廣東省人民政府辦公廳關于2019年第三季度

全省政府網(wǎng)站與政務新媒體抽查情況的通報

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）《國務院辦公廳秘書局關于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號，以下簡稱《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查考核指標》）以及省委、省政府關于加強政府網(wǎng)站管理工作的部署要求，省政府辦公廳組織開展了2019年第三季度政府網(wǎng)站與政務新媒體抽查工作，現(xiàn)將有關情況通報如下。

　　一、抽查總體情況

　　作為全國政府網(wǎng)站集約化平臺建設試點省份，我省結合“數(shù)字政府”改革建設工作部署，大力推進基層政府網(wǎng)站關停整合及全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設，截至目前，全省在運行的政府網(wǎng)站已縮減至653家。同時，按照國務院辦公廳部署要求，我省認真組織開展政務新媒體摸查清理工作，關停整合一批用戶關注度低、更新不及時、無力運維的新媒體賬號，將相關功能集約整合。截至目前，全省在運行的政務新媒體已縮減至3251家。

　　第三季度，對照國務院辦公廳最新印發(fā)的《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查考核指標》，省政府辦公廳對全省在運行的653家政府網(wǎng)站進行了全覆蓋檢查。從檢查結果看，大部分單位能認真落實意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡安全工作責任制以及政府網(wǎng)站工作各項要求，運維保障水平不斷提升，總體合格率99.5%。同時，省政府辦公廳對全省在運行的3251家政務新媒體安全問題、內容更新、互動回應三項“單項否決”指標落實情況進行了檢查。從檢查結果看，絕大多數(shù)政務新媒體能夠認真做好政務信息發(fā)布和互動回應工作，符合檢查指標要求，總體達標率99.0%，但個別政務新媒體仍存在信息更新不及時、辦事互動功能弱、APP無法使用等問題。

　　二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　（一）網(wǎng)站日常運維存在薄弱環(huán)節(jié)。廣東社會組織信息網(wǎng)首頁長期不更新。翁源縣政府門戶網(wǎng)站重點領域信息公開專欄“房屋征收補償”欄目發(fā)布多條“暫無此類信息公布”的無效稿件。個別單位網(wǎng)站信息審核把關不嚴，出現(xiàn)嚴重錯別字、文字錯漏、文不對題等情況，如廣東省陽江監(jiān)獄網(wǎng)站、河源江東新區(qū)網(wǎng)站、東莞市政府門戶網(wǎng)站“茶山鎮(zhèn)頻道”、佛山市三水區(qū)政府門戶網(wǎng)站“民政局頻道”、清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站等。廣州市從化區(qū)、佛山市高明區(qū)政府門戶網(wǎng)站存在信息不準確、內容前后不一致等情況?；葜菔凶》亢统青l(xiāng)建設局網(wǎng)站、江門鶴山市政府門戶網(wǎng)站部分稿件日期錯誤。

　　（二）網(wǎng)站功能不健全。個別政府網(wǎng)站政務服務事項辦事指南信息存在錯誤，如佛山市民政局網(wǎng)站發(fā)布的辦事指南存在“辦理材料”內容不準確問題，梅州市自然資源局網(wǎng)站發(fā)布的服務事項“辦事窗口”信息為測試數(shù)據(jù)。東莞市公安局交通警察支隊網(wǎng)站域名變更后，未修改政務服務事項對應鏈接，導致網(wǎng)民無法正常辦理業(yè)務。佛山市公共資源交易中心網(wǎng)站、肇慶市住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站搜索功能不可用。

　　（三）網(wǎng)站管理不到位。部分地市和省直單位因機構改革網(wǎng)站工作負責人崗位調整后，工作交接不到位，造成新到崗工作人員對政府網(wǎng)站監(jiān)管工作政策文件不熟、工作流程不清，網(wǎng)站監(jiān)管出現(xiàn)斷檔的情況。個別網(wǎng)站“我為政府網(wǎng)站找錯”渠道不暢通，如廣東消防網(wǎng)未按規(guī)定添加“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口、未注明網(wǎng)站標識碼等內容；廣東省應急管理廳網(wǎng)站未規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口，點擊對應圖標均跳轉回當前頁面。廣東消防網(wǎng)、肇慶市信訪局網(wǎng)站未按要求在首頁顯著位置開設專欄轉載國務院及省政府重要政策信息。此外，湛江市信訪局網(wǎng)站未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報，佛山市金融工作局網(wǎng)站域名變更后未及時在填報系統(tǒng)修改基本信息表。

　　（四）政務新媒體運維管理有待加強。在日常監(jiān)測和本次抽查中發(fā)現(xiàn)，部分政務新媒體仍存在內容更新不及時的情況?！皬V東省藥品不良反應監(jiān)測中心”微信公眾號在上季度被通報內容更新不及時后，本季度再次出現(xiàn)相同問題。佛山市高明區(qū)社會保險基金管理局開設的新浪及騰訊微博僅更新至2017年。“平安東升”新浪微博2019年以來僅更新了17條信息，更新頻率低，原創(chuàng)內容少。一些政務新媒體還存在欄目設置不完善、功能無法使用等問題。如順德信訪APP無法使用；“花都人社”微信公眾號自定義菜單設置子欄目過多，導致多個子欄目長期無內容更新；“健康梅州”微信公眾號自定義菜單“預約掛號”、“廣東機場公安”微信公眾號自定義菜單“群眾監(jiān)督”等欄目均無法正常訪問。此外，各地政務新媒體瞞報漏報現(xiàn)象依然存在，如“珠海三防”“潮州市教育局”“云浮微警務”等微信公眾號未在全省政府網(wǎng)站集約化平臺政務新媒體管理系統(tǒng)進行填報登記，且內容長期不更新。潮州市多個區(qū)縣至今仍未按要求在政務新媒體管理系統(tǒng)填報登記政務新媒體賬號。

　　三、下一步工作要求

　　（一）堅決落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，確保政府網(wǎng)站和政務新媒體安全運行。各地、各部門要進一步提高政治站位，堅決落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡安全責任制，按照“屬地管理、誰主管誰負責、誰主辦誰負責”的原則，建立健全與本級網(wǎng)信、公安、通管等單位的協(xié)同工作機制，層層壓實安全責任。進一步完善網(wǎng)站和新媒體內容運維和信息發(fā)布審查機制，規(guī)范網(wǎng)上留言、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上舉報等網(wǎng)站互動交流平臺管理，嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息先審后發(fā)制度，確保不出紕漏。要高度重視國慶期間政府網(wǎng)站安全保障工作，抓緊組織開展本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站和政務新媒體風險隱患專項排查和安全加固工作，并認真梳理近年來發(fā)現(xiàn)的病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁篡改和漏洞利用等安全風險，舉一反三，嚴加防范，切實做好防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防劫持、防泄密等工作。同時，嚴格落實7x24小時值班備勤制度，發(fā)現(xiàn)問題快速處置、及時報告，堅決防止發(fā)生網(wǎng)絡安全事件。

　　（二）進一步完善政府網(wǎng)站功能設置，不斷提升管理服務水平。各地、各部門要認真落實國務院辦公廳最新考核指標要求，督促本地區(qū)、本部門各級各類政府網(wǎng)站建立健全有效咨詢建言渠道，完善政民互動留言辦理機制，提高留言辦理答復的時效性，切實聽取民意、解決問題、改進工作。要安排專人負責省政府辦公廳通過全省政府網(wǎng)站集約化平臺轉辦的“網(wǎng)上咨詢”留言辦理工作，5個工作日內必須對網(wǎng)民咨詢留言作出答復，其中簡單常見問題1個工作日內作出答復。有對外服務職能的部門，網(wǎng)站須設置統(tǒng)一的辦事服務入口，發(fā)布政務服務事項目錄，集中提供在線服務，細化、規(guī)范、完善辦事指南，整合優(yōu)化在線服務功能，提供準確實用的網(wǎng)站搜索，不斷提升政務服務水平。因機構改革、崗位變化等原因進行工作調整的，務必做好政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)管相關工作的交接，確保監(jiān)管工作持續(xù)推進。

　　（三）進一步加快政府網(wǎng)站集約化平臺建設，圓滿完成試點工作任務。目前，省直單位及部分市、縣政府網(wǎng)站已遷移上全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺運行，其他地市政府網(wǎng)站遷移工作也在分批加快推進。已上平臺的單位要積極反饋使用體驗及功能建議，主動會同集約化平臺實施單位不斷研究完善平臺功能，提升運維服務水平。各地要認真落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)地級以上市政府網(wǎng)站集約化工作方案的通知》（粵辦函〔2019〕2號）要求，按照“統(tǒng)一平臺、分級部署”的原則，積極準備所需資源，認真梳理網(wǎng)站欄目和接口，倒排工期，協(xié)調網(wǎng)站原技術運維單位配合集約化平臺實施單位，力爭于10月底前全面完成數(shù)據(jù)遷移工作，并切實加強技術保障和安全防范，確保新舊網(wǎng)站無縫銜接，按期按質完成集約化試點工作任務。

　　（四）進一步加快集約整合，推進政務新媒體健康有序發(fā)展。各地、各部門要嚴格按照《廣東省推進政務新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》（粵辦函〔2019〕90號）要求，在前期摸查整合的基礎上進一步加快推進本地區(qū)政務新媒體的集約整合工作。一個單位原則上在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號，對功能定位不清晰、信息長期無更新、不互動無服務、監(jiān)管不到位的，要堅決關停，已發(fā)布停更、注銷公告的，要按程序加快關停注銷進度；對功能相近、用戶關注度和利用率低的，要清理整合，優(yōu)化資源配置，將信息發(fā)布、政民互動、辦事服務等功能集成到一個賬號，做優(yōu)做強；對信息更新慢、內容推送遲、交流互動差、辦事效率低的，要限期采取措施整改到位。各地、各部門要認真查缺補漏，通過全省政府網(wǎng)站集約化平臺政務新媒體管理系統(tǒng)對保留的政務新媒體進行備案。同時，要加強對保留政務新媒體的內容保障和日常監(jiān)管，提高信息更新頻率，保證信息發(fā)布、解讀和回應質量，優(yōu)化政務新媒體上提供的辦事服務和互動交流功能，提升各級政府在移動端的辦事服務能力。

　　對此次通報存在問題的政府網(wǎng)站和政務新媒體，有關地市和省直單位要高度重視，立即采取有力措施進行整改，并對相關責任單位及責任人嚴肅問責，于10月8日前將整改及問責情況書面報送省政府辦公廳。

　　附件：1.各地、各部門政府網(wǎng)站抽查情況

　　　　　2.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

　　　　　3.各地、各部門政務新媒體抽查情況

　　　　　4.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政務新媒體名單

省政府辦公廳

2019年9月26日

附件1

各地、各部門政府網(wǎng)站抽查情況

（2019年第三季度）

附件2

抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

（2019年第三季度）

附件3

各地、各部門政務新媒體抽查情況

（2019年第三季度）

附件4

抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政務新媒體名單

（2019年第三季度）