廣東省人民政府辦公廳關(guān)于我省

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況的通報(bào)

粵辦函〔2019〕280號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕117號(hào)）精神，從2019年起，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)范圍。為加快我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度，確保完成國(guó)家下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)如下：

　　一、總體情況

　　2019年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了考核，我省位居全國(guó)非糧食主產(chǎn)省份的第一名，綜合上年度糧食安全責(zé)任考核高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)得分加權(quán)考核，我省獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國(guó)2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合評(píng)價(jià)表?yè)P(yáng)。雖然我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整體推進(jìn)較快，但仍存在以下問(wèn)題：一是2011-2017年度有9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目仍未完成；二是2011-2017年度有1407個(gè)項(xiàng)目，726.01萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田仍未竣工驗(yàn)收；三是2018年度項(xiàng)目和2019年度項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)較慢。

　　（一）2017年以前項(xiàng)目進(jìn)展情況。截至2019年6月底，全省2017年度以前共9個(gè)項(xiàng)目、3.03萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田仍未完成。共有1407個(gè)項(xiàng)目、726.01萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田仍未竣工驗(yàn)收。深圳、佛山、東莞、湛江、茂名、清遠(yuǎn)市仍有項(xiàng)目未完工，其中深圳市仍有2014年度項(xiàng)目未完工（詳見附件1、2）。

　　（二）2018年項(xiàng)目進(jìn)展情況。截至2019年6月底，全省共立項(xiàng)2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田199.55萬(wàn)畝，占我省“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃2018年任務(wù)數(shù)269.49萬(wàn)畝的74.06%；完成2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)41.74萬(wàn)畝，占已立項(xiàng)項(xiàng)目的20.92%。汕頭、東莞、中山市2018年度項(xiàng)目仍未立項(xiàng)（詳見附件3）。

　　（三）2019年項(xiàng)目進(jìn)展情況。截至2019年6月底，全省已落實(shí)2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)145.96萬(wàn)畝，建設(shè)進(jìn)度總體偏慢。其中，已批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃56.46萬(wàn)畝，韶關(guān)、惠州、茂名等3市項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)階段；已上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃6.28萬(wàn)畝，已評(píng)審未上報(bào)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目30.49萬(wàn)畝，已選址未評(píng)審項(xiàng)目52.73萬(wàn)畝。韶關(guān)、惠州、茂名、肇慶市項(xiàng)目推進(jìn)較快；汕頭、佛山、中山市目前仍未進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審階段，部分項(xiàng)目仍未完成選址工作；廣州、珠海、汕尾、東莞、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)市未向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（詳見附件4）。

　　二、下一步工作要求

　　（一）高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已納入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容和國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)范圍，由中央預(yù)算內(nèi)投資安排的項(xiàng)目納入國(guó)務(wù)院大督查。各地要高度重視，建立倒逼機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并每月分析預(yù)算執(zhí)行情況，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和資金支出進(jìn)度。

　　（二）嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。當(dāng)前，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各地要加大工作力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)尚未上報(bào)實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)抓緊做好項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)和評(píng)審工作。2017年度以前的項(xiàng)目務(wù)必在2019年12月底前完成竣工驗(yàn)收。2018、2019年度的項(xiàng)目務(wù)必在8月底前完成施工招標(biāo)，第三季度全面開工，第四季度完成工程量80%以上，2020年第一季度全面完工。

　　（三）采取有力措施保障任務(wù)完成。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理，定時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。2017年度以前項(xiàng)目的完成和驗(yàn)收情況及2018、2019年度項(xiàng)目完成情況，將納入省對(duì)各地2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省自然資源廳將對(duì)工作不實(shí)、進(jìn)度過(guò)慢、效率過(guò)低的地區(qū)進(jìn)行約談；在規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)未完成省級(jí)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)的，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省自然資源廳提請(qǐng)省政府暫停該縣（市、區(qū)）用地報(bào)批（重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目用地除外）、暫停農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)安排，直至完成任務(wù)為止。

　　附件：1.2011-2017年未完工項(xiàng)目情況表

　　　　　2.2017年以前未驗(yàn)收項(xiàng)目情況表

　　　　　3.2018年度項(xiàng)目進(jìn)展情況表

　　　　　4.2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況表

省政府辦公廳

2019年8月13日