粵科高字〔2020〕217號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省培育前沿新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》已經(jīng)省人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的重大問題，請徑向廣東省科學(xué)技術(shù)廳反映。

廣東省科學(xué)技術(shù)廳　　廣東省發(fā)展和改革委

廣東省工業(yè)和信息化廳　　　廣東省商務(wù)廳

廣東省市場監(jiān)督管理局

2020年9月25日

廣東省培育前沿新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）

　　為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，加快培育前沿新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體情況

　　前沿新材料是具有戰(zhàn)略性、前瞻性和顛覆性的新材料，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，具有重要引領(lǐng)作用和重大應(yīng)用前景。結(jié)合國家、省相關(guān)規(guī)劃和我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我省重點(diǎn)發(fā)展的前沿新材料產(chǎn)業(yè)包括智能、仿生與超材料，低維及納米材料，高性能纖維，新型半導(dǎo)體材料，電子新材料及電子化學(xué)品，先進(jìn)金屬材料，新型復(fù)合材料，超導(dǎo)材料，增材制造材料，新能源材料，生物醫(yī)用材料，材料先進(jìn)研發(fā)、制備和檢測、驗(yàn)證服務(wù)等領(lǐng)域。

　　（一） 發(fā)展現(xiàn)狀。

　　“十三五”期間，我省前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2019年，我省前沿新材料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入接近500億元，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和綜合實(shí)力位居全國前列。一是支撐前沿新材料的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)創(chuàng)新要素快速集聚。大科學(xué)裝置、省實(shí)驗(yàn)室和高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的布局、建設(shè)，世界級科研創(chuàng)新平臺(tái)集群正在形成，促進(jìn)一大批院士、頂尖科學(xué)家和各類創(chuàng)新要素快速集聚，高起點(diǎn)開展碳納米管、石墨烯、新型半導(dǎo)體、超導(dǎo)、非晶合金等前沿新材料基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，新型科研體制和孕育世界級科技成果的創(chuàng)新鏈條漸具雛形。二是創(chuàng)新活躍，新技術(shù)發(fā)展迅猛。我省在石墨烯、超材料、新型顯示、新能源材料、生物醫(yī)用材料、先進(jìn)半導(dǎo)體、材料基因工程等領(lǐng)域形成了較強(qiáng)優(yōu)勢，產(chǎn)出了一批優(yōu)秀的科研成果和專利，單晶石墨烯的工業(yè)化制備、超材料的規(guī)?；a(chǎn)、印刷顯示、超寬禁帶半導(dǎo)體材料等關(guān)鍵技術(shù)取得了重大突破。三是骨干企業(yè)帶動(dòng)作用凸顯，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初步形成?！皩＞匦隆薄蔼?dú)角獸”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)不斷涌現(xiàn)，空間布局日趨合理，形成了梯次發(fā)展的良好格局，以廣州、深圳、佛山、東莞、珠海等地市為核心，清遠(yuǎn)、惠州、韶關(guān)、江門、汕尾等地市快速發(fā)展，區(qū)域化聚集初步呈現(xiàn)；新能源材料、生物醫(yī)用材料、新型顯示、先進(jìn)陶瓷材料等產(chǎn)業(yè)具有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和完備的產(chǎn)業(yè)配套體系，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。四是引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。前沿新材料對高科技產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用日益突出，有力地支撐了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速高質(zhì)發(fā)展。

　　（二） 存在問題與面臨的挑戰(zhàn)。

　　我省前沿新材料產(chǎn)業(yè)仍處于培育發(fā)展階段，一是材料創(chuàng)新系統(tǒng)能力不足。核心技術(shù)和專用裝備水平相對落后，關(guān)鍵材料和核心部件保障能力不足；二是創(chuàng)新能力相對薄弱。前瞻性、顛覆性成果較少，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展效果不強(qiáng)；三是集群協(xié)同發(fā)展態(tài)勢尚未形成。總體集聚程度不高，高精尖領(lǐng)域企業(yè)多為初創(chuàng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；四是支撐配套體系建設(shè)尚不完善。人才團(tuán)隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量不足，未能系統(tǒng)布局，科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用、公共服務(wù)等能力不足。面臨三方面挑戰(zhàn)：一是發(fā)展需求迫切。未來5～15年是發(fā)展前沿新材料的關(guān)鍵期，國內(nèi)外爭相搶占技術(shù)制高點(diǎn)。二是發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻。國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，壁壘高企，技術(shù)和專利打壓、封鎖加劇。三是區(qū)域競爭空前激烈。國內(nèi)前沿新材料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)形成齊頭并進(jìn)、競相發(fā)展格局。

　　（三） 優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇。

　　一是區(qū)位優(yōu)勢帶來的機(jī)遇。粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃為我省提升國際競爭力，在前沿新材料領(lǐng)域國內(nèi)、國際建立多層次、全方位和多形式的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)合作拓展了新空間。二是應(yīng)用市場優(yōu)勢帶來的機(jī)遇。我省工業(yè)體系完備、集群優(yōu)勢明顯，新一代電子信息、高端裝備制造、新能源汽車、智能家電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)均位居全國前列，前沿新材料應(yīng)用前景廣闊，需求巨大。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢帶來的機(jī)遇。前沿新材料植根于新材料產(chǎn)業(yè)，我省新材料產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全國前列。四是創(chuàng)新要素優(yōu)勢帶來的機(jī)遇。粵港澳大灣區(qū)前沿新材料領(lǐng)域科研、轉(zhuǎn)化能力突出，大科學(xué)裝置加速布局，一大批知名科研機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊(duì)快速集聚。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2025年，建立起自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)特色明顯、規(guī)模化程度高、產(chǎn)業(yè)配套齊全、全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)體系，基本建成世界級前沿新材料創(chuàng)新中心、具有全球重要影響力的研發(fā)和制造高地。

　　（一） 產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。培育發(fā)展一批高科技、高成長型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和未來企業(yè)，做大一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)。到2025年，前沿新材料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過1000億元，年均增長達(dá)到15%以上，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入翻一番；培育產(chǎn)值超50億的具有國際競爭力和品牌影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)5家，產(chǎn)值超10億的“單項(xiàng)冠軍”和骨干企業(yè)30家，形成典型的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。

　　（二） 創(chuàng)新體系基本完善，掌握一批核心技術(shù)。建成一批大科學(xué)裝置、省實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高水平創(chuàng)新載體，力爭建成4家以上國家級技術(shù)創(chuàng)新中心，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例超過90%，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成；突破一批前沿新材料產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略性、前瞻性、顛覆性關(guān)鍵核心技術(shù)，布局一批關(guān)鍵核心領(lǐng)域高價(jià)值專利，形成一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備和運(yùn)營水平明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要支撐。

　　（三） 產(chǎn)業(yè)集群格局形成，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。培育建成5個(gè)具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)基地和7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的前沿新材料產(chǎn)業(yè)制造高地。建成一批前沿新材料中試驗(yàn)證基地和應(yīng)用示范平臺(tái)，形成上中下游協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。圍繞前沿新材料重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，培育一批區(qū)位優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色明顯、政策配套完善、具有品牌競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二） 構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，強(qiáng)化高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)足創(chuàng)新鏈短板，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究創(chuàng)新全鏈條，持續(xù)支持對前沿變革性材料和技術(shù)的探索；積極推動(dòng)建設(shè)散裂中子源二期、先進(jìn)光源等材料科學(xué)領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)等一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)；推動(dòng)企業(yè)設(shè)立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高水平創(chuàng)新平臺(tái)共建聯(lián)合工程中心、實(shí)驗(yàn)室，加快前沿新材料產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三） 突破核心技術(shù)。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，以重大研發(fā)平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)為依托，發(fā)揮大科學(xué)裝置、省實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢，突破一批產(chǎn)業(yè)急需的戰(zhàn)略性、前瞻性、顛覆性技術(shù)，獲得一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)圍繞石墨烯、超材料、新型顯示、高溫超導(dǎo)、非晶合金等領(lǐng)域開展專利導(dǎo)航，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備和運(yùn)營。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四） 完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。統(tǒng)籌相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)規(guī)劃與目標(biāo)的一致性，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，著力強(qiáng)化關(guān)鍵原材料、高端裝備、先進(jìn)儀器設(shè)備等的支撐保障，推動(dòng)應(yīng)用示范與推廣，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)體系。構(gòu)建面向前沿新材料的科技金融體系，支持初創(chuàng)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)終端應(yīng)用龍頭企業(yè)與材料生產(chǎn)企業(yè)開展合作，提高關(guān)鍵材料保障能力。圍繞關(guān)鍵材料和技術(shù)，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展全鏈條協(xié)同攻關(guān)，全鏈條部署，一體化實(shí)施。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五） 強(qiáng)化國際交流合作。支持舉辦國際知名專業(yè)展覽及論壇活動(dòng)，支持參加國際展覽和交流。鼓勵(lì)與境外知名機(jī)構(gòu)合作建立研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和海外并購，加快融入全球新材料市場與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。吸引境外知名機(jī)構(gòu)在粵設(shè)立全球性或區(qū)域性研發(fā)中心。加大與“一帶一路”沿線國家、世界500強(qiáng)企業(yè)的合作力度。積極開展人才國際交流，加大海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度。（省商務(wù)廳牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬?創(chuàng)新能力提升工程。建立具有國際影響力的一流創(chuàng)新集群與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞廣莞深前沿新材料創(chuàng)新走廊，構(gòu)建全球頂尖綜合性材料科學(xué)研究創(chuàng)新集群。建設(shè)一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)與精細(xì)化工省實(shí)驗(yàn)室、季華實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)能源省實(shí)驗(yàn)室等加快建成具有全球影響力的前沿新材料綜合性研究基地與原始創(chuàng)新高地。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二） 制造技術(shù)提升工程。圍繞前沿新材料研制的核心裝備、精密儀器設(shè)備以及關(guān)鍵部件，系統(tǒng)開展科技攻關(guān)，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，加快國產(chǎn)化進(jìn)程；圍繞前沿新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品，對標(biāo)國際先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，找準(zhǔn)短板，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，突破一批國外壟斷的前沿新材料制備與加工技術(shù)，打造一批具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的高端產(chǎn)品；加強(qiáng)對新工藝、新材料的研究和探索，加快前沿和顛覆性技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，提升前沿新材料產(chǎn)業(yè)對我省先進(jìn)制造業(yè)的支撐和保障。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三） 產(chǎn)業(yè)培育孵化工程。加快對接國家高新技術(shù)領(lǐng)域的重大成果，加速科研成果的快速落地轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣，推動(dòng)中國納米谷等產(chǎn)業(yè)綜合性載體建設(shè)；布局建設(shè)一批公共研發(fā)平臺(tái)、中試驗(yàn)證平臺(tái)，推動(dòng)高校科研院所大型科研儀器設(shè)備的共享，降低中小微企業(yè)的研發(fā)成本；大力發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，組建前沿新材料產(chǎn)業(yè)基金，建立專業(yè)型孵化器、加速器；圍繞我省相對優(yōu)勢的新型顯示材料、新型能源材料、先進(jìn)金屬材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、先進(jìn)高分子材料、超材料等建立一批國際領(lǐng)先的前沿新材料產(chǎn)業(yè)基地與園區(qū)，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。（省科技廳牽頭，省地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四） 應(yīng)用示范與推廣工程。支持建立新材料測試評價(jià)體系，積極推動(dòng)國家新材料測試評價(jià)平臺(tái)相關(guān)行業(yè)中心以及區(qū)域中心的建設(shè)，為新材料研發(fā)和推廣應(yīng)用提供可靠的技術(shù)質(zhì)量鑒定和應(yīng)用評價(jià)；建設(shè)一批前沿新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)，推動(dòng)新材料應(yīng)用驗(yàn)證和示范推廣；探索新材料“首批次”應(yīng)用示范補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)開展首試首用試點(diǎn)工程；逐步建立我省前沿新材料產(chǎn)品的質(zhì)量、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制，降低下游用戶使用風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開展前沿新材料測試評價(jià)和應(yīng)用驗(yàn)證，編制前沿新材料應(yīng)用指引，突破“有材不好用、好材不敢用”瓶頸。（省工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)督管理局牽頭，省科技廳、銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五） 單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育工程。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，專注擅長領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，著力打造具有國際競爭力、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)大企業(yè)、小企業(yè)抱團(tuán)創(chuàng)新和發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展道路，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好、專注于細(xì)分市場的專業(yè)化“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)體系工程。開展標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用示范，鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)上公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施力度；充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金引導(dǎo)、扶持作用，支持前沿新材料企業(yè)開展高價(jià)值專利培育布局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局；緊跟國際標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)，支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，鼓勵(lì)主導(dǎo)和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)互認(rèn)與兼容。支持前沿新材料企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備運(yùn)營。深入開展前沿新材料產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，建立細(xì)分領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫。開展前沿新材料發(fā)明專利優(yōu)先審查和專利快速保護(hù)工作，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。（省市場監(jiān)督管理局牽頭，省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬?加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。依托廣東省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群培育工作的統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、要素配置、政策支持，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策。建立省市聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確各地市實(shí)施主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各地市的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作合力。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、地方金融監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二） 加強(qiáng)金融財(cái)稅支持。推進(jìn)政策資源在產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展上的協(xié)同與合力，統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)扶持資金（基金）、重大科技專項(xiàng)等財(cái)政資金，采取股權(quán)投資、貸款貼息、無償資助等方式優(yōu)先支持前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定我省前沿新材料產(chǎn)品的質(zhì)量、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)前沿新材料企業(yè)用好國家和省相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳牽頭，省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三） 加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)。探索吸引人才、留住人才的政策機(jī)制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)高層次、創(chuàng)新型前沿新材料領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，著力推動(dòng)各類資金、重大人才工程與前沿新材料產(chǎn)業(yè)的對接。鼓勵(lì)企業(yè)采取技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等激勵(lì)措施吸引人才。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，整合政府、高校、科研院所、企業(yè)各方面資源，設(shè)立學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，積極開展多層次在職培訓(xùn)，培養(yǎng)前沿新材料產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型人才。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）