各地級以上市財政局(委)、知識產(chǎn)權(quán)局,順德區(qū)財稅局、知識產(chǎn)權(quán)局:
為加強(qiáng)和規(guī)范廣東省知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金的管理,提高資金使用效益,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,深入實施國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,根據(jù)省政府《廣東省省級財政專項資金管理辦法》(粵府〔2013〕125號)和有關(guān)財務(wù)管理制度,省財政廳和省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《廣東省知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,請及時反饋省財政廳和省知識產(chǎn)權(quán)局。
廣東省財政廳 廣東省知識產(chǎn)權(quán)局
2014年5月4日
廣東省知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范廣東省知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金的管理,提高資金使用效益,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,深入實施國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,根據(jù)省政府《廣東省省級財政專項資金管理辦法》(粵府〔2013〕125號)和有關(guān)財務(wù)管理制度,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金(以下簡稱專項
資金),是指由省級財政安排的專項資金,用于支持我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,提高知識產(chǎn)權(quán)運用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力,促進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第三條 專項資金的管理使用,遵循突出重點、專款專用、規(guī)范管理、績效優(yōu)先、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。
第二章 部門職責(zé)
第四條 省財政廳負(fù)責(zé)審核編制專項資金預(yù)算,辦理專項資金撥付,并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計劃組織專項資金績效評價工作,視情況對專項資金實施重點評價或引入第三方評價。
第五條 省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專項資金的具體管理,提出年度專項資金分配使用計劃,并對專項資金使用及項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,按規(guī)定組織各地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局、項目實施和資金使用單位開展專項資金績效自評,并配合省財政廳做好其他評價工作。
第六條 地級以上市財政部門負(fù)責(zé)按照國庫支付管理有關(guān)規(guī)定撥付具體項目資金,對省級專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,配合本級知識產(chǎn)權(quán)局做好績效自評,并配合做好其他評價工作。
第七條 地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)審核推薦項目,檢查項目實施情況和專項資金使用情況,及時反映和糾正存在問題,按規(guī)定開展績效自評,并配合省財政廳做好其他評價工作。
第八條 項目實施和資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財務(wù)制度,對專項資金實行專賬核算,按規(guī)定開展績效自評,并配合省財政廳做好其他評價工作。
第三章 扶持范圍和分配方法
第九條 扶持范圍
(一)知識產(chǎn)權(quán)運用。主要包括知識產(chǎn)權(quán)交易、投融資、運營及高端運用,專利產(chǎn)業(yè)化及專利預(yù)警等工作。
(二)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。主要包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法及執(zhí)法協(xié)作,專業(yè)市場、會展和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與涉外應(yīng)對。
(三) 知識產(chǎn)權(quán)管理。主要包括知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育、知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和對外交流與合作,知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)、依法行政及軟科學(xué)研究,知識產(chǎn)權(quán)審查評議和統(tǒng)計考核,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施及高層次戰(zhàn)略合作。
(四)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。主要包括知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)。
(五)省委、省政府確定的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的其他工作。
第十條 分配辦法。專項資金主要采取專家評審、集體研究等方式分配,符合向社會組織購買服務(wù)的專項資金項目按照《政府向社會組織購買服務(wù)暫行辦法》的有關(guān)要求辦理。
第四章 申報與審批
第十一條 省知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)每年的工作安排,提出年度專項資金使用的方向、要求和績效目標(biāo),報省領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,會同省財政廳制定年度專項資金申報指南,并在省級專項資金管理平臺發(fā)布。
第十二條 專項資金的申報采取逐級申報、擇優(yōu)推薦的方式,申請使用專項資金的企業(yè)、單位應(yīng)向所在地的地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局提出申請,并按要求提供申報材料。各地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局對申請項目進(jìn)行初審,擇優(yōu)向省知識產(chǎn)權(quán)局推薦。省屬單位向主管部門提出申請,并按要求提供申報材料,主管部門審核后擇優(yōu)向省知識產(chǎn)權(quán)局推薦。中央駐粵單位直接向省知識產(chǎn)權(quán)局提交申報材料。
第十三條 省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳對申報項目進(jìn)行合規(guī)性審核,組織專家評審。
第十四條 省知識產(chǎn)權(quán)局按照專家評審意見研究提出專項資金分配方案,報省財政廳審核后,在省級專項資金管理平臺公示。
?。ㄒ唬┕緹o異議的專項資金分配方案,由省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合省財政廳按《廣東省省級財政專項資金管理辦法》的規(guī)定程序報省領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)公示有異議的項目,省知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行異議處理,并在省級專項資金管理平臺公示,公示無異議后按第(一)點程序報批。
第五章 專項資金管理
第十五條 經(jīng)省政府審批同意的專項資金分配方案,省財政廳負(fù)責(zé)辦理專項資金撥付手續(xù)。
?。ㄒ唬╉椖砍袚?dān)單位是省屬單位的,由省財廳將款項直接撥付到用款單位。需納入集中支付和政府采購范圍的款項,按照國庫集中支付和政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。
?。ǘ╉椖砍袚?dān)單位是市縣單位的,由省級財政部門向市縣財政部門辦理預(yù)算追加撥付手續(xù),市縣財政部門按照專項資金具體用款項目及要求,收到省撥資金的15個工作日內(nèi)將資金撥付到用款單位。
?。ㄈ╉椖砍袚?dān)單位是中央駐粵單位或其他與省財政沒有常規(guī)經(jīng)費劃撥關(guān)系單位,由省財政直接將款項劃撥到項目承擔(dān)單位。
第十六條 用專項資金購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入項目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。
第十七條 項目實施過程中,因特殊原因需要變更或者撤銷的,應(yīng)當(dāng)由項目承擔(dān)單位逐級報經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局和省財政廳同意。因故撤銷的項目,項目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費結(jié)算,并逐級上報省知識產(chǎn)權(quán)局和省財政廳核批,剩余資金全額上繳省財政。
第十八條 預(yù)算年度結(jié)束后,各項目承擔(dān)單位應(yīng)將項目經(jīng)費使用情況,向所在地市知識產(chǎn)權(quán)局報送上年度項目實施情況和專項資金使用情況。各市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對項目承擔(dān)單位上報的情況進(jìn)行審核,并按照項目的協(xié)議(計劃)時間要求將情況匯總報省知識產(chǎn)權(quán)局。項目承擔(dān)單位是省屬單位的直接報送省知識產(chǎn)權(quán)局。
第六章 信息公開
第十九條 省知識產(chǎn)權(quán)局按照《廣東省省級財政專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定在省級專項資金管理平臺公開專項資金管理辦法、申報指南、申報情況、分配程序和分配方式、分配結(jié)果、績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果、公開接受、處理投訴情況等相關(guān)信息,接受社會和群眾的監(jiān)督。
第七章 監(jiān)督管理和績效評價
第二十條 省財政廳、省審計廳、省紀(jì)檢監(jiān)察部門對專項資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省知識產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對項目實施和專項資金使用情況的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。被檢查單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第二十一條 省知識產(chǎn)權(quán)局按照《廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》(粵府〔2013號125號)和《廣東省財政支出績效評價試行方案》(粵財評〔2004〕1號)的規(guī)定,組織各地級以上市知識產(chǎn)權(quán)局、項目承擔(dān)單位開展專項資金績效自評,并配合省財政廳做好其他評價工作;省財政廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計劃組織專項資金績效評價工作,視情況對專項資金實施重點評價或引入第三方評價。
第二十二條 專項資金必須??顚S茫瑖?yán)禁截留、挪用。凡屬未按規(guī)定專賬核算、專賬管理、弄虛作假、截留、擠占、挪用等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的相關(guān)責(zé)任人,依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第二十三條 本辦法由省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施,《廣東省知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法》同時廢止。