廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2019年第二季度

全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體抽查情況的通報(bào)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）以及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的部署要求，省政府辦公廳組織開展了2019年第二季度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

　　一、抽查總體情況

　　作為全國政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)試點(diǎn)省份，我省結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作部署，大力推進(jìn)基層政府網(wǎng)站關(guān)停整合及全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，截至目前，全省在運(yùn)行的政府網(wǎng)站已縮減至694家。同時(shí)，按照國務(wù)院辦公廳部署要求，我省認(rèn)真組織開展政務(wù)新媒體摸查清理工作，關(guān)停整合一批用戶關(guān)注度低、更新不及時(shí)、無力運(yùn)維的新媒體賬號，將相關(guān)功能集約整合。截至目前，全省在運(yùn)行的政務(wù)新媒體已縮減至2992家。

　　第二季度，對照國務(wù)院辦公廳最新印發(fā)的《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》，省政府辦公廳對全省在運(yùn)行的694家政府網(wǎng)站進(jìn)行了全覆蓋檢查。從檢查結(jié)果看，大部分單位能認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制以及政府網(wǎng)站工作各項(xiàng)要求，運(yùn)維保障水平不斷提升，總體合格率96.4%，除佛山、韶關(guān)、梅州、湛江、肇慶、揭陽外，其余15個(gè)地級以上市合格率均達(dá)100%。本季度，省政府辦公廳首次將政務(wù)新媒體納入季度抽查范圍，對全省在運(yùn)行的2992家政務(wù)新媒體安全問題、內(nèi)容更新、互動回應(yīng)三項(xiàng)“單項(xiàng)否決”指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果看，絕大多數(shù)政務(wù)新媒體能夠認(rèn)真做好政務(wù)信息發(fā)布和互動回應(yīng)工作，符合檢查指標(biāo)要求，總體達(dá)標(biāo)率99.4%，但個(gè)別政務(wù)新媒體仍存在信息更新不及時(shí)、辦事互動功能弱、傳播效果不理想等問題。

　　二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　（一）網(wǎng)站日常運(yùn)維存在薄弱環(huán)節(jié)。部分基層部門政府網(wǎng)站集約整合至本級政府門戶網(wǎng)站后，未及時(shí)健全完善網(wǎng)站運(yùn)維工作機(jī)制，導(dǎo)致多個(gè)部門頻道、欄目信息更新不及時(shí)，如韶關(guān)市始興縣政府門戶網(wǎng)站、梅州市大埔縣政府門戶網(wǎng)站等。個(gè)別政府網(wǎng)站信息審核把關(guān)不嚴(yán)，存在嚴(yán)重錯(cuò)別字，如汕尾市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站、江門市民政局網(wǎng)站等。梅州市水務(wù)局網(wǎng)站首頁存在空白欄目。省社會組織管理局、省政府采購中心網(wǎng)站存在賭博網(wǎng)站暗鏈。汕頭市潮陽區(qū)政府門戶網(wǎng)站未及時(shí)根據(jù)網(wǎng)站內(nèi)容調(diào)整情況，及時(shí)更新網(wǎng)站地圖相關(guān)欄目及鏈接。

　　（二）網(wǎng)站管理不到位。揭陽市大南山華僑管理區(qū)網(wǎng)站在連續(xù)多次被通報(bào)后仍然存在突出問題，站點(diǎn)長期無法訪問。梅州市梅縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站、湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站被通報(bào)多個(gè)欄目長期未更新、多個(gè)欄目為空白后，未按要求舉一反三、全面整改，仍存在相同問題。中山市教育和體育局、中山市衛(wèi)生健康局網(wǎng)站未及時(shí)更新本單位在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對應(yīng)的網(wǎng)上服務(wù)窗口鏈接。中山市黃圃鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站已在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)確認(rèn)下線，但未按規(guī)定程序注銷“.gov.cn”結(jié)尾的域名及ICP備案，訪問時(shí)顯示為“中山紀(jì)念圖書館”網(wǎng)站。湛江市坡頭區(qū)教育局網(wǎng)站申請關(guān)停后，未按規(guī)定完成下線流程，仍違規(guī)運(yùn)行。

　　（三）網(wǎng)站互動渠道不暢通。部分政府網(wǎng)站未提供網(wǎng)上咨詢建言有效渠道，如省核工業(yè)地質(zhì)局網(wǎng)站、省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心網(wǎng)站等，湛江南三島濱海旅游示范區(qū)網(wǎng)站“政民互動”欄目訪問時(shí)顯示“非法嵌入信訪系統(tǒng)請求地址”。部分政府網(wǎng)站互動欄目長期不回應(yīng)，如佛山市民政局網(wǎng)站、梅州市梅縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站存在超過3個(gè)月未回應(yīng)有效留言的現(xiàn)象。個(gè)別政府網(wǎng)站部分欄目頁面仍未規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺入口，如湛江市遂溪縣政府門戶網(wǎng)站、肇慶新區(qū)管理委員會門戶網(wǎng)站。

　　（四）政務(wù)新媒體運(yùn)維管理有待加強(qiáng)。本次抽查發(fā)現(xiàn)我省政務(wù)新媒體類型繁雜，共有36種新媒體平臺存在政務(wù)新媒體賬號。除微信公眾號、微博、移動客戶端（APP）外，部分單位還在今日頭條、企鵝號、網(wǎng)易號、搜狐號、抖音等平臺開設(shè)了政務(wù)新媒體，個(gè)別單位在美篇、熊掌號、藍(lán)鯨FM等較為小眾的平臺上也注冊了賬號，導(dǎo)致部分賬號無暇顧及、無力運(yùn)維。平安韶關(guān)、梅州體育等微博，湛江市地震局、廣東藥檢等微信公眾號，（中山）掌上12345、數(shù)據(jù)中山APP等超過2周未更新。梅州市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站、肇慶市封開縣政府門戶網(wǎng)站首頁顯示政務(wù)新媒體圖標(biāo)，但未提供有效訪問方式。深圳財(cái)政微信公眾號自定義菜單中，“咨詢投訴”互動鏈接無法訪問。深圳市交通運(yùn)輸局、珠海市人力資源和社會保障局等單位在同一平臺開設(shè)多個(gè)賬號，未按要求集約整合。

　　三、下一步工作要求

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)安全保障，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全運(yùn)行。各地、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)《廣東省政府網(wǎng)站意識形態(tài)工作責(zé)任制管理規(guī)定》，按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和具體崗位責(zé)任，確保將政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體意識形態(tài)和信息安全保障的各項(xiàng)具體要求逐一傳達(dá)到本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦處室（科室）領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人及網(wǎng)站和新媒體運(yùn)維人員，層層壓實(shí)安全責(zé)任。進(jìn)一步完善網(wǎng)站和新媒體內(nèi)容運(yùn)維和信息發(fā)布審查機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)上留言、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上舉報(bào)等網(wǎng)站互動交流平臺管理，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站信息先審后發(fā)制度，確保不出紕漏。各級教育、國資、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，牽頭對本行業(yè)單位開辦的網(wǎng)站及新媒體進(jìn)行摸查、清理、整合，并抓緊研究制定本行業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站及新媒體意識形態(tài)安全防護(hù)機(jī)制。省政府辦公廳將意識形態(tài)安全工作納入全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體考評指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，轄內(nèi)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)生意識形態(tài)安全事件的地區(qū)或部門不得參與當(dāng)年全省政府網(wǎng)站評優(yōu)，績效考核中“政務(wù)公開”項(xiàng)直接計(jì)為零分。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體規(guī)范建設(shè)。國務(wù)院辦公廳近期制定印發(fā)了《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》并正式啟動2019年上半年全國政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體抽查。各地、各部門要對照國辦最新檢查和考核指標(biāo)要求，抓緊對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取有效措施整改，確保符合國辦檢查指標(biāo)要求。各地要根據(jù)最新指標(biāo)，抓緊修訂完善本地區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體季度抽查和年度考核指標(biāo)，強(qiáng)化本地區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體日常監(jiān)管。同時(shí)，認(rèn)真對照落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）各項(xiàng)要求，抓緊對本地區(qū)、本部門行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位持有的域名進(jìn)行進(jìn)一步梳理，清理注銷不合規(guī)的域名、網(wǎng)站已關(guān)停但仍未注銷的域名，以及被用于非政府網(wǎng)站的域名。政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體原則上不得轉(zhuǎn)載商業(yè)網(wǎng)站信息，確需轉(zhuǎn)載的，將其相關(guān)內(nèi)容復(fù)制并嚴(yán)格審查后方可采用，不得直接添加商業(yè)網(wǎng)站鏈接。

　　（三）進(jìn)一步加快政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)。目前，省直單位政府網(wǎng)站已遷移上全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺運(yùn)行，市、縣政府網(wǎng)站遷移工作也在分批加快推進(jìn)。省直各單位要積極反饋使用體驗(yàn)及功能建議，主動會同集約化平臺實(shí)施單位不斷研究完善平臺功能，提升運(yùn)維服務(wù)水平。各地要認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)地級以上市政府網(wǎng)站集約化工作方案的通知》（粵辦函〔2019〕2號）要求，按照“統(tǒng)一平臺、分級部署”的原則，積極準(zhǔn)備所需資源，認(rèn)真梳理網(wǎng)站欄目和接口，協(xié)調(diào)網(wǎng)站原技術(shù)運(yùn)維單位配合集約化平臺實(shí)施單位做好數(shù)據(jù)遷移和測試運(yùn)行，并切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)保障和安全防范，確保新舊網(wǎng)站無縫銜接，按期按質(zhì)完成集約化試點(diǎn)工作任務(wù)。

　　（四）進(jìn)一步加快集約整合，推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。各地、各部門要嚴(yán)格按照《廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》要求，在前期摸查整合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)新媒體的集約整合工作。一個(gè)單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號，對功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體進(jìn)行清理整合，優(yōu)化資源配置，將信息發(fā)布、政民互動、辦事服務(wù)等功能集成到一個(gè)賬號，做優(yōu)做強(qiáng)。對不發(fā)聲、亂發(fā)聲、更新慢、“不務(wù)正業(yè)”、自說自話、回復(fù)敷衍了事、功能無法使用、甚至“不當(dāng)言論、雷人雷語”等問題要及時(shí)整改，運(yùn)維能力差的要立即關(guān)停整合。各地、各部門要認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，通過全省政府網(wǎng)站集約化平臺政務(wù)新媒體管理系統(tǒng)對保留的政務(wù)新媒體進(jìn)行備案。

　　（五）進(jìn)一步做好網(wǎng)民留言辦理工作，切實(shí)提升群眾服務(wù)滿意度。各地、各部門要按照國務(wù)院辦公廳最新考核指標(biāo)要求，安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)民通過本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站咨詢建言欄目留言的辦理工作，5個(gè)工作日內(nèi)必須對網(wǎng)民咨詢留言作出答復(fù)，其中簡單常見問題1個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。對于公開選登的網(wǎng)民留言，要確保留言時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)單位、答復(fù)內(nèi)容等要素齊全，并按周或月度公開留言受理反饋情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。省直各單位要第一時(shí)間辦理省政府辦公廳通過集約化平臺“網(wǎng)上咨詢”欄目轉(zhuǎn)辦的留言，簡單問題1個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　對此次通報(bào)存在問題的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體，有關(guān)地市和省直單位要高度重視，立即采取有力措施進(jìn)行整改，并對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，于7月5日前將整改及問責(zé)情況書面報(bào)送省政府辦公廳。

　　附件：1.各地、各部門政府網(wǎng)站抽查情況

　　          2.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

　　          3.各地、各部門政務(wù)新媒體抽查情況

　　          4.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政務(wù)新媒體名單

省政府辦公廳

2019年6月29日

附件1

各地、各部門政府網(wǎng)站抽查情況

（2019年第二季度）

附件2

抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

（2019年第二季度）

附件3

各地、各部門政務(wù)新媒體抽查情況

（2019年第二季度）

附件4

抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政務(wù)新媒體名單

（2019年第二季度）