各地級(jí)以上市財(cái)政局、旅游行政主管部門（不發(fā)深圳），順德區(qū)、南雄市、紫金縣、封開縣、興寧市財(cái)政（稅）局、旅游行政主管部門，省屬有關(guān)企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》（粵發(fā)〔2008〕20號(hào)）等文件精神，發(fā)揮財(cái)政資金支持我省旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加速推進(jìn)高端旅游業(yè)集聚發(fā)展，加快我省建設(shè)全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強(qiáng)省的步伐，省財(cái)政設(shè)立高端旅游項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，確保資金合理、安全和有效使用，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳、省旅游局研究制訂了《廣東省高端旅游項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年三月二十八日

廣東省高端旅游項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一條 為規(guī)范專項(xiàng)資金的使用和管理，提高財(cái)政資金使用效益，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)金融資本支持我省高端旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)《省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱高端旅游項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省財(cái)政預(yù)算安排用于我省優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目貸款貼息、在建旅游項(xiàng)目補(bǔ)貼的資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理，應(yīng)遵循公開公正、扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)帶動(dòng)、績(jī)效導(dǎo)向的原則。

　　第四條 專項(xiàng)資金的使用范圍為：廣東省旅游發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)旅游發(fā)展區(qū)域中，具有良好發(fā)展前景的引導(dǎo)性優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目。

　　第五條 專項(xiàng)資金采用貸款貼息、無償補(bǔ)助等方式，支持我省高端旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。

　?。ㄒ唬┵N息標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.貼息率最高不超過國(guó)家規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率。實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，貼現(xiàn)率不超過實(shí)際利率；

　　2.同一旅游項(xiàng)目連續(xù)貼息原則上不超過3年。

　?。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

　　按照在建旅游項(xiàng)目所屬單位已投入的開發(fā)建設(shè)資金（不含銀行貸款）的5%以下計(jì)算，但最高不超過1000萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)貼原則上不超過3年。

　　同一旅游項(xiàng)目不得同時(shí)申請(qǐng)和享受（一）、（二）項(xiàng)支持。

　　第六條 專項(xiàng)資金申報(bào)條件：

　?。ㄒ唬┞糜雾?xiàng)目所屬單位必須是在我省依法注冊(cè)成立的企業(yè)法人或單位法人。

　?。ǘ┞糜雾?xiàng)目建設(shè)審批文件齊全，銀行貸款和其他資金已落實(shí)到位。

　　第七條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬┦褂脤ｍ?xiàng)資金的書面報(bào)告（含項(xiàng)目可行性分析等）；

　?。ǘｍ?xiàng)資金申請(qǐng)書（格式文本，見附件）；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)許可手續(xù)和批件：

　　1.城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；

　　2.國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國(guó)有土地使用權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同；

　　3.環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見；

　　4.銀行貸款合同和抵押擔(dān)保合同以及相關(guān)審貸法律文件，銀行貸款實(shí)際發(fā)生利息的計(jì)息單；

　　5.項(xiàng)目所在旅游景區(qū)的旅游專項(xiàng)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)審批復(fù)意見；

　　6.項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位出具的證明和項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算文本。

　　第八條 項(xiàng)目申報(bào)和審核。

　　（一）地方項(xiàng)目申報(bào)。各市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門負(fù)責(zé)組織符合條件的企業(yè)（單位）進(jìn)行申報(bào)。

　　1.項(xiàng)目所屬企業(yè)（單位）向所在縣（市、區(qū)）旅游行政主管部門申請(qǐng)，提交本辦法第七條規(guī)定的文件和材料；

　　2. 縣（市、區(qū)）旅游行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，于每年3月底以前聯(lián)合向所屬地級(jí)以上市旅游、財(cái)政主管部門申報(bào)；

　　3. 各地級(jí)以上市旅游行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核后于每年4月底前聯(lián)合上報(bào)省旅游局、省財(cái)政廳，逾期不予受理。省旅游局、省財(cái)政廳不直接受理縣區(qū)一級(jí)的申報(bào)材料。

　　（二）國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目，可由項(xiàng)目承辦企業(yè)（單位）直接向省旅游局、省財(cái)政廳申報(bào)。

　?。ㄈ徍?。

　　省旅游局會(huì)同省財(cái)政廳按照專項(xiàng)資金的使用原則、范圍、條件等對(duì)申報(bào)的旅游項(xiàng)目進(jìn)行審核，并制定專項(xiàng)資金扶持方案，確定扶持項(xiàng)目及金額。

　　省旅游局、省財(cái)政廳認(rèn)為需要對(duì)申報(bào)的旅游項(xiàng)目進(jìn)一步核實(shí)論證的，將組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。

　　第九條 根據(jù)專項(xiàng)資金扶持方案確定的扶持項(xiàng)目及金額，省財(cái)政廳按規(guī)定將專項(xiàng)資金撥付到有關(guān)地級(jí)以上市財(cái)政局、省財(cái)政直管縣（市、區(qū)）財(cái)政（稅）局或省級(jí)企業(yè)（單位）。有關(guān)財(cái)政（稅）局收到專項(xiàng)資金后要及時(shí)撥付至下級(jí)財(cái)政部門或用款企業(yè)（單位），并把撥款文件抄送當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T。

　　第十條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，省旅游局對(duì)旅游項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十一條 建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門按照省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案〉的通知》（粵財(cái)評(píng)〔2004〕1號(hào)）的規(guī)定，組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第十二條 各級(jí)財(cái)政部門、旅游行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地實(shí)施的旅游項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用情況跟蹤、核查、監(jiān)督，確保旅游項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)政資金安全有效。對(duì)旅游項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)旅游項(xiàng)目承擔(dān)單位的正常工作。

　　第十三條 專項(xiàng)資金使用企業(yè)（單位）拒不接受財(cái)政、旅游等有關(guān)部門監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。拒不改正的，暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，并收回專項(xiàng)資金，同時(shí)取消其兩年的專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。

　　第十四條 任何企業(yè)（單位）不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、侵占專項(xiàng)資金，或者擅自改變資金使用范圍。如發(fā)生上述違法行為，全額收回專項(xiàng)資金，取消企業(yè)（單位）兩年的專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理。

　　用款企業(yè)（單位）必須嚴(yán)格按資金使用計(jì)劃執(zhí)行。因特殊原因需變更項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的，須經(jīng)所在地級(jí)市旅游行政主管部門同意后，報(bào)省旅游局、省財(cái)政廳審定。

　　第十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省旅游局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件：廣東省高端旅游項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書（略）