香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)律師事務(wù)所
與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)管理辦法

（2003年11月30日司法部令第83號(hào)發(fā)布　根據(jù)2012年11月21日司法部令第126號(hào)第5次修正）

第一章　總　　則

　　第一條　為了落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，規(guī)范香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在內(nèi)地進(jìn)行聯(lián)營(yíng)的活動(dòng)及管理，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱(chēng)的聯(lián)營(yíng)，是由已在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與1至3家內(nèi)地律師事務(wù)所，按照協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)，在內(nèi)地進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，向委托人分別提供香港、澳門(mén)和內(nèi)地法律服務(wù)。
　　第三條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，不得采取合伙型聯(lián)營(yíng)和法人型聯(lián)營(yíng)。香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在聯(lián)營(yíng)期間，雙方的法律地位、名稱(chēng)和財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立，各自獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
　　第四條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。

第二章　聯(lián)營(yíng)申請(qǐng)

　　第五條　符合下列條件的香港、澳門(mén)律師事務(wù)所，可以申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)：
　　（一）根據(jù)香港、澳門(mén)有關(guān)法規(guī)登記設(shè)立。
　?。ǘ┰谙愀?、澳門(mén)擁有或者租用業(yè)務(wù)場(chǎng)所從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)3年。
　?。ㄈ┆?dú)資經(jīng)營(yíng)者或者所有合伙人必須為香港、澳門(mén)注冊(cè)執(zhí)業(yè)律師。
　?。ㄋ模┲饕獦I(yè)務(wù)范圍應(yīng)為在香港、澳門(mén)提供本地法律服務(wù)。
　?。ㄎ澹┞蓭熓聞?wù)所及其獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者或者所有合伙人均須繳納香港利得稅、澳門(mén)所得補(bǔ)充稅或者職業(yè)稅。
　?。┮勋@準(zhǔn)在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，且代表機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)前2年內(nèi)未受過(guò)行政處罰；申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)時(shí)代表機(jī)構(gòu)設(shè)立未滿(mǎn)2年的，自代表機(jī)構(gòu)設(shè)立之日起未受過(guò)行政處罰。
　　第六條　符合下列條件的內(nèi)地律師事務(wù)所，可以申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)：
　?。ㄒ唬┏闪M(mǎn)3年；
　?。ǘ┥暾?qǐng)聯(lián)營(yíng)前2年內(nèi)未受過(guò)行政處罰、行業(yè)懲戒。
　　成立滿(mǎn)1年并至少有1名設(shè)立人具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、住所地在廣東省的內(nèi)地律師事務(wù)所，也可以申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)。
　　內(nèi)地律師事務(wù)所分所不得作為聯(lián)營(yíng)一方申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)。
　　第七條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)共同向內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：
　?。ㄒ唬╇p方簽署的聯(lián)營(yíng)申請(qǐng)書(shū)；
　?。ǘ╇p方簽署的聯(lián)營(yíng)協(xié)議；
　　（三）香港、澳門(mén)律師事務(wù)所獲準(zhǔn)在香港、澳門(mén)設(shè)立的有效登記證件的復(fù)印件，獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者或者負(fù)責(zé)人、所有合伙人名單，駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的復(fù)印件及代表名單；
　　（四）香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府有關(guān)部門(mén)出具的香港、澳門(mén)律師事務(wù)所符合香港、澳門(mén)法律服務(wù)提供者標(biāo)準(zhǔn)的證明書(shū)；
　　（五）內(nèi)地律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證的復(fù)印件，負(fù)責(zé)人、所有合伙人名單，地（市）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具的該所符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件；
　?。┫愀?、澳門(mén)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)與內(nèi)地律師事務(wù)所不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，由香港、澳門(mén)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具的香港、澳門(mén)律師事務(wù)所符合本辦法第五條第（六）項(xiàng)規(guī)定條件的證明文件；
　　（七）省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
　　本條前款第三項(xiàng)所列有效登記證件的復(fù)印件，須經(jīng)內(nèi)地認(rèn)可的公證人公證。
　　根據(jù)本辦法第六條第二款規(guī)定申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)的內(nèi)地律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交本所具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的設(shè)立人的證明材料。
　　申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用中文，一式三份。材料中如有使用外文的，應(yīng)當(dāng)附中文譯文。
　　第八條　省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人聯(lián)營(yíng)申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)聯(lián)營(yíng)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
　　對(duì)于符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予聯(lián)營(yíng)，頒發(fā)聯(lián)營(yíng)許可證；對(duì)于不符合本辦法規(guī)定條件的，不準(zhǔn)聯(lián)營(yíng)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
　　對(duì)準(zhǔn)予聯(lián)營(yíng)的，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)聯(lián)營(yíng)許可證之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予聯(lián)營(yíng)的批件及有關(guān)材料報(bào)司法部備案。
　　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)與內(nèi)地律師事務(wù)所不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，經(jīng)內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予聯(lián)營(yíng)的，作出準(zhǔn)予聯(lián)營(yíng)決定的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予聯(lián)營(yíng)批件同時(shí)抄送香港、澳門(mén)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第三章　聯(lián)營(yíng)規(guī)則

　　第九條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立聯(lián)營(yíng)協(xié)議。聯(lián)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　　（一）聯(lián)營(yíng)雙方各自的名稱(chēng)、住所地、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者、合伙人姓名；
　?。ǘ┞?lián)營(yíng)名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)；
　?。ㄈ┞?lián)營(yíng)期限；
　?。ㄋ模┞?lián)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍；
　?。ㄎ澹┕灿棉k公場(chǎng)所和設(shè)備的安排；
　?。┕灿眯姓?、文秘等輔助人員的安排；
　　（七）聯(lián)營(yíng)收費(fèi)的分享及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的分?jǐn)偘才牛?br/>　?。ò耍┞?lián)營(yíng)雙方律師的執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)及責(zé)任承擔(dān)方式的安排；
　?。ň牛┞?lián)營(yíng)的終止及清算；
　?。ㄊ┻`約責(zé)任；
　?。ㄊ唬?zhēng)議解決；
　?。ㄊ┢渌马?xiàng)。
　　聯(lián)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)依照內(nèi)地法律的有關(guān)規(guī)定訂立。
　　聯(lián)營(yíng)協(xié)議經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)聯(lián)營(yíng)后生效。
　　第十條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定的聯(lián)營(yíng)期限不得少于1年。雙方聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定的聯(lián)營(yíng)期滿(mǎn)，經(jīng)雙方協(xié)商可以續(xù)延。申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)續(xù)延，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第七條、第八條規(guī)定的程序辦理。
　　第十一條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，可以使用雙方商定并經(jīng)核準(zhǔn)的聯(lián)營(yíng)名稱(chēng)和聯(lián)營(yíng)標(biāo)識(shí)。聯(lián)營(yíng)名稱(chēng)由香港或者澳門(mén)律師事務(wù)所名稱(chēng)與內(nèi)地律師事務(wù)所名稱(chēng)加聯(lián)營(yíng)的字樣組成。
　　第十二條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，可以共同以聯(lián)營(yíng)的名義，接受當(dāng)事人的委托或者其他律師事務(wù)所的委托，采取合作方式辦理各自獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的香港、澳門(mén)、內(nèi)地以及中國(guó)以外的其他國(guó)家的法律事務(wù)。
　　參與聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)的香港、澳門(mén)律師，不得辦理內(nèi)地法律事務(wù)。
　　第十三條　聯(lián)營(yíng)雙方受托辦理法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)避免各自委托人之間的利益沖突。
　　第十四條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所以聯(lián)營(yíng)名義合作辦理法律事務(wù)的，可以統(tǒng)一向委托人收費(fèi)，雙方再依照聯(lián)營(yíng)協(xié)議進(jìn)行分配；也可以根據(jù)聯(lián)營(yíng)中各自辦理的法律事務(wù)，分別向委托人收費(fèi)，但須事先告知委托人。
　　第十五條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，可以共同進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳推廣活動(dòng)。但在進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳推廣時(shí)，應(yīng)當(dāng)披露下列事實(shí)：
　?。ㄒ唬╇p方聯(lián)營(yíng)不是合伙型聯(lián)營(yíng)或者法人型聯(lián)營(yíng)；
　　（二）聯(lián)營(yíng)的香港、澳門(mén)律師事務(wù)所及其律師不能從事內(nèi)地法律事務(wù)；
　?。ㄈ┻M(jìn)行宣傳推廣的律師須明示其所在律師事務(wù)所的名稱(chēng)。
　　第十六條　聯(lián)營(yíng)雙方及其參與聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)的律師，應(yīng)當(dāng)分別依照香港、澳門(mén)和內(nèi)地的有關(guān)規(guī)定，以各自的名義參加律師執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。
　　第十七條　聯(lián)營(yíng)雙方在開(kāi)展聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)中違法執(zhí)業(yè)或者因過(guò)錯(cuò)給委托人造成損失的，雙方應(yīng)當(dāng)依照聯(lián)營(yíng)協(xié)議，由過(guò)錯(cuò)方獨(dú)自承擔(dān)或者雙方分擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第十八條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，可以共用辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備。聯(lián)營(yíng)雙方?jīng)Q定共用辦公場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)選擇香港、澳門(mén)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)或者內(nèi)地律師事務(wù)所的辦公場(chǎng)所作為共用辦公場(chǎng)所。共用辦公場(chǎng)所或辦公設(shè)備的費(fèi)用分擔(dān)由聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定。
　　第十九條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，可以共用行政、文秘等輔助人員。有關(guān)費(fèi)用分擔(dān)由聯(lián)營(yíng)協(xié)議約定。
　　第二十條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)各自保持獨(dú)立的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)賬簿。
　　第二十一條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聯(lián)營(yíng)：
　?。ㄒ唬┞?lián)營(yíng)期滿(mǎn)雙方不再申請(qǐng)續(xù)延的；
　?。ǘ┞?lián)營(yíng)雙方按照協(xié)議的約定終止聯(lián)營(yíng)的；
　?。ㄈ┞?lián)營(yíng)一方不再存續(xù)或者破產(chǎn)的；
　　（四）香港、澳門(mén)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)被依法注銷(xiāo)的；
　?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)終止聯(lián)營(yíng)的情形。
　　終止聯(lián)營(yíng)的，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十二條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，共同向內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交聯(lián)營(yíng)執(zhí)業(yè)許可證副本以及下列年度檢驗(yàn)材料，接受年度檢驗(yàn)：
　?。ㄒ唬┫愀邸拈T(mén)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)和內(nèi)地律師事務(wù)所的有效執(zhí)業(yè)許可證副本及復(fù)印件；
　?。ǘ┥弦荒甓鹊穆?lián)營(yíng)情況報(bào)告，內(nèi)容包括以聯(lián)營(yíng)名義接受委托辦理法律事務(wù)的情況，以聯(lián)營(yíng)名義辦理法律事務(wù)的收費(fèi)情況，聯(lián)營(yíng)收費(fèi)的分享和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的分?jǐn)偳闆r，聯(lián)營(yíng)的收入和納稅情況，以聯(lián)營(yíng)名義開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中因違法執(zhí)業(yè)或因過(guò)錯(cuò)給委托人造成損失的賠償情況等；
　?。ㄈ┫愀?、澳門(mén)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)和內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或地（市）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具的代表機(jī)構(gòu)和內(nèi)地律師事務(wù)所在上一年度受到行政處罰或行業(yè)懲戒情況的文件。
　　無(wú)正當(dāng)理由逾期不提交年檢材料接受年度檢驗(yàn)的，視為聯(lián)營(yíng)雙方自行終止聯(lián)營(yíng)。
　　第二十三條　香港、澳門(mén)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，有違反內(nèi)地法律、法規(guī)和規(guī)章及本辦法規(guī)定的行為的，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但罰款最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
　　第二十四條　司法行政機(jī)關(guān)工作人員在行政管理活動(dòng)中，有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　　則

　　第二十五條　本辦法由司法部解釋。
　　第二十六條　本辦法自2004年1月1日起施行。