化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法

(國家經(jīng)貿(mào)委 海關(guān)總署)

第一章　總　　則

　　第一條　為促進(jìn)公平貿(mào)易，按照公開、公正、公平和非歧視的原則管理化肥進(jìn)口，根據(jù)《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱化肥進(jìn)口關(guān)稅配額是指在公歷年度內(nèi)，國家確定實(shí)行關(guān)稅配額管理的化肥品種以及年度市場(chǎng)準(zhǔn)入數(shù)量，在確定數(shù)量內(nèi)的進(jìn)口適用關(guān)稅配額內(nèi)稅率，超過該數(shù)量的進(jìn)口適用關(guān)稅配額外稅率。

　　第三條　化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。

第二章　　化肥關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)

　　第四條　國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)全國化肥關(guān)稅配額管理工作。

　　第五條　實(shí)行關(guān)稅配額管理的化肥品種和年度配額總量由國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)外公布，并同時(shí)公布由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)確定的關(guān)稅配額商品稅目及配額內(nèi)外稅率。化肥關(guān)稅配額稅號(hào)目錄見附件一。

　　第六條　國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的總量管理、發(fā)放分配、組織實(shí)施和執(zhí)行協(xié)調(diào)。

　　(一)國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡及資源合理配置的要求，對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。

　　(二)國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)化肥關(guān)稅配額的年度進(jìn)口執(zhí)行情況，對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的分配予以及時(shí)調(diào)整。

　　(三)國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)設(shè)立化肥進(jìn)口關(guān)稅配額咨詢點(diǎn)，提供咨詢。

　　國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)的化肥關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱授權(quán)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的發(fā)證、統(tǒng)計(jì)、咨詢和其他授權(quán)工作。國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)機(jī)構(gòu)見附件二。

　　第七條　海關(guān)對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額商品依法實(shí)行監(jiān)管、征稅、稽查和統(tǒng)計(jì)，并負(fù)責(zé)定期公布化肥進(jìn)口關(guān)稅配額商品進(jìn)口情況。

第三章　關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口

　　第八條　凡在中華人民共和國工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)(以下簡稱為申請(qǐng)單位)，在其經(jīng)營范圍內(nèi)均可向所在地區(qū)的授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。

　　第九條　國家經(jīng)貿(mào)委將于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。

　　申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在每年的10月15日至10月30日向國家經(jīng)貿(mào)委提出化肥關(guān)稅配額的申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)單位有關(guān)關(guān)稅配額的咨詢可向國家經(jīng)貿(mào)委及其授權(quán)機(jī)構(gòu)提出，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。

　　第十條　尿素、磷酸二銨、復(fù)合肥的進(jìn)口，依據(jù)本辦法第十一條規(guī)定的原則進(jìn)行分配。

　　第十一條　國家經(jīng)貿(mào)委分配關(guān)稅配額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

　　(一)申請(qǐng)單位以往的進(jìn)口實(shí)績；

　　(二)申請(qǐng)單位的生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模、銷售狀況；

　　(三)以往分配的配額是否得到充分使用；

　　(四)新的進(jìn)口經(jīng)營者的申請(qǐng)情況；

　　(五)申請(qǐng)配額的數(shù)量情況；

　　(六)其他需要考慮的因素。

　　第十二條　國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各地區(qū)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求，于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。

　　國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)將年度關(guān)稅配額總量分配方案和關(guān)稅配額證明實(shí)際發(fā)放的情況抄送外經(jīng)貿(mào)部。

　　國家經(jīng)貿(mào)委或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法簽發(fā)相應(yīng)的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》(式樣格式見附件三)，并加蓋化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專用章(式樣格式見附件四)?！痘蔬M(jìn)口關(guān)稅配額證明》需要延期或變更的，一律重新辦理，舊證同時(shí)撤消。

　　第十三條　進(jìn)口化肥關(guān)稅配額產(chǎn)品時(shí)，進(jìn)口單位向海關(guān)提供《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的，海關(guān)按配額內(nèi)稅率征稅。進(jìn)口關(guān)稅配額內(nèi)化肥，海關(guān)憑《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》驗(yàn)放，并按照貿(mào)易方式分別統(tǒng)計(jì)進(jìn)口。

　　第十四條　《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》和化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專用章由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一監(jiān)制。

第四章　關(guān)稅配額有效期及調(diào)整

　　第十五條　化肥進(jìn)口關(guān)稅配額公歷年度內(nèi)有效，《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》在公歷年度內(nèi)有效期不超過180天。

　　化肥關(guān)稅配額持有者，在配額證明有效期內(nèi)未完成進(jìn)口時(shí)，可以到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)，最長期限不超過前款規(guī)定。

　　第十六條　化肥關(guān)稅配額持有者，如在當(dāng)年無法完成進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)在9月15日前將配額證明退還原發(fā)證機(jī)構(gòu)。

　　第十七條　國家經(jīng)貿(mào)委每年9月15日至30日受理重新分配關(guān)稅配額的申請(qǐng)，并于當(dāng)年10月15日前將退回的關(guān)稅配額重新進(jìn)行再分配。

第五章　國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易

　　第十八條　國家對(duì)化肥進(jìn)口實(shí)行國營貿(mào)易管理。國營貿(mào)易企業(yè)名單由國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部確定，由外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外公布。

　　第十九條　國營貿(mào)易企業(yè)按照公開、公平和公正的原則，根據(jù)正常的商業(yè)條件從事進(jìn)口經(jīng)營，不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商，不得拒絕其他企業(yè)或者組織的委托，也不得歧視非國營貿(mào)易企業(yè)。

　　第二十條　按照規(guī)定的資格和條件，有關(guān)企業(yè)可以向國家經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)成為非國營貿(mào)易企業(yè)。由國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)認(rèn)定，由外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外公布。

　　第二十一條　國家可以安排一定數(shù)量的關(guān)稅配額，由非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營。其中：

　　(一)尿素每年不少于10%的關(guān)稅配額安排非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營；

　　(二)磷酸二銨第一年不少于10%的關(guān)稅配額安排非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營，以后每年增加5個(gè)百分點(diǎn)，最終非國營貿(mào)易進(jìn)口比例達(dá)到49%；

　　(三)復(fù)合肥第一年不少于10%的關(guān)稅配額安排非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營，以后每年增加5個(gè)百分點(diǎn)，最終非國營貿(mào)易進(jìn)口比例達(dá)到49%。

第六章　罰則

　　第二十二條　進(jìn)口關(guān)稅配額僅限于申請(qǐng)單位自用，《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》不得轉(zhuǎn)讓或者倒賣。對(duì)違反規(guī)定的，國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)收回其《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其申請(qǐng)進(jìn)口關(guān)稅配額資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　配額證明持有者未能在配額證明有效期內(nèi)完成進(jìn)口，又未在規(guī)定期限內(nèi)將配額證明退還原發(fā)證機(jī)構(gòu)的，國家經(jīng)貿(mào)委將相應(yīng)扣減其下年度關(guān)稅配額。

第七章　附　　則

　　第二十四條　凡具有化肥進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)均可按關(guān)稅配額外稅率進(jìn)口化肥，沒有數(shù)量限制，無須許可，海關(guān)憑進(jìn)口合同按配額外稅率征稅驗(yàn)放。

　　第二十五條　對(duì)原產(chǎn)于與中華人民共和國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進(jìn)口關(guān)稅配額化肥，按《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》規(guī)定的配額內(nèi)稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。

　　對(duì)原產(chǎn)于與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進(jìn)口關(guān)稅配額化肥，按配額外普通稅率征稅；經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)特別批準(zhǔn)，也可以按配額內(nèi)稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。

　　第二十六條　化肥關(guān)稅配額的進(jìn)口經(jīng)營、購匯等，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自二○○二年二月一日起執(zhí)行。

　　附件：一、化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表

　　二、國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)的關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)

　　三、《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》式樣(略)

　　四、“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額專用章”印模(略)

　　附件一：

　　附件二：

國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)的進(jìn)口配額管理機(jī)構(gòu)

　　1.國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)出口許可證件服務(wù)中心

　　2.北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　3.天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　4.河北省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　5.山西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　6.內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　7.遼寧省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　8.大連市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　9.吉林省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　10.黑龍江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　11.上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　12.江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　13.浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　14.寧波市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　15.安徽省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　16.福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　17.廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)

　　18.江西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　19.山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　20.青島市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　21.河南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　22.湖北省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　23.湖南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　24.廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　25.深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

　　26.海南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廳

　　27.廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　28.四川省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　29.重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　30.云南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　31.貴州省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　32.西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　33.陜西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　34.甘肅省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　35.青海省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　36.寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　37.新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　38.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　39.對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)外貿(mào)易司

　　40.國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)國際合作司

　　41.解放軍總后勤部物資油料部

　　42.信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司

　　43.農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司

　　44.國家林業(yè)局發(fā)展計(jì)劃司

　　45.中華全國供銷合作總社