廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021年

廣東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”

改革重點工作安排》的通知

粵辦函〔2021〕55號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《2021年廣東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重點工作安排》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

省政府辦公廳

2021年4月16日

2021年廣東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和

“放管服”改革重點工作安排

　　2021年是我們黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。今年我省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，落實國務(wù)院《政府工作報告》和省《政府工作報告》部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，縱深推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革，加快構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，更好激發(fā)市場發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。重點工作安排如下：

　　一、深入推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力

　　（一）持續(xù)推動“放權(quán)強(qiáng)市”“放權(quán)強(qiáng)區(qū)”。支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)（以下簡稱深圳先行示范區(qū)）、支持廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”，以同等力度向廣州、深圳市下放一批省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限；推動將一批省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限依法賦予珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江等市實施，將一批重要領(lǐng)域的省級管理權(quán)限調(diào)整至有關(guān)市實施；推動各地級以上市加快“放權(quán)強(qiáng)區(qū)”，將有關(guān)管理權(quán)限調(diào)整至縣（市、區(qū)）實施。（省政府辦公廳牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）加強(qiáng)省級權(quán)責(zé)清單管理。進(jìn)一步規(guī)范化、精準(zhǔn)化、動態(tài)化管理省級行政權(quán)力事項，加強(qiáng)對設(shè)定依據(jù)、實施機(jī)關(guān)、辦理程序、辦理時限、申請材料等要素檢查，及時在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）推進(jìn)全省職稱制度改革。按照國家部署基本完成全省各系列職稱制度改革，制訂出臺改革實施方案和省級職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，逐步向符合條件的地級以上市和企事業(yè)單位下放職稱評審權(quán)限。（省人力資源社會保障廳等省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）深化投資審批制度改革。推動省級政府投資管理體制改革，出臺相關(guān)管理辦法及配套文件，統(tǒng)籌省級政府投資資金，全口徑編制政府投資年度計劃，優(yōu)化項目審批流程，規(guī)范項目管理，充分發(fā)揮政府投資效益。（省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）提升代建項目建設(shè)效率。涉及規(guī)劃、市政歷史遺留問題的新批學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施代建項目，項目屬地政府可依法依規(guī)優(yōu)化項目控制性詳細(xì)規(guī)劃修改、調(diào)整程序，自然資源部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃出具新項目規(guī)劃條件。進(jìn)一步明確代建項目管理機(jī)構(gòu)的投資控制主體責(zé)任，加快竣工結(jié)算。對因國家政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資的，簡化投資概算調(diào)整程序，確保工程正常推進(jìn)。（省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、代建局等省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）深化工程建設(shè)項目審批制度改革。推動出臺《關(guān)于深化工程建設(shè)項目審批分類改革的指導(dǎo)意見》，全面推行工程建設(shè)項目分級分類管理，優(yōu)化社會投資簡易低風(fēng)險項目審批流程。建設(shè)全省統(tǒng)一的基于建筑信息模型（BIM）技術(shù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計文件管理系統(tǒng)，推進(jìn)該技術(shù)在工程設(shè)計、施工圖審查等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持廣州、深圳等市打造工程建設(shè)項目審批制度改革升級版，提升工程建設(shè)審批效率。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）推進(jìn)工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”。依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)打造工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng)，融合建設(shè)全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與投資項目在線審批管理平臺，并于6月底前實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)全省覆蓋。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）開展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革。借鑒上?！耙粯I(yè)一證”改革試點有關(guān)做法，總結(jié)佛山試點經(jīng)驗，開展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點。深化“證照分離”改革，推動涉企經(jīng)營許可事項分類改革，力爭到年底前，全省取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項達(dá)100項、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱廣東省自貿(mào)試驗區(qū)）的事項達(dá)150項。完善企業(yè)注銷退出制度，擴(kuò)大簡易注銷范圍；強(qiáng)化稅務(wù)、社保、金融、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，簡化企業(yè)注銷程序和材料，暢通企業(yè)主動退出渠道。（省政府辦公廳和省市場監(jiān)管局、司法廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）深化商事登記確認(rèn)制改革。借鑒國際商事登記通行規(guī)則，完善商事登記確認(rèn)制，精簡審查事項，減少申請材料，全面推行自主申報；6月底前出臺確認(rèn)制升級版改革措施，并在廣東省自貿(mào)試驗區(qū)實施。發(fā)揮深圳先行示范區(qū)、珠海橫琴粵港澳深度合作示范區(qū)引領(lǐng)作用，推進(jìn)粵港澳三地企業(yè)登記信息共享、資質(zhì)互認(rèn)。（省市場監(jiān)管局牽頭，廣州、深圳、珠海市配合）

　　（十）優(yōu)化產(chǎn)品準(zhǔn)入“寬進(jìn)”環(huán)境。深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度改革，進(jìn)一步壓縮審批發(fā)證時限、完善全程網(wǎng)上辦理機(jī)制、實行簡易注銷手續(xù)，探索實行更便利、更科學(xué)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入措施，充分激發(fā)制造業(yè)活力。（省市場監(jiān)管局等省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）深化減證便民。落實《廣東省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》，制訂工作細(xì)則,明確事項范圍、適用對象、工作流程和監(jiān)管措施等，全面推動相關(guān)工作開展。（省司法廳牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)。年底前印發(fā)省級財政科研項目經(jīng)費“包干制”試點方案，明確試點范圍、程序規(guī)定等。調(diào)整科技報告管理相關(guān)職責(zé)，形成權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效的管理體系。全面優(yōu)化科技報告管理系統(tǒng)，實現(xiàn)少填信息、少報材料。出臺《省級科技計劃項目任務(wù)書管理細(xì)則》，優(yōu)化任務(wù)書簽訂、變更管理，并組織開展相關(guān)培訓(xùn)。（省科技廳、財政廳牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）深化財政預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革。6月底前推動出臺新一輪財政預(yù)算改革相關(guān)政策文件，9月底前編制完成大事要事保障清單，年底前組織各地分級編制本地區(qū)大事要事保障清單。（省財政廳牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十四）建立完善財政資金直達(dá)機(jī)制。制訂常態(tài)化直達(dá)資金機(jī)制管理辦法和直達(dá)資金管理內(nèi)部操作規(guī)程，確保直達(dá)資金惠企利民。（省財政廳牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力營造公平環(huán)境

　?。ㄊ澹┥钊胪七M(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。按照“誰發(fā)起、誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促各地、各有關(guān)單位積極開展和參與部門聯(lián)合抽查。探索將企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合。（省市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）有序推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。6月底前推動出臺《廣東省社會信用條例》，啟動“信用廣東”平臺2.0升級改造。年底前制訂我省推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管改革文件，建立“信用+大數(shù)據(jù)”公共信用評價模型。年底前制訂實施《廣東省信用服務(wù)業(yè)管理辦法》，組織惠州市、廣州市越秀區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣東省自貿(mào)試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)開展信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作。（省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。加快評估已出臺的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，堅決清理不合理監(jiān)管措施。圍繞城市治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域，為新技術(shù)、新產(chǎn)品搭建供需對接平臺，并探索創(chuàng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和模式。建成廣東省電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)測平臺，進(jìn)一步提升“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力；完善廣東省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門間聯(lián)席會議工作機(jī)制，實現(xiàn)各成員單位“協(xié)同管網(wǎng)”；建立完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機(jī)制，組織開展“網(wǎng)劍”等專項行動，加大對網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的查處力度。（省工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局等省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十八）強(qiáng)化重點監(jiān)管。對疫苗、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、危險化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管。全覆蓋監(jiān)督檢查疫苗生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)督檢查，按照每年不低于20%的比例對獲證企業(yè)進(jìn)行抽查，5年內(nèi)基本實現(xiàn)企業(yè)證后監(jiān)管全覆蓋；研究制訂重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄，圍繞疫情防控、人身安全、民生健康、環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域，將部分取消生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品納入重點監(jiān)管目錄。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局等省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十九）積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。加強(qiáng)生態(tài)、安全、食品藥品、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、治理、分析、應(yīng)用，推進(jìn)與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、智能監(jiān)管。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十）提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。全面梳理行政處罰、行政強(qiáng)制事項，最大限度減少不必要的執(zhí)法事項。6月底前印發(fā)廣東省行政執(zhí)法公示辦法、行政執(zhí)法全過程記錄辦法、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法。加快建設(shè)和推廣應(yīng)用廣東省行政執(zhí)法信息平臺與行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，并于年底前出臺兩平臺管理辦法。組織做好全省行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)歸集工作。（省司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十一）維護(hù)招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域公平競爭秩序。4月底前完成全省政府采購備選庫、名錄庫、資格庫清理工作，并將清理結(jié)果集中公開。集中曝光一批在工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域不合理限制或排除潛在投標(biāo)人的違法違規(guī)行為。12月底前推動國庫支付系統(tǒng)與政府采購平臺對接，共享政府采購合同數(shù)據(jù)，實現(xiàn)在同一平臺支付款項等功能。（省發(fā)展改革委、財政廳牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十二）加強(qiáng)涉企違規(guī)收費治理。持續(xù)開展供水供電供氣收費專項檢查。指導(dǎo)各地加強(qiáng)口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費事中事后監(jiān)管，加大對口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費、明碼標(biāo)價不規(guī)范等問題的整治力度。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)督檢查，依法查處行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費行為。加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域價格行為監(jiān)管。（省民政廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制和“一站式”協(xié)同保護(hù)機(jī)制，年底前實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)全省“一張網(wǎng)”建設(shè)。加大地理標(biāo)志保護(hù)力度，深化全省地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，年底前完成中國（汕頭）、中國（珠海）、中國（廣州）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)及掛牌。（省市場監(jiān)管局、公安廳等省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，廣州、珠海、汕頭市配合）

　　（二十四）實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開，爭取更多企業(yè)進(jìn)入國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”榜單。（省市場監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、優(yōu)化政府服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感幸福感

　?。ǘ澹┳ズ谩秲?yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實。推動出臺《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，爭取11月底前提請省人大常委會審議。完善營商環(huán)境評價指標(biāo)體系和方法，開展2021年全省營商環(huán)境評價工作，8月底前將評價情況報告省政府。（省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十六）優(yōu)化財政補(bǔ)貼政策適用程序。4月底前出臺《廣東財政惠企利民服務(wù)平臺推廣實施方案》，規(guī)范和優(yōu)化財政補(bǔ)貼信息查詢、業(yè)務(wù)申報、審核和監(jiān)管“一張網(wǎng)”辦理流程。6月底前出臺《廣東省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)惠民財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的實施方案》，推動直接兌付到人到戶的財政補(bǔ)貼政策在平臺上線，實現(xiàn)以“一卡通”方式發(fā)放。12月底前進(jìn)一步完善平臺功能，實現(xiàn)平臺應(yīng)用覆蓋部分省級部門和市縣。（省財政廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十七）加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域中小微企業(yè)金融政策支持。4月底前在政府采購系統(tǒng)搭建政府采購合同融資平臺，并實現(xiàn)與中國人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的信息互通，年底前實現(xiàn)與廣東省中小企業(yè)融資平臺的信息互通，參與政府采購的中小微企業(yè)供應(yīng)商可憑借中標(biāo)（成交）通知書或政府采購合同向金融機(jī)構(gòu)申請融資，鼓勵金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為符合條件的中小微企業(yè)供應(yīng)商提供應(yīng)收賬款貸款融資服務(wù)，緩解中小企業(yè)融資貴、融資慢問題。（省財政廳牽頭，省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十八）穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，按照國家要求放寬返還條件，科學(xué)確定返還標(biāo)準(zhǔn)。延長實施降低失業(yè)保險費率等政策，將階段性降低失業(yè)保險費率政策、失業(yè)保險浮動費率政策實施期限延長至2022年4月30日。（省人力資源社會保障廳牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十九）完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移機(jī)制。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)，從4月起開展全流程轉(zhuǎn)移網(wǎng)辦服務(wù)。年底前推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險（含職業(yè)年金）轉(zhuǎn)移接續(xù)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接業(yè)務(wù)全面接入人力資源社會保障部轉(zhuǎn)移平臺，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦理。取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移參保繳費憑證。（省人力資源社會保障廳等省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十）探索推進(jìn)“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”。組建全省不動產(chǎn)登記區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)不動產(chǎn)登記可信數(shù)據(jù)庫。（省自然資源廳牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十一）加強(qiáng)招商引資服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī)，深入實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版）》。采取有效措施吸引外資，進(jìn)一步做好安商穩(wěn)商、招商引商工作。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十二）優(yōu)化口岸服務(wù)。支持廣州、深圳市開展2021年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動；加快建設(shè)推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。6月底前推行靈活查驗，對于有特殊運輸要求的出入境活動，靈活采取預(yù)約查驗、下場查驗、入庫查驗等方式，減少貨物搬倒和企業(yè)等待時間。（省商務(wù)廳牽頭，海關(guān)總署廣東分署和省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十三）優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù)。加快落實異地就醫(yī)直接結(jié)算制度，推進(jìn)門診醫(yī)療費異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，實現(xiàn)門診醫(yī)療費用跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，為參保群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療費用結(jié)算服務(wù)。依托國家醫(yī)療保障信息平臺，年內(nèi)實現(xiàn)全省醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)省內(nèi)通辦，探索推動醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實現(xiàn)跨省通辦。（省醫(yī)保局及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十四）推進(jìn)納稅便利化。年底前在省內(nèi)推廣使用電子稅務(wù)局“自主領(lǐng)票”功能，提高納稅人使用發(fā)票效率。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　（三十五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”。在全國率先發(fā)揮試點城市示范帶動效應(yīng)，與相鄰?。ㄗ灾螀^(qū)）開展跨省合作，6月底前實現(xiàn)“開具戶籍證明”“工作調(diào)動戶口遷移”“大中專院校錄取學(xué)生戶口遷移”“大中專學(xué)生畢業(yè)戶口遷移”“夫妻投靠戶口遷移”“父母投靠子女戶口遷移”等6項重點事項“跨省通辦”，力爭年底前基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋。推動失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移“省內(nèi)通辦、跨省通辦”。（省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十六）加強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。出臺全省“一網(wǎng)統(tǒng)管”指導(dǎo)性文件。建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)通用型標(biāo)準(zhǔn)和各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。10月底前出臺推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)城市信息模型（CIM）平臺標(biāo)準(zhǔn)體系研究。統(tǒng)籌建設(shè)粵治慧決策指揮中樞，支撐各領(lǐng)域應(yīng)用專題建設(shè)創(chuàng)新。支持各地按照省統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)升級市級智慧城市運行管理平臺，納入全省“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，12月底前實現(xiàn)成熟試點地區(qū)省市縣三級聯(lián)動。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十七）深化“粵系列”平臺型應(yīng)用建設(shè)。拓展粵省事平臺服務(wù)事項覆蓋范圍，推廣政務(wù)數(shù)據(jù)和電子證照自主授權(quán)憑證化使用，探索推進(jìn)市場主體公共服務(wù)進(jìn)駐粵省事平臺，年底前實現(xiàn)實名注冊用戶突破1.2億，日均活躍用戶突破100萬（不含疫情防控服務(wù)）。完善粵商通平臺涉企服務(wù)功能，拓展粵商碼應(yīng)用場景，開展為中小企業(yè)賦能系列專項行動，年底前實現(xiàn)市場主體注冊用戶超過900萬，日均活躍用戶超過50萬。優(yōu)化粵政易平臺分級管理功能，完善平臺開放式技術(shù)架構(gòu)，加快地市和部門應(yīng)用接入，年底前實現(xiàn)實名注冊用戶超過200萬，日均活躍用戶超過100萬。強(qiáng)化粵視會平臺開放接入能力，推動與現(xiàn)有視頻會議系統(tǒng)全面對接互通，年底前實現(xiàn)視頻會議全省全覆蓋。加強(qiáng)粵政圖平臺支撐服務(wù)能力，持續(xù)豐富地圖產(chǎn)品應(yīng)用。4月底前出臺“粵系列”平臺管理辦法，促進(jìn)各平臺高效廣泛應(yīng)用。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十八）深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。深化政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作，梳理自然人、法人全生命周期事項，深化“一件事”主題集成服務(wù)，落地實施的“一件事”主題集成服務(wù)達(dá)到300項以上。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化，推動各地各部門原則上不少于二分之一應(yīng)優(yōu)化事項實現(xiàn)“四免”。完善全省統(tǒng)一身份認(rèn)證賬戶庫，進(jìn)一步推動“一次認(rèn)證，全網(wǎng)通辦”。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十九）加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的公共數(shù)據(jù)共享管理制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，逐步建立公共數(shù)據(jù)分級分類開放清單和動態(tài)更新機(jī)制。開展政府首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度試點。提升各級政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)共享技術(shù)支撐能力，打通省級垂直系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)國家垂直管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流。完善“開放廣東”公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，擴(kuò)展平臺數(shù)據(jù)服務(wù)功能。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四十）推動政務(wù)服務(wù)向基層群眾延伸。在全省投放不少于250臺政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，選取不少于2500臺存量自助終端開展利舊改造，對接不少于20000臺銀行等智慧終端，實現(xiàn)全省鎮(zhèn)（街）全覆蓋，梳理至少50項服務(wù)事項進(jìn)駐一體機(jī)平臺。深化政銀合作，推進(jìn)銀行政務(wù)網(wǎng)點旗艦店、綜合一級網(wǎng)點開設(shè)政務(wù)服務(wù)專區(qū)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融”新業(yè)態(tài)。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門及各地級以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主動對標(biāo)先進(jìn)、互學(xué)互鑒，激發(fā)各領(lǐng)域主體改革積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，不斷擴(kuò)大改革成果。要把全省政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況作為政府督查工作的重點內(nèi)容，充分發(fā)揮各級政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，保障各項工作安排落實到位。