射擊競技體育運動槍支管理辦法

（2010年8月8日國家體育總局、公安部令第12號公布  自2011年1月1日起施行）

第一章  總則

　　第一條  為了加強射擊競技體育運動槍支的管理工作，促進射擊運動健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國槍支管理法》和《中華人民共和國體育法》，制定本辦法。

　　第二條  中華人民共和國境內(nèi)的射擊競技體育運動槍支管理，適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱射擊競技體育運動槍支（以下簡稱運動槍支），是指開展射擊競技訓(xùn)練、比賽所使用的槍支。

　　運動槍支的具體品種和型號由國家體育總局會同公安部確定、發(fā)布。

　　第四條  本辦法所稱射擊競技體育運動單位，是指經(jīng)批準從事開展射擊競技體育運動的企事業(yè)單位和社會團體。

　　第五條  公安部主管全國運動槍支的管理工作，國家體育總局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國運動槍支的管理工作。

　　縣級以上地方各級公安機關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)運動槍支的管理工作。縣級以上地方各級體育行政部門組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)運動槍支的監(jiān)督管理工作。

　　射擊競技體育運動單位負責(zé)運動槍支的日常管理工作，其主要負責(zé)人是本單位運動槍支管理的第一責(zé)任人。

第二章  從事射擊競技體育運動單位審批

　　第六條  申請從事射擊競技體育運動的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）具有法人資格；

　　（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的教練員及相關(guān)從業(yè)人員；

　　（三）擁有符合國家有關(guān)規(guī)定的射擊場地；

　　（四）擁有符合國家有關(guān)規(guī)定的運動槍支安全保管設(shè)施；

　　（五）具備運動槍支安全管理制度；

　　（六）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條  申請從事射擊競技體育運動的單位，應(yīng)當(dāng)向省級體育行政部門提交以下材料：

　　（一）申請報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請單位名稱和性質(zhì)、開展射擊運動的目的及擬開展項目、經(jīng)費來源、場地情況（含靶場和槍彈庫）、從業(yè)人員情況等；

　　（二）業(yè)務(wù)主管單位審核意見；

　　（三）法人登記證書和法定代表人身份證明及復(fù)印件；

　　（四）槍彈使用安全管理規(guī)定、槍彈庫安全管理規(guī)定和槍彈安全管理責(zé)任制等；

　　（五）教練員資格證明及其復(fù)印件；

　　（六）射擊場地所有權(quán)或者使用權(quán)證明及其復(fù)印件；

　　（七）所在地縣級以上體育行政部門出具的射擊場地合格證明；

　　（八）所在地縣級以上公安機關(guān)出具的運動槍支保管設(shè)施驗收合格證明；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他證明文件。

　　第八條  省級體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)做出是否批準的決定。決定批準的，將批準文件報國家體育總局備案，并抄送所在地省級公安機關(guān)。

　　第九條  省級體育行政部門對從事射擊競技體育運動的單位每兩年進行一次資格復(fù)審，將復(fù)審結(jié)果報國家體育總局備案，并抄送所在地省級公安機關(guān)。

第三章  運動槍支的配置與購置

　　第十條  運動槍支的配置種類及限額由國家體育總局會同公安部確定。

　　第十一條  運動槍支的購置由國家體育總局與公安部共同指定的單位統(tǒng)一組織實施。

　　第十二條  從事射擊競技體育運動的單位應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級以上體育行政部門提出運動槍支年度購置計劃和增補購置計劃。

　　省級體育行政部門負責(zé)匯總和審核本行政區(qū)域內(nèi)運動槍支年度購置計劃和增補購置計劃，經(jīng)同級公安機關(guān)審核后報國家體育總局。國家體育總局將全國運動槍支購置計劃報公安部審批后執(zhí)行。

　　第十三條  運動槍支購置指定單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定與運動槍支制造企業(yè)（包括進口槍支企業(yè)）簽訂采購合同，并按照公安部批準的分配計劃調(diào)撥、運輸運動槍支。

　　第十四條  射擊競技體育運動單位或者所屬運動員接受獎勵、贊助或者贈送運動槍支時，應(yīng)當(dāng)由其所在地省級體育行政部門提出，經(jīng)國家體育總局審核同意后，報公安部審批并抄送所在地省級公安機關(guān)，納入該單位配置限額管理。

　　第十五條  射擊競技體育運動單位需要在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)劑使用運動槍支的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級體育行政部門批準后，報國家體育總局備案，并抄送同級公安機關(guān)，納入接收使用單位運動槍支配置計劃管理。

　　跨省調(diào)劑使用運動槍支的，由其所在地省級體育行政部門提出，經(jīng)國家體育總局審核同意后，報公安部審批并抄送相關(guān)省級公安機關(guān)，納入接收使用單位運動槍支配置計劃管理。

　　第十六條  射擊競技體育運動單位配置的運動槍支，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理《民用槍支持槍證》。

　　射擊競技體育運動單位調(diào)劑使用的運動槍支，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理《民用槍支持槍證》。

第四章  運動槍支的日常管理

　　第十七條  舉辦射擊比賽，運動槍支安全管理工作由主辦單位和承辦單位共同負責(zé)。承辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全保衛(wèi)部門負責(zé)運動槍支的安全管理，制定安全管理措施，設(shè)立專用槍彈庫（室）。

　　第十八條  攜帶運動槍支外出參加射擊訓(xùn)練、比賽等活動，必須攜帶《民用槍支持槍證》。

　　第十九條  射擊競技體育運動單位接待訓(xùn)練、比賽等射擊活動，應(yīng)當(dāng)事先將批準文件、來訪單位、抵離時間、攜槍數(shù)量、《槍支彈藥攜運許可證》復(fù)印件、安全管理措施等材料報所在地縣級以上公安機關(guān)備案。

　　第二十條  射擊競技體育運動單位應(yīng)當(dāng)建立運動槍支登記、交接、檢查、保管、保養(yǎng)、維護等相關(guān)安全管理制度，明確運動槍支管理人員及持槍人員責(zé)任，確保運動槍支安全。

　　射擊競技體育運動單位應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，妥善保管運動槍支，加強對持槍人員的法制和安全教育，定期組織培訓(xùn)。

　　第二十一條  射擊競技體育運動單位應(yīng)當(dāng)完善運動槍支的安全保管設(shè)施。槍彈庫（室）應(yīng)當(dāng)加裝防盜報警等技術(shù)防范設(shè)施，運動槍支與彈藥必須分庫（室、柜）存放，落實雙人雙鎖和24小時值班制度。

　　第二十二條  射擊競技體育運動單位應(yīng)當(dāng)每月對各項安全管理制度的落實情況和安全保管設(shè)施的完好情況進行檢查并做記錄。

　　第二十三條  運動槍支發(fā)生被盜（搶）、丟失等案（事）件的，當(dāng)事人或者單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向案發(fā)地縣級以上公安機關(guān)和體育行政部門報告，并逐級上報。發(fā)生在異地的，還應(yīng)當(dāng)向單位所在地縣級以上公安機關(guān)和體育行政部門報告。

　　第二十四條  縣級以上體育行政部門會同同級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織對射擊競技體育運動單位的運動槍支管理工作進行安全檢查，并不定期進行抽查。

　　縣級以上體育行政部門和射擊競技體育運動單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息化管理制度，實現(xiàn)運動槍支信息化動態(tài)管理。

　　第二十五條  射擊競技體育運動單位報廢運動槍支，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省級以上體育行政部門批準后，連同《民用槍支持槍證》上繳所在地縣級以上公安機關(guān)，由所在地省級公安機關(guān)統(tǒng)一組織銷毀。

　　做出報廢運動槍支批準的省級體育行政部門應(yīng)當(dāng)將上繳證明等相關(guān)文件報國家體育總局備案。

　　第二十六條  射擊競技體育運動單位及人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）不得私自出租、出借、贈送運動槍支；

　　（二）不得私自改裝和銷毀運動槍支；

　　（三）不得將運動槍支私自帶出射擊場地；

　　（四）不得將運動槍支用于射擊訓(xùn)練和比賽以外的其他活動；

　　（五）不得在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場所攜帶運動槍支。

第五章  運動槍支的運輸

　　第二十七條  射擊競技體育運動單位及運動員攜帶運動槍支外出參加射擊訓(xùn)練、比賽等活動，應(yīng)當(dāng)憑其業(yè)務(wù)主管單位的批準文件、民用槍支持槍證復(fù)印件、射擊競賽通知（或者邀請函），到本單位所在地設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)辦理《槍支彈藥攜運許可證》。

　　第二十八條  運輸運動槍支，應(yīng)當(dāng)憑省級以上體育行政部門批準文件，向運往地設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)辦理《槍支彈藥運輸許可證》。

　　第二十九條  批準購置的運動槍支（含獎勵、贊助、贈送和境內(nèi)調(diào)劑的運動槍支），應(yīng)當(dāng)憑公安部的批準文件和省級以上體育行政部門指定單位出具的提貨通知，向運往地設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)辦理《槍支彈藥運輸許可證》。

第六章  運動槍支的出入境

　　第三十條  射擊競技體育運動單位攜帶運動槍支出境參加射擊比賽活動時，應(yīng)當(dāng)向所在地省級體育行政部門提出，并提供以下資料：

　　（一）申請報告；

　　（二）邀請函和任務(wù)批件；

　　（三）攜槍運動員姓名和運動槍支子彈型號、數(shù)量清單等材料。

　　省級體育行政部門審查同意后報國家體育總局審批。

　　第三十一條  境外運動隊（運動員）申請攜帶運動槍支入出境、過境、境內(nèi)轉(zhuǎn)機等，由承辦單位向所在地省級以上業(yè)務(wù)主管單位提出，并提供以下資料：

　　（一）申請報告；

　　（二）邀請函；

　　（三）攜槍運動員姓名和運動槍支子彈型號、數(shù)量清單等材料。

　　省級體育行政部門審查同意后報國家體育總局審批。

　　承辦單位應(yīng)當(dāng)在事前向當(dāng)?shù)乜h級以上公安機關(guān)報告。

　　第三十二條  辦理運動槍支出入境手續(xù)，應(yīng)當(dāng)由承辦單位提前十個工作日報國家體育總局審批。

　　國家體育總局批準后，應(yīng)當(dāng)及時向公安部、海關(guān)總署、鐵道部和民航總局等部門備案，并抄送相關(guān)公安機關(guān)、海關(guān)及邊防檢查站。

　　第三十三條  經(jīng)批準入境的運動槍支，由承辦單位憑批準文件到入境地邊防檢查站辦理槍支登記，申請領(lǐng)取《槍支彈藥攜運許可證》，憑《槍支彈藥攜運許可證》向入境地海關(guān)申報。到達目的地后，應(yīng)當(dāng)憑《槍支彈藥攜運許可證》向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)備案。

　　經(jīng)批準出境的運動槍支，由承辦單位憑批準文件到單位所在地省級公安機關(guān)辦理《槍支彈藥攜運許可證》。憑批準文件和《槍支彈藥攜運許可證》向出境地邊防檢查站辦理出境手續(xù)。

　　經(jīng)批準入境的運動槍支再出境時，承辦單位應(yīng)當(dāng)向邊防檢查站出具彈藥消耗證明。

第七章  罰則

　　第三十四條  有下列行為之一的，由體育行政部門對其負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分：

　　（一）未按規(guī)定條件或者程序?qū)徟鷱氖律鋼舾偧俭w育運動單位申請的；

　　（二）對配置單位運動槍支購置計劃審核不嚴，造成嚴重后果的；

　　（三）未按規(guī)定進行資格復(fù)審的；

　　（四）發(fā)生運動槍支被盜、丟失等事故，未及時逐級上報或者故意隱瞞不報的。

　　第三十五條  射擊競技體育運動單位存在下列行為之一的，由體育行政部門責(zé)令限期改正，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至行政處分：

　　（一）未按照規(guī)定建立相關(guān)安全管理制度的；

　　（二）未對持槍人員進行法制和安全教育的；

　　（三）安全設(shè)施存在重大隱患的；

　　（四）槍彈混庫（室、柜）存放的。

　　第三十六條  射擊競技體育運動單位存在下列行為之一的，由省級體育行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，撤銷從事射擊競技體育運動的許可：

　　（一）未按規(guī)定進行運動槍支調(diào)劑的；

　　（二）未按規(guī)定上繳報廢運動槍支的；

　　（三）弄虛作假，未如實申報購置計劃、超標購置運動槍支的；

　　（四）訓(xùn)練場所、槍彈庫（室）的安全設(shè)施存在嚴重安全隱患的。

　　第三十七條  射擊競技體育運動單位有下列行為之一的，由公安機關(guān)沒收運動槍支，體育行政部門依照有關(guān)規(guī)定，給予當(dāng)事人行政處分：

　　（一）未按規(guī)定辦理《民用槍支持槍證》的；

　　（二）未按規(guī)定上交報廢運動槍支的；

　　（三）私自借用運動槍支的；

　　（四）在非射擊運動場地進行射擊活動的；

　　（五）在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場所攜帶運動槍支的。

　　第三十八條  體育行政部門工作人員、射擊競技體育運動單位或者人員有違反本辦法第三十四條第四項；第三十六條第二項；第三十七條第二、三、五項規(guī)定，構(gòu)成犯罪或者應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)予以行政處罰的，移交公安機關(guān)依法處理。

　　體育行政部門工作人員、射擊競技體育運動單位或者人員有違反《中華人民共和國槍支管理法》行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附則

　　第三十九條  運動槍支研制立項和試用計劃由國家體育總局提出，報公安部批準后下達給定點企業(yè)。運動槍支的定型由國家體育總局會同公安部組織審定，審定合格后方可生產(chǎn)。

　　第四十條  運動槍支的主要零部件及用于運動槍支的彈藥，適用于本辦法的有關(guān)規(guī)定。

　　第四十一條  中國人民解放軍開展射擊競技體育運動的運動槍支管理，國務(wù)院、中央軍事委員會另有規(guī)定的，適用有關(guān)規(guī)定。

　　第四十二條  本辦法自2011年1月1日起施行。《射擊運動槍支彈藥管理辦法》（1992年4月25日中華人民共和國國家體育運動委員會、公安部令第18號）同時廢止。