廣東省人民政府辦公廳關(guān)于十三屆全國(guó)人大

二次會(huì)議第6055號(hào)建議會(huì)辦意見(jiàn)的函

粵辦函〔2019〕145號(hào)

民政部辦公廳：

　　現(xiàn)就陳勇等代表提出的《關(guān)于繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)地專業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)青年外展工作規(guī)劃，保障社會(huì)和諧的建議》，提出如下會(huì)辦意見(jiàn)：代表們提出的加強(qiáng)粵港澳社會(huì)工作隊(duì)伍培訓(xùn)交流、提升社工待遇等建議，符合國(guó)家關(guān)于推進(jìn)青少年社會(huì)工作的政策，與《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中推進(jìn)社會(huì)工作領(lǐng)域職業(yè)資格互認(rèn)，加強(qiáng)粵港澳社工的專業(yè)培訓(xùn)交流的工作部署一致。我省贊同代表們所提意見(jiàn)，將在今后的各項(xiàng)工作中充分研究并予以吸納。目前，有關(guān)工作如下：

　　一、加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才

　　我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，始終將推進(jìn)社會(huì)工作作為提升民政工作質(zhì)量水平的重要舉措，作為解決社會(huì)工作發(fā)展短板的必然要求，著力培養(yǎng)造就一支政治過(guò)硬、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用明顯的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)工作發(fā)展新局面。

　　我省專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于社會(huì)工作優(yōu)秀案例評(píng)選的辦法》《關(guān)于專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才遴選的辦法》，加大對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才的激勵(lì)保障力度。截至2018年年底，全省持證社工達(dá)8.2萬(wàn)人，設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位數(shù)達(dá)4.2萬(wàn)個(gè)，民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)1486家，年度投入社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)17億元，各項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列。

　　2014年，我省專門(mén)出臺(tái)《廣東省關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了我省青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)間表和路線圖。實(shí)施“伙伴同行”粵東西北青少年社區(qū)矯正幫扶計(jì)劃、“益苗計(jì)劃”、“青藤計(jì)劃”社工研究生服務(wù)團(tuán)等服務(wù)，通過(guò)實(shí)名登記機(jī)制推動(dòng)各地市加大力量推進(jìn)青少年事務(wù)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，目前全省在冊(cè)登記的青少年事務(wù)社工達(dá)1.3萬(wàn)人，其中持證的有6400多人。此外，成立了全國(guó)首個(gè)省級(jí)青少年禁毒公益服務(wù)聯(lián)盟，成立廣東青年社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，推出“親青伙伴”計(jì)劃，并依托12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)及“廣東青年之聲”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全省各級(jí)共青團(tuán)建設(shè)“親青家園”等，開(kāi)展青少年社區(qū)矯正工作和青少年禁毒工作。

　　各地積極探索青年外展社工服務(wù)。深圳市啟動(dòng)流浪青少年群體服務(wù)，發(fā)起“街角曙光”龍崗區(qū)流浪青少年守護(hù)計(jì)劃；珠海市實(shí)施“青春護(hù)航計(jì)劃”，在6區(qū)15鎮(zhèn)選取基層村居和民辦學(xué)校，打造20家實(shí)體化的服務(wù)門(mén)店，主要為重點(diǎn)青少年群體提供心理疏導(dǎo)、法律維權(quán)、成長(zhǎng)指導(dǎo)、困難幫扶等服務(wù)，共組織青少年外展活動(dòng)97場(chǎng)，累計(jì)服務(wù)青少年4300余人；佛山市自2015年起，在順德區(qū)容桂街道開(kāi)展“街頭摘星青少年夜間外展計(jì)劃”，為13至18周歲居住在容桂街道的青少年提供“預(yù)防青少年違法犯罪”工作，至今共開(kāi)展恒常外展390次，接觸1852人次青少年，開(kāi)展夜間街頭活動(dòng)、夜間站點(diǎn)活動(dòng)及專項(xiàng)配套活動(dòng)203次，服務(wù)6147人次，提供咨詢及個(gè)案86人。

　　二、深入持續(xù)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，全力助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

　　代表們提出的繼續(xù)推動(dòng)專業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)青年外展工作規(guī)劃等建議，對(duì)我省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)特別是青少年事務(wù)社工發(fā)展具有參考和借鑒意義。下一步，我們將從以下幾方面推進(jìn)專業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)及青年外展社工發(fā)展。

　　一是按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，促進(jìn)廣東與港澳地區(qū)社會(huì)福利界的交流合作。我省將采取合作培訓(xùn)、雙方互訪、崗位交流等多種方式，加強(qiáng)粵港澳社工的專業(yè)培訓(xùn)交流，助力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　二是加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。我省將進(jìn)一步完善職業(yè)水平評(píng)價(jià)體系，按照國(guó)家部署，推進(jìn)高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)工作。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)研究制定社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)。繼續(xù)實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”，加大鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度。開(kāi)展廣東省專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才遴選、廣東省社會(huì)工作優(yōu)秀案例評(píng)選，加大對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才的表彰激勵(lì)力度。

　　三是推進(jìn)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年年底，實(shí)現(xiàn)全省青少年事務(wù)社工達(dá)2萬(wàn)人的目標(biāo)。將繼續(xù)開(kāi)展各類針對(duì)青少年群體的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好閑散青少年群體、有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年群體、流浪乞討青少年群體、服刑在教人員未成年子女群體、農(nóng)村留守兒童群體等的服務(wù)。借鑒香港地區(qū)外展社會(huì)工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展外展社工項(xiàng)目，及早識(shí)別高危青少年群體，提供預(yù)防性、發(fā)展性和補(bǔ)救性的社會(huì)工作服務(wù)。

　　以上意見(jiàn)，供參考。

廣東省人民政府辦公廳

2019年5月28日

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132417）