廣東省人力資源和社會保障廳

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程

　?。◤V東省人力資源和社會保障廳2016年1月13日以粵人社規(guī)〔2016〕1號發(fā)布　自2016年1月13日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為確保我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）經(jīng)辦管理服務(wù)工作的順利實施，規(guī)范和統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作程序，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）、《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（人社部發(fā)〔2014〕23號）、《人力資源社會保障部財政部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2014〕17號）及《廣東省人民政府關(guān)于修訂〈廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法〉的通知》（粵府〔2014〕37號）等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)程。

　　第二條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社保機(jī)構(gòu)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人力資源和社會保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)等（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所）具體經(jīng)辦，行政村（居）民委員會協(xié)辦人員（以下簡稱村（居）協(xié)辦員）協(xié)助辦理，實行屬地化管理。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作包括參保登記、保險費(fèi)收繳、基金申請和劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、保險關(guān)系注銷、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金管理、檔案管理、統(tǒng)計管理、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等環(huán)節(jié)。

　　對外提供城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)的社保機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所統(tǒng)稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　社保機(jī)構(gòu)可以采取政府購買服務(wù)方式，委托金融機(jī)構(gòu)代辦繳費(fèi)、發(fā)放待遇等業(yè)務(wù)。上述委托應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和人力資源社會保障部有關(guān)規(guī)定。

　　第三條　省級社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督考核全省各級社保機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作；制定全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理辦法；制定全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理辦法和基金會計核算辦法；制定全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險內(nèi)控和稽核制度，并組織開展內(nèi)控和稽核工作；規(guī)范、督導(dǎo)保險費(fèi)收繳、養(yǎng)老金發(fā)放和社會化管理服務(wù)工作；編制、匯總、上報全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預(yù)決算、財務(wù)和統(tǒng)計報表；負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息化建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人權(quán)益記錄管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用分析工作；負(fù)責(zé)全省全民登記管理；組織開展人員培訓(xùn)等工作。

　　地級以上市社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本地縣（縣級市、區(qū)）社保機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作，配合財政部門做好財政補(bǔ)助資金的結(jié)算工作；依據(jù)本規(guī)程制定本地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理辦法；參與制定本地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理辦法和基金會計核算辦法實施細(xì)則；制定本地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險內(nèi)控和稽核制度，并組織開展內(nèi)控和稽核工作；規(guī)范、督導(dǎo)保險費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金發(fā)放和社會化管理服務(wù)工作；編制、匯總、上報本級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預(yù)決算、財務(wù)和統(tǒng)計報表；參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息化建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人權(quán)益記錄管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用分析工作；負(fù)責(zé)本地區(qū)全民登記管理；組織開展本地縣（縣級市、區(qū)）社保機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)等工作。

　　縣級（縣級市、區(qū)，以下簡稱縣）社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保登記、保險費(fèi)征繳、基金申請與劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關(guān)系注銷、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、內(nèi)控管理、檔案管理、個人權(quán)益記錄管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用分析以及咨詢、查詢和舉報受理，編制、上報本地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預(yù)決算、財務(wù)和統(tǒng)計報表，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所和本地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所工作人員和金融機(jī)構(gòu)代辦人員培訓(xùn)和監(jiān)督考核工作（地級以上市直接經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的參照執(zhí)行，下同）。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所負(fù)責(zé)參保資源的調(diào)查和管理，對參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息及資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)進(jìn)行經(jīng)辦審核。對參保人員的待遇領(lǐng)取資格（含一次性待遇）、特殊人群和退伍軍人身份審核登記等業(yè)務(wù)進(jìn)行初審，將有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。指導(dǎo)和監(jiān)督村（居）協(xié)辦員開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資料收集、資格認(rèn)證等協(xié)辦工作。

　　村（居）協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記、繳費(fèi)檔次選定與變更、待遇領(lǐng)取、保險關(guān)系注銷、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時繳費(fèi)，通知參保人員辦理補(bǔ)繳和待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、居民基本信息采集、情況公示等工作。

　　第四條　合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)委托協(xié)議規(guī)定行使代辦職能。

　　第五條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金原則上按照管理層級在符合資格的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立一個財政專戶、一個收入戶、一個支出戶，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用基金，基金結(jié)余按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

　　第六條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）。信息系統(tǒng)納入全省集中式人力資源和社會保障一體化項目管理。

第二章　參保登記

　　第七條　年滿16周歲（不含在校學(xué)生），具有廣東省戶籍，不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，需攜帶戶口簿、居民身份證或社會保障卡原件及復(fù)印件（重度殘疾人、精神和智力殘疾人等困難群體應(yīng)同時提供相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件），到戶籍所在地的村（居）委會申請辦理參保登記手續(xù)，選擇繳費(fèi)檔次，填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息登記表》（以下簡稱《信息登記表》）。

　　村（居）協(xié)辦員需檢查參保登記人員的相關(guān)材料是否齊全，在符合條件的《信息登記表》上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將《信息登記表》、戶口簿和居民身份證或社會保障卡復(fù)印件以及其他相關(guān)材料，按規(guī)定時限上報城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，并做好資料交接登記手續(xù)。

　　居民本人也可攜帶相關(guān)材料直接到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。

　　第八條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對參保登記人員的相關(guān)材料進(jìn)行審核，無誤后及時將參保登記信息錄入信息系統(tǒng)，并在《信息登記表》上簽字、加蓋公章。經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)基本信息有誤或是重復(fù)參保人員的，應(yīng)及時逐級退回核實。

　　第九條　社保機(jī)構(gòu)可與公安、民政、計生、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險等信息庫進(jìn)行信息比對，防范參保人員非正常參保或者重復(fù)參保等風(fēng)險。

　　第十條　參保變更登記的主要內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、繳費(fèi)檔次、銀行賬號、特殊參保群體類型、性別、民族、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址等。以上內(nèi)容之一發(fā)生變更時，參保人員應(yīng)及時攜帶身份證及相關(guān)證件、材料的原件和復(fù)印件到村（居）委會申請辦理變更登記手續(xù)，填寫《信息登記表》。村（居）協(xié)辦員按規(guī)定時限將相關(guān)材料及《信息登記表》移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所審核，并辦好資料交接登記手續(xù)。參保人員本人也可到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)直接辦理變更登記手續(xù)。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)審核無誤后，將變更信息及時錄入信息系統(tǒng)，在《信息登記表》上簽字、加蓋公章，并將有關(guān)材料歸檔備案。姓名、公民身份號碼等發(fā)生變更的人員，當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門同步換發(fā)社會保障卡。

第三章　保險費(fèi)收繳

　　第十一條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)主要實行銀行代扣制，縣以上社保機(jī)構(gòu)可以與金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議、委托金融機(jī)構(gòu)劃繳養(yǎng)老保險費(fèi)。

　　參保人員可以在當(dāng)?shù)卦O(shè)定的繳費(fèi)檔次范圍自由選擇繳費(fèi)檔次，原則上按年度繳費(fèi)。

　　參保人員需于當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)期內(nèi)，將當(dāng)年的養(yǎng)老保險費(fèi)足額存入指定銀行賬戶。參保人員若需調(diào)整繳費(fèi)檔次，應(yīng)在進(jìn)行當(dāng)年繳費(fèi)前辦理變更登記手續(xù)；當(dāng)年未變更繳費(fèi)檔次的，按上年度選定的繳費(fèi)檔次進(jìn)行扣款；當(dāng)年已經(jīng)完成繳費(fèi)后變更的繳費(fèi)檔次將在下一年度扣款時生效。對于達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡的參保人員，到齡當(dāng)年可以繳納本年度的養(yǎng)老保險費(fèi)。

　　縣社保機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人員選定的繳費(fèi)檔次組織保費(fèi)收繳，應(yīng)指導(dǎo)其及時辦理繳費(fèi)手續(xù)。

　　縣社保機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所應(yīng)及時將未繳費(fèi)人員名單反饋給村（居）協(xié)辦員，村（居）協(xié)辦員負(fù)責(zé)對參保人員進(jìn)行繳費(fèi)提醒。

　　第十二條　社保機(jī)構(gòu)通過信息系統(tǒng)生成扣款明細(xì)信息，并傳遞至金融機(jī)構(gòu)。

　　金融機(jī)構(gòu)根據(jù)信息系統(tǒng)生成的托收數(shù)據(jù)從參保人員銀行賬戶上足額劃扣養(yǎng)老保險費(fèi)，在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)入收入戶，并將扣款結(jié)果信息和資金到賬憑證反饋至社保機(jī)構(gòu)。

　　第十三條　其他社會經(jīng)濟(jì)組織、村（社區(qū)）集體、公益慈善組織、個人對參保人員繳納養(yǎng)老保險費(fèi)提供資助或補(bǔ)助的，先到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所提出申請，并填寫《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補(bǔ)（資）助明細(xì)表》（以下簡稱《補(bǔ)（資）助表》）。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所初審無誤后，將《補(bǔ)（資）助表》錄入信息系統(tǒng)，并在規(guī)定時間內(nèi)上報縣社保機(jī)構(gòu)。

　　縣社保機(jī)構(gòu)復(fù)核無誤后，通知其在規(guī)定時限內(nèi)將補(bǔ)助或資助金額存入同級基金收入戶。金融機(jī)構(gòu)收到繳費(fèi)后3個工作日內(nèi)，將資金到賬憑證反饋至縣社保機(jī)構(gòu)。

　　縣社保機(jī)構(gòu)收到到賬憑證后，應(yīng)及時將到賬憑證與信息系統(tǒng)中的補(bǔ)（資）助款明細(xì)信息進(jìn)行核對，核對無誤后，對補(bǔ)（資）助明細(xì)信息進(jìn)行確認(rèn)，將補(bǔ)（資）助金額記入個人賬戶，并從次月起開始計息。集體補(bǔ)助金額不超過當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　年滿60周歲，但繳費(fèi)年限不足的參保人員，可繼續(xù)逐年繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。逐年繳費(fèi)至65周歲仍然沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可一次性躉繳養(yǎng)老保險費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限，但一次性躉繳不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農(nóng)保）或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（簡稱城居保）制度實施時距60周歲不足15年的參保人員，應(yīng)按規(guī)定逐年繳費(fèi)至其年滿60周歲；經(jīng)本人申請，可躉繳制度實施時至年滿60周歲時不足15年的年限的養(yǎng)老保險費(fèi)，累計繳費(fèi)年限不超過15年，對躉繳部分的政府補(bǔ)貼在繳費(fèi)當(dāng)年一次性劃入個人賬戶，躉繳后繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高的，不再按提高后的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳。

　　第十五條　居民本人可攜帶相關(guān)材料到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理躉繳手續(xù)。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)受理躉繳后，應(yīng)對參保人員的躉繳資格進(jìn)行審核，審核無誤后，通過信息系統(tǒng)生成躉繳扣款明細(xì)清單，傳遞至金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)程第十二條第二款的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣款和信息反饋。

第四章　個人賬戶管理

　　第十六條　社保機(jī)構(gòu)為每位參保人員建立終身記錄的個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼以及其他來源的繳費(fèi)資助及利息，遵循據(jù)實記賬、據(jù)賬核算、實賬運(yùn)行的管理原則。

　　個人賬戶信息包括：個人基本信息、繳費(fèi)信息、養(yǎng)老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。原參加老農(nóng)保、失地農(nóng)民、軍人養(yǎng)老保險等制度的參保人員轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險時，轉(zhuǎn)入的原個人賬戶儲存額記入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶。

　　第十七條　參保人員個人繳費(fèi)額到賬后，縣社保機(jī)構(gòu)將個人繳費(fèi)額和政府對個人繳費(fèi)的補(bǔ)貼同時記入個人賬戶。政府對個人繳費(fèi)的補(bǔ)貼未按時到賬產(chǎn)生的利息差，由地方政府補(bǔ)足。個人繳費(fèi)、補(bǔ)助、資助按到賬時間記賬，從次月起計息。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額按照國家有關(guān)規(guī)定利率計息。有條件的地區(qū)可采取更加有利于維護(hù)參保人員權(quán)益的其他計息辦法。

　　每年1月1日至12月31日為一個計息年度，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)于一個計息年度結(jié)束后對上年的個人賬戶儲存額進(jìn)行結(jié)息。

　　第十八條　參保人員可到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)打印城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶明細(xì)表或《廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶專用折》，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次將參保人員個人權(quán)益記錄內(nèi)容告知本人。

　　第十九條　參保人員對個人賬戶記錄有異議的，可向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)提出核查申請，并提供相關(guān)證明材料。上述機(jī)構(gòu)應(yīng)及時受理和核實。經(jīng)審核確需調(diào)整的，應(yīng)及時將更改的信息錄入信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)應(yīng)保留處理前的記錄，同時，應(yīng)及時將處理結(jié)果告知參保人員。

　　第二十條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶基金只能用于本人賬戶養(yǎng)老金支付，除出現(xiàn)第三十條情況外，不得提前支取或挪作他用。

第五章　待遇發(fā)放

　　第二十一條　符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員從申領(lǐng)待遇的次月起開始享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

　　第二十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所每月通過信息系統(tǒng)查詢下月到達(dá)領(lǐng)取待遇年齡參保人員，交村（居）協(xié)辦員通知參保人員辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)或補(bǔ)繳、躉繳手續(xù)。

　　第二十三條　參保人員應(yīng)攜帶戶口簿、居民身份證、社會保障卡或銀行存折（卡）原件和復(fù)印件等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。村（居）協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員提供的材料是否齊全，并將相關(guān)材料一并移交城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　參保人員也可直接到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

　　第二十四條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)審核參保人員年齡、繳費(fèi)等情況，確認(rèn)符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，為參保人員核定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，生成《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇核定表》（以下簡稱《待遇核定表》），由本人簽名確認(rèn)。對不符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所和村（居）協(xié)辦員告知其原因。

　　第二十五條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇實行社會化發(fā)放。縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇、個人賬戶資金支付等情況，通過信息系統(tǒng)每月初生成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金支付審批表，送縣財政部門申請資金，并跟蹤足額資金在每月劃入指定的基金支出戶。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)社保機(jī)構(gòu)的發(fā)放數(shù)據(jù)指令，直接從社保機(jī)構(gòu)指定的基金支出賬戶中劃撥資金，將待遇及時、足額發(fā)放到待遇領(lǐng)取人員的社會保障卡或銀行存折（卡）賬戶，并向縣社保機(jī)構(gòu)反饋資金支付情況明細(xì)和支付回執(zhí)憑證。

　　發(fā)放不成功的，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時會同金融機(jī)構(gòu)查找原因，及時解決，并進(jìn)行再次發(fā)放。

　　第二十六條　待遇領(lǐng)取人員對本人待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)提出重新核定申請，上述機(jī)構(gòu)應(yīng)及時受理，并按規(guī)定時限上報縣社保機(jī)構(gòu)審核。

　　縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行核定，并反饋核定結(jié)果，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時告知參保人員。確需調(diào)整的，需在信息系統(tǒng)進(jìn)行變更，并將變更后的《待遇核定表》交待遇領(lǐng)取人員簽字（簽章或留指紋確認(rèn)）確認(rèn)，系統(tǒng)需保留處理前的記錄。

　　第二十七條　服刑人員養(yǎng)老金領(lǐng)取遵循人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（人社部發(fā)〔2014〕23號）相關(guān)規(guī)定。被判處管制、有期徒刑緩刑、暫于監(jiān)外執(zhí)行的，管制、緩刑、暫于監(jiān)外執(zhí)行期間繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金。

　　第二十八條　待遇領(lǐng)取人員死亡的，自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。村（居）協(xié)辦員應(yīng)及時將當(dāng)月死亡人員名單通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所上報至縣社保機(jī)構(gòu)。待指定受益人或法定繼承人辦理注銷登記手續(xù)后，對死亡人員進(jìn)行養(yǎng)老保險關(guān)系注銷。

　　各級社保機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)孛裾?、公安、計生等部門進(jìn)行待遇領(lǐng)取人員生存狀況信息比對，疑似死亡人員由縣社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行待遇暫停發(fā)放處理。縣社保機(jī)構(gòu)待疑似死亡人員提供待遇領(lǐng)取資格證明后，補(bǔ)發(fā)相關(guān)待遇。確定已死亡人員，按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系注銷手續(xù)。

　　待遇領(lǐng)取人員死亡后被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金應(yīng)按規(guī)定予以追回，追回后，縣社保機(jī)構(gòu)可為其指定受益人或法定繼承人辦理個人賬戶資金余額和喪葬費(fèi)補(bǔ)助金（僅限于建立喪葬費(fèi)補(bǔ)助金制度的地區(qū)）等支付手續(xù)。

　　第二十九條　全省每年統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資格認(rèn)證工作，縣社保機(jī)構(gòu)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及村（居）委會對已辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的人員進(jìn)行資格認(rèn)證，同時在信息系統(tǒng)中標(biāo)記年度審驗結(jié)果標(biāo)識。沒有通過資格認(rèn)證的，將暫停發(fā)放相關(guān)待遇，待其補(bǔ)辦有關(guān)認(rèn)證手續(xù)后，恢復(fù)發(fā)放待遇。對符合條件的，予以補(bǔ)發(fā)。

第六章　注銷登記

　　第三十條　參保人員出現(xiàn)死亡、出國（境）定居并喪失中華人民共和國國籍、跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移、辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接或已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險等其他社會養(yǎng)老保險待遇等情況的，應(yīng)辦理參保注銷登記，終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　第三十一條　參保人員死亡的，村（居）協(xié)辦員應(yīng)通知其指定受益人或法定繼承人在其死亡后及時辦理注銷登記手續(xù)。其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到村（居）委會提出注銷登記申請，并提供以下材料：（一）醫(yī)院出具的參保人員死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區(qū)除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明；人員失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門出具的宣告死亡證明；（二）指定受益人或法定繼承人的戶口簿、居民身份證原件和復(fù)印件，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書或公安機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會等部門出具的有關(guān)證明材料等；（三）參保人員個人賬戶余額無法通過原銀行賬戶支取的，指定受益人或法定繼承人還需提供指定金融機(jī)構(gòu)的其他賬戶信息。

　　第三十二條　參保人員出國（境）定居并喪失中華人民共和國國籍的，應(yīng)攜帶本人戶口簿、居民身份證或社會保障卡原件和復(fù)印件，以及出國（境）定居并喪失中華人民共和國國籍的證明材料，到村（居）委會提出注銷登記申請，同時提交一次性待遇申請。

　　第三十三條　參保人員重復(fù)領(lǐng)取其他養(yǎng)老保險待遇或重復(fù)領(lǐng)取兩份以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，應(yīng)退回已重復(fù)領(lǐng)取的部分，并攜帶本人戶口簿、居民身份證或社會保障卡原件和復(fù)印件，以及重復(fù)領(lǐng)取待遇證明材料，到村（居）委會提出注銷登記申請。

　　第三十四條　同時參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和職工養(yǎng)老保險的人員，未申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接的，在領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險待遇后，應(yīng)攜帶本人戶口簿、居民身份證或社會保障卡原件和復(fù)印件，以及領(lǐng)取其他社會養(yǎng)老保險待遇證明材料，到村（居）委會提出注銷登記申請。

　　第三十五條　村（居）協(xié)辦員將有關(guān)證明材料上報城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對外經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審。初審無誤后，錄入信息系統(tǒng)，并將上述材料上報縣社保機(jī)構(gòu)。

　　縣社保機(jī)構(gòu)復(fù)核無誤后，在信息系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)，結(jié)算其個人賬戶資金余額（建立喪葬補(bǔ)助制度的地區(qū)，對符合喪葬補(bǔ)助領(lǐng)取條件的，應(yīng)同時計算喪葬補(bǔ)助金額），按照本規(guī)程第二十五條有關(guān)規(guī)定，將個人賬戶資金余額（及喪葬補(bǔ)助金）支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人），支付成功后，對注銷信息進(jìn)行確認(rèn)，終止其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系，并及時將有關(guān)材料歸檔備案。

第七章　關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

　　第三十六條　參保人員在繳費(fèi)期間跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。

　　在同一統(tǒng)籌區(qū)范圍內(nèi)遷移戶籍的參保人員，不需轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　第三十七條　參保人員已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在原參保地領(lǐng)取待遇，待遇領(lǐng)取資格核對工作可由戶籍遷入地社保機(jī)構(gòu)協(xié)助完成。

　　第三十八條　參加職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩種制度的人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接的，應(yīng)按《廣東省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程（試行）》（粵社保辦〔2014〕518號）明確的程序和時限辦理。

　　第三十九條　已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。

第八章　基金管理

　　第四十條　各級社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《財政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財社〔2011〕16號）和《財政部關(guān)于印發(fā)〈新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金會計核算暫行辦法〉的通知》（財會〔2011〕3號）的規(guī)定，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理。

　　第四十一條　各級社保機(jī)構(gòu)應(yīng)內(nèi)設(shè)財務(wù)管理部門或相應(yīng)專業(yè)工作崗位，配備專職會計和出納人員，財務(wù)人員應(yīng)具有會計專業(yè)資格，持證上崗。

　　第四十二條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入戶、支出戶、財政專戶應(yīng)在在縣人力資源社會保障部門、財政部門共同認(rèn)定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)。收入戶用于歸集城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，接收轉(zhuǎn)移資金，除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉(zhuǎn)出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。支出戶應(yīng)預(yù)留1到2個月的周轉(zhuǎn)資金，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。

　　第四十三條　社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按社會保險基金預(yù)算編制要求編制城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預(yù)算草案，經(jīng)本級人力資源社會保障部門審核匯總，財政部門審核后，由財政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府審批。本級人民政府審批后，報上一級財政部門和人力資源社會保障部門。

　　各級社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定時限報送預(yù)算執(zhí)行情況和分析報告。

　　縣社保機(jī)構(gòu)編制及調(diào)整基金預(yù)算的情況，應(yīng)及時報上一級社保機(jī)構(gòu)。

　　第四十四條　財政補(bǔ)助資金的結(jié)算和申請。每年年初，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險實際參保人員數(shù)以及其中60周歲以上參保人員數(shù)和繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況，報同級人力資源社會保障部門會同財政部門審核后，上報至市級社保機(jī)構(gòu)。市級社保機(jī)構(gòu)報同級人力資源社會保障部門和財政部門匯總審核后，由市級社保機(jī)構(gòu)上報省級社保機(jī)構(gòu)，省級社保機(jī)構(gòu)向省級人力資源社會保障部門和財政部門提出結(jié)算上年度補(bǔ)助資金并申請補(bǔ)足上年度補(bǔ)助資金。省級財政部門根據(jù)各市級財政和人力資源社會保障部門報送的申請報告，按照各縣上年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實際符合補(bǔ)助條件的參保人員數(shù)，市、縣級財政資金到位情況等，據(jù)實結(jié)算上年度省級（含中央）財政應(yīng)補(bǔ)助資金。

　　縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)同級財政部門及時將財政補(bǔ)助資金劃撥至財政專戶，財政部門應(yīng)將相關(guān)單據(jù)提交社保機(jī)構(gòu)記賬。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按月與財政部門、金融機(jī)構(gòu)對賬，確保補(bǔ)助金額準(zhǔn)確無誤，及時足額下?lián)堋?/p>

　　第四十五條　年度終了后，各級社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金決算草案，經(jīng)本級人力資源社會保障部門匯總，財政部門審核后，由財政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府審批。

第九章　統(tǒng)計管理

　　第四十六條　各級社保機(jī)構(gòu)要設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，明確工作人員職責(zé)，開展常規(guī)統(tǒng)計和專項統(tǒng)計調(diào)查等工作，按規(guī)定上報統(tǒng)計信息，及時準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計信息服務(wù)。

　　第四十七條　各級社保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所要按照統(tǒng)計報表制度，完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集和報表的編制、審核、匯總、上報等工作。統(tǒng)計報表要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報及時。

　　第四十八條　各級社保機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所應(yīng)定期整理、加工各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，實現(xiàn)數(shù)據(jù)來源的可追溯查詢。

　　第四十九條　各級統(tǒng)計工作人員應(yīng)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期和專項分析工作，形成運(yùn)行分析報告，用于經(jīng)辦管理服務(wù)現(xiàn)狀的評估與決策。

第十章　檔案管理

　　第五十條　按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所負(fù)責(zé)收集、審核和整理業(yè)務(wù)檔案，縣社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管和指導(dǎo)業(yè)務(wù)檔案的管理模式，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、集中保存”的管理體制，以縣社保機(jī)構(gòu)為單位建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案的收集、分類、整理、歸檔、保管、利用、鑒定銷毀等管理制度。

　　第五十一條　縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專門的檔案管理人員和必要的設(shè)施、場所，確保業(yè)務(wù)檔案的安全，并根據(jù)需要配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理要求的技術(shù)設(shè)備。

　　第五十二條　縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《廣東省社會保險業(yè)務(wù)檔案管理辦法》（粵社?！?010〕13號）對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)和待遇支付過程中形成的業(yè)務(wù)報表、審核憑證、業(yè)務(wù)臺賬、統(tǒng)計報表等業(yè)務(wù)材料以及居民養(yǎng)老保險基金會計核算過程中形成的報表、賬簿、憑證等會計材料進(jìn)行歸檔、保管利用和鑒定，確保業(yè)務(wù)檔案和會計檔案齊全、完整、有效?？梢晕薪鹑跈C(jī)構(gòu)管理代辦參保業(yè)務(wù)的上述檔案。

　　對永久和長期保管的業(yè)務(wù)檔案，應(yīng)定期向同級檔案管理部門移交。

　　積極開展檔案影像化處理工作。社保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)可通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)檔案影像數(shù)據(jù)實時調(diào)閱，并建立專門的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理借閱制度。

第十一章　稽核與內(nèi)控

　　第五十三條　各級社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《社會保險稽核辦法》和《社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險稽核制度和內(nèi)控制度。

　　第五十四條　上級社保機(jī)構(gòu)要對下一級社保機(jī)構(gòu)的各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動、基金收支行為等內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，并對其執(zhí)行制度的情況進(jìn)行考評。

　　第五十五條　各級社保機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)稽核城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保資格、待遇領(lǐng)取資格、財政補(bǔ)貼資金到位、重復(fù)領(lǐng)取待遇情況，嚴(yán)格查處虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況和欺詐行為。

　　第五十六條　各級社保機(jī)構(gòu)要按照內(nèi)控制度的要求，合理設(shè)置工作崗位，建立崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的機(jī)制，明確崗位職責(zé)，建立責(zé)任追究制度，做到業(yè)務(wù)、財務(wù)分離，經(jīng)辦、復(fù)核等不相容崗位相互分離?；瞬块T應(yīng)對各項業(yè)務(wù)的辦理情況和基金管理、使用情況進(jìn)行日常檢查，督促各個崗位嚴(yán)格履行經(jīng)辦程序，準(zhǔn)確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。

第十二章　咨詢、公示及舉報受理

　　第五十七條　各級社保機(jī)構(gòu)應(yīng)通過新聞媒體及印發(fā)宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對性地宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策及業(yè)務(wù)辦理流程。

　　第五十八條　各級社保機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策咨詢服務(wù)活動。實行首問負(fù)責(zé)制，及時受理咨詢。對無法當(dāng)場解答的問題，經(jīng)辦人員應(yīng)將咨詢?nèi)诵彰⒆稍儍?nèi)容及咨詢?nèi)寺?lián)系方式等內(nèi)容記錄在案，并盡快予以答復(fù)。

　　第五十九條　各級社保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立舉報獎勵制度，所需資金列入同級財政預(yù)算?？h社保機(jī)構(gòu)每年應(yīng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所和村（居）委會在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對參保人員待遇領(lǐng)取資格情況進(jìn)行公示，公示期不少于10天。各級社保機(jī)構(gòu)應(yīng)公布舉報電話和監(jiān)督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進(jìn)行處理和視實際情況對舉報人予以獎勵。屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，縣社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第十三章　附則

　　第六十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所、合作金融機(jī)構(gòu)辦理和村（居）委協(xié)助開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的人員必須經(jīng)過市、縣社保機(jī)構(gòu)備案并定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)人員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦水平。

　　第六十一條　本規(guī)程由廣東省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十二條　本規(guī)程從印發(fā)之日起實施。

　　附件（1、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息登記表；2、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補(bǔ)（資）助明細(xì)表；3、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇核定表），此略。