7月26日,受省政府委托,省審計(jì)廳廳長(zhǎng)馬學(xué)斌向省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議作了《廣東省人民政府關(guān)于2022年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。一年來(lái),省審計(jì)廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省委、省政府部署要求,立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè),深入開(kāi)展研究型審計(jì),更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用,以高質(zhì)量審計(jì)護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐。反映在今年審計(jì)工作報(bào)告中,主要體現(xiàn)為以下6個(gè)方面:
一是突出服務(wù)保障黨委政府工作大局這個(gè)職責(zé)使命。始終胸懷“國(guó)之大者”,堅(jiān)持黨的工作重點(diǎn)抓什么,審計(jì)就審什么,報(bào)告就反映什么。重點(diǎn)關(guān)注了各相關(guān)地區(qū)、部門(mén)對(duì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策的具體落實(shí)情況,揭示了部分地區(qū)和部門(mén)未落實(shí)落細(xì)減免政策和金融紓困政策、部分地區(qū)消費(fèi)券投放管理不規(guī)范、一些單位存在亂收費(fèi)現(xiàn)象等問(wèn)題,以及部分省級(jí)工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等存在的個(gè)別主管部門(mén)審核把關(guān)不嚴(yán),部分工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)未達(dá)績(jī)效目標(biāo)等問(wèn)題。同時(shí),圍繞擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量等部署要求,審計(jì)調(diào)查了省部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等情況,反映了部分項(xiàng)目未能按期開(kāi)工或進(jìn)展緩慢、項(xiàng)目建設(shè)管理不到位、資金閑置或違規(guī)使用等問(wèn)題。注重反映政策落實(shí)、項(xiàng)目落地中存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)重要政策措施落實(shí)見(jiàn)效。
二是突出財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益這個(gè)主責(zé)主業(yè)。堅(jiān)持立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,深耕細(xì)作財(cái)政審計(jì)責(zé)任田,重點(diǎn)審計(jì)了省級(jí)財(cái)政管理、省級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和市縣財(cái)政管理情況,構(gòu)建完整的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督鏈條。同時(shí),積極回應(yīng)省人大關(guān)切,著重關(guān)注了省級(jí)預(yù)決算編制方面存在的問(wèn)題,并對(duì)地方政府專項(xiàng)債券管理使用情況實(shí)施了跟蹤審計(jì),主要反映了個(gè)別省級(jí)部門(mén)預(yù)決算編制不夠準(zhǔn)確不夠細(xì)化,部分資金下達(dá)不及時(shí),部分結(jié)轉(zhuǎn)資金未統(tǒng)籌使用,部分專項(xiàng)資金分配使用管理不嚴(yán),部分市縣財(cái)政管理不規(guī)范,以及部分專項(xiàng)債券支出程序不規(guī)范、部分債券資金閑置、個(gè)別項(xiàng)目建成后未達(dá)預(yù)期效果等問(wèn)題。
三是突出以人民為中心這個(gè)發(fā)展思想。把看好和推動(dòng)用好民生資金作為審計(jì)最大的為民情懷,重點(diǎn)審計(jì)了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等與群眾切身利益緊密相連的民生項(xiàng)目和資金管理使用情況,主要揭示了部分城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目對(duì)象范圍不符合規(guī)定、部分地區(qū)醫(yī)保資金管理存在漏洞、部分基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、個(gè)別地區(qū)教育基礎(chǔ)條件保障不到位、個(gè)別穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼資金被勞務(wù)派遣企業(yè)截留等問(wèn)題,切實(shí)把監(jiān)督跟進(jìn)到民生項(xiàng)目和資金的“最后一公里”,推動(dòng)兜牢民生底線。
四是突出國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)這個(gè)重要要求。落實(shí)省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的要求,集中反映了11戶省屬企業(yè)、17個(gè)省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位、62家所屬單位,以及1個(gè)市6個(gè)縣的國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況,重點(diǎn)反映了部分省屬企業(yè)會(huì)計(jì)信息不實(shí)、經(jīng)營(yíng)決策和管控不當(dāng)、國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi);部分省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理不扎實(shí)、土地房產(chǎn)權(quán)屬不清晰、資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置或使用率低、資產(chǎn)出租出借和處置不規(guī)范;自然資源資產(chǎn)中部分閑置土地處置管理不規(guī)范,部分地區(qū)土地被違規(guī)出讓、使用等問(wèn)題,審計(jì)力度持續(xù)加大,廣度和深度不斷拓展,推動(dòng)加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
五是突出推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線思維。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“探頭”作用,結(jié)合具體審計(jì)領(lǐng)域,及時(shí)反映個(gè)別地方財(cái)政收支不真實(shí)、部分暫付款未及時(shí)清理、部分建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范、公共資金和國(guó)有資產(chǎn)存在損失風(fēng)險(xiǎn),糧食和物資儲(chǔ)備、農(nóng)村飲用水、安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患等。持續(xù)加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度,2022年移送問(wèn)題線索77起。分領(lǐng)域提出有針對(duì)性的審計(jì)建議,推動(dòng)源頭治理、防患于未然,推動(dòng)筑牢安全發(fā)展屏障。
六是突出審計(jì)整改督促檢查這個(gè)重要責(zé)任。注重一體推進(jìn)整改落實(shí)“下半篇文章”和揭示問(wèn)題“上半篇文章”。審計(jì)在工作中堅(jiān)持邊審計(jì)、邊建議、邊督促整改,審計(jì)整改工作權(quán)威進(jìn)一步樹(shù)立、效率進(jìn)一步提升。對(duì)于上一年度審計(jì)查出問(wèn)題,各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)單位按照省委、省政府部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行省十三屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議有關(guān)審議意見(jiàn),扎實(shí)推動(dòng)審計(jì)整改工作取得積極成效。截至2023年5月底,上一年度審計(jì)工作報(bào)告反映的844個(gè)問(wèn)題中,已整改到位783個(gè),整改到位率92.77%;審計(jì)查出問(wèn)題整改金額1546.47億元,制定完善規(guī)章制度318項(xiàng),處理處分653人。
下一步,省審計(jì)廳將按照省委、省政府的要求,督促有關(guān)地區(qū)和部門(mén)單位持續(xù)認(rèn)真整改審計(jì)工作報(bào)告反映的問(wèn)題,全面整改情況將按規(guī)定向省人大常委會(huì)作專題報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)。