2019年廣東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作方案
為貫徹落實《中共中央組織部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳等九部門辦公廳關于做好2019年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕40號）精神，根據《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（粵發(fā)〔2018〕16號）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見〉》（粵辦發(fā)〔2018〕11號）精神，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照中央和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，以服務基層發(fā)展為目標，以更好發(fā)揮高校畢業(yè)生作用為核心，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，改善基層人才隊伍結構，進一步促進我省經濟社會事業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務
按照公開招募、自愿報名、量化測評、公平選拔、統(tǒng)一派遣的方式，招募2000名高校畢業(yè)生到我省粵東粵西粵北經濟欠發(fā)達地區(qū)的農村基層從事支教、支農（水利）、支醫(yī)和扶貧工作，服務期為2年。
聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出招募重點，招募名額繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，招募崗位繼續(xù)向扶貧崗位傾斜，招募人員繼續(xù)向貧困家庭高校畢業(yè)生傾斜。積極推選“三支一扶”人員兼任基層服務單位團委副書記、基層供銷社主任助理等，積極將基層人力資源社會保障窗口崗位納入到“三支一扶”人員招募范圍。
三、招募原則、對象、條件
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1. 公開透明。2019年“三支一扶”計劃工作方案、選拔原則、招募程序、量化標準、招募過程及結果對外公布，全程公開透明。
2. 公平公正。崗位需求條件明確，由系統(tǒng)按統(tǒng)一的量化評分標準對報名人員進行綜合評分。
3. 擇優(yōu)選拔。由系統(tǒng)按綜合評分從高到低自動排序，按排序自動確定招募派遣對象。
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1. 普通高校廣東生源應屆、往屆畢業(yè)生；
2. 普通高校外省生源應屆、往屆畢業(yè)生，畢業(yè)院校須是廣東省內高校且具有本科以上學歷和學士以上學位；
3. 香港、澳門、西藏籍普通高校畢業(yè)生；
已參加過“三支一扶”的高校畢業(yè)生不再招募。
（三）招募條件
1. 熱愛祖國，擁護黨的基本路線和方針政策，具有敬業(yè)奉獻精神，遵紀守法，作風正派；
2. 具有大專及以上普通類全日制學歷，具有相應的專業(yè)知識（應屆畢業(yè)生應有學校出具的《普通高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表》，往屆畢業(yè)生須有畢業(yè)證書）；
3. 身體健康。須提供體檢表，體檢參照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員體檢通用標準》（詳見附件1）和《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員體檢表》（詳見附件2）執(zhí)行；
4. 年齡不超過30周歲（1989年4月30日后出生）；
5. 符合招募崗位需求的其他條件。
四、宣傳動員
宣傳口號：到農村去，到基層去，到人民最需要的地方去。
2019年廣東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案將在廣東省高校畢業(yè)生“三支一扶”專題網（下簡稱專題網）、廣東省人社網、廣東省人才市場網上發(fā)布。
省內各高校、省人才服務局及各地級以上市人社局要圍繞招募派遣活動，充分利用校園廣播、校園網、公告欄、微信公眾號等渠道及時發(fā)布招募信息，宣傳“三支一扶”崗位需求、招募政策及工作實施方案，并做好發(fā)動、組織等工作。
五、招募流程
（一）網上報名
1. 報名時間：5月6日8:00至5月24日18:00。
2. 報名方式：
?。?）個人登陸專題網站注冊，并按系統(tǒng)要求填報個人信息，并上傳近期免冠證件照和二代身份證掃描件。提交成功后直接在網上打印《2019年廣東省“三支一扶”高校畢業(yè)生報名登記表》（以下簡稱《報名登記表》，詳見附件3）。
（2）每位學生只能選擇一個崗位報名，同時須填報是否服從系統(tǒng)調劑到其他崗位。在網上報名時段內，審核機構對人員進行資格審核前，學生可使用注冊賬號登陸專題網站查看每個崗位報名人數(shù)和相關信息，并調整和修改所填報崗位信息。
?。?）網上填報信息和提交的紙質資料應真實、準確、完整、一致。凡網上信息和紙質材料不一致的、弄虛作假的，取消參加“三支一扶”服務資格并追究相應責任。
（二）資格審核
1. 審核內容：為確保量化測評公正有效，各審核機構應嚴格把關，認真核對《報名登記表》信息、相關紙質材料的真?zhèn)危约案餍畔⑹欠衿ヅ?，特別要對照《2019年廣東省“三支一扶”高校畢業(yè)生量化測評標準表》（詳見附件4）涉及的九項內容進行嚴格審查。
2. 審核時間：報名學生在規(guī)定時間內提供齊全相關材料后，各審核機構即可展開資格審核工作。
3. 審核機構及方式：
?。?）省內高校應屆畢業(yè)生（含外省生源應屆畢業(yè)生），應將《報名登記表》及其他所需材料（詳見附件5）于5月27日前報所在高校學生就業(yè)指導部門進行資格審核。各高校學生就業(yè)指導部門負責在網上審核確認，并將本校所有報名學生名單匯總表（直接在網上生成并打?。┘由w公章，按要求將相關紙質材料一并報省“三支一扶”辦公室（地址詳見附件6）。
?。?）省外高校的廣東生源應屆畢業(yè)生以及香港、澳門、西藏籍普通高校畢業(yè)生，應將《報名登記表》及其他所需材料于5月28日前報廣東省人才服務局進行資格審核。省人才服務局負責在網上審核確認，并將報名學生名單匯總表（直接在網上生成并打?。┘由w公章，按要求將相關紙質材料一并報省“三支一扶”辦公室。
（3）廣東生源往屆高校畢業(yè)生，應將《報名登記表》及其他所需材料于5月28日前報戶籍所在地（或生源地）地級以上市人力資源社會保障部門進行資格審核。地級以上市人力資源社會保障部門負責在網上審核確認，并將報名學生名單匯總表（直接在網上生成并打?。┘由w公章，按要求將相關紙質材料一并報省“三支一扶”辦公室。
4. 各審核機構5月29日18:00停止網上審核，5月31日18:00前完成資格審核工作并將相關材料報送至省“三支一扶”辦公室，逾期系統(tǒng)將自動取消缺少紙質材料人員的報名資格。
5. 各高校就業(yè)指導部門、省人才服務局及各地級以上市人力資源社會保障部門和報名學生，在網上填報和提交信息過程中遇有問題，可直接與專題網站工作人員（黃工程師）聯(lián)系解決，電話：020-37605622、37605455。
（三）資格復核
1. 6月1日至6月6日，省“三支一扶”辦公室將對各審核機構報送的報名材料進行復核，復核內容同樣是核對《報名登記表》信息、相關紙質材料的真?zhèn)?，以及信息是否匹配?/span>
2. 6月6日，省“三支一扶”辦將通過系統(tǒng)發(fā)送短信給通過資格復核的人員。6月10日18：00前，收到短信通知的人員應使用個人賬號登陸專題網站，確認能否在規(guī)定時間內到所報崗位報到。
3. 對按規(guī)定進行了個人確認的人員，系統(tǒng)將自動確定其為今年“三支一扶”計劃備選對象；對個人明確放棄的或在規(guī)定時間內沒有確認的（以在網站反饋時間為準）人員，系統(tǒng)將自動取消其報名資格。
（四）量化測評
系統(tǒng)對確定的備選對象，按照量化測評指標自動進行評分和排名。若同一崗位出現(xiàn)綜合得分相同的，按網上報名首次提交成功的時間先后確定排名順序。
（五）確定招募對象
1. 6月11日，系統(tǒng)將對各崗位排名第一位并已提交了身體合格《體檢表》的備選對象（查詢到系統(tǒng)排第一位的可自行前往醫(yī)院體檢），直接確定為招募對象。對各崗位排第一位但未提交符合要求《體檢表》的人員，系統(tǒng)當天將發(fā)送短信通知，要求其在7天內（即6月17日18：00前）按規(guī)定體檢，并向省“三支一扶”辦公室提交《體檢表》。對在規(guī)定時間內提交了符合要求《體檢表》的人員，將被確定為招募對象；逾期未將符合要求的《體檢表》送達，或體檢結果不合格的，取消備選資格。
2. 6月18日，系統(tǒng)將對因體檢原因被取消排名第一位備選對象資格的崗位，自動從排名第二位起依次確定備選對象。備選對象如已提供身體合格《體檢表》的，系統(tǒng)將直接確定為招募對象。若未提供《體檢表》的，系統(tǒng)將發(fā)送體檢通知短信，要求其在7天內（即6月24日18:00前）完成體檢，如按時向省“三支一扶”辦公室提交身體合格《體檢表》的，將被確定為招募對象；逾期未送達《體檢表》，或體檢結果不合格的，將被取消備選對象資格。
3. 6月25日，系統(tǒng)對無遞補人員的空缺崗位進行人員調劑。辦法是：系統(tǒng)將按空缺崗位的先后排序和相關要求，對本人同意調劑且已提交了身體合格《體檢表》 的所有備選對象，重新進行量化測評，自動進行排名，排第一位的確定為該崗位的招募對象。
（六）公示
招募對象名單將于7月1日至7月5日在廣東省人力資源和社會保障廳網站、專題網站上公示5天。經公示無異議的，確定為派遣對象，由省“三支一扶”辦公室通過手機短信和網上通報等方式通知本人。公示有異議的，一經核實取消其招募資格。
（七）補招
如有無法遞補調劑的崗位空缺、公示不合格以及確認參加而未報到等情形，導致空缺崗位達全部招募崗位20%以上，省“三支一扶”辦公室將適時按程序進行一次補招，并在專題網上公布補招通知及崗位，接受高校畢業(yè)生網上報名（前期已被確定招募的，系統(tǒng)不再接受其報名）。
六、派遣培訓
?。ㄒ唬?月10日前，省“三支一扶”辦印發(fā)《2019年廣東省“三支一扶”高校畢業(yè)生派遣計劃》（以下簡稱《計劃》）。各有關地級以上市人力資源社會保障部門要嚴格按照《計劃》要求，將參加本市“三支一扶”人員按明確的招募崗位分配到服務地的縣（市、區(qū)），并督促縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室及服務單位在規(guī)定的時間內落實“三支一扶”高校畢業(yè)生的服務崗位和住宿等基本生活條件。
?。ǘ?月17日前，“三支一扶”高校畢業(yè)生憑身份證、畢業(yè)證等到各有關地級以上市“三支一扶”辦公室報到，當?shù)亍叭б环觥鞭k公室根據《計劃》核對人員名單、發(fā)放銀行卡及其他相關資料。本人已確認參加 “三支一扶”服務因故不能按時報到的，要主動提前登錄專題網站或電話向當?shù)亍叭б环觥鞭k公室說明情況，并書面報省“三支一扶”辦公室。未主動報告或逾期不報到的，名單將在專題網公布。
?。ㄈ?月18日至19日，各有關地級以上市“三支一扶”辦公室根據省統(tǒng)一組織編寫的《廣東省“三支一扶”高校畢業(yè)生崗前培訓大綱》，結合本地實際，對參加“三支一扶”的人員進行上崗前集中培訓。培訓結束后，要及時將人員派遣到有關縣（市、區(qū)），不得出現(xiàn)人員滯留情況。原則上不得調整服務崗位，如服務崗位不能提供基本工作生活條件的，需經招募人員本人書面申請，服務地“三支一扶”辦公室同意，并報省“三支一扶”辦公室備案。
（四）因招募人員未報到或報到后兩個月內退出產生的空缺崗位，各有關地級以上市“三支一扶”辦公室可在回生源地未就業(yè)的應屆高校畢業(yè)生中補選招募，人員材料報省“三支一扶”辦公室同意后培訓上崗，補選招募原則上一次性進行。
七、有關要求
（一）加強組織領導。高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃是引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的重要平臺，是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)工程，是為基層事業(yè)發(fā)展提供人才的有效途徑。各地要高度重視，加強組織領導，健全完善“三支一扶”工作領導小組工作機制，強化部門溝通協(xié)調，通力合作，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進計劃實施，務求取得實效。各地要制定具體的實施方案，相關部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，共同推進“三支一扶”實施工作。
（二）加強經費保障。各地要嚴格按照《廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳關于擴大“三支一扶”計劃招募規(guī)模及提高“三支一扶”人員補貼標準的通知》（粵人社發(fā)〔2019〕50號）要求，根據新的補貼標準落實“三支一扶”人員工作生活補貼、社會保險、交通補貼、助學貸款代償、上崗退費、就業(yè)及社保補貼以及安家費等政策。鼓勵有條件的地方建立年度考核獎勵機制，為“三支一扶”人員辦理補充醫(yī)療保險、重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險以及住房公積金。
（三）加強培養(yǎng)使用。各地要認真組織實施“三支一扶”人員能力提升計劃，多層次開展崗前、在崗和離崗培訓，健全貫穿全服務周期的教育培訓制度，提升“三支一扶”人員綜合素質和專業(yè)水平。各級行業(yè)主管部門要將“三支一扶”人員納入行業(yè)人才培訓對象范圍，組織開展相關專業(yè)技術和技能培訓。各地要指導基層服務單位嚴管厚愛“三支一扶”人員，加強政治引領，明確崗位職責，落實各項管理制度，做好“傳幫帶”，鼓勵擔當作為，在基層成長成才。
（四）加強管理服務。各地要指導和協(xié)調基層服務單位結合實際安排好“三支一扶”人員食宿、交通、休假等基本工作生活條件；要多渠道、多形式搭建“三支一扶”人員交流平臺，分地域或按行業(yè)定期召開座談會，組織開展節(jié)日慰問等活動；要積極做好在艱苦邊遠地區(qū)、扶貧一線服務的“三支一扶”人員安全管理工作，解決后顧之憂，讓他們在基層安心服務。原則上不允許上級單位或其他部門借用 “三支一扶”人員，一經發(fā)現(xiàn)，省“三支一扶”辦公室將調減有關縣（市、區(qū)）的招募人數(shù)直到停止招募。
（五）落實優(yōu)惠政策。各地要嚴格按照《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見〉》等相關文件要求，落實服務期滿考核合格“三支一扶”人員定向招錄公務員、直接聘用事業(yè)單位以及參加事業(yè)單位公開招聘加分等優(yōu)惠政策。對服務期滿未就業(yè)的“三支一扶”人員，要通過舉辦專場招聘會、公共就業(yè)與人才服務機構推薦、優(yōu)先安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務崗位等方式促進他們就業(yè)。對留在基層繼續(xù)工作的“三支一扶”人員，要及時將其納入高校畢業(yè)生基層成長計劃。
（六）加大工作力度。各地要嚴格按照“三支一扶”計劃實施時間節(jié)點推進工作，確保7月20日前將2019年新招募人員派遣到崗服務，7月31日前完成新招募人員信息匯總和錄入，并書面報送招募派遣工作完成情況。8月底前完成服務期滿“三支一扶”人員的考核、服務證書發(fā)放以及填報就業(yè)去向信息等工作，11月底前完成期滿服務人員信息核查，12月底前報送全年工作總結。全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)今年改版上線運行，各地要指定專人負責系統(tǒng)運行管理，認真做好信息采集、數(shù)據報送、進度管理、統(tǒng)計分析等工作。
（七）營造良好氛圍。各地要注重開展“三支一扶”人員思想教育，通過組織培訓、演講、征文比賽、論壇等活動，大力弘揚以“勇于擔當?shù)呢熑我庾R、全心全意的服務態(tài)度、甘于奉獻的精神追求、銳意進取的創(chuàng)新激情”為主要內容的“三支一扶”精神。充分利用各類媒體，持續(xù)開展主題突出、形式多樣的宣傳報道活動，廣泛宣傳“三支一扶”人員服務基層的感人事跡和在基層成長成才的突出業(yè)績，擴大“三支一扶”計劃的社會影響力，為深入開展“三支一扶”工作營造良好輿論氛圍。
附件1：廣東省事業(yè)單位公開招聘人員體檢通用標準.doc
附件3：2019年廣東省“三支一扶”高校畢業(yè)生報名登記表.doc
附件4：2019年廣東省“三支一扶”高校畢業(yè)生量化測評標準表.doc
附件6：2019年廣東省“三支一扶”招募工作聯(lián)絡表.docx