粵工信節(jié)能〔2020〕131號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省培育安全應(yīng)急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的重大問題，請(qǐng)徑向廣東省工業(yè)和信息化廳反映。

　　附件：廣東省培育安全應(yīng)急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）

廣東省工業(yè)和信息化廳　廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

廣東省科學(xué)技術(shù)廳　　　　　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳

廣東省應(yīng)急管理廳　　　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年9月25日

廣東省培育安全應(yīng)急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）

　　為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，加快培育安全應(yīng)急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號(hào)）等文件精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體情況

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)跨界大，分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中。本行動(dòng)計(jì)劃中的安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的專用產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)。2019年，我省安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模約2500億元，其中安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)約600億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)約1900億元。安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要集中在安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備、應(yīng)急救援特種裝備、智能安全應(yīng)急產(chǎn)品、安全應(yīng)急服務(wù)等領(lǐng)域，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在節(jié)能電氣設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、固體廢物處置利用、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域。有效發(fā)明專利量1.38萬件，約占全國(guó)的11%。

　　（二）存在的問題。一是企業(yè)規(guī)模較小，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，百億級(jí)企業(yè)僅2家；龍頭骨干企業(yè)主要集中在水污染治理和固體廢物處置利用領(lǐng)域，安全應(yīng)急、大氣污染治理、土壤修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、專用設(shè)備等領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)較少。二是產(chǎn)業(yè)集聚度不高，企業(yè)布局分散，專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚地較少，且規(guī)模較小，未形成集聚發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏基礎(chǔ)性、開拓性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)研發(fā)大部分領(lǐng)域還是以常規(guī)技術(shù)為主，同質(zhì)化現(xiàn)象較為突出；部分關(guān)鍵設(shè)備和核心部件受制于人，大氣監(jiān)測(cè)設(shè)備和水處理反滲透膜等材料主要依賴進(jìn)口。四是科技成果轉(zhuǎn)化率較低，企業(yè)需求方與技術(shù)供給方以及科研院所存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，研發(fā)與應(yīng)用仍存在一定隔閡。五是標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，部分現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)滯后于現(xiàn)有技術(shù)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。六是應(yīng)對(duì)重大安全應(yīng)急事件的物資生產(chǎn)保供能力尚顯不足，保供體系有待進(jìn)一步完善。

　　（三）優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)。一是國(guó)家對(duì)應(yīng)急管理、安全發(fā)展、綠色發(fā)展工作高度重視，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的制度支撐。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)安全應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境的期望日益增長(zhǎng)，企業(yè)安全應(yīng)急與節(jié)能環(huán)保意識(shí)和需求明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的市場(chǎng)支撐。三是我省電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為拓展新業(yè)態(tài)、新模式提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2025年，全省安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，安全應(yīng)急與綠色發(fā)展支撐保障能力顯著增強(qiáng)，形成龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同創(chuàng)新的安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。全省安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超3800億元，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)和知名品牌，打造5家左右百億級(jí)龍頭骨干企業(yè)，培育一批專精特新企業(yè)。

　　（二）集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。通過以點(diǎn)帶線、以線帶面，逐步形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。在珠三角地區(qū)形成以技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)聚集帶，在粵東粵西粵北地區(qū)形成以裝備制造和資源綜合利用為特色的產(chǎn)業(yè)聚集帶。

　　（三）創(chuàng)新能力顯著提升。突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性技術(shù)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合、引領(lǐng)示范作用顯著的科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，深化產(chǎn)融合作，積極培育安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力明顯增強(qiáng)，集群發(fā)明專利密集度和質(zhì)量位居全國(guó)前列，有效發(fā)明專利突破2萬件。

　　（四）國(guó)際化水平不斷提升。抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大機(jī)遇，集聚和配置全球智慧和資源，積極引進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)投資、先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)模式，提升集群競(jìng)爭(zhēng)力。支持安全應(yīng)急產(chǎn)品、裝備和節(jié)能電氣設(shè)備、水污染治理、固廢處置利用等技術(shù)裝備出口，開拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)；積極參與國(guó)際安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌、互認(rèn)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┨嵘┙o能力和質(zhì)量。充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)鏈齊備的優(yōu)勢(shì)，依托電子信息、裝備制造、軟件和信息服務(wù)、新材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批安全應(yīng)急與環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)化園區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)通過并購、重組等方式實(shí)現(xiàn)主業(yè)壯大，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，打造龍頭骨干企業(yè)。充分發(fā)揮省屬、市屬國(guó)有企業(yè)的導(dǎo)向作用，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本積極參與集群建設(shè)。推動(dòng)安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，提升集成化、系統(tǒng)化、智能化技術(shù)、裝備、服務(wù)的供給能力和質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、國(guó)資委、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。建立以企業(yè)為核心的創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、民間組織的合作，建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，突破安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急通信、救援特種裝備、節(jié)能電氣裝備、多污染物協(xié)同治理、碳捕集與利用、固體廢物處置利用等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。建立產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫，開展高價(jià)值專利培育，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備、運(yùn)營(yíng)、保護(hù)、維權(quán)。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化體系，以安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重科技成果適用性與經(jīng)濟(jì)性的契合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）建立安全應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系。聚焦自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四類突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置需求，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)先進(jìn)、急需的安全應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)。建立安全應(yīng)急原材料、產(chǎn)品、裝備和企業(yè)清單，提升安全應(yīng)急產(chǎn)品的供給能力，建立平戰(zhàn)結(jié)合的安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，完善安全應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備、社會(huì)儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備，構(gòu)建立足廣東、面向全國(guó)的安全應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、糧食和儲(chǔ)備局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）推動(dòng)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)體系建設(shè)。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策體系，增加環(huán)境友好型原料和技術(shù)供給能力，培育創(chuàng)建綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉?，推?dòng)生產(chǎn)者責(zé)任延伸和產(chǎn)品全生命周期管理，促進(jìn)源頭減量、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)、末端治理。擴(kuò)大綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)，積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品政府采購。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、司法廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬┌踩珣?yīng)急關(guān)鍵技術(shù)裝備提升工程

　　1.監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)裝備。圍繞提高各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，推動(dòng)新一代信息技術(shù)和高端裝備在突發(fā)事件處置全流程的應(yīng)用，全面提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。在自然災(zāi)害領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展城市洪澇、地陷、森林火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、海嘯、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等方面的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和災(zāi)害信息獲取技術(shù)裝備。在生產(chǎn)安全領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存使用、重大基礎(chǔ)設(shè)施等方面的監(jiān)測(cè)預(yù)警和故障診斷系統(tǒng)。在公共安全領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展社會(huì)治安、城市管理、公共衛(wèi)生、消防救援等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急指揮調(diào)度處置系統(tǒng)。（省工業(yè)和信息化廳、應(yīng)急管理廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.應(yīng)急處置救援技術(shù)裝備。圍繞提高各類突發(fā)事件應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的高效性和專業(yè)性，全面提升應(yīng)急處置救援無人化、智能化水平。在應(yīng)急處置方面，重點(diǎn)發(fā)展新型應(yīng)急通信指揮技術(shù)裝備、便攜機(jī)動(dòng)救援裝備、電力應(yīng)急保障裝備、應(yīng)急后勤保障裝備等。在應(yīng)急救援方面，重點(diǎn)發(fā)展各類消防車、清障車、防爆車、應(yīng)急搜救航空器、疏浚船舶等特種交通應(yīng)急保障技術(shù)裝備，現(xiàn)場(chǎng)急救、快速檢測(cè)、防疫防護(hù)、緊急處理等專用緊急醫(yī)學(xué)救援技術(shù)裝備，各類智能無人生命搜救、變形重構(gòu)廢墟搜索機(jī)器人、智能巡檢、應(yīng)急搜救機(jī)器人、無人機(jī)、無人船等智能無人應(yīng)急處置救援裝備。（省工業(yè)和信息化廳、應(yīng)急管理廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）安全應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量提升工程

　　1.提高安全應(yīng)急服務(wù)水平。重點(diǎn)發(fā)展安全工程設(shè)計(jì)與監(jiān)理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證認(rèn)定、評(píng)估與評(píng)價(jià)、事故分析與鑒定等安全服務(wù)，緊急醫(yī)療、交通救援、工程搶險(xiǎn)、應(yīng)急物流、安全生產(chǎn)等安全應(yīng)急救援社會(huì)化服務(wù)。積極發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)品展覽展示、安全應(yīng)急培訓(xùn)教育、災(zāi)后心理康復(fù)疏導(dǎo)及恢復(fù)、安全應(yīng)急演練演示、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易、巨災(zāi)保險(xiǎn)等安全應(yīng)急服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、應(yīng)急管理廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.創(chuàng)新安全應(yīng)急技術(shù)和服務(wù)模式。鼓勵(lì)安全應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展智慧安全應(yīng)急云服務(wù)，充分運(yùn)用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，為安全應(yīng)急服務(wù)賦能。鼓勵(lì)安全應(yīng)急服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)安全應(yīng)急技能培訓(xùn)、裝備供應(yīng)與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合、技術(shù)與產(chǎn)品交易相結(jié)合等服務(wù)新模式，提升安全應(yīng)急服務(wù)效能。（省工業(yè)和信息化廳、應(yīng)急管理廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）節(jié)能技術(shù)裝備與服務(wù)提升工程

　　1.高效節(jié)能技術(shù)裝備。支持先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展大功率伺服直驅(qū)、拖曳系統(tǒng)高匹配性變頻管控、稀土永磁同步等高效節(jié)能電機(jī)，磁懸浮風(fēng)機(jī)、變頻一體化水泵、空壓機(jī)余熱利用系統(tǒng)技術(shù)，非晶合金、立體卷鐵芯變壓器，高能效空氣能熱泵，動(dòng)力電池柔性控制和梯級(jí)利用技術(shù)，向心式低品位余熱發(fā)電技術(shù)，數(shù)據(jù)中心機(jī)架級(jí)和芯片級(jí)制冷系統(tǒng)技術(shù)、模塊化機(jī)柜級(jí)精密空調(diào)、模塊化高效供配電裝備。（省工業(yè)和信息化廳、能源局牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.培育壯大節(jié)能服務(wù)業(yè)。支持RFID、NFC、NB—IoT、5G、云計(jì)算等技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能，構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的能效監(jiān)測(cè)診斷平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)上云上平臺(tái)，開展設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)與工況優(yōu)化、精準(zhǔn)運(yùn)維、能耗監(jiān)控等全生命周期應(yīng)用。積極推進(jìn)多能互補(bǔ)的區(qū)域智慧能源服務(wù)。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)整合上下游資源，為用戶提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等“一站式”專業(yè)化服務(wù)，創(chuàng)新和推廣BOT、BOO等商業(yè)模式的能源外包服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）環(huán)保技術(shù)裝備與服務(wù)提升工程

　　1.山水林田湖草綜合治理。保護(hù)生物多樣性與生態(tài)空間多樣性，加強(qiáng)區(qū)域整體保護(hù)和塑造，合理選擇保育保護(hù)、自然恢復(fù)、輔助再生和生態(tài)重建等措施，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，支持山上山下、地上地下、岸上岸下、流域上下游山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)技術(shù)示范應(yīng)用和工程項(xiàng)目建設(shè)。（省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.大氣污染治理。支持鋼鐵、有色金屬、建材、石化等非電行業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物超低排放與協(xié)同控制技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)推廣旋流霧化煙氣深度脫硫除塵一體化技術(shù)示范應(yīng)用。支持石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等領(lǐng)域VOCs的燃燒法、生物法、冷凝回收等治理技術(shù)應(yīng)用，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心（共性工廠）、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心，有效控制臭氧污染。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.水污染治理。推動(dòng)生活污水處理提標(biāo)改造，支持高效節(jié)能曝氣、生物膜法、深度脫氮除磷等技術(shù)示范應(yīng)用。支持工業(yè)領(lǐng)域高鹽廢水、高濃度氨氮廢水、難生物降解有機(jī)廢水、含重金屬廢水處理技術(shù)示范應(yīng)用，鼓勵(lì)中水回用，減少廢水排放。鼓勵(lì)中心城市發(fā)展地埋式污水處理廠，農(nóng)村地區(qū)因地制宜推廣人工濕地、分散式一體化污水處理技術(shù)應(yīng)用。推廣緩（控）釋肥、優(yōu)質(zhì)配方肥，擴(kuò)大以統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配統(tǒng)供統(tǒng)施社會(huì)化服務(wù)為主的測(cè)土配方施肥技術(shù)廣泛應(yīng)用。支持水生植物、有益微生物和水生動(dòng)物綜合修復(fù)技術(shù)在水生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的示范應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.土壤污染治理。支持工礦污染用地?zé)崽幚砑夹g(shù)、淋洗技術(shù)、穩(wěn)定固化技術(shù)的示范應(yīng)用。支持農(nóng)村受污染耕地農(nóng)藝調(diào)控技術(shù)、原位鈍化、定向調(diào)控、微生物修復(fù)、植物提取等安全利用和治理修復(fù)技術(shù)研究、集成和示范應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.環(huán)境監(jiān)測(cè)。加快建設(shè)完善污染源實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控體系，依托在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等科技手段，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)作用，推廣便攜式、車載式等移動(dòng)式監(jiān)測(cè)設(shè)備，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)接入環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)污染物溯源的智能化、快速化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備向低功耗、低試劑消耗、穩(wěn)定精準(zhǔn)方向發(fā)展，重點(diǎn)研發(fā)小型化水質(zhì)多參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、VOCs組份監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、超低排放煙氣在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、大氣和土壤重金屬監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、新型有毒有害污染物分析監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.環(huán)保設(shè)備。污水治理領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展模塊化裝配式污水處理設(shè)備、污水提標(biāo)改造成套設(shè)備、膜生物反應(yīng)器成套裝置、高濃度有機(jī)廢水處理成套化設(shè)備。廢氣治理領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展VOCs治理成套設(shè)備、移動(dòng)式活性炭脫附裝置。土壤修復(fù)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展重金屬剝離集成設(shè)備。固體廢物處置領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展垃圾焚燒機(jī)械爐排、生活垃圾分選及破碎裝備、小型清掃設(shè)備、小型農(nóng)村生活垃圾處理處置設(shè)備、污泥減量化、干化及焚燒設(shè)備，鼓勵(lì)研發(fā)危險(xiǎn)廢物高效焚燒裝備。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.新型環(huán)保材料。發(fā)展土壤修復(fù)藥劑、環(huán)境微生物制劑、生物膜吸附材料、VOCs吸附材料、高效膜分離材料、耐高溫腐蝕除塵濾料、專用催化劑、可降解塑料等高性能環(huán)保藥劑和材料。支持全生物可降解農(nóng)用地膜產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，遏制農(nóng)業(yè)“白色污染”。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┵Y源綜合利用提升工程

　　1.市政垃圾處置利用。以建設(shè)“無廢城市”為目標(biāo)，推動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電全自動(dòng)控制、余熱利用及受熱面防腐技術(shù)。支持污泥干化、焚燒、協(xié)同處置技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)干化污泥能源化、資源化利用。支持廚余垃圾、園林廢棄物、中藥渣等有機(jī)廢棄物厭氧消化處理技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)有機(jī)廢棄物資源化利用工程建設(shè)。開發(fā)建筑垃圾綜合利用的分選技術(shù)和裝備，利用建筑垃圾生產(chǎn)新型墻體材料、再生混凝土、干拌砂漿。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.一般工業(yè)固體廢物處置利用。加快建設(shè)固體廢物資源綜合利用基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)尾礦開發(fā)有價(jià)組分應(yīng)用、生產(chǎn)高附加值建筑材料、回填采空區(qū)等先進(jìn)適用技術(shù)。推廣粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉廢渣等工業(yè)廢渣的無害化處理和資源化利用技術(shù)。支持水泥窯、工業(yè)窯爐協(xié)同處置技術(shù)發(fā)展，擴(kuò)大協(xié)同處置固體廢物的應(yīng)用范圍。推動(dòng)一般工業(yè)固廢資源化利用評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)工業(yè)固廢資源化利用水平提升。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.危險(xiǎn)廢物處置利用。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物無害化、減量化、資源化處置利用，支持廢礦物油、廢活性炭、廢酸、廢堿、廢蝕刻液等再生利用技術(shù)應(yīng)用，支持含重金屬污泥、鋁灰、鉛酸蓄電池、電路板等資源化利用技術(shù)應(yīng)用。加快推動(dòng)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，支持醫(yī)療廢物高壓蒸汽滅菌、高溫焚燒處理技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)農(nóng)資包裝廢棄物無害化處置利用。支持生活垃圾焚燒飛灰螯合固化穩(wěn)定化、等離子熔融等技術(shù)應(yīng)用。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.畜禽糞污處置利用。以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，推廣清潔養(yǎng)殖和種養(yǎng)循環(huán)，推動(dòng)第三方收集儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)，發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，暢通畜禽糞污綜合利用渠道。支持環(huán)保型堆肥發(fā)酵床等設(shè)施建設(shè)，研究開發(fā)高效固液分離設(shè)備、高效厭氧反應(yīng)器、智能化堆肥翻堆機(jī)、一體式發(fā)酵罐等新型專用設(shè)備。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.資源再生利用和再制造。開發(fā)報(bào)廢汽車和廢舊電器電子產(chǎn)品的智能拆解和拆解物自動(dòng)化分選等關(guān)鍵技術(shù)裝備，研發(fā)廢舊塑料的改性改質(zhì)技術(shù)。支持廢舊太陽能光伏板、廢舊動(dòng)力蓄電池、廢紡織品、廢節(jié)能燈等廢棄物的資源化利用及無害化處理技術(shù)，加強(qiáng)再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范條件管理。推動(dòng)汽車零部件、機(jī)電產(chǎn)品、打印耗材再制造，支持增材制造、特種材料、智能加工、無損檢測(cè)等再制造技術(shù)工藝研究。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)。依托廣東省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群培育相關(guān)工作，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)苗頭性、傾向性問題研究，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題。（省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）加強(qiáng)政策支持。統(tǒng)籌政策資源，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，落實(shí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)掛牌上市。（省工業(yè)和信息廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，省稅務(wù)局、廣東證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，鼓勵(lì)高校聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)通過共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等多種方式，培養(yǎng)安全應(yīng)急與環(huán)保領(lǐng)域緊缺拔尖人才。積極主動(dòng)招才引智，支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外安全應(yīng)急與環(huán)保領(lǐng)域的領(lǐng)軍型、復(fù)合型、高技能人才和團(tuán)隊(duì)到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施廣東技工工程，共建校企聯(lián)合研發(fā)中心和人才實(shí)訓(xùn)基地，開展協(xié)同育人和職業(yè)培訓(xùn)，推行企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)為主的企業(yè)新型學(xué)徒制，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。（省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)組織發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律，搭建行業(yè)交流與跨界協(xié)作平臺(tái)，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，宣傳產(chǎn)業(yè)政策，匯集行業(yè)訴求。提升調(diào)研分析、成果評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、組展參展能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)、裝備、服務(wù)能力整體提升。（省工業(yè)和信息化廳、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）