加快接入省統(tǒng)一申辦平臺。未使用省統(tǒng)一申辦平臺的部門，要根據(jù)統(tǒng)一申辦平臺的對接規(guī)范，對自建業(yè)務系統(tǒng)進行適應性改造，配合完成與省統(tǒng)一申辦平臺的對接工作，實現(xiàn)省統(tǒng)一申辦平臺和各省直部門業(yè)務系統(tǒng)的申辦數(shù)據(jù)及審批過程數(shù)據(jù)分發(fā)與歸集。（12月底前完成）
           　　4．豐富手機版業(yè)務應用。全面梳理本部門業(yè)務，優(yōu)化事項辦理流程，精簡申辦材料，梳理手機可辦業(yè)務。參照省網(wǎng)上辦事大廳手機版建設指南要求，提供相應的移動網(wǎng)頁，接入到省網(wǎng)辦手機版，并完成已接入手機版的移動網(wǎng)頁標準化改造。（12月底前完成）
           　　5．豐富兩頁服務內容。梳理本部門便民服務事項并進駐兩頁系統(tǒng)。重點圍繞工商、稅務、質監(jiān)、戶籍等相關事項，進一步拓展兩頁服務覆蓋范圍和個性化服務推送領域，加快部門業(yè)務系統(tǒng)與省客戶關系管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)主動式、智慧化服務。（12月底前完成）
           　　6．按照規(guī)范要求實施證照電子化。梳理本部門頒發(fā)的證照，圍繞民生服務、投資審批等重點事項，逐步實現(xiàn)新增紙質證照與電子證照同步簽發(fā)。加快存量證照的電子證照轉化，省直部門統(tǒng)建業(yè)務系統(tǒng)中涉及戶口、計生、婚姻、出入境等民生熱門事項的，要全面接入電子證照系統(tǒng)并全省共享。升級改造部門業(yè)務系統(tǒng)，部門業(yè)務系統(tǒng)與省政務電子證照系統(tǒng)對接率達到20%.按照《廣東省政務電子證照管理暫行規(guī)定》，逐步探索在業(yè)務審批過程中應用電子證照，不需辦事人再提交紙質證照，減少提交紙質文書證照和到現(xiàn)場次數(shù)。（12月底前完成）
           　　7．共建全省統(tǒng)一的政務服務大數(shù)據(jù)庫。落實政務服務大數(shù)據(jù)庫建設方案，省工商、質監(jiān)、公安、民政、發(fā)展改革、稅務、衛(wèi)生計生等部門要積極支持和配合，通過省政務信息資源共享平臺，及時提供企業(yè)和個人的基礎數(shù)據(jù)，形成政務服務大數(shù)據(jù)庫。省直各部門、各地市要按照政務服務大數(shù)據(jù)庫建設的標準規(guī)范，及時推送更新數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的可用性。（12月底前完成）
           　　8．加快推進垂直業(yè)務系統(tǒng)對接工作。實現(xiàn)所有省級垂直業(yè)務系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳對接。積極爭取國家有關部委支持，實現(xiàn)年業(yè)務量超千件的國家垂直業(yè)務系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳對接。由省直各部門牽頭，依托網(wǎng)上辦事大廳平臺，大力推進各垂直業(yè)務系統(tǒng)信息和數(shù)據(jù)向各地市相關部門開放，打破層級管理、條塊分割導致的信息孤島，推進全省數(shù)據(jù)共享與業(yè)務聯(lián)動。（12月底前完成）
           　　9．完善部門網(wǎng)上辦事窗口內部監(jiān)督功能。省直各部門負責本部門效能監(jiān)督建設，梳理本部門進駐省網(wǎng)上辦事大廳事項辦理過程中的關鍵節(jié)點，及時向省經(jīng)濟和信息化委（省信息中心）提出效能監(jiān)督的具體建設需求，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事和效能監(jiān)督的自動預警；全流程監(jiān)管網(wǎng)上審批和服務事項辦理過程，實現(xiàn)對部門、處室和崗位的管理，切實履行本部門效能建設方面的監(jiān)督檢查職能；積極辦理業(yè)務投訴、效能投訴系統(tǒng)和有關主管部門轉來的網(wǎng)上咨詢投訴，按要求及時向群眾和有關部門反饋情況；配合省編辦、監(jiān)察廳開展效能監(jiān)督檢查。（12月底前完成）
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           　　1．加強分廳與主廳互聯(lián)互通。珠三角地市和粵東西北有條件地市部署和應用省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，按照全省統(tǒng)一的辦事數(shù)據(jù)交換規(guī)范要求，及時提供辦事全過程數(shù)據(jù)（11月底前完成）。配合推進賬戶實名工作，按照全省統(tǒng)一規(guī)范要求，完善、推進市、縣級分廳接入統(tǒng)一身份認證平臺；有條件的地市推進市、縣級部門業(yè)務系統(tǒng)接入。（12月底前完成）
           　　2．加強行政審批標準化工作。按照省編辦的統(tǒng)一要求，加快開展行政審批事項標準化編寫錄入，力爭基本完成市、縣標準編寫錄入工作。結合標準化工作推動申辦材料簡化，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，改進服務質量。（12月底前完成）
           　　3．接入并拓展手機版應用。各地市組織業(yè)務部門梳理現(xiàn)有手機辦理事項和本地特色手機應用，參照省網(wǎng)上辦事大廳手機版地市應用接入指南要求，建設相應欄目，完成與省網(wǎng)辦手機版的對接工作（4月底前完成）；全面梳理手機版業(yè)務，優(yōu)化事項辦理流程，精簡申辦材料。按照指南要求，提供相應的移動網(wǎng)頁，接入到省網(wǎng)辦手機版，并對已接入手機版的移動網(wǎng)頁進行標準化改造。（12月底前完成）
           　　4．開通并推廣兩頁應用。未建兩頁的地市統(tǒng)一部署省兩頁系統(tǒng)，已建兩頁的地市按照省的統(tǒng)一建設規(guī)范完成改造并與省客戶關系管理系統(tǒng)對接。（12月底前完成）
           　　5．部署應用本級政務電子證照系統(tǒng)。完成本市及所轄縣（市、區(qū)）政務電子證照通用目錄和2016年服務目錄梳理。珠三角地市按照全省統(tǒng)一規(guī)范要求，基本建成政務電子證照系統(tǒng)，實現(xiàn)10%以上市直部門業(yè)務系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)對接，逐步開展電子證照試點應用；粵東西北有條件的地市部署和應用政務電子證照系統(tǒng)。（12月底前完成）
           　　6．推動網(wǎng)上辦事大廳延伸到基層。創(chuàng)新一門式、一網(wǎng)式服務模式，實現(xiàn)實體辦事大廳后臺業(yè)務系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無縫對接，珠三角地區(qū)對接工作爭取在6月底前完成，粵東西北地區(qū)對接工作12月底前完成，有條件的地區(qū)可將一門式、一網(wǎng)式政務服務延伸到村（居）。各地在推進基層公共服務平臺建設中，要充分利用網(wǎng)上辦事大廳平臺，提供網(wǎng)上辦事服務。
           　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
           　　各地、各部門主要領導要高度重視網(wǎng)上辦事大廳建設工作，分管領導要具體抓好落實，進一步充實網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務、技術和建設管理力量。各地市要參照省網(wǎng)上辦事大廳建設要求，制定2016年地市分廳建設工作方案，明確市、縣（市、區(qū)）部門窗口建設要求。各地政務服務管理部門要健全政務服務管理工作機制，加強對有關政務服務工作的指導協(xié)調。省級牽頭部門要統(tǒng)籌安排好省網(wǎng)上辦事大廳建設和欠發(fā)達地區(qū)信息化建設經(jīng)費，確保資金落實、發(fā)揮實效。各市、縣（市、區(qū)）政府要按照集約化原則，加強經(jīng)費保障，支持本級網(wǎng)上辦事分廳建設。
           　　（二）加強監(jiān)督檢查。
           　　各級效能監(jiān)督主管部門要加強效能建設的監(jiān)督問責，督促有關部門落實省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督建設職責；各級監(jiān)察部門要對職能部門效能監(jiān)督情況進行再監(jiān)督再檢查，對效能建設方面履行主體責任不力、效能監(jiān)督落實不到位的嚴肅問責并予以通報。各地、各部門將本單位網(wǎng)上辦事大廳工作進展情況按季度報省經(jīng)濟和信息化委、信息中心。省經(jīng)濟和信息化委、信息中心匯總梳理后上報省政府，適時進行通報，同時抄報省委、省政府領導和各市主要領導、分管領導，每半年組織開展一次專項督查，并根據(jù)各單位完成任務情況采取通報表揚、通報批評、下達整改通知、召集督查見面會、實施問責等措施；繼續(xù)做好省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督欄目數(shù)據(jù)核對工作，每月向社會公開網(wǎng)上辦事監(jiān)督、行政服務投訴、業(yè)務辦理結果、事項進駐情況等內容。
           　　（三）加強安全保障。
           　　落實國家信息安全等級保護制度要求，加強數(shù)據(jù)安全管理，完善信息共享和業(yè)務協(xié)同的身份認證和授權管理機制，開展網(wǎng)上辦事大廳安全保障體系建設，構建數(shù)據(jù)安全和運行安全監(jiān)控系統(tǒng)，提升平臺的安全保障能力。出臺省網(wǎng)上辦事大廳運行管理暫行辦法，完善技術防范、應急處置方案和措施，規(guī)范網(wǎng)上辦事大廳日常管理和運行維護工作，切實保護信息安全以及公民個人隱私。
           　?。ㄋ模┘訌娦麄魍茝V。
           　　加大網(wǎng)上辦事大廳宣傳力度，通過互聯(lián)網(wǎng)、各類平面媒體等方式向群眾主動推薦使用網(wǎng)上辦事大廳，提高群眾對網(wǎng)上辦事大廳的認知度和使用率。各地各部門要借鑒網(wǎng)上購物便捷、人性化的經(jīng)驗做法，利用互聯(lián)網(wǎng)實時、在線的特點，在全省逐步推行網(wǎng)上辦事過程中的智能在線咨詢服務，提升網(wǎng)上辦事的用戶體驗，有效推廣網(wǎng)上辦事大廳應用。

           　　附件：1．名詞解釋

　　　　　2．省直有關部門進駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺時間安排

　　　　　3．各地各部門手機辦理事項接入省網(wǎng)上辦事大廳手機版時間安排

　　　　　4．地市部署對接省客戶關系管理系統(tǒng)及兩頁安排

　　　　　5．地市部署實施電子證照系統(tǒng)安排

　　　　　6．省直有關部門垂直業(yè)務系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)對接安排

附件1

名詞解釋

           　　1．兩頁開通用戶數(shù)：企業(yè)專屬網(wǎng)頁開通比例：開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁的工商注冊企業(yè)數(shù)占全市工商注冊企業(yè)的比例。
           　　市民個人網(wǎng)頁開通比例：開通市民個人網(wǎng)頁的人數(shù)占全市戶籍人口的比例。
           　　2．網(wǎng)上全流程辦理率：指網(wǎng)上全流程辦理的事項數(shù)占進駐網(wǎng)上辦事大廳事項總數(shù)的比率。
           　　3．上網(wǎng)辦理率：指上網(wǎng)申辦業(yè)務量占總業(yè)務量的比率。
           　　4．網(wǎng)上辦結率：指網(wǎng)上全流程辦理并辦結的業(yè)務量占總業(yè)務量的比率。

附件2

省直有關部門進駐省網(wǎng)上辦事大廳

統(tǒng)一申辦受理平臺時間安排

           　　第一批（20家）：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、民族宗教委、安全廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務廳、文化廳、國資委、體育局、海洋漁業(yè)局、質監(jiān)局、安全監(jiān)管局、旅游局、人防辦、鹽務局、氣象局、地震局（2016年4月底前完成進駐）
           　　第二批（13家）：省編辦、科技廳、司法廳、國土資源廳、交通運輸廳、水利廳、衛(wèi)生計生委、統(tǒng)計局、金融辦、中醫(yī)藥局、檔案局（2016年6月底前完成進駐）
           　　第三批（10家）：省教育廳、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳（含外專局）、工商局、環(huán)境保護廳、審計廳、地稅局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權局、食品藥品監(jiān)管局（2016年12月底前完成進駐）

附件3

各地各部門手機辦理事項接入省網(wǎng)上

辦事大廳手機版時間安排

           　　一、2016年4月底前，所有地市接入省網(wǎng)上辦事大廳手機版。
           　　二、省直有關部門手機辦理事項接入省網(wǎng)上辦事大廳手機版安排：

　　第一批（3家）：省公安廳、衛(wèi)生計生委、地稅局（2016年4月底前完成接入）
           　　第二批（7家）：省發(fā)展改革委、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、國資委、工商局、質監(jiān)局、旅游局（2016年9月底前完成接入）
           　　第三批（13家）：省教育廳、科技廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、水利廳、審計廳、統(tǒng)計局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權局、殘聯(lián)、社保局、中醫(yī)藥局（2016年12月底前完成接入）

附件4

地市部署對接省客戶關系管理系統(tǒng)

及兩頁安排

           　　第一批（珠三角2區(qū)）：廣東自貿區(qū)橫琴片區(qū)、順德區(qū)（2016年4月底前完成）
           　　第二批（珠三角9市）：廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、惠州、江門、肇慶市（2016年6月底前完成）
           　　第三批（粵東西北4市）：汕頭、韶關、梅州、揭陽市（2016年9月底前完成）
           　　第四批（粵東西北8市）：河源、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠、潮州、云浮市（2016年12月底前完成）

附件5

地市部署實施電子證照系統(tǒng)安排

           　　第一批（珠三角3市）：廣州（含廣東自貿區(qū)南沙片區(qū)）、深圳（含廣東自貿區(qū)前海片區(qū)）、珠海（含廣東自貿區(qū)橫琴片區(qū)）、佛山市（含順德區(qū)）（2016年6月底前完成）
           　　第二批（珠三角5市）：中山、惠州、江門、肇慶、東莞市（2016年9月底前完成）
           　　第三批（粵東西北地市）：潮州、韶關、湛江、茂名等第一批欠發(fā)達地區(qū)資金支持的市，以及汕頭等其他有條件的市（2016年12月底前完成）

附件6

省直有關部門垂直業(yè)務系統(tǒng)與省網(wǎng)上

辦事大廳數(shù)據(jù)對接安排

           　　一、國家垂直系統(tǒng)對接安排

　　第一批（2家，共13個事項）：省海洋漁業(yè)局（5個事項）、省食品藥品監(jiān)管局（8個事項）（2016年6月底前完成對接）
           　　第二批（1家，共17個事項）：省農(nóng)業(yè)廳

　　二、省垂直系統(tǒng)對接安排

　　第一批（2家，共26個事項）：省工商局（8個事項）、民政廳（18個事項）（2016年4月底前完成對接）
           　　第二批（1家，共89個事項）：省食品藥品監(jiān)管局（89個事項）（2016年6月底前完成對接）
           　　第三批（1家，共29個事項）：省交通運輸廳（29個事項）（2016年9月底前完成對接）
           　　第四批（3家，共31個事項）：省環(huán)境保護廳（6個事項）、省海洋漁業(yè)局（5個事項）、省公安廳（19個事項）、省衛(wèi)生計生委（1個事項）（2016年12月底前完成對接）