2020年，廣東堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，持續(xù)推進依法行政，推動政府法治建設取得新成效?，F(xiàn)將有關情況報告如下。

　　一、深入貫徹習近平法治思想，黨對法治政府建設的領導全面加強。省委、省政府高度重視法治建設，省委、省政府主要負責同志率先垂范，帶頭履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭學習習近平法治思想，多次主持召開省委常委會會議、省政府常務會議，第一時間傳達學習習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習、中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，及時研究中央關于法治建設決策部署的貫徹落實舉措。堅持把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設的全過程和各方面，融入廣東“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標中，科學謀劃制定《廣東省法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》。堅決落實政府推進法治建設職責。省政府主要負責同志親自部署依法行政工作，研究解決法治政府建設重大問題，督促落實重大行政決策法定程序。對全省4000多個單位落實法治政府建設年度報告制度情況進行網(wǎng)絡巡查，扎實開展法治政府建設實地督察。切實推進政府系統(tǒng)廉政工作，召開省政府廉政工作會議，省紀委監(jiān)委主要負責同志作專題輔導報告，努力推進政風行風轉(zhuǎn)變。落實省政府常務會議定期學法制度，把實施民法典作為推進法治政府建設的重要抓手，推動提高制度建設質(zhì)量。持續(xù)強化法治政府建設組織保障。將省依法行政工作領導小組調(diào)整為省委依法治省委員會下設專項小組，將法治政府建設督察納入法治廣東建設考核評價體系。深入開展國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議和領導干部旁聽庭審活動。扎實推進法治政府建設示范創(chuàng)建，深圳、珠海、東莞、江門市和廣州市南沙區(qū)等5個地區(qū)和項目獲首批全國法治政府建設示范命名。

　　二、聚焦國家戰(zhàn)略和中心工作，法治政府建設主體作用充分高效發(fā)揮。為推進“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動提供法治保障。制定法治建設服務保障粵港澳大灣區(qū)建設的措施，建立粵港澳大灣區(qū)法律部門聯(lián)席會議制度，部署珠三角九市推進粵港澳大灣區(qū)調(diào)解工作，加快推動粵港澳法律服務規(guī)則機制聯(lián)通。在法治領域支持深圳實施綜合改革試點，加快推進深汕特別合作區(qū)條例、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（深圳）條例等專項立法。向廣州、深圳市調(diào)整下放省級行政職權事項達124項。出臺中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境商事糾紛調(diào)解規(guī)則，推動成立前海國際商事調(diào)解中心和合規(guī)示范區(qū)。依法做好疫情防控，加強防控政策法治審核，依法及時出臺推進“雙統(tǒng)籌”的舉措。實行防控新冠肺炎疫情所需藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費“零收費”，階段性降低用電、用氣、用水成本和港口收費。出臺新冠肺炎疫情防控應急行政執(zhí)法工作指導意見及指導案例。建立涉疫情立法工作快速反應機制，高效修訂《廣東省野生動物保護管理條例》，及時推進《廣東省中醫(yī)藥條例》等立法。加強防疫普法，組織法律服務團提供涉疫法律服務近7萬宗。筑牢脫貧攻堅法治保障機制，積極創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）。

　　三、依法全面履行政府職能，政務服務效能顯著增強。進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。推進優(yōu)化營商環(huán)境條例立法，首次開展營商環(huán)境試評價，推動開展營商環(huán)境改革試點建設。市場發(fā)展活力動力充沛，截至2020年底市場主體1384.85萬戶，年增長10.5%。加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。啟動“信用廣東”升級改造，為政府采購、電子招投標行政監(jiān)管等提供信用信息。完善企業(yè)家參與政府部門涉企政策制定的規(guī)定。壓減企業(yè)開辦時間；涉企經(jīng)營許可事項全部納入“證照分離”改革全覆蓋試點。持續(xù)推進放權強市。省政府將新一批行政職權事項調(diào)整由廣州、深圳市行使，首次調(diào)整由汕頭市華僑試驗區(qū)實施8項省級行政職權。數(shù)字政府改革建設全面加速?！盎浭∈隆币苿诱辗掌脚_年度業(yè)務量達48億筆，1113項服務實現(xiàn)群眾辦事“零跑動”，實現(xiàn)泛珠區(qū)域高頻事項跨省通辦?！盎浾住闭諔没靖采w全省公職人員，“粵商通”涉企服務覆蓋一半以上市場主體。加強權力清單管理和“減證便民”工作，全面推行證明事項告知承諾制，廣州市南沙區(qū)打造“無證明自貿(mào)區(qū)”，汕尾市創(chuàng)建“無證明城市”。

　　四、健全完善制度體系，政府立法實現(xiàn)提質(zhì)增效。完善省人大常委會與省政府的立法工作溝通協(xié)調(diào)機制。修訂出臺省政府規(guī)章立項和法規(guī)規(guī)章起草、審查等工作制度。探索數(shù)字經(jīng)濟、外商投資等新興領域和涉外領域立法，加強綠色建筑、垃圾分類、防疫等方面立法。積極回應群眾關切，出臺“三舊”改造管理辦法，完成廣東省村民委員會選舉辦法等涉民生事務立法。努力提高立法質(zhì)量，優(yōu)化方式方法，靈活運用立法工具箱，加強立法調(diào)研論證和合法性審查。組織遴選省政府立法咨詢專家，每年培養(yǎng)省立法領軍人才、骨干人才和專業(yè)人才并輸送入庫。持續(xù)推進法規(guī)規(guī)章清理工作，扎實開展地方政府規(guī)章備案審查層級監(jiān)督試點。

　　五、加強重大行政決策程序體系建設，決策公信力執(zhí)行力持續(xù)提升。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，制定廣東省重大行政決策程序規(guī)定。落實政府法律顧問制度，組織政府法律顧問為疫情防控和推動復工復產(chǎn)政策措施進行法律論證。制定行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，完善規(guī)范性文件出臺前“雙重審核”機制、六個必經(jīng)程序以及“七統(tǒng)一”管理機制。嚴格審核行政規(guī)范性文件，強化備案監(jiān)督，及時辦理公民、法人和其他組織提出的審查建議。

　　六、深化行政執(zhí)法體制改革，執(zhí)法水平不斷提高。縱深推進綜合行政執(zhí)法體制改革。推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等五大領域綜合行政執(zhí)法改革以及鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。推廣運用行政執(zhí)法“兩平臺”，推廣“粵政易”開展移動執(zhí)法。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，印發(fā)執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本，發(fā)布執(zhí)法典型案例。深入推行行政執(zhí)法“三項制度”，全面梳理行政執(zhí)法職權事項目錄及權責清單。積極開展疫情防控、污染防治攻堅、遏制違法用地、打擊非法野生動物交易、治理欠薪、打擊涉漁違法違規(guī)行為等專項執(zhí)法。強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約。認真執(zhí)行執(zhí)法機關和司法機關向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索工作辦法，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索及時移送處置。出臺省級行政檢查辦法和加強行政執(zhí)法風險防范工作的指導意見，建立行政檢察和行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

　　七、強化行政權力制約監(jiān)督體制，行政權力依法正確行使。自覺接受監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案。各級行政機關開展行政案例點評，建立促進行政爭議實質(zhì)化解工作機制。認真辦理各級紀檢監(jiān)察機關提出的紀檢監(jiān)察建議。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，突出抓好政府重大基礎設施項目審計。推進政務誠信法治建設，加快推動社會信用條例立法。不斷加強政務公開工作，各級政府網(wǎng)站集約化平臺建設日趨成熟，按時完成基層政務公開事項目錄編制發(fā)布。

　　八、構建多元糾紛化解機制，社會治理法治化格局加快形成。優(yōu)化省政府本級行政復議與應訴案件處理程序。依法建立復議案件快受、快審、快結工作機制，優(yōu)質(zhì)高效化解行政爭議。穩(wěn)步推進行政復議體制改革，積極做好行政裁決示范創(chuàng)建工作，汕頭市率先打造行政裁決“一站式”解決糾紛新樣本。建立敗訴行政案件和行政機關負責人出庭應訴年度報告制度，推動提升依法行政水平。加快推進公共法律服務體系建設，廣東法律服務網(wǎng)服務總量同比增長近五成。圓滿完成“七五”普法總結驗收并啟動“八五”普法。深圳建成全國首個民法公園。提高涉外法律服務水平。開發(fā)上線“一帶一路”法律服務網(wǎng)，成立“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心。組建省涉外經(jīng)貿(mào)法律服務律師團和涉外公共法律服務中心。深化粵港澳律師事務所合伙聯(lián)營試點，推動建設粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心和國際投資聯(lián)合仲裁中心。

　　下一步，廣東各級行政機關將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，以更大魄力、在更高起點上推動法治政府建設。繼續(xù)深化“放管服”改革，扎實推進綜合行政執(zhí)法體制改革，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設，推動政府部門簡政放權、依法行政，以更高標準構建法治化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)加強涉外法律服務工作，以法治保障全面擴大開放，不斷提高我省“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力，為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供更加有力的法治保障。