《廣東省申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難公民認(rèn)定辦法》已經(jīng)2019年10月17日十三屆廣東省人民政府第68次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。
第一條 為了規(guī)范申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難公民的認(rèn)定,保障經(jīng)濟(jì)困難公民獲得法律援助,根據(jù)《法律援助條例》《廣東省法律援助條例》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難的公民的認(rèn)定。
第三條 申請(qǐng)法律援助的公民符合下列情形之一,且本人及其共同生活的家庭成員沒有價(jià)值較大的資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人及其共同生活的家庭成員在申請(qǐng)日之前6個(gè)月的月人均可支配收入,低于受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地地級(jí)以上市上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入的50%;
?。ǘ┥暾?qǐng)人及其共同生活的家庭成員在申請(qǐng)日之前6個(gè)月,因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者就讀國(guó)內(nèi)全日制中高等學(xué)校,導(dǎo)致家庭月人均消費(fèi)性支出超過家庭月人均可支配收入,且申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員月人均可支配收入低于受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地地級(jí)以上市上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入。
第四條 本辦法所稱可支配收入,是指申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員在一定期內(nèi)獲得的、可用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的總和,即可以用來自由支配的收入,包括:
?。ㄒ唬┦芄陀趩挝换蛘邆€(gè)人、從事各種自由職業(yè)、兼職和零星勞動(dòng)得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和福利等工資性收入;
?。ǘ氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得,并扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后的經(jīng)營(yíng)凈收入;
?。ㄈ├羰杖?、紅利收入、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)凈收益、轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租金凈收入、出租房屋凈收入、出租其他資產(chǎn)凈收入和自有住房折算凈租金等財(cái)產(chǎn)凈收入;
?。ㄋ模B(yǎng)老金或者退休金、社會(huì)救助補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償、報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)、家庭之間的贍養(yǎng)收入以及本家庭非常住成員寄回帶回的收入,減去繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)支出、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償支出以及其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出后的轉(zhuǎn)移凈收入。
第五條 本辦法所稱價(jià)值較大的資產(chǎn),包括:
?。ㄒ唬﹥商滓陨系某擎?zhèn)房產(chǎn)或者單套建筑面積在144平方米以上的城鎮(zhèn)住宅,且家庭人均住房建筑面積超過政府公布的當(dāng)?shù)鼐用袢司》拷ㄖ娣e;
?。ǘ┯糜诮?jīng)營(yíng)用途的房產(chǎn),且申請(qǐng)日之前6個(gè)月的月均經(jīng)營(yíng)收益超過受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地地級(jí)以上市上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入的50%;
(三)汽車(唯一經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸工具除外);
?。ㄋ模┳阋再?gòu)買其必需的法律服務(wù)的現(xiàn)金、儲(chǔ)蓄存款、有價(jià)證券、高檔消費(fèi)品、收藏品等其他個(gè)人及家庭資產(chǎn)。
第六條 除《廣東省法律援助條例》規(guī)定無須提交經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料外,公民申請(qǐng)代理、辯護(hù)或者代擬法律文書的法律援助,應(yīng)當(dāng)提交以下經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料,并對(duì)申報(bào)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人及其共同生活的家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況申報(bào)表;
(二)申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員在申請(qǐng)日之前6個(gè)月的收入支出狀況及相關(guān)材料;
?。ㄈ┥暾?qǐng)人及其共同生活的家庭成員的資產(chǎn)狀況及相關(guān)材料。
申請(qǐng)事項(xiàng)涉及的糾紛、案件的對(duì)方當(dāng)事人是與申請(qǐng)人共同生活的家庭成員的,申請(qǐng)人無須申報(bào)對(duì)方當(dāng)事人的個(gè)人收入支出以及資產(chǎn)狀況。
經(jīng)濟(jì)狀況申報(bào)表由法律援助機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供。
第七條 依法決定先行提供法律援助的,受援人應(yīng)當(dāng)在法律援助機(jī)構(gòu)確定的期限內(nèi)補(bǔ)充提交規(guī)定的申報(bào)材料。
第八條 法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人提交的經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi),一次性書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)充提交相關(guān)材料;申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起15日內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)材料。申請(qǐng)人未按照要求補(bǔ)充提交相關(guān)材料的,視為撤銷申請(qǐng)。
第九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料進(jìn)行審查,并作出申請(qǐng)人是否符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。
對(duì)申請(qǐng)人提交的經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料,法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要查證核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查證核實(shí),有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
法律援助機(jī)構(gòu)依托家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化查詢核對(duì)平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)的,申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理核實(shí)委托手續(xù)。
第十條 對(duì)申請(qǐng)人因經(jīng)濟(jì)困難獲得法律援助有異議的,異議人應(yīng)當(dāng)提出理由和提供線索。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,重新作出申請(qǐng)人是否符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定,并將結(jié)果書面告知申請(qǐng)人和異議人。
第十一條 有下列情形之一的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止法律援助,但正在進(jìn)行開庭審理或者即將于2日內(nèi)開庭審理的除外:
(一)依法決定先行提供法律援助的受援人經(jīng)審查認(rèn)定不符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)提供法律援助期間,受援人經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化,經(jīng)審查核實(shí)不再符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的。
第十二條 有下列情形之一,法律援助機(jī)構(gòu)正在提供法律援助的,應(yīng)當(dāng)終止法律援助;對(duì)已提供的法律援助,受援人應(yīng)當(dāng)償付為其提供法律援助所支出的費(fèi)用:
(一)提供不真實(shí)的經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料的;
(二)提供虛假證件、證明材料申請(qǐng)法律援助的;
?。ㄈ┯闷渌垓_手段獲得法律援助的。
第十三條 申請(qǐng)人、受援人具有本辦法第十二條規(guī)定情形的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定記入當(dāng)事人信用檔案,并通過公共信用信息共享平臺(tái)予以公開。
第十四條 本辦法所稱共同生活的家庭成員包括:
(一)配偶;
?。ǘ└改负臀闯赡曜优?/span>
?。ㄈ┮殉赡甑荒塥?dú)立生活的子女,包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女;
?。ㄋ模┢渌哂蟹ǘㄙ狆B(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。
下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員:
?。ㄒ唬┻B續(xù)三年以上(含三年)脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員;
?。ǘ┰诒O(jiān)獄內(nèi)服刑的人員;
?。ㄈ艏芾聿块T登記在同一戶口簿中,但與申請(qǐng)人無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員。
第十五條 本辦法所稱的居民人均可支配收入以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)提供、公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十六條 本辦法自2020年1月1日起施行。2010年11月16日廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(粵府令第151號(hào))同時(shí)廢止。