廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年省《政府工作報告》
重點任務(wù)分工方案的通知
粵府〔2022〕13號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
《2022年省〈政府工作報告〉重點任務(wù)分工方案》已經(jīng)省政府全體會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為。各地、各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,以對人民高度負(fù)責(zé)的精神落實好省《政府工作報告》各項工作任務(wù),逐項制定落實方案,明確季度工作目標(biāo)、工作措施、責(zé)任分工等,于2022年3月15日前報省政府督查室備案。
二、攻堅克難、合力推進。各地、各部門要聚焦省《政府工作報告》提出的重大政策、重大項目、重大平臺、重大改革,科學(xué)精準(zhǔn)發(fā)力,力爭取得新突破。各牽頭單位對所牽頭工作任務(wù)的落實負(fù)總責(zé),各配合單位按照職責(zé)分工密切配合。各地級以上市政府要主動銜接省有關(guān)單位,結(jié)合實際進一步明確重點推動落實。
三、明確進度、定期報告。分工方案涉及的重點任務(wù)落實情況,各牽頭單位分別于2022年4月10日、7月10日、10月10日和2023年1月10日前報送省政府督查室。省政府督查室牽頭對各地、各部門工作落實情況進行跟蹤督辦,并將工作落實情況與績效考核掛鉤。
廣東省人民政府
2022年2月28日
2022年省《政府工作報告》重點任務(wù)
分工方案
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省第十三屆人民代表大會第五次會議通過的省《政府工作報告》部署,做好今年全省政府工作,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)制訂本工作方案,將2022年省《政府工作報告》確定的主要預(yù)期目標(biāo)和十大重點工作任務(wù),對應(yīng)分解為出臺政策、制定工作方案、組織重大活動、召開推進會議等具體舉措,并逐項明確分管省領(lǐng)導(dǎo)和部門分工。
一、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,各地、各部門配合。
2.固定資產(chǎn)投資增長8%。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,各地、各部門配合。
3.社會消費品零售總額增長6.5%。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省商務(wù)廳牽頭,各地、各部門配合。
4.進出口總額增長3%。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省商務(wù)廳牽頭,各地、各部門配合。
5.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,各地、制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合。
6.地方一般公共預(yù)算收入增長5%。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省財政廳牽頭,各地、各部門配合。
7.居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭。
8.居民消費價格漲幅3%。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,各地、各部門配合。
9.城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合。
10.糧食產(chǎn)量1268萬噸以上。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭。
11.全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率(AQI)和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成國家下達任務(wù)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等配合。
二、縱深推進“雙區(qū)”建設(shè)和深圳綜合改革試點,全面推進橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè),推動國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落地落實
12.加強規(guī)則銜接、機制對接,深入推進“灣區(qū)通”工程和“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)。
工作措施:制定實施灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推廣辦法,支持粵港澳三地標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證機構(gòu)等組建認(rèn)證聯(lián)盟。在廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)試點商事登記確認(rèn)制。建立粵港澳大灣區(qū)“跨境通辦”工作機制,依托粵港澳大灣區(qū)各地市政務(wù)服務(wù)大廳或綜合窗口實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨境通辦”。擴大適用“港澳藥械通”的藥物和醫(yī)療器械目錄,推動港澳外用中成藥審評審批、港澳藥品醫(yī)療器械在大灣區(qū)內(nèi)地生產(chǎn)等試點工作。爭取“澳車北上”政策落地實施,“港車北上”取得實質(zhì)性進展。積極穩(wěn)妥做好香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在大灣區(qū)內(nèi)地九市取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點工作。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,省公安廳、司法廳、人力資源社會保障廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、港澳辦、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、藥監(jiān)局,省政府橫琴辦,省法院,海關(guān)總署廣東分署、深圳邊檢總站、珠海邊檢總站等配合。
13.加快建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”。
工作措施:研究優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)城際鐵路線網(wǎng)規(guī)劃,出臺深圳都市圈城際鐵路項目建設(shè)及運營方案。加快建設(shè)芳村至白云機場城際、穗莞深城際深圳機場至前海段等城際鐵路項目,爭取建成廣佛環(huán)線佛山西站至廣州南站段、佛莞城際廣州南至望洪段等項目。開工建設(shè)廣佛環(huán)線佛山西站至廣州北站段、深圳機場至大亞灣城際深圳機場至坪山段等項目,推進廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線、廣州東至新塘五六線、廣州東站改造工程等廣州樞紐能級提升工程以及佛山經(jīng)廣州至東莞城際、廣佛江珠城際廣州芳村至江門段、深惠城際坪地至瀝林北段等城際項目前期工作。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎、陳良賢
部門分工:省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭,省財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,省鐵投集團、中國鐵路廣州局集團等配合。
14.創(chuàng)新口岸通關(guān)模式。
工作措施:加快推進新皇崗口岸重建工程,會同香港方面研究確定新皇崗口岸查驗?zāi)J絼?chuàng)新技術(shù)方案。推動在橫琴口岸客貨車通道采用“聯(lián)合一站式”查驗?zāi)J?。探索開展中國-新加坡、中國-丹麥跨國海事電子證書交換試點,推動與法國達飛輪船公司(CMA-CGM)開展貨物電子提單交換。推進粵港澳海事部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省商務(wù)廳牽頭,深圳、珠海市政府,省公安廳、省港澳辦,省政府橫琴辦,海關(guān)總署廣東分署、廣東海事局、深圳邊檢總站,珠海邊檢總站等配合。
15.為港澳同胞在粵學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)新、生活提供更加便利條件。
工作措施:制定推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地的方案。制定印發(fā)《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細(xì)則》,建設(shè)一批高質(zhì)量港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,推動成立粵港澳大灣區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)盟,推進“中國青創(chuàng)板”港澳專區(qū)建設(shè)。支持港澳機構(gòu)高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體,參與申報省財政科技計劃項目。探索推進大灣區(qū)社會保險政策通,研究建立粵澳養(yǎng)老保險銜接機制,繼續(xù)推進“灣區(qū)社保通”工程。創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)教師校長交流合作機制,舉辦粵港澳大灣區(qū)中小學(xué)校長論壇、港深校長論壇。完成香港科技大學(xué)(廣州)一期建設(shè)并投入使用,加快推進大灣區(qū)大學(xué)籌建工作。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、港澳辦,團省委等配合。
16.建設(shè)大灣區(qū)美麗鄉(xiāng)村和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
工作措施:編制《粵港澳大灣區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。開展“美麗家園”“美麗田園”“美麗園區(qū)”“美麗河湖”“美麗廊道”等“五美”專項行動。珠三角地區(qū)全部行政村達到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),80%以上行政村達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)9個都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)。推進三水智慧農(nóng)業(yè)園建設(shè),推動佛山里水建設(shè)廣東省農(nóng)產(chǎn)品跨境電商綜合試驗區(qū),打造中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳等配合。
17.全力建設(shè)好深圳先行示范區(qū)。
工作措施:深入推進深圳綜合改革試點,落實放寬市場準(zhǔn)入特別措施的意見,研究提出第二批授權(quán)事項清單。加快建設(shè)新型法治示范城市。創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),建設(shè)國家體育消費試點城市。推動河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃出臺,加快深港口岸經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)。支持前海蛇口片區(qū)申報國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。建設(shè)深圳改革開放展覽館等文化設(shè)施。高水平推進河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城等建設(shè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委、深圳市政府牽頭,省委改革辦,省教育廳、科技廳、司法廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、體育局等配合。
18.推動廣州加快實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”。
工作措施:提升國家中心城市和綜合性門戶城市發(fā)展能級,加快建設(shè)具有全球影響力的國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心。支持廣州加快建設(shè)“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系,聚焦更多大科學(xué)裝置和高水平研究機構(gòu)。出臺《關(guān)于支持廣州深化改革開放建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的意見》,推動出臺《廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)方案》。做好全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作,爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。加快建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū),推動數(shù)字人民幣試點落戶。實施中新廣州知識城條例,打造具有全國影響力的國家知識中心。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委、廣州市政府牽頭,省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、地方金融監(jiān)管局、市場監(jiān)管局,人民銀行廣州分行等配合。
19.高水平推進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。
工作措施:推動出臺橫琴粵澳深度合作區(qū)條例。編制橫琴粵澳深度總體發(fā)展規(guī)劃,推動出臺分線管理、鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄、企業(yè)和個人所得稅優(yōu)惠政策、市場準(zhǔn)入、金融開放等重點政策。加快建設(shè)“一線”口岸以及“二線”通道基礎(chǔ)設(shè)施,年底前實現(xiàn)封關(guān)。推進橫琴國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心、橫琴先進智能計算平臺、中藥新藥技術(shù)創(chuàng)新中心、“澳門新街坊”、澳門青年創(chuàng)業(yè)谷建設(shè)。加快建設(shè)廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院橫琴醫(yī)院。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委、省政府橫琴辦牽頭,珠海市政府,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、司法廳、財政廳、衛(wèi)生健康委、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、藥監(jiān)局,海關(guān)總署廣東分署、省稅務(wù)局等配合。
20.全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放。
工作措施:爭取前海合作區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃獲批,推動產(chǎn)業(yè)促進措施、金融開放、法律事務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、人才引進等政策覆蓋至擴區(qū)后全部區(qū)域。編制實施前海國土空間規(guī)劃。出臺優(yōu)化前海合作區(qū)管理體制機制的實施方案。制定前海合作區(qū)投資者保護條例,爭取設(shè)立深圳商事法院,推進國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心建設(shè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委、深圳市政府牽頭,省司法廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局,省法院等配合。
三、堅持把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,深化科技體制改革,構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,加快建設(shè)更高水平的科技創(chuàng)新強省
21.加快建設(shè)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。
工作措施:出臺推進大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)2022年工作要點以及重大方案、重大政策、重大項目三張清單。按照“1+9+N”體系建設(shè)規(guī)劃,推動4個分中心和香港、澳門中心建設(shè)。建設(shè)集成電路技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、生物島技術(shù)創(chuàng)新中心、智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、粒子應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心等一批重大技術(shù)研發(fā)和中試平臺。推動我省高等級生物安全實驗室完成建設(shè)審查。推進鵬城實驗室、廣州實驗室建設(shè),推動省實驗室提質(zhì)增效,爭取一批全國重點實驗室在粵布局,攜手港澳新建一批聯(lián)合實驗室,部省共建國家海洋綜合試驗場。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎、王曦
部門分工:省發(fā)展改革委、科技廳牽頭,省教育廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳等配合。
22.打造學(xué)科集中、區(qū)域集聚的世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。
工作措施:編制出臺關(guān)于加強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見。推動散裂中子源二期、人類細(xì)胞譜系等“十四五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獲批立項并開工建設(shè)。加快惠州強流重離子加速器、惠州加速器驅(qū)動嬗變研究裝置、江門中微子實驗站等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、財政廳等配合。
23.實施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃。
工作措施:出臺《廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究“卓粵”計劃(2021—2030年)》。編制《2022年省級財政科技專項資金安排及目錄清單》,2022年度基礎(chǔ)研究方向支出占科技專項資金1/3以上。建立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進量子科學(xué)中心建設(shè)的頂層設(shè)計、政策支持、重大工程落地等。完成國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心場地建設(shè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省科技廳牽頭,省教育廳、財政廳等配合。
24.實施新一輪省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃、推進部省聯(lián)動重點專項。
工作措施:出臺《廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“十四五”行動方案》。組織實施“芯片設(shè)計與制造”“工業(yè)軟件”“顯示制造裝備”等3個戰(zhàn)略專項,“現(xiàn)代種業(yè)”“新能源汽車及無人駕駛”“電子化學(xué)品”等重大、重點(區(qū)域)專項。配合科技部組織實施“新型顯示與戰(zhàn)略性電子材料”部省市聯(lián)動重點專項、“寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò)”部省聯(lián)動重點專項。在重點領(lǐng)域研發(fā)計劃部分專項中探索采用“揭榜掛帥”方式組織項目,不斷完善“揭榜掛帥”“軍令狀”等管理流程,在部分競爭擇優(yōu)類項目中實行專家評審“主審制”。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委,海關(guān)總署廣東分署等配合。
25.深入實施核心軟件攻關(guān)工程。
工作措施:出臺《核心軟件攻關(guān)工程試點應(yīng)用方案》。優(yōu)化攻關(guān)委員會運行與決策機制,完成2022—2025年技術(shù)攻關(guān)與試點應(yīng)用任務(wù)清單,啟動2022年度攻關(guān)項目。加快推動大灣區(qū)國創(chuàng)中心工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建設(shè)。支持中山大學(xué)國家大學(xué)科技園申報未來產(chǎn)業(yè)科技園試點。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、審計廳、國資委等配合。
26.加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持力度。
工作措施:制定出臺《關(guān)于加快推進科技金融深度融合助力初創(chuàng)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》、《廣東省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》。開展高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定申報和備案輔導(dǎo)。開展“省高企服務(wù)團政策宣講活動”,加大對企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策宣傳。持續(xù)推進中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣東賽區(qū))和港澳臺賽,遴選一批優(yōu)秀的高成長科技型創(chuàng)新企業(yè)代表廣東參加國賽。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省科技廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局,省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行等配合。
27.推動高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)。
工作措施:持續(xù)推動高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì),實施科技領(lǐng)軍企業(yè)行動,遴選行業(yè)領(lǐng)軍、創(chuàng)新百強、高成長千強企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所、各創(chuàng)新主體組成創(chuàng)新聯(lián)合體申報重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目。設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)專項,推動廣東企業(yè)與國外科創(chuàng)主體聯(lián)合成立離岸研發(fā)中心,支持至少6家省內(nèi)規(guī)上企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)。組織召開廣東省高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場會。出臺《廣東省高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》,推動國家高新區(qū)地市全覆蓋,分三批次有序推進韶關(guān)、陽江,梅州、揭陽,云浮、潮州、汕尾等7個地市創(chuàng)建國家高新區(qū)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省科技廳牽頭,省教育廳、財政廳,省稅務(wù)局等配合。
28.加強知識產(chǎn)權(quán)保護和應(yīng)用。
工作措施:推動出臺《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護條例》。舉辦粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會暨中國(國際)地理標(biāo)志產(chǎn)品交易博覽會。召開廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護大會。推進新一輪知識產(chǎn)權(quán)部省合作會商。實施高價值商標(biāo)品牌培育工程,舉辦粵港澳大灣區(qū)高價值商標(biāo)品牌培育大賽。
分管省領(lǐng)導(dǎo):陳良賢
部門分工:省市場監(jiān)管局牽頭,省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議成員單位配合。
29.深化科技體制機制改革。
工作措施:出臺《廣東省科技體制改革三年攻堅方案》、《關(guān)于深入推進省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項目經(jīng)費使用“負(fù)面清單+包干制”改革試點工作的通知》、《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費使用管理的若干意見》、《關(guān)于減輕科研人員負(fù)擔(dān)激發(fā)創(chuàng)新活力的若干措施》等政策文件。研究制定《廣東省科技創(chuàng)新條例》(草案修改稿)。出臺《廣東省關(guān)于加強科技倫理治理的實施方案》。成立推進科技體制機制改革工作專班,建立逐月調(diào)度、督促實施的工作機制,開展科技項目管理培訓(xùn)活動。深化科技人才分類評價改革,推動產(chǎn)業(yè)與人才融合發(fā)展。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、國資委、市場監(jiān)管局、科協(xié)等配合。
四、提升制造業(yè)核心競爭力,加快推進制造強省建設(shè),切實提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
30.推進20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
工作措施:扎實抓好制造業(yè)“六大工程”,健全“鏈長制”,打造世界級先進制造業(yè)集群。出臺培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的若干產(chǎn)業(yè)政策,建立健全省級優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫,培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)。加快完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善大型骨干企業(yè)“省長直通車”制度。每月開展完善產(chǎn)業(yè)集群重點工作調(diào)度,每條產(chǎn)業(yè)鏈確定兩至三家鏈主企業(yè)。加快建設(shè)揭陽廣東石化煉化一體化等重點項目,發(fā)展壯大新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。強化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力,抓好制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),每個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群至少建設(shè)一家省級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心或制造業(yè)創(chuàng)新中心。針對新一代電子信息技術(shù)、綠色化工等七大萬億級產(chǎn)業(yè),開展“十四五”期間產(chǎn)業(yè)招商系列活動。聯(lián)合商務(wù)部投資促進事務(wù)局舉辦第一屆“中外汽車產(chǎn)業(yè)交流大會”。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合。
31.高質(zhì)量建設(shè)“廣東強芯”工程“四梁八柱”。
工作措施:實施汽車芯片應(yīng)用牽引工程,支持“芯片-整機”聯(lián)動發(fā)展。推動廣州粵芯、中芯國際深圳、廣東芯粵能、新銳光掩模等項目建成投產(chǎn)。積極引進制造、封測、裝備、材料等領(lǐng)域項目。組建廣東微技術(shù)工業(yè)研究院。組織舉辦集成電路專題培訓(xùn)、中國IC30人圓桌會、集成電路制造/設(shè)計年會等行業(yè)活動。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳等配合。
32.擴大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。
工作措施:落實“制造業(yè)投資十條”,下達2022年技術(shù)改造資金和普惠性投資獎勵資金,組織做好專項資金下達撥付及2023年度項目入庫等工作。推動8500家企業(yè)開展技術(shù)改造。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳等配合。
33.加大“小升規(guī)”支持力度。
工作措施:制定新一輪“小升規(guī)”財政獎勵政策,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。推動各市按照不低于重點培育企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的1.2倍規(guī)模,建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、統(tǒng)計局,省稅務(wù)局等配合。
34.深入實施質(zhì)量提升行動,打響“廣東質(zhì)量”“廣東標(biāo)準(zhǔn)”“廣東服務(wù)”品牌。
工作措施:召開廣東省質(zhì)量大會。推動質(zhì)量強市示范城市和質(zhì)量品牌提升示范區(qū)建設(shè)。開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,推進重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。培育建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、科技協(xié)同創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺。推進產(chǎn)業(yè)計量測試中心布局建設(shè),加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)和升級改造。積極開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。
分管省領(lǐng)導(dǎo):陳良賢
部門分工:省市場監(jiān)管局牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、林業(yè)局,海關(guān)總署廣東分署等配合。
35.加快建設(shè)珠海、汕頭、佛山、中山、江門、湛江、肇慶等大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
工作措施:制訂《大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專項資金管理實施細(xì)則》,下達29億元專項財政資金,支持大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展。出臺《廣東省工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系》,安排一定額度用地指標(biāo)專項支持大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。督促珠海、汕頭、佛山、中山、江門、湛江、肇慶等地市制訂大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實施方案,細(xì)化明確2022年、2025年建設(shè)量化目標(biāo)任務(wù),加快引進大項目、培育大產(chǎn)業(yè),優(yōu)先布局電子信息、新能源、先進材料、生物醫(yī)藥與健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等配合。
36.深入推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)。
工作措施:評選公布一批村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造示范項目。聚焦“工業(yè)改工業(yè)”,強化產(chǎn)業(yè)用地保障。開展村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造提質(zhì)行動,實施聚集區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)建工程。舉辦產(chǎn)業(yè)集群專場對接活動,實施靶向精準(zhǔn)招商。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生、王曦
部門分工:省自然資源廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳、消防救援總隊等配合。
37.新規(guī)劃布局一批省級產(chǎn)業(yè)園,促進各類開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
工作措施:制訂省產(chǎn)業(yè)園擴園工作指引,指導(dǎo)推動現(xiàn)有省產(chǎn)業(yè)園有序擴園,并新規(guī)劃建設(shè)若干省產(chǎn)業(yè)園。鼓勵各地打造特色產(chǎn)業(yè)園。支持有條件的地市加快推進重大開放平臺建設(shè),申報設(shè)立省級經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)。依托綜合保稅區(qū)發(fā)展加工制造、研發(fā)設(shè)計、物流分撥、檢測維修、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、商務(wù)廳,海關(guān)總署廣東分署等配合。
38.推動海洋產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
工作措施:出臺全面建設(shè)海洋強省相關(guān)政策措施,制訂海洋強省建設(shè)三年行動計劃。召開全省海洋強省建設(shè)工作會議。爭取國家層面出臺支持粵港澳大灣區(qū)海洋自然資源高水平保護高效率利用政策文件。啟動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、能源局等配合。
39.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
工作措施:制定數(shù)字經(jīng)濟和加快數(shù)字化發(fā)展的年度工作要點,實施數(shù)據(jù)增富、數(shù)字增值工程。編制《廣東省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指引》,出臺廣東省外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造若干政策措施。制定國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)年度重點改革任務(wù)并組織實施。出臺企業(yè)首席數(shù)據(jù)官建設(shè)指南。出臺《廣東省公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理暫行辦法》,加快建設(shè)省數(shù)據(jù)交易場所。編制《廣東省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》。組織召開全省信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)座談會、省市共同推進信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大會。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎、王曦
部門分工:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭,廣州、深圳市政府,省委網(wǎng)信辦,省科技廳、司法廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、能源局,省通信管理局等配合。
40.促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
工作措施:深入開展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型,一群一策加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺2022年產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案。推動普惠性“上云上平臺”,探索推廣一批行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型應(yīng)用場景,新推動5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。召開2022年全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、能源局,省通信管理局等配合。
41.加大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度和應(yīng)用推廣力度。
工作措施:加大5G基站建設(shè)力度,實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)珠三角廣覆蓋、粵東粵西粵北市縣城區(qū)全覆蓋。支持舉辦“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽全國賽和廣東分賽等活動,開展5G應(yīng)用優(yōu)秀成果遴選推薦工作。加大6G技術(shù)研發(fā)支持力度。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳,省通信管理局等配合。
42.強化4K/8K內(nèi)容供給和應(yīng)用推廣。
工作措施:提升高質(zhì)量4K/8K節(jié)目內(nèi)容供給,加快超高清電視機頂盒的部署應(yīng)用。支持華星光電t7、t9、維信諾第6代柔性AMOLED模組生產(chǎn)線等項目加快建設(shè),打造超高清視頻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極開展“百城千屏”超高清視頻落地推廣活動。辦好2022世界超高清視頻(4K/8K)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省工業(yè)和信息化廳、廣電局牽頭,省文化和旅游廳,省通信管理局等配合。
43.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局,在韶關(guān)建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。
工作措施:推動落實全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點建設(shè)方案。推進韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群啟動建設(shè)。組織申報全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系示范工程。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,韶關(guān)市政府,省委網(wǎng)信辦,省工業(yè)和信息化廳、能源局,省通信管理局等配合。
44.大力發(fā)展科創(chuàng)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計、商務(wù)咨詢、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
工作措施:建立專業(yè)化、梯度化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)與高校合作建設(shè)產(chǎn)教融合實踐教學(xué)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。加強華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、廣東高??萍汲晒行慕ㄔO(shè),加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)管理服務(wù)和考評工作。實施技術(shù)經(jīng)理人備案管理,開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)工程技術(shù)領(lǐng)域職稱申報評價工作。深入推進工業(yè)設(shè)計能力提升專項行動,新增培育20家以上省級工業(yè)設(shè)計中心。辦好第十一屆“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽及廣東設(shè)計周活動。新增培育一批國家級服務(wù)型制造示范單位、20家以上省級服務(wù)型制造示范單位。制訂出臺加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進農(nóng)村消費的實施意見。完善城鄉(xiāng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動建立農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈流通體系。指導(dǎo)深圳龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊完成國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。深入推進快遞業(yè)“兩進一出”工程試點。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳,省郵政管理局等配合。
五、多措并舉擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)功能
45.加強項目謀劃儲備,省市協(xié)同推動重大項目建設(shè)。
工作措施:出臺《加快推進重大項目建設(shè)促進有效投資的若干措施》,確保294個計劃開工省重點項目按期開工、103個關(guān)鍵項目加快建設(shè)。編制我省十四五規(guī)劃重大項目清單,推動清單內(nèi)項目今年開展前期工作。充分發(fā)揮省重大工程建設(shè)項目總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,對重大項目建設(shè)進行集中調(diào)度。按照開工一批、建成一批、儲備一批的要求,全力推進省綜合交通運輸體系、水利等“十四五”規(guī)劃重大項目實施。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,省財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳、能源局、林業(yè)局等配合。
46.加快交通強省建設(shè)。
工作措施:加快推進實施廣東省交通強國“十大工程”和交通運輸部交通強國試點任務(wù)。加快廣湛、廣汕汕、梅龍等高鐵建設(shè),推動深江鐵路、深汕高鐵、粵東城際“一環(huán)一射線”等項目全線開工,開工建設(shè)珠肇高鐵珠海至江門段和高明至肇慶東段、汕頭廣澳港鐵路等項目,積極推進廣珠(澳)、深南、漳汕、廣清永高鐵和廣深高鐵新通道等項目前期工作。積極謀劃廣湛高鐵和深南高鐵茂名至岑溪連接線、京廣鐵路和京九鐵路韶關(guān)至龍川連接線、河唇至合浦等鐵路項目。推進柳廣鐵路、梅武鐵路、肇順南城際、湛江東海島港區(qū)鐵路專用線等項目前期研究。建立健全省管鐵路建設(shè)管理制度體系,出臺《廣東省城際鐵路設(shè)計細(xì)則》,完善粵港澳大灣區(qū)城際鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進深中通道、黃茅海通道、獅子洋通道等跨江跨海通道和南中高速、從埔高速、中山西部外環(huán)高速等大灣區(qū)互聯(lián)互通項目建設(shè),穩(wěn)步推進沈海、長深、深岑等國家高速公路繁忙路段擴容擴建。加快實施2022年度普通國省道、四好農(nóng)村路、危橋改造升級等年度任務(wù)。加快廣州港南沙四期、崖門出海航道二期工程等港航項目建設(shè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎、陳良賢
部門分工:省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭,省財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,省鐵投集團、中國鐵路廣州局集團等配合。
47.加快世界級機場群港口群建設(shè)。
工作措施:推進廣州白云機場三期擴建、深圳機場三跑道、珠海機場改擴建等項目建設(shè),推動湛江新機場盡快通航,建成揭陽潮汕機場航站區(qū)擴建工程、廣州白云機場北區(qū)遠機位二期等項目。加快珠三角樞紐(廣州新)機場、惠州機場飛行區(qū)擴建前期工作。建成廣州港南沙港區(qū)四期工程等項目,謀劃建設(shè)廣州南沙港區(qū)五期,開工建設(shè)深圳港鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭等項目,加快佛山港高明港區(qū)高荷碼頭、韶關(guān)港烏石綜合交通樞紐等建設(shè)。推進廣州港環(huán)大虎島公共航道工程、礬石水道等項目建設(shè),謀劃建設(shè)廣州港20萬噸級航道,深化東江、北江上延等航道擴能升級項目前期工作。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎、陳良賢
部門分工:省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭,省民政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳,省機場集團、港航集團等配合。
48.實施“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖。
工作措施:出臺《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進水利高質(zhì)量發(fā)展的意見》重點任務(wù)分工方案,制定水利高質(zhì)量發(fā)展考核評價標(biāo)準(zhǔn)。珠三角水資源配置工程建設(shè)完成年度投資70億元,實現(xiàn)主干線、深圳分干線、南沙支線隧洞貫通;潖江蓄滯洪區(qū)工程完成年度投資4億元;西江干流治理工程完成年度投資7億元。環(huán)北部灣廣東水資源配置主體工程年底前開工建設(shè),粵東水資源優(yōu)化配置二期工程今年6月底前開工建設(shè),引韓濟饒工程建成通水。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房建設(shè)廳、交通運輸廳、林業(yè)局,水利部珠江水利委員會、廣東電網(wǎng)公司,粵海集團等配合。
49.加快推進廣州、深圳建設(shè)國際消費中心城市,建設(shè)大灣區(qū)國際消費樞紐。
工作措施:落實支持廣州加快培育建設(shè)國際消費中心城市32條措施,推動廣州市開展國際消費中心城市培育建設(shè)自評。推動深圳市出臺加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施,珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、東莞、湛江等市加快編制完善培育建設(shè)區(qū)域消費中心城市實施方案。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、體育局,海關(guān)總署廣東分署、省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行等配合。
50.擴大汽車、家電、信息等消費。
工作措施:出臺廣東省2022年擴大消費工作要點。出臺《廣東省關(guān)于建設(shè)縣域汽車綜合賣場的指導(dǎo)意見》。省市聯(lián)動開展“4+N”全省或全國性消費促進主題活動,推出春季汽車消費節(jié)、夏季“家520”購物節(jié)、秋季“食在廣東”、冬季“123”買年貨四季消費節(jié)和商圈(步行街)等主題促消費活動。開展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”等線上促銷活動。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等配合。
51.加快新型消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和載體建設(shè)。
工作措施:健全數(shù)字化商品流通體系,支持商貿(mào)平臺建設(shè),加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升新型消費網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局建設(shè)水平。加快推進新設(shè)8個跨境電商綜試區(qū)建設(shè),推動跨境電商示范省創(chuàng)建。組織認(rèn)定一批省級示范特色步行街(商圈),推動步行街(商圈)差異化、品質(zhì)化、多元化發(fā)展。推進粵菜美食街(城)建設(shè),推廣“粵菜名店”“粵菜名品”。建設(shè)一批省級電子商務(wù)示范園區(qū)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎、張新
部門分工:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、供銷社,省郵政管理局、通信管理局等配合。
52.促進農(nóng)村消費提質(zhì)升級。
工作措施:以重要高鐵、高速公路沿線以及全省美麗鄉(xiāng)村“一十百千”示范創(chuàng)建區(qū)域存量農(nóng)房外立面改造,帶動適合農(nóng)村的新型建材、家具、家電等耐用消費品生產(chǎn)銷售。依托特色精品村、歷史文化名村、漁港漁村以及美麗鄉(xiāng)村示范帶、鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路等,培育一批管理規(guī)范、手續(xù)完善、特色鮮明的鄉(xiāng)村示范民宿,促進鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展。編制2022年廣東田頭智慧小站建設(shè)工作方案,鼓勵增城、高州、徐聞等地打造田頭智慧小站先行示范。開展農(nóng)村電商“百園萬站”行動,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,遴選一批省級試點縣。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、總工會、供銷社等配合。
53.完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,加快國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、廣東供銷冷鏈物流網(wǎng)等建設(shè)。
工作措施:出臺廣東省“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)方案、“十四五”冷鏈物流發(fā)展實施方案。申報2022年度國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地,規(guī)劃布局省級物流樞紐、冷鏈物流基地。推動廣州市深化全國商品市場優(yōu)化升級行動試點工作。加快推進粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)等重點項目建設(shè)。組織2021年批次7個國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣開展示范創(chuàng)建。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎、陳良賢
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,省交通運輸廳、商務(wù)廳、供銷社,省郵政管理局等配合。
54.穩(wěn)步拓展東盟等“一帶一路”沿線市場。
工作措施:出臺落實RCEP的政策措施,辦好第二屆RCEP跨境電商交流會,引導(dǎo)企業(yè)用好RCEP紅利。利用廣交會、進博會、海絲博覽會等國內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流平臺以及“粵貿(mào)全球”廣東線上展覽平臺,幫助企業(yè)開拓東盟等“一帶一路”沿線市場。推動我省中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。適時組織“走出去”重點企業(yè)開展合規(guī)培訓(xùn)。編制東盟等境外投資重點國別指引系列文件,梳理在東盟投資的成功項目,指導(dǎo)企業(yè)更好“走出去”。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、貿(mào)促會,省郵政管理局等配合。
55.支持廣交會創(chuàng)新機制、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能,深入開展“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國”活動。
工作措施:辦好第131、132屆廣交會,積極推動廣交會四期建設(shè)。辦好中國僑商投資(廣東)大會、珠江國際貿(mào)易論壇。全年舉辦100場以上粵貿(mào)全球展覽活動,發(fā)動省內(nèi)超過10000家的外貿(mào)企業(yè)參展。公布粵貿(mào)全國百場展會目錄并組織實施,發(fā)動不少于10000家次廣東企業(yè)參展。組織廣東經(jīng)貿(mào)代表團參加消博會等國內(nèi)重點展會。與天貓,京東等電商平臺合作開設(shè)線上粵貿(mào)全國專區(qū)。開展“廣東省會展項目百強認(rèn)定”工作。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、貿(mào)促會、僑聯(lián),海關(guān)總署廣東分署等配合。
56.推動建設(shè)跨境電商示范省,實現(xiàn)跨境電商綜試區(qū)地市全覆蓋。
工作措施:制定跨境電商示范省創(chuàng)建方案,力爭國家批復(fù)同意。制定韶關(guān)等8個地市的跨境電商綜試區(qū)建設(shè)方案,抓好跨境電商10條措施落地實施推進跨境電商綜試區(qū)加快發(fā)展。加快培育跨境電商龍頭企業(yè),爭取國家支持廣州開展藥品及醫(yī)療器械跨境電商零售進口試點。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省商務(wù)廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局、貿(mào)促會,海關(guān)總署廣東分署、省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、省郵政管理局等配合。
57.啟動建設(shè)大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。
工作措施:出臺粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)方案。推進外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造。推進搭建我省貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)平臺。出臺廣東省外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造若干政策措施。辦好2022粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省商務(wù)廳牽頭,省委網(wǎng)信辦、省大灣區(qū)辦,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳,海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣州分行、省郵政管理局、中國鐵路廣州局集團等配合。
58.建設(shè)一批進口集散地,加快廣州南沙進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
工作措施:推進廣州南沙進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),加快建設(shè)冷鏈物流分撥中心、汽車貿(mào)易綜合樞紐、灣區(qū)糧食分撥中心等6個百億級進口平臺。開展省級進口示范區(qū)和省重點進口平臺梯次培育工作。研究制定省級示范區(qū)評價指標(biāo)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省商務(wù)廳牽頭。
59.加快重大外資項目建設(shè),支持跨國公司在我省設(shè)立區(qū)域性、功能性總部和研發(fā)中心。
工作措施:建立完善重點外資企業(yè)(項目)臺賬,做好掛點聯(lián)系服務(wù)工作,重點推進巴斯夫一體化基地項目、埃克森美孚項目、中海殼牌惠州三期乙烯項目等國家重大外資項目建設(shè)。組織開展跨國公司地區(qū)總部申報認(rèn)定工作,力爭年內(nèi)認(rèn)定10家以上跨國公司地區(qū)總部項目。組織開展3場以上專題推介會。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎、張新
部門分工:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳等配合。
60.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗區(qū)。
工作措施:出臺《關(guān)于推進廣東自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》、《廣東自貿(mào)試驗區(qū)2022年制度創(chuàng)新事項清單》,推動在湛江、茂名創(chuàng)建自貿(mào)試驗區(qū)粵西片區(qū)。設(shè)立第一批廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)。啟動第4批省級管理權(quán)限下放至自貿(mào)片區(qū)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省商務(wù)廳牽頭。
61.支持企業(yè)走出去。
工作措施:編制《對外投資備案辦事指南》,印發(fā)《廣東省對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》。制定出臺我省推動涉外法律服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行動方案。升級對外投資合作“千百十”綜合服務(wù)項目,強化對外投資及境外安全風(fēng)險防范。編制境外投資重點國別指引系列文件。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎、張新
部門分工:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭,省司法廳、省政府外辦,人民銀行廣州分行等配合。
六、深入推進“一核一帶一區(qū)”建設(shè),持續(xù)加大資源統(tǒng)籌、政策供給力度,提升區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性
62.系統(tǒng)性解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。
工作措施:深入開展全省促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專題研究,出臺促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、助力實現(xiàn)共同富裕的政策措施。出臺廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃。深化新一輪省內(nèi)對口幫扶,引導(dǎo)珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,推動各功能區(qū)深化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、項目對接。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,各地、各部門配合。
63.提升珠三角核心區(qū)主動力源功能。
工作措施:推動廣州、深圳深化戰(zhàn)略合作,提升廣佛全域同城化、廣清一體化和深汕特別合作區(qū)建設(shè)水平。深化珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)展,促進東岸創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)資源向西岸延伸布局,支持珠海打造珠江口西岸核心城市,支持中山建設(shè)珠江口東西兩岸融合發(fā)展支撐點。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)市政府,省各部門配合。
64.提升沿海經(jīng)濟帶東西兩翼發(fā)展能級。
工作措施:持續(xù)推進省委、省政府關(guān)于支持汕頭、湛江省域副中心城市建設(shè)各項政策舉措落地實施。加快汕頭、湛江省域副中心城市建設(shè),支持汕頭打造臨港大型工業(yè)園,支持湛江深度參與西部陸海新通道建設(shè)、積極對接海南自由貿(mào)易港。發(fā)展壯大綠色石化、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育一批千億級臨海產(chǎn)業(yè)集群。加快粵東城際鐵路建設(shè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)市政府,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳、商務(wù)廳等配合。
65.加快北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展步伐。
工作措施:制定出臺支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策文件,加大對北部生態(tài)發(fā)展區(qū)政策支持力度。完善生態(tài)補償機制,支持各市壯大縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委、財政廳牽頭,相關(guān)市政府,省各部門配合。
66.推動老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
工作措施:持續(xù)推進《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的實施意見》確定的各項政策舉措落地實施。推動老區(qū)蘇區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通縣城與高速公路、工業(yè)園區(qū)、景點景區(qū)之間的連接線路。鼓勵省屬企業(yè)、民營企業(yè)投資帶動老區(qū)蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持梅州、汕尾創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。推動連南、連山、乳源等民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,扶持特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委、民族宗教委牽頭,省各部門配合。
67.實施粵東粵西粵北地區(qū)公共服務(wù)補短板工程。
工作措施:提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、社會救助等標(biāo)準(zhǔn),布局建設(shè)一批省重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)和高水平創(chuàng)新研究院。加大轉(zhuǎn)移支付力度,提升粵東西北地區(qū)公共服務(wù)保障能力。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦特色發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造特色高水平院校和??铺厣屑墔^(qū)域醫(yī)療中心。發(fā)揮珠三角地區(qū)輻射帶動作用,在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民生兜底等各領(lǐng)域推進公共服務(wù)共建共享。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,省教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委等配合。
68.以繡花功夫、更多采用微改造方式推進城市更新。
工作措施:研究出臺在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的政策措施,推動各地完善城市更新配套措施,探索政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式。持續(xù)完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策體制機制,開工改造1000個以上城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省自然資源廳、發(fā)展改革委、財政廳、文化和旅游廳等配合。
69.科學(xué)推進城鄉(xiāng)綠化,加強古樹名木保護。
工作措施:全面實施綠美廣東大行動,完成造林與生態(tài)修復(fù)190萬畝。加強古樹名木保護地方立法,啟動《廣東省園林城市申報與評選管理辦法》修訂工作,出臺《廣東省城市園林綠化行業(yè)紅火蟻防控工作指引》。出臺《廣東省加強古樹名木保護的指導(dǎo)意見》。開展古樹名木資源補充調(diào)查及掛牌工作,全面掌握古樹名木資源情況。開展古樹名木保護政策研究和搶救復(fù)壯示范項目,建設(shè)復(fù)壯技術(shù)示范點20個,對全省828株一級古樹名木進行視頻監(jiān)控和保護。逐步推進古樹名木管理巡查制度。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省林業(yè)局牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等配合。
70.著力補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。
工作措施:制定出臺推動城市停車設(shè)施發(fā)展和縣城排水設(shè)施建設(shè)總體工作方案,開展城市排水、供水、燃?xì)夤艿拦芫W(wǎng)普查。強化海綿城市、韌性城市、智慧城市建設(shè),積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項債申報,加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市內(nèi)澇治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施支持力度。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合。
71.推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌。
工作措施:大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力提升縣城功能品質(zhì),強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動,加快補齊縣域公共服務(wù)設(shè)施短板,不斷強化政策支持力度,推動我省更多縣(市)邁入全國百強縣行列。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省通信管理局等配合。
七、全面推進鄉(xiāng)村振興,深入實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
72.全力穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
工作措施:出臺《2022年廣東省糧食生產(chǎn)行動方案》,逐級分解下達糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。將糧食產(chǎn)量目標(biāo)納入糧食安全黨政同責(zé)考核和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。嚴(yán)格耕地用途管制,持續(xù)推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。推進糧食生產(chǎn)全程機械化和節(jié)糧減損,開展大規(guī)模農(nóng)技推廣服務(wù)。進一步壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。建立生豬產(chǎn)能調(diào)控機制,建設(shè)省級以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。加強主要“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷信息監(jiān)測預(yù)警,定期開展市縣產(chǎn)能調(diào)度,抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和質(zhì)量安全監(jiān)管。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、糧食和物資儲備局、農(nóng)科院,省氣象局等配合。
73.落實耕地保護任務(wù)。
工作措施:制定我省關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制的貫徹落實文件,有序開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動,完善我省耕地衛(wèi)片監(jiān)督及動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管機制。按照國家部署要求,推動各地將耕地保護任務(wù)依規(guī)落地落圖。加強對各地級以上市耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核工作,進一步壓實各地政府的屬地管理責(zé)任。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省自然資源廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計局、林業(yè)局等配合。
74.開展農(nóng)田整治提升行動。
工作措施:新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120萬畝,統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉5萬畝。修編高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,確定我省2023—2030年各地高標(biāo)新增和改造提升任務(wù),印發(fā)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌耕地質(zhì)量建設(shè),打造一批酸化土壤治理示范項目區(qū),開展第三次土壤普查工作試點。實施農(nóng)田建設(shè)管理信息系統(tǒng)升級改造及運營(2022—2024年)項目,對全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建設(shè)及已建的高標(biāo)管護、耕地撂荒與種植分布情況進行有效監(jiān)測。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省財政廳、自然資源廳、水利廳、農(nóng)墾總局等配合。
75.深入推進種業(yè)振興行動。
工作措施:出臺廣東省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用中長期發(fā)展規(guī)劃。深入推進農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作。啟動建設(shè)一批單一品種的種業(yè)創(chuàng)新園,開展品種攻關(guān)和種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快推進廣東種質(zhì)資源存儲交易中心建設(shè)。支持農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫建設(shè)和運行。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、科學(xué)院、農(nóng)科院,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等配合。
76.提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
工作措施:大力實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設(shè),加快實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作和精勤農(nóng)民網(wǎng)上培訓(xùn)。強化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),續(xù)建一批農(nóng)技推廣服務(wù)驛站,認(rèn)定一批鄉(xiāng)土專家。構(gòu)建省農(nóng)機裝備補短板推進工作機制,出臺《廣東省農(nóng)機裝備補短板行動方案》,加快農(nóng)機裝備研發(fā)推廣應(yīng)用。分解下達水稻耕種收綜合機械化目標(biāo)任務(wù),開展糧食節(jié)糧減損工程。優(yōu)化推進實施農(nóng)機購置補貼,推進農(nóng)機報廢補貼全覆蓋。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、農(nóng)科院等配合。
77.推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。
工作措施:創(chuàng)建一批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)推進第二輪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),深入推進“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,建設(shè)若干跨縣集群、特色產(chǎn)業(yè)和功能性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,出臺《廣東省省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園績效評價辦法》、《廣東省省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估辦法》。支持河源燈塔盆地創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推進國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè),跟蹤做好績效評價與項目驗收工作。創(chuàng)建1-2個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和一批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目。發(fā)展壯大絲苗米、嶺南蔬果、畜禽、水產(chǎn)、南藥、茶葉、花卉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。推動示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、集群和強鎮(zhèn)項目實施主體與“鄉(xiāng)村振興板”對接,加大對項目實施主體的金融支持。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局、農(nóng)墾總局,廣東銀保監(jiān)局等配合。
78.加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。
工作措施:出臺《廣東省“十四五”時期鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。建立鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫。創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)重點縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)(點)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。創(chuàng)新開發(fā)推介鄉(xiāng)村休閑典型和精品線路。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)觀光工廠、鄉(xiāng)村民宿、學(xué)農(nóng)勞動實踐基地等新業(yè)態(tài)。成立廣東省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟,打造休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資對接平臺。規(guī)范完善設(shè)施農(nóng)業(yè)項目和用地管理。編制《廣東省種植業(yè)“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》。推進特色產(chǎn)業(yè)“三品一標(biāo)”工作,推進品種培優(yōu)和品質(zhì)提升,推進高標(biāo)準(zhǔn)“五化”果園和區(qū)域生態(tài)茶園建設(shè)。打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,舉辦荔枝產(chǎn)業(yè)大會等特色產(chǎn)業(yè)大會,推動省級特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定特色產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局等配合。
79.實施漁港建設(shè)攻堅行動,加快深遠海大型智能養(yǎng)殖漁場建設(shè)。
工作措施:推進珠三角百萬畝池塘升級改造,建設(shè)一批美麗漁場。實施2個國家級漁港經(jīng)濟區(qū)項目,建設(shè)3個平安漁港,在4個漁港開展綜合管理試點。打造5大深遠海養(yǎng)殖區(qū),提升漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化智能化裝備水平,加快推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進珠三角百萬畝池塘升級改造,建設(shè)一批美麗漁場。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等配合。
80.加快農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)。
工作措施:出臺廣東農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)覴CEP相關(guān)措施、廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)措施,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地等主體進一步開拓農(nóng)產(chǎn)品出口市場。結(jié)合12221市場體系建設(shè),開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品營銷推廣,加強對農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地的宣傳推介,促進水產(chǎn)品、水果、預(yù)制菜等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及加工品出口,拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口市場。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳牽頭,省貿(mào)促會,海關(guān)總署廣東分署等配合。
81.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,提升農(nóng)村道路、電網(wǎng)、供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
工作措施:出臺《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》,重點抓好農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進村莊“潔化、綠化、美化”,持續(xù)開展村莊清潔行動,清理整治殘垣斷壁、破舊危房和農(nóng)村“三線”,因地制宜打造“四小園”。實施農(nóng)村村內(nèi)道路建設(shè)攻堅行動,實現(xiàn)農(nóng)民居住較為集中的自然村(納入縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃)內(nèi)通硬化路,完善村內(nèi)道路養(yǎng)護機制?;就瓿瑟毩⒐╇妳^(qū)農(nóng)網(wǎng)改造。制定全省農(nóng)村供水提質(zhì)增效改革實施方案,出臺全省農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管指導(dǎo)意見,加快“三同五化”農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局、水利廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、廣電局,省通信管理局、廣東電網(wǎng)公司等配合。
82.強化農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。
工作措施:以主要高速鐵路、高速公路沿線為重點加強亂搭亂建臨時建筑清理整治和裸房外墻裝修,因地制宜推進存量農(nóng)房微改造。連線成片梯次建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合。
83.開展農(nóng)村社區(qū)一站式綜合服務(wù)示范創(chuàng)建。
工作措施:出臺《廣東省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。加強村級黨群服務(wù)中心建設(shè),引導(dǎo)各方資源參與提供服務(wù),健全黨建、治理、服務(wù)功能,打造鄉(xiāng)村生活圈“鄰里中心”。
分管省領(lǐng)導(dǎo):陳良賢
部門分工:省民政廳牽頭,省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等配合。
84.推進鎮(zhèn)域品質(zhì)提升和美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。
工作措施:編制《廣東省小城鎮(zhèn)(圩鎮(zhèn))品質(zhì)提升指引》,組建專家團隊加強技術(shù)指導(dǎo)。實施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動,提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,提升集聚輻射帶動能力,著力建設(shè)一批中心鎮(zhèn)、振興一批專業(yè)鎮(zhèn),更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通城鄉(xiāng)、服務(wù)鄉(xiāng)村的功能。指導(dǎo)推動韶關(guān)、云浮市完成美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)專項改革試點工作。制定《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊伍建設(shè)的意見》。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局,省消防救援總隊等配合。
85.深入開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”。
工作措施:制定《2022年“千企幫千鎮(zhèn)萬企興萬村”行動工作要點》,完善駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組織體系、制度體系和工作機制。部署開展“萬企興萬村”回報家鄉(xiāng)專項行動,開展“萬企興萬村”行動實驗項目體系建設(shè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、國資委、工商聯(lián)牽頭。
86.完善鄉(xiāng)村振興優(yōu)先支持政策。
工作措施:建立財政支農(nóng)資金投入增長機制。出臺《廣東省關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,制定配套考核辦法,全省土地出讓收益投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例達到30%以上,其他渠道投入的財政支農(nóng)資金只增不減。研究制定省級涉農(nóng)貸款風(fēng)險補償金工作方案,完善省級貸款風(fēng)險保障金組建工作,啟動首批試點。完善金融支農(nóng)工作機制。部署2022年農(nóng)業(yè)保險加快發(fā)展工作措施,出臺《2022—2024年漁業(yè)保險實施方案》。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省財政廳、地方金融監(jiān)管局,廣東銀保監(jiān)局配合。
87.建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)長效幫扶機制。
工作措施:加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和動態(tài)幫扶,對脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)生活嚴(yán)重困難人口進行常態(tài)化監(jiān)測。完善駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組織體系、制度體系和工作機制,統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費幫扶工作。建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,健全部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,推動駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村與區(qū)域?qū)趲头觥⒒浉郯拇鬄硡^(qū)和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效對接。做好脫貧攻堅后續(xù)評估工作,持續(xù)壓實壓緊各地防止返貧鞏固成果的政治責(zé)任。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局牽頭,省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳等配合。
88.持續(xù)做好援藏援疆、東西部協(xié)作、對口合作工作。
工作措施:制定《2022年廣東省對口支援工作要點》,修訂《廣東省對口支援西藏林芝工作方案》、《廣東省對口支援新疆喀什及兵團第三師工作方案》。召開廣東省對口支援西藏新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議、全省對口支援工作座談會。做好2022年對口支援綜合績效考評迎檢工作。會同黑龍江省制定《黑龍江省與廣東省“十四五”對口合作實施方案》、《黑龍江省與廣東省對口合作2022年工作要點》。召開省對口合作領(lǐng)導(dǎo)工作小組第五次會議。扎實推進東西部協(xié)作工作,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持資金支持和干部人才選派力度,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費協(xié)作和科技協(xié)作,共建“一縣一園”鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度,繼續(xù)做好易地搬遷后續(xù)幫扶,助力協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴、張虎
部門分工:省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局牽頭。
89.加強農(nóng)村承包地改革管理。
工作措施:研究保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的有關(guān)政策措施,組織第二輪土地承包即將到期的地區(qū)申報開展再延長30年試點,積極推進確權(quán)數(shù)據(jù)與成果資料共享,探索不動產(chǎn)登記與承包合同管理銜接對接有效路徑。完善落實農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)獎補政策措施,加快推進農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵多種形式流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省財政廳、自然資源廳配合。
90.壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
工作措施:做好2022年扶持村級集體經(jīng)濟試點工作。加快建設(shè)省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺,推動農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)管理專項整治,指導(dǎo)梅州市、江門市、陽江市陽東區(qū)、清遠市佛岡縣、揭陽市揭東區(qū)開展發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟專項改革試點,推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省財政廳等配合。
91.深化宅基地制度改革試點。
工作措施:推動6個改革試點地區(qū)堅持制度探索和做好基礎(chǔ)工作,強化工作調(diào)度、指導(dǎo)檢查、監(jiān)督管理和總結(jié)評估。推動試點地區(qū)抓緊形成一批確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)的制度成果,率先建立宅基地管理信息系統(tǒng)。在宅基地制度改革試點地區(qū)有序開展住宅類房屋專項整治試點。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合。
92.推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試驗區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)。
工作措施:研究出臺國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試驗區(qū)廣清接合片區(qū)省級支持政策。開展廣清接合片區(qū)2022年度評估,及時總結(jié)試驗區(qū)典型經(jīng)驗,并宣傳推廣。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,廣州、清遠市政府,省城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合。
93.深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革。
工作措施:依托“數(shù)字財政”系統(tǒng)完善省級涉農(nóng)資金項目庫建設(shè),強化對市縣涉農(nóng)項目謀劃儲備的指導(dǎo)。強化涉農(nóng)資金績效管理,組織開展重點績效評價。探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革激勵機制。創(chuàng)新金融、保險支農(nóng)服務(wù)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴、張虎
部門分工:省財政廳牽頭,省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合。
94.支持供銷社開展“三位一體”綜合合作試點和廣東農(nóng)墾改革發(fā)展。
工作措施:召開全省供銷合作社綜合改革工作會議。全面鋪開聯(lián)農(nóng)擴面“五項工程”、服務(wù)提質(zhì)“五大網(wǎng)絡(luò)”、運行增效“三項機制”。繼續(xù)擴大“三位一體”綜合合作試點示范范圍,增加3個市和12個縣開展面向小農(nóng)戶的公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系改革試點,推動供銷合作社從供銷合作向生產(chǎn)、供銷、信用綜合合作轉(zhuǎn)變。出臺加強供銷合作社基層組織體系建設(shè)意見。做強做優(yōu)做大廣東農(nóng)墾戰(zhàn)略資源、綠色食品、城鄉(xiāng)服務(wù)三大主業(yè)。創(chuàng)建全國名特優(yōu)新高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制高質(zhì)高效試點。推進國有農(nóng)場拆舊復(fù)墾工作。完善國有農(nóng)場社區(qū)治理體系。開展國有農(nóng)場人居環(huán)境整治提升,建設(shè)農(nóng)墾美麗鄉(xiāng)村。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴、陳良賢
部門分工:省供銷社、農(nóng)墾總局牽頭,省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等配合。
八、深化創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境
95.支持廣州、深圳開展國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點。
工作措施:全力支持廣州、深圳市推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作,深化省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)。推動國家部署的首批改革事項盡快落地。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,省司法廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等配合。
96.深化商事制度改革。
工作措施:貫徹落實《廣東省全面深化商事制度改革三年行動計劃》,深化市場主體登記制度改革、登記注冊便利化規(guī)范化改革和涉企許可制度改革,完善商事制度改革配套監(jiān)管措施。加快建立以告知承諾為主的市場準(zhǔn)入制度,制定《廣東省涉企經(jīng)營許可實行告知承諾管理辦法》。縱深推進“證照分離”“一照通行”,完善注銷退出制度,提升企業(yè)全生命周期服務(wù)便利化水平。
分管省領(lǐng)導(dǎo):陳良賢
部門分工:省市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,省法院,省稅務(wù)局等配合。
97.構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
工作措施:推進“信用廣東”平臺2.0升級改造工作。制定省公共信用信息目錄以及守信激勵和失信懲戒措施清單。制定《廣東省信用服務(wù)業(yè)管理辦法》。統(tǒng)籌推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,召開年度廣東省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議。全面推進企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管,結(jié)合實際科學(xué)運用信用風(fēng)險分類結(jié)果。加強跨部門綜合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。到2022年底,實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作中常態(tài)化運用。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎、陳良賢
部門分工:省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局牽頭,省司法廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等配合。
98.強化惠企政策創(chuàng)新供給,加強對中小微企業(yè)、個體工商戶的精準(zhǔn)幫扶。
工作措施:加強中小企業(yè)運行情況監(jiān)測,建立健全中小企業(yè)運行分析的數(shù)據(jù)體系。完善政企常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制,進一步落實好國家和我省促進中小企業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策,跟蹤政策落實成效,促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。針對減稅降費、金融扶持、穩(wěn)崗就業(yè)、拖欠賬款等市場主體關(guān)心的痛點難點問題,研究制定為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困幫扶措施。開展“貿(mào)融易”融資服務(wù),簡化保單融資流程。
分管省領(lǐng)導(dǎo):陳良賢、王曦
部門分工:省工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、國資委、地方金融監(jiān)管局、總工會,省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行等配合。
99.強化全省“一片云、一張網(wǎng)”。
工作措施:升級省市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。增強基礎(chǔ)支撐能力,大力推動部分地級以上市政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施部署實施相關(guān)工作,細(xì)化政務(wù)云平臺管理制度,提升公共支撐平臺服務(wù)能力,制訂《廣東省電子印章管理暫行辦法》。制定《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)專項規(guī)劃》。持續(xù)開展省級城域網(wǎng)、省市廣域網(wǎng)、省級互聯(lián)網(wǎng)出口、5G政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等方面建設(shè)和優(yōu)化工作,完成不少于100家單位省級城域網(wǎng)的升級改造。推進省級財政專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)融合工作。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省委網(wǎng)信辦,省公安廳、財政廳、審計廳等配合。
100.深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
工作措施:優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)助企紓困服務(wù)專區(qū)。將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理。實施省事項管理系統(tǒng)迭代升級,建設(shè)事項運營中心。深入推進省事項管理系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證及數(shù)字政府各項基礎(chǔ)能力的應(yīng)用連通。持續(xù)深化“粵系列”事項同源管理。探索構(gòu)建個人、法人數(shù)字空間,強化省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺建設(shè)、運營。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭。
101.深化“跨省通辦、跨境通辦”和省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
工作措施:深化泛珠區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作。拓寬跨省通辦業(yè)務(wù)范圍,實現(xiàn)群眾就醫(yī)、求學(xué)、養(yǎng)老、戶籍業(yè)務(wù)等100項高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”。推動與港澳建立“跨境通辦”合作機制,實現(xiàn)50項高頻政務(wù)服務(wù)在港澳地區(qū)“跨境通辦”。制定《廣東省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”總體規(guī)劃》《廣東省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”總體技術(shù)方案》和95項以上(含試行)省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。開展省級試點應(yīng)用專題和地區(qū)試點工作標(biāo)志性成果驗收并向全省推廣。持續(xù)提升政務(wù)云網(wǎng)數(shù)、視頻感知能力,探索AI、BIM、CIM、融合通信等新技術(shù)應(yīng)用。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺建設(shè),完成21個地級以上市建設(shè)部署和對接工作,基本形成“1+3+5+N”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”新格局。強化數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭。
102.加快土地要素市場化配置改革。
工作措施:建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,制定《廣東省土地管理條例》。按照國家統(tǒng)一部署,穩(wěn)妥有序推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,完善土地征收管理制度。深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置,完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項目”“交地即動工”等供地新模式,持續(xù)開展“凈地”出讓專項行動。盤活存量建設(shè)用地,加快處置批而未供和閑置土地,大力推進低效用地再開發(fā),爭取大灣區(qū)存量工業(yè)用地盤活利用試點,推動國有土地資產(chǎn)保值增值。健全土地利用計劃指標(biāo)管理方式,增加租賃住房用地供應(yīng),加快建立國土空間規(guī)劃體系。完善土地價格體系和市場運作機制。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委等配合。
103.加快技術(shù)要素市場化配置改革。
工作措施:制定《廣東省技術(shù)要素市場化配置改革行動方案》。完善科技創(chuàng)新資源配置方式,探索建立深圳技術(shù)交易服務(wù)中心。健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度,擴大職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點范圍,推動試點單位建立健全本單位的職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度、工作流程、決策和轉(zhuǎn)化收益分配機制。制定擴大職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點范圍實施方案。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委等配合。
104.加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。
工作措施:健全公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建憑證化、去中心化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通平臺和數(shù)據(jù)要素市場化工作運營體系。夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力。推動在金融、醫(yī)療等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,探索數(shù)據(jù)要素市場化典型應(yīng)用落地。全面推廣首席數(shù)據(jù)官制度,推動建設(shè)省數(shù)據(jù)交易場所,打造數(shù)據(jù)要素市場化配置改革先行區(qū)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省發(fā)展改革委等配合。
105.深入推進預(yù)算管理制度改革。
工作措施:推動新一輪預(yù)算管理制度改革向市縣延伸拓展,實現(xiàn)全省全覆蓋。加強財政資源統(tǒng)籌,盤活政府資源資產(chǎn),增強重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。對照已制定的省級大事要事保障清單總體框架,分類分步做實重點領(lǐng)域的辦事方案和資金保障方案,指導(dǎo)有條件的地市參照省級做法編好大事要事保障清單。建立省對市縣財政預(yù)算安排審核機制,實施常態(tài)化財政資金直達機制,落實定期通報機制,兜牢縣級“三?!钡拙€。制定《廣東省地方政府專項債券規(guī)范管理與加快支出使用的若干措施》。依托“數(shù)字財政”系統(tǒng)全方位構(gòu)建績效管理標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)用機制,推進數(shù)字財政系統(tǒng)統(tǒng)建融合。修訂《廣東省省屬企業(yè)國有資本收益分類分檔收繳實施方案》。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省財政廳牽頭。
106.深化稅收征管改革。
工作措施:進一步擴大發(fā)票電子化改革試點范圍。推進法人稅費信息“一戶式”、自然人稅費信息“一人式”智能歸集,建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)智慧稅務(wù)大數(shù)據(jù)中心”。全面推廣12366稅費服務(wù)新模式。以“信用+風(fēng)險”稅務(wù)監(jiān)管為基礎(chǔ),根據(jù)納稅人動態(tài)信用評價積分實施差異化管理和服務(wù)。健全以“數(shù)據(jù)集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯+依法查處”為主要內(nèi)容的自然人稅費服務(wù)與監(jiān)管體系。落實警稅雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案機制,進一步暢通行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接,在廣州市等地建設(shè)“稅警協(xié)作示范基地”。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省稅務(wù)局牽頭,省發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、審計廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣州分行、深圳市稅務(wù)局、審計署駐廣州特派辦等配合。
107.全面完成國企改革三年行動任務(wù)。
工作措施:推進省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,持續(xù)推動資源向主業(yè)集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中。深化混合所有制改革,實施混改三年行動計劃,推動混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。推進國企改革“雙百行動”和“科改示范行動”。開展粵港澳大灣區(qū)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。健全風(fēng)險防控體系,完善企業(yè)成本控制機制,部署開展“合規(guī)管理強化年”“成本控制年”專項工作。
分管省領(lǐng)導(dǎo):陳良賢
部門分工:省國資委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳,廣東證監(jiān)局等配合。
108.推進金融改革開放。
工作措施:爭取廣州期貨交易所年內(nèi)上線期貨品種開展運營。支持深交所實施全市場注冊制改革,爭取國家支持盡快批復(fù)設(shè)立廣深科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。探索搭建項目、資金、平臺等要素一體化配置的科創(chuàng)金融綜合服務(wù)中心。制定綠色金融支持我省碳達峰碳中和實施方案,在有條件的園區(qū)、地區(qū)開展制造業(yè)企業(yè)碳賬戶和碳核算等綠色金融試點,擴大綠色信貸和綠色債券規(guī)模。創(chuàng)新數(shù)字普惠金融,推廣供應(yīng)鏈金融試點。推動粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè),推進設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行,探索建設(shè)大灣區(qū)跨境理財和資管中心,擴大“理財通”試點規(guī)模,探索“保險通”“征信通”,建設(shè)“港澳保險售后服務(wù)中心”,推動跨境車險“等效先認(rèn)”落地實施。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省地方金融監(jiān)管局牽頭,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局等配合。
109.提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。
工作措施:開展金融服務(wù)小微企業(yè)專項行動。深化“政銀擔(dān)”合作模式,擴大政策性融資擔(dān)保覆蓋面。對接央行加大我省定向貨幣工具使用規(guī)模。推動中小企業(yè)融資平臺等建設(shè),提高政務(wù)數(shù)據(jù)利用水平和“風(fēng)險畫像”有效性,幫助金融機構(gòu)更快更好發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款。開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點和區(qū)域性股權(quán)市場區(qū)塊鏈創(chuàng)新運用試點。搭建企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺,加強對“專精特新”“小巨人”“蹬羚”企業(yè)上市培育力度,挖掘粵東粵西粵北地區(qū)上市資源。爭取擴大本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系、本外幣一體化資金池等跨境資金結(jié)算便利化試點范圍,充分發(fā)揮出口信用保險作用,積極穩(wěn)妥推進人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省地方金融監(jiān)管局牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局,廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局等配合。
九、統(tǒng)籌有序推進碳達峰碳中和,扎實抓好污染防治和生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
110.推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展清潔能源。
工作措施:全力推進能源行業(yè)投資超過2000億元。安全高效建設(shè)惠州太平嶺核電一期,積極爭取陸豐核電、廉江核電獲國家核準(zhǔn)開工,加快建設(shè)梅州二期、云浮水源山、肇慶浪江、汕尾陸河等抽水蓄能項目。加快推進汕尾甲子、陽江青洲等海上風(fēng)電項目建設(shè),力爭新增投產(chǎn)裝機超過100萬千瓦。在符合國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上,將新摸查省管海域場址增補納入省海上風(fēng)電規(guī)劃,爭取國家支持粵東千萬千瓦海上風(fēng)電基地納入國家規(guī)劃并推動項目示范開發(fā)。因地制宜發(fā)展集中式光伏電站,大力推進整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏試點,按月開展調(diào)度。爭取國家天然氣市場化改革試點,探索構(gòu)建天然氣市場服務(wù)中心。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、能源局,省能源集團,廣東電網(wǎng)公司等配合。
111.構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
工作措施:深入落實《廣東省構(gòu)建新型電力系統(tǒng)推動電力高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,省內(nèi)新增約1300萬千瓦電源裝機,建設(shè)江門新會雙水等清潔先進煤電項目,推進粵西第二通道等關(guān)鍵輸變電工程按期投產(chǎn),促進煤、氣、電中長期合同簽足簽實,落實燃料供應(yīng)保障。出臺2022年海上風(fēng)電場址競配工作方案和海上風(fēng)電補貼實施方案。積極接收省外清潔能源,加強智慧高效數(shù)字電網(wǎng)建設(shè),打造新型電力系統(tǒng)示范點。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省能源局牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳,省能源集團,廣東電網(wǎng)公司等配合。
112.基本實現(xiàn)天然氣主干管網(wǎng)“縣縣通”。
工作措施:研究制定推進“縣縣通”工程建設(shè)政策措施,在用地、路由、穿越公路鐵路等方面給予支持。制定項目任務(wù)清單跟進表,逐個項目落實責(zé)任人、完成時限、完成措施等。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省能源局牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省能源集團,國家管網(wǎng)集團廣東省網(wǎng)公司等配合。
113.優(yōu)化石油、天然氣、煤炭等重要戰(zhàn)略物資儲備體系。
工作措施:分級分類落實政府儲備,逐步完善企業(yè)社會儲備,明確各級各類儲備責(zé)任主體并加以落實??茖W(xué)布局建設(shè)天然氣儲氣設(shè)施,建立健全配套協(xié)調(diào)、監(jiān)管、運營等機制。持續(xù)推進油品儲備能力建設(shè),新建成原油商業(yè)儲備庫容520萬立方米。建立完善靈活可調(diào)的煤炭儲備體系,常態(tài)化保持煤炭實物應(yīng)急儲備50萬噸以上。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省能源局牽頭,省財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、糧食和物資儲備局等配合。
114.加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
工作措施:出臺《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》和《廣東省碳達峰實施方案》,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè),積極培育低碳零碳負(fù)碳新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)。推進綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和骨干企業(yè)建設(shè)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資污染治理和節(jié)能減碳專項對我省綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)示范項目的支持。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監(jiān)管局、能源局等配合。
115.加快高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用,加強工業(yè)、建筑、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能。
工作措施:出臺“十四五”節(jié)能減排實施方案,組織實施各重點領(lǐng)域有關(guān)節(jié)能重點工程。征集更新節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣目錄,加大對節(jié)能新技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。開展《廣東省綠色建筑條例》實施效果評估。修訂建筑節(jié)能氣象標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)等并推廣應(yīng)用。開展嶺南特色超低能耗、(近)零能耗建筑試點。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省能源局牽頭,省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳,省氣象局等配合。
116.發(fā)展新能源交通運輸和內(nèi)河清潔航運。
工作措施:出臺交通運輸領(lǐng)域碳達峰行動方案。出臺加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動計劃,在高速公路服務(wù)區(qū)、客運碼頭、公交站場等加快建設(shè)充電站、加氫站,新增建設(shè)公共充電樁2萬個以上。形成350艘LNG船舶應(yīng)用規(guī)模,建成6座內(nèi)河LNG加注站。除油氣化工碼頭外,新改擴建碼頭工程同步設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎、陳良賢
部門分工:省交通運輸廳、發(fā)展改革委牽頭,省財政廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、水利廳、能源局,省港航集團,廣東海事局、廣東電網(wǎng)公司等配合。
117.開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)境教育基地創(chuàng)建行動。
工作措施:深入推進綠色低碳全民行動。持續(xù)開展環(huán)境教育基地創(chuàng)建活動。創(chuàng)建一批節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等示范單位。力爭全省60%的城市社區(qū)參與綠色社區(qū)創(chuàng)建并達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。積極開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動,力爭70%以上的大中小學(xué)達到綠色學(xué)校創(chuàng)建要求。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦、孫志洋
部門分工:省教育廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、民政廳、公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等配合。
118.構(gòu)建減污降碳協(xié)同增效機制。
工作措施:出臺《廣東省應(yīng)對氣候變化“十四五”規(guī)劃》、制定《碳市場支持碳達峰碳中和實施方案》、編制《廣東省2022年度碳排放配額分配實施方案》。研究建立粵港澳大灣區(qū)碳市場。大力推進碳達峰碳中和試點示范,編制實施碳達峰碳中和試點示范指導(dǎo)意見和建設(shè)指南,指導(dǎo)開展第一批碳達峰碳中和試點示范項目建設(shè)。做好氣候投融資試點工作,支持深圳推進國家(深圳)氣候投融資項目庫建設(shè),支持廣州市南沙區(qū)、深圳市福田區(qū)申報國家氣候投融資試點。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、地方金融監(jiān)管局、統(tǒng)計局、能源局、林業(yè)局,人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局等配合。
119.抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。
工作措施:制定我省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案,并向社會公開。督促各地各有關(guān)部門制定實施本轄區(qū)本部門第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改細(xì)化方案。建立第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況調(diào)度工作機制,定期調(diào)度整改進展情況。推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦信訪案件辦結(jié),解決群眾身邊“急難愁盼”的生態(tài)環(huán)境問題。開展派駐監(jiān)察,持續(xù)推動落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、國資委、市場監(jiān)管局、信訪局、能源局、林業(yè)局、海洋綜合執(zhí)法總隊,廣東海事局等配合。
120.推進水環(huán)境治理攻堅,確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
工作措施:制訂實施《廣東省深入打好碧水攻堅戰(zhàn)行動計劃》和《2022年度國考斷面達標(biāo)攻堅方案》。鞏固提升國考斷面水質(zhì),深入開展干支流加密水質(zhì)監(jiān)測和精準(zhǔn)溯源分析,強力推進練江青洋山橋、楓江深坑2個斷面消劣,推動重點國考斷面所在水體一級支流劣Ⅴ類基本消除,持續(xù)推動未達優(yōu)良和未能穩(wěn)定達優(yōu)良的斷面達標(biāo)攻堅。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等配合。
121.開展珠江口鄰近海域綜合治理攻堅行動,推進“美麗海灣”保護建設(shè)。
工作措施:制定實施《珠江口鄰近海域綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案》,將攻堅目標(biāo)分解下達相關(guān)地市,強化工作調(diào)度和督導(dǎo)。組織實施廣東省美麗海灣保護與建設(shè)情況調(diào)查評估項目,指導(dǎo)沿海地市做好美麗海灣保護與建設(shè)方案,分類梯次推進美麗海灣保護與建設(shè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋綜合執(zhí)法總隊,廣東海事局等配合。
122.全面提升空氣質(zhì)量。
工作措施:印發(fā)《廣東省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃(2021—2025年)》,配套印發(fā)實施關(guān)于加強固定源和移動源氮氧化物排放管理的通知(暫定名)以及關(guān)于加強重點用車企業(yè)柴油貨車環(huán)保監(jiān)管的通知(暫定名),組織開展VOCs排放企業(yè)分級及儲油庫、加油站排放情況抽查評估,工業(yè)爐窯鍋爐綜合治理等幫扶指導(dǎo)工作,探索實施VOCs排污權(quán)交易,持續(xù)推進VOCs和氮氧化物協(xié)同減排。開展空氣質(zhì)量會商分析,及時應(yīng)對污染天氣。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、能源局,廣東海事局、省氣象局等配合。
123.加強固體廢物處理設(shè)施建設(shè),推進建設(shè)“無廢城市”。
工作措施:加快建設(shè)全省鋁灰渣、飛灰利用項目和珠海、揭陽、云浮等市危險廢物利用處置設(shè)施。建立我省“無廢城市”建設(shè)試點工作機制。指導(dǎo)珠三角相關(guān)地市開展“無廢試驗區(qū)”協(xié)同建設(shè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)督管理局等配合。
124.高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定國家試點工作。
工作措施:組織開展“三區(qū)三線”第三輪劃定工作,爭取國家科學(xué)合理確定我省耕地保有量和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。制定印發(fā)市縣級國土空間規(guī)劃編制技術(shù)指南、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和驗收辦法,加快編制審批全省各級國土空間規(guī)劃。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局等配合。
125.實施“三線一單”分區(qū)管控。
工作措施:印發(fā)《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》,組織動態(tài)更新“三線一單”成果,持續(xù)推動“三線一單”成果落地應(yīng)用。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計局,省氣象局等配合。
126.嚴(yán)格落實河湖長制、林長制,高質(zhì)量推進萬里碧道建設(shè)。
工作措施:印發(fā)《2020—2022年度萬里碧道建設(shè)工作激勵實施辦法》。新建成碧道1800公里,積極推動“碧道+水上運動”發(fā)展。召開省全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議。推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,全面排查和整治妨礙河道行洪的突出問題。召開全省全面推行林長制工作會議,落實林長巡查、林長會議、信息公開等工作。出臺2022年全面推行林長制工作考核細(xì)則,開展林長制考核。抽取15個縣(市、區(qū))開展林長制工作實施情況第三方評估。出臺省級林長綠美園認(rèn)定辦法,認(rèn)定一批林長綠美園。組織開展2022年度“林長制林長治”全媒體系列宣傳活動。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生、孫志洋
部門分工:省水利廳、林業(yè)局牽頭。
127.加強國土空間生態(tài)保護修復(fù),開展全域土地綜合整治試點。
工作措施:出臺省級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)。深入實施廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程,開展萬畝級紅樹林示范區(qū)創(chuàng)建工作。推進廣州市從化區(qū)等全域土地綜合整治試點工作,探索具有廣東特色的土地綜合整治的實施路徑。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省自然資源廳牽頭。
十、高水平推進文化強省建設(shè),充分激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,更好滿足人民群眾精神文化需求
128.加快標(biāo)志性文化工程建設(shè),推進廣東文藝“頭雁”工程。
工作措施:高質(zhì)量抓緊推進“三館合一”、省水下文化遺產(chǎn)保護中心、廣東粵劇文化中心等項目建設(shè);推動廣東衛(wèi)視、珠影集團、文藝院團提質(zhì)增效,支持廣東演藝名家全國巡演,形成廣東演藝名家、名團、名作的熱效應(yīng)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣電局、作協(xié)等配合。
129.繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)。
工作措施:聚焦黨的二十大、慶祝香港回歸祖國25周年等主題,精心組織一批高水平文藝創(chuàng)作和展演展示活動。出臺《廣東省國有文藝院團深化改革實施方案》,積極組織參加第十三屆中國藝術(shù)節(jié)等全國藝術(shù)活動。實施基層舞臺藝術(shù)精品扶持、廣東民樂新經(jīng)典等工程。辦好2022年廣東省文藝院團演出季、廣東現(xiàn)代舞周、廣州三年展、廣州爵士音樂節(jié)、美術(shù)精品展和館藏美術(shù)精品巡展、全省戲劇文學(xué)獎評選等品牌項目。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,壯大創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè),積極培育文化龍頭企業(yè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源和社會保障廳、作協(xié)等配合。
130.做好參事文史、地方志等工作。
工作措施:召開2022年廣東省參事決策咨詢會并編印一批參事建議。舉辦“粵港澳大灣區(qū)(廣東)文史論壇”。開展“嶺南文化進校園”活動。編輯出版《館員文庫》。舉辦以喜迎黨的“二十大”為主題的藝術(shù)創(chuàng)作和成果展覽活動。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省參事室(省文史館)、地方志辦牽頭,省教育廳、文化和旅游廳等配合。
131.深化文旅融合和全域旅游發(fā)展。
工作措施:做好《廣東省加快推進文化和旅游融合發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)》總結(jié)評估。積極發(fā)展文博旅游。開展省級全域旅游示范區(qū)認(rèn)定,開展旅游資源普查推廣工作。以特色村鎮(zhèn)、精品線路等為重點,打造一批示范項目。建設(shè)一批濱海(海島)旅游景區(qū)、度假區(qū),發(fā)展跨海島旅游。開展廣東省工業(yè)旅游精品線路認(rèn)定,開發(fā)工業(yè)旅游創(chuàng)意產(chǎn)品,打造一批沉浸式工業(yè)文化體驗產(chǎn)品和項目。打造紅色旅游精品線路,以“紅色旅游+”推動多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合。
132.推進大灣區(qū)世界級旅游目的地建設(shè)。
工作措施:出臺《廣東省推進粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地建設(shè)行動方案》。加強粵港澳三地文化旅游業(yè)界交流合作,召開粵港澳文化合作會議、粵港澳大灣區(qū)城市旅游聯(lián)合會會議、粵港澳旅游推廣機構(gòu)會議。舉辦藝術(shù)精品巡演、粵港澳青年文化之旅等品牌活動。加強大灣區(qū)宣傳推廣,與港澳共同拍攝主題宣傳片,在國內(nèi)重點省市開展聯(lián)合推介。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、廣電局、港澳辦等配合。
133.建設(shè)一批省級以上文化生態(tài)保護區(qū),加強歷史文化遺產(chǎn)保護利用。
工作措施:深入實施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程,出臺《廣東省非國有博物館管理辦法》、《廣東省貫徹落實〈關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見〉的實施方案》、《廣東省加強歷史文化遺產(chǎn)保護實施方案》、《廣東省文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶劃定辦法》。公布第十批廣東省文物保護單位名錄、第八批省級非遺代表性項目名錄,做好國家級非遺代表性傳承人推薦申報和省級非遺代表性傳承人重點記錄工作。加強古籍文獻、華僑文化資源、南粵古驛道等歷史文化遺產(chǎn)保護利用,推動傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)節(jié)日復(fù)興。繼續(xù)做好國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)成果驗收準(zhǔn)備工作,跟進落實新申報國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)有關(guān)工作,組織開展省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)成果驗收。舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”廣東主會場、粵港澳非遺交流大會等活動。開展第二屆廣東省文物古跡活化利用典型案例推介。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合。
134.加強歷史名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護修繕。
工作措施:出臺我省在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的實施意見。推動建立歷史文化保護名錄和分布圖,編制省級歷史文化保護傳承體系規(guī)劃。持續(xù)推進歷史建筑有關(guān)省級標(biāo)準(zhǔn)的制訂和歷史文化保護配套制度建立,謀劃構(gòu)建省級歷史文化保護傳承信息化管理平臺。推進歷史文化名城保護專項評估,深化推動歷史文化資源普查認(rèn)定、設(shè)置保護標(biāo)志牌,加強資源的修繕維護和活化利用。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省文化和旅游廳等配合。
135.強化紅色資源保護。
工作措施:開展第二批廣東省革命文物名錄核定工作和第一批革命文物安全風(fēng)險評估,推出一批“革命文物展覽精品”,開展“全省紅色講解員大賽”、廣東省首屆“紅星向黨——我是共產(chǎn)主義接班人”革命故事會、“紅動古道綠動鄉(xiāng)村”、“走讀廣東粵游粵紅”等系列活動。推動華南教育歷史研學(xué)基地、中央紅色交通線、長征等相關(guān)文物活化利用,建設(shè)長征國家文化公園(廣東段)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合。
136.加強嶺南特色考古建設(shè)。
工作措施:召開全省文物考古工作會議,出臺《關(guān)于進一步加強文物保護與考古工作的指導(dǎo)意見》。推動地下文物埋藏區(qū)、水下文物保護區(qū)劃定,研究制定大型基本建設(shè)工程開工前的考古調(diào)查、勘探管理制度。推動廣東省水下文化遺產(chǎn)保護中心建設(shè),持續(xù)推進“南海Ⅰ號”、“南澳Ⅰ號”、英德青塘遺址、巖山寨遺址、筆架山潮州窯遺址等項目考古發(fā)掘、保護利用及后續(xù)研究。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省文化和旅游廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合。
137.實施全民健身場地設(shè)施補短板五年行動計劃,深化體教融合。
工作措施:積極推動全民健身場地設(shè)施補短板項目建設(shè),指導(dǎo)各地做好有關(guān)項目中央預(yù)算內(nèi)投資資金申報工作。出臺《廣東省體育設(shè)施空間規(guī)劃(2020—2035年)》,研究編制我省體育公園建設(shè)方案,推動社區(qū)體育公園建設(shè)和公共體育場地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動公共體育場館免費低收費開放。出臺我省《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的實施意見》。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省體育局牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合。
138.培育壯大體育產(chǎn)業(yè)。
工作措施:完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作機制,構(gòu)建省、地市、縣(區(qū))三級組織架構(gòu)。深化體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域理論研究,積極創(chuàng)建國家體育示范基地、單位和項目。發(fā)展“體育+”融合模式,延長體育產(chǎn)業(yè)鏈條,豐富產(chǎn)品供給,激活促進體育消費市場。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省體育局牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局等配合。
139.辦好各類重大體育賽事和體育博覽會。
工作措施:積極推進第三屆亞洲青年運動會各項籌備和組織工作。聯(lián)合港澳推進第十五屆全運會、全國第十二屆殘運會各項籌備工作。周密組織承辦中國網(wǎng)球巡回賽等10項全國以上賽事、粵港澳大灣區(qū)系列賽事以及第16屆省運會等省級賽事。加強賽事安全監(jiān)管服務(wù),制定出臺《關(guān)于進一步做好體育賽事活動安全監(jiān)管服務(wù)的實施意見》。舉辦體育博覽會,引導(dǎo)展會逐步轉(zhuǎn)向體育服務(wù)業(yè)群體,推進粵港澳大灣區(qū)體育事業(yè)交流與建設(shè),促進體育產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源無縫對接。
分管省領(lǐng)導(dǎo):許瑞生
部門分工:省體育局牽頭,汕頭市政府,省政府外辦,省公安廳、財政廳、商務(wù)廳、港澳辦、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)等配合。
十一、持續(xù)保障和改善民生,大力發(fā)展各項社會事業(yè),在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕
140.延續(xù)減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策,抓好重點群體就業(yè)。
工作措施:深入實施3.0版“促進就業(yè)九條”,按照國家部署適時優(yōu)化調(diào)整實施減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)舉措。召開全省就業(yè)工作座談會暨省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議。實施2022年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動。舉辦2022年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。組織開展“就業(yè)援助月”“南粵春暖”“金秋招聘月”“職業(yè)指導(dǎo)下基層活動”等公共就業(yè)服務(wù)活動。突出抓好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、退役軍人、脫貧人口等重點群體就業(yè),確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合。
141.推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標(biāo)準(zhǔn)化品牌化發(fā)展。
工作措施:召開全省三項工程高質(zhì)量發(fā)展推進會。推動“粵菜師傅”工程大菜、小吃品牌化市場化發(fā)展,推進粵菜文化博覽館、三項工程展示館建設(shè),持續(xù)做好“粵菜師傅”名廚名店名品認(rèn)定工作。面向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群開展多層次多形式的職業(yè)技能培訓(xùn),制定《“廣東技工”工程標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖(2022—2026年)》。開發(fā)“南粵家政”多層次技能評價標(biāo)準(zhǔn),加強以道德教育為核心的誠信體系建設(shè),加快打造“南粵家政”綜合管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。集中資源扶持壯大龍頭標(biāo)桿企業(yè),持續(xù)構(gòu)建15分鐘家政服務(wù)圈。舉辦第五屆粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽和第二屆“南粵家政”技能大賽。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省三項工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合。
142.大力支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。
工作措施:優(yōu)化落實一次性創(chuàng)業(yè)資助等扶持政策。舉辦2022年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,營造良好雙創(chuàng)氛圍。對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生落實社保補貼政策。探索形成新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策體系。推進就業(yè)實名制。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭。
143.實施技工教育“強基培優(yōu)”計劃。
工作措施:制定高水平技師學(xué)院和示范性技工學(xué)校遴選標(biāo)準(zhǔn),遴選一批建設(shè)單位,推動新建、改擴建工程以及實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備場所、宿舍樓等項目建設(shè),提升技工院校辦學(xué)水平。推動技師學(xué)院和高職院校政策互通。深入實施“鄉(xiāng)村工匠”工程,加快推進鄉(xiāng)村工匠相關(guān)職業(yè)(工種)技能等級認(rèn)定工作。備戰(zhàn)參加第46屆世界技能大賽。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳等配合。
144.啟動新一輪和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設(shè)。
工作措施:指導(dǎo)支持廣州海珠區(qū)、清遠高新區(qū)出臺和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)實施方案,探索構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新方法、新路徑、新模式。在全省范圍內(nèi)新增2個地區(qū)作為和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)。全面落實勞動合同制度,提高勞動合同簽訂率,探索搭建信息管理、公共服務(wù)等數(shù)字勞動關(guān)系平臺,創(chuàng)新和諧企業(yè)文化建設(shè)、勞動關(guān)系法律法規(guī)政策宣講、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)等機制。健全保障農(nóng)民工工資支付長效機制。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合。
145.健全完善勞動報酬正常增長機制和按要素貢獻分配機制。
工作措施:完善薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,定期發(fā)布人力資源市場薪酬信息和行業(yè)人工成本信息。加強技能人才薪酬指引,強化多勞者多得、技高者多得的激勵導(dǎo)向。實施擴大中等收入群體行動計劃,出臺我省中小學(xué)、高校、科研單位、公立醫(yī)院薪酬激勵分配制度實施意見,推動更多高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、進城農(nóng)民工、基層一線人員等邁入中等收入群體。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等精準(zhǔn)調(diào)節(jié)力度,規(guī)范收入分配秩序。大力發(fā)展社會公益、慈善事業(yè)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳,省稅務(wù)局配合。
146.建立健全促進農(nóng)民收入較快增長的長效機制。
工作措施:通過土地入股、資產(chǎn)盤活等增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益。出臺《新發(fā)展階段深化農(nóng)村綜合改革的實施方案》,健全完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,深化改革釋放農(nóng)民增收潛力。完善落實惠農(nóng)補貼政策。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
分管省領(lǐng)導(dǎo):葉貞琴
部門分工:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳等配合。
147.大力推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
工作措施:指導(dǎo)各地貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》,強化督導(dǎo)檢查。印發(fā)實施《廣東省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》,修訂《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見》、《廣東省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法》,推動各地增加中小學(xué)幼兒園公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。支持國有企事業(yè)單位、高校、街道等建設(shè)和舉辦公辦幼兒園。開展薄弱幼兒園質(zhì)量提升等專項行動。健全課后服務(wù)經(jīng)費保障機制,不斷提高課后服務(wù)水平和課堂教學(xué)水平。深入推進“雙減”工作,提升課堂教學(xué)質(zhì)量和校內(nèi)課后服務(wù)水平,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展,著力鞏固學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減成果。規(guī)范民辦義務(wù)教育。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省教育廳牽頭,省委編辦,省發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、國資委、市場監(jiān)管局、體育局,省稅務(wù)局、省通信管理局、廣東銀保監(jiān)局等配合。
148.深入實施高等教育“沖補強”提升計劃。
工作措施:修訂完善“沖補強”專項資金管理辦法。組織開展“沖補強”高校領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)研討班。擴大產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地試點建設(shè)范圍,鼓勵高校協(xié)同科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)開展高水平協(xié)同創(chuàng)新。推進新師范、新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),加強高端工程人才和急需領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng),進一步深化專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革,擴大產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地試點建設(shè)范圍,鼓勵高校協(xié)同科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)開展高水平協(xié)同創(chuàng)新。持續(xù)推進“一流本科人才培養(yǎng)計劃”,加快建成高水平人才培養(yǎng)體系。召開一流本科專業(yè)建設(shè)推進會,出臺一流專業(yè)建設(shè)與管理考核辦法。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省教育廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、司法廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局等配合。
149.促進職業(yè)教育和特殊教育等提質(zhì)培優(yōu)。
工作措施:加快推動省職業(yè)教育城三期工程建設(shè)。穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)高校,完善中職、高職、本科相銜接的人才培養(yǎng)體系。召開全省職業(yè)教育大會,推動出臺《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。實施中職學(xué)校辦學(xué)條件達標(biāo)工程,實施高職“創(chuàng)新強校工程”,擴大中高職貫通培養(yǎng)和專本協(xié)同育人試點規(guī)模。編制《廣東省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》,依法依規(guī)做好適齡殘疾兒童入學(xué)安置,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到97%以上。推進專門學(xué)校建設(shè),辦好繼續(xù)教育和老年教育,豐富終身教育資源。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省教育廳牽頭,省發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳,團省委、省殘聯(lián)等配合。
150.實施“新強師工程”。
工作措施:加強師德教育宣傳,強化師德考核評價。推動全口徑全方位融入式對口幫扶,建立完善結(jié)對幫扶關(guān)系,組織實施粵東粵西粵北教師全員輪訓(xùn)工作,打造高素質(zhì)教師隊伍,加強省市縣級教師發(fā)展中心內(nèi)涵發(fā)展,推進教研基地、校本研修示范校、“三名”(名教師、名校長、名班主任)工作室建設(shè),提高教師教育教學(xué)能力水平。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省教育廳牽頭,省財政廳、人力資源社會保障廳等配合。
151.積極創(chuàng)建衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展示范省。
工作措施:與國家衛(wèi)生健康委簽署共建衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展示范省協(xié)議。推動出臺《關(guān)于推進衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的意見》。加快國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心和5大廣東國際醫(yī)學(xué)中心、50家高水平醫(yī)院建設(shè)。新增一批國家級臨床重點專科。打造若干省級區(qū)域醫(yī)療中心。實施“強基層”新三年行動,進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。發(fā)揮藥品和醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查大灣區(qū)分中心作用,促進成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省衛(wèi)生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、藥監(jiān)局等配合。
152.深化基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革。
工作措施:持續(xù)完善“公益一類財政保障、公益二類績效管理”機制,探索“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”機制,推進基層衛(wèi)生人才隊伍增量提質(zhì)。加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè),出臺進一步推動緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。實施緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工程,推進績效評價工作與醫(yī)防協(xié)同試點建設(shè)。推動47家中心衛(wèi)生院基本達到中等規(guī)??h級綜合醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省衛(wèi)生健康委牽頭,省財政廳、人力資源社會保障廳、醫(yī)保局、鄉(xiāng)村振興局、中醫(yī)藥局等配合。
153.持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革和公立醫(yī)院綜合改革。
工作措施:召開省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會議,協(xié)調(diào)推動“三醫(yī)”聯(lián)動改革。全面實施《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施意見》。推動2家醫(yī)院開展國家公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點和6家醫(yī)院開展國家現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點工作,組織開展省級試點。開展深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨健康廣東建設(shè)年度考核。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省衛(wèi)生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、中醫(yī)藥局等配合。
154.支持公共衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
工作措施:推動《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》立法工作。推進國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)。加快推動省公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心項目建設(shè),持續(xù)推進公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動,基本完成三級疾控中心升級建設(shè)。召開省公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。發(fā)揮藥品和醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查大灣區(qū)分中心作用,促進成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚。深入開展愛國衛(wèi)生運動,提高人民群眾健康素質(zhì)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省衛(wèi)生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、司法廳、藥監(jiān)局等配合。
155.打造中醫(yī)醫(yī)療高地。
工作措施:扎實推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè),持續(xù)推進中藥審評審批制度和中醫(yī)優(yōu)勢醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付方式改革。繼續(xù)申報國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心,推進國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心輸出醫(yī)院建設(shè)。健全基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省中醫(yī)藥局牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、醫(yī)保局、藥監(jiān)局配合。
156.完善職業(yè)病、精神病、慢性病、地方病防治體系,提升精神衛(wèi)生、老齡健康、婦幼健康、康復(fù)醫(yī)療等服務(wù)能力。
工作措施:組織實施《廣東省職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》。強化地方病監(jiān)測和健康教育,持續(xù)落實地方病重點防控措施。召開全省嚴(yán)重精神障礙管理工作推進會。開展健康廣東慢病防治行動專項培訓(xùn)。制定“一老一小”整體解決方案,增加普惠性養(yǎng)老和托育服務(wù)供給,健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),推進社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施適老化改造,完善三孩生育支持政策,建設(shè)兒童友好城市,保障婦女兒童合法權(quán)益。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省衛(wèi)生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、婦女工委等配合。
157.健全全民社保體系。
工作措施:全面實施全民參保計劃,貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌各項部署,進一步規(guī)范省級統(tǒng)籌。推進失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌改革,召開失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌啟動部署電視電話會議。推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級管理。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金。推進職業(yè)年金實賬積累,做好企業(yè)年金擴面工作,推進個人養(yǎng)老金改革試點工作。組織開展新業(yè)態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點,制定《省級統(tǒng)籌工傷保險費率浮動辦法》,調(diào)整提高2022年工傷保險長期待遇標(biāo)準(zhǔn)。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王曦
部門分工:省人力資源社會保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、司法廳、財政廳、衛(wèi)生健康委、國資委、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局等配合。
158.完善醫(yī)療保障政策。
工作措施:穩(wěn)步實施職工醫(yī)保門診共濟保障機制改革。推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。制定《廣東省貫徹落實醫(yī)療保障待遇清單制度的實施方案》、《廣東省醫(yī)療保障待遇清單(2022年版)》和《關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救治制度的意見》我省貫徹落實意見。修訂《廣東省醫(yī)療救助辦法》。落實國家DRG、DIP支付方式改革三年行動計劃,全面實施DRG、DIP支付方式。開展中醫(yī)特色醫(yī)保支付制度改革。推進省級以績效為導(dǎo)向的緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)保支付方式綜合改革試點。將符合條件的民族藥、中藥飲片、醫(yī)院制劑、診療項目、醫(yī)用耗材等納入醫(yī)保支付范圍。制定《關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展實施方案》,落實2022年國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購使用,加快推進省級藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作。持續(xù)擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋面,實施生育醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算,開展門診特定病種醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算試點和省內(nèi)跨市住院就醫(yī)支付方式改革,推行住院、門診醫(yī)療費用線上線下一體化結(jié)算。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張新
部門分工:省醫(yī)保局牽頭。
159.完善社會救助制度。
工作措施:出臺《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》。研究出臺《廣東省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)定》。完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作機制建設(shè),開展規(guī)范社會救助兜底保障動態(tài)管理專項行動。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等保障水平。
分管省領(lǐng)導(dǎo):陳良賢
部門分工:省民政廳牽頭,省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議各成員單位配合。
160.推進保障性住房建設(shè)。
工作措施:大力發(fā)展保障性租賃住房,有效增加保障性租賃住房供給,完善相關(guān)配套政策措施,開展保障性租賃住房發(fā)展情況的監(jiān)測評價工作。規(guī)范公共租賃住房管理,因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳等配合。
161.做好雙擁優(yōu)撫工作。
工作措施:組織第二批全國雙擁模范城與邊海防基層部隊結(jié)對共建,制訂廣東省擁軍支前軍地協(xié)作機制實施細(xì)則,精心組織“八一”等節(jié)日慰問,常態(tài)開展“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬活動。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省退役軍人事務(wù)廳牽頭,省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合。
162.加強人防和邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。
工作措施:大力支持國防和軍隊建設(shè),提升國防動員能力。健全強邊固防機制,推進一批邊海防基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。制定《廣東省城市新建民用建筑修建防空地下室審批有關(guān)問題的工作指引》。推進珠三角城市群人民防空協(xié)同發(fā)展,組織“珠三角天盾-2022”城市人民防空協(xié)同演練。深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新,加強海洋、空天、網(wǎng)絡(luò)空間、生物、新能源、人工智能、量子科技等領(lǐng)域軍民統(tǒng)籌發(fā)展,推動軍地科研設(shè)施資源共享,探索軍民科技協(xié)同創(chuàng)新新模式,推進軍地科研成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省委軍民融合辦牽頭,省科技廳等配合。
163.健全退役軍人服務(wù)保障體系。
工作措施:夯實“強鎮(zhèn)帶村”工程,編印退役軍人服務(wù)體系應(yīng)知應(yīng)會要點,定期組織開展全員“大練兵”和“大考核”,持續(xù)開展服務(wù)中心(站)能力提升三年行動,推動100人以上村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)站。充分發(fā)揮基層服務(wù)站風(fēng)險感知功能,開展信訪代辦服務(wù)。持續(xù)開展“大走訪”活動,做實“四尊崇、五關(guān)愛、六必訪”服務(wù)。落實軍人及軍隊相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障規(guī)定。弘揚英烈精神,繼續(xù)實施烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造工程,營造全社會尊崇軍人職業(yè)濃厚氛圍。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省退役軍人事務(wù)廳牽頭。
164.提高退役軍人安置就業(yè)質(zhì)量。
工作措施:健全“陽光安置”工作機制,實施“戎歸南粵”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程和退役軍人村官培養(yǎng)工程。召開全省退役軍人移交安置工作會議,分片區(qū)召開退役軍人移交安置推進會。組織全省退役軍人移交安置業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政府安排工作退役軍人培訓(xùn)。歸集審核省屬國有企業(yè)接收安置退役士兵崗位計劃。推進三年集中移交政府安置工作,按時完成交接安置任務(wù)。認(rèn)真貫徹《退役軍人逐月領(lǐng)取退役金安置辦法》,積極穩(wěn)妥推動逐月領(lǐng)取退役金工作。制定我省退役軍人教育培訓(xùn)實施意見,出臺促進退役軍人投身鄉(xiāng)村振興及民營企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人的若干政策措施。
分管省領(lǐng)導(dǎo):孫志洋
部門分工:省退役軍人事務(wù)廳牽頭,省有關(guān)部門配合。
165.慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。
工作措施:堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,保持全省指揮體系始終高效運轉(zhuǎn),因時因勢調(diào)整完善防控政策,持續(xù)完善工作機制,嚴(yán)格落實全鏈條防控責(zé)任,落實落細(xì)各項防控政策。科學(xué)精準(zhǔn)做好本土疫情應(yīng)對處置工作,快速切斷散發(fā)病例傳播鏈條。緊盯航空、陸路、水運口岸和人物同防“四個方向”,進一步嚴(yán)把各類渠道入口,細(xì)化各類檢驗檢測措施,全鏈條筑牢外防輸入嚴(yán)密防線。因時因勢優(yōu)化粵港澳聯(lián)防聯(lián)控,按照國家統(tǒng)一部署做好支援香港抗疫工作。不斷完善核酸檢測、哨點預(yù)警、隔離管理、社區(qū)防控、醫(yī)療救治、區(qū)域協(xié)查等防控機制。持續(xù)推進疫苗接種工作,提高人群接種覆蓋率,推進加強免疫接種。
分管省領(lǐng)導(dǎo):省疫情防控指揮部領(lǐng)導(dǎo)
部門分工:省疫情防控指揮辦牽頭,省疫情防控指揮部各成員單位、工作組、專班按職責(zé)落實。
166.防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險。
工作措施:積極有效應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。加強地方金融法治與風(fēng)險防控長效機制建設(shè),依法打擊非法集資,穩(wěn)妥處置各類風(fēng)險。依法加強對資本的有效監(jiān)管,加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,壓實屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,按照市場化法治化原則做好恒大集團等房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險處置工作。
分管省領(lǐng)導(dǎo):各位副省長按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
部門分工:各地、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
167.深入推進平安廣東法治廣東建設(shè)。
工作措施:開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙攻堅行動,確保全省電詐案件、詐騙刑事案件同比“雙下降”。開展打擊走私偷渡犯罪攻堅行動,聯(lián)合港澳執(zhí)法部門開展系列“清灣行動”。開展“排雷”“禁毒攻堅年”等專項行動。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,開展打擊整治自然資源領(lǐng)域黑惡犯罪、利用信息網(wǎng)絡(luò)實施黑惡犯罪等專項行動,推進“鐵網(wǎng)”系列追逃。全面實施我省“八五”普法規(guī)劃,突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、憲法和民法典,實施公民法治素養(yǎng)提升行動。深入開展基層矛盾糾紛大排查大化解專項行動,健全并運用好人民調(diào)解工作機制,推進矛盾糾紛類案同處、源頭治理。全面實施《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》,落實《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》。推進包容審慎監(jiān)管,防范行政執(zhí)法“一刀切”。加快推進行政執(zhí)法“兩平臺”普及應(yīng)用,落實行政執(zhí)法“三項制度”。
分管省領(lǐng)導(dǎo):王志忠
部門分工:省公安廳、司法廳牽頭,省自然資源廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、海洋綜合執(zhí)法總隊,海關(guān)總署廣東分署、省通信管理局、廣東海警局,省禁毒委員會各成員單位等配合。
168.提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)水平。
工作措施:高質(zhì)高效完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,摸清全省自然災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù),全面治理地下空間、臨河村居、水庫堤壩等安全隱患。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)獾劝踩[患,清理整治“三無”船舶。聚焦大型油氣儲存基地、高危細(xì)分領(lǐng)域、老舊裝置、化工園區(qū)、油氣長輸管道五大重點,開展?;钒踩L(fēng)險集中治理。深入推進高層建筑、大型綜合體、地下建筑等高風(fēng)險場所排查整治。開展2022年度消防安全“掃雷”行動。支持廣州、深圳創(chuàng)建全國安全發(fā)展示范城市。發(fā)展航空綜合救援隊伍,積極推進珠三角、粵東、粵西、粵北4個省級區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)。開展“廣東應(yīng)急·2022”大型綜合性應(yīng)急演練。
分管省領(lǐng)導(dǎo):張虎
部門分工:省應(yīng)急管理廳牽頭,省安全生產(chǎn)委員會各成員單位配合。