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              廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例

              時間 : 2023-12-28 11:48:51 來源 : 廣東人大網(wǎng)
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              (1999年9月24日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過  根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正  2012年9月28日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂  根據(jù)2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改<廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例>等九項地方性法規(guī)的決定》第二次修正  根據(jù)2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改<廣東省河道采砂管理條例>等六項地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

                

              第一章  總  則

                第一條  為了加強(qiáng)市場監(jiān)管,引導(dǎo)生產(chǎn)者、銷售者誠信經(jīng)營,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)生產(chǎn)者、銷售者、用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

                第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品,以及為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù)的違法行為的活動。

                第三條  查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、打防結(jié)合、綜合治理的原則,堅持日常監(jiān)管與專項查處相結(jié)合,重點(diǎn)查處食品、藥品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的假冒偽劣商品。

                第四條  各級人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為的工作。

                縣級以上市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門(以下統(tǒng)稱監(jiān)督管理部門)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為,法律、法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)的,從其規(guī)定。

                稅務(wù)、財政、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合監(jiān)督管理部門做好查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為的工作。

                第五條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為的經(jīng)費(fèi)。

                第六條  生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),對其生產(chǎn)、銷售的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

                第七條  鼓勵行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會、新聞單位和其他有關(guān)組織對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

                鼓勵單位和個人對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品,以及為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù)的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。

              第二章  查處范圍

                第八條  生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全商品質(zhì)量管理制度,銷售者應(yīng)當(dāng)建立商品進(jìn)貨查驗和索證索票制度、進(jìn)銷臺賬制度,保障商品的質(zhì)量。

                禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品;禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù)。

                第九條  任何單位和個人不得支持、包庇、縱容生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為。

                第十條  有下列情形之一的,為假冒偽劣商品:

               ?。ㄒ唬┎环媳U先梭w健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的;

                (二)摻雜摻假,以假充真,以次充好,以舊充新,以不合格商品冒充合格商品的;

                (三)未依法取得許可或者假冒許可證編號的;

               ?。ㄋ模┦褂眉倜皞瘟釉牧稀⒘悴考M(jìn)行生產(chǎn)、加工、制作或者組裝的;

               ?。ㄎ澹┦褂脟医故褂玫脑仙a(chǎn)食品添加劑的;

               ?。┦称分杏羞`反國家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用的添加劑的;

               ?。ㄆ撸┻^期、失效、變質(zhì)的;

               ?。ò耍┥a(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品或者銷售國家明令淘汰并停止銷售產(chǎn)品的;

               ?。ň牛┐鄹纳a(chǎn)日期、安全使用期、有效期、失效日期或者保質(zhì)期的;

               ?。ㄊ﹤卧焐唐樊a(chǎn)地、偽造或者冒用廠名、廠址的;

               ?。ㄊ唬┘倜罢J(rèn)證標(biāo)志、采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、防偽標(biāo)志、地理標(biāo)志專用標(biāo)志、保健食品專用標(biāo)志、商品條碼等標(biāo)志標(biāo)識,或者假冒合格證書、檢驗報告、質(zhì)量保證書等質(zhì)量證明文件的;

               ?。ㄊ┥唐焚|(zhì)量不符合標(biāo)識、說明書表明的質(zhì)量狀況的;

               ?。ㄊ┍I版復(fù)制或者假冒注冊商標(biāo)、專利的;

               ?。ㄊ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他假冒偽劣商品。

                第十一條  使用本條例第十條所列商品提供經(jīng)營性服務(wù),或者將其作為促銷贈品、有獎銷售活動的獎品的,視為銷售假冒偽劣商品。

                第十二條  有下列情形之一的,屬于為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù):

                (一)知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品,而為其提供場地、設(shè)備、物資、資金等生產(chǎn)經(jīng)營條件或者倉儲、保管、運(yùn)輸及網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)的;

               ?。ǘ﹤魇?、提供生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品技術(shù)和方法或者為生產(chǎn)假冒偽劣商品提供監(jiān)制服務(wù)的;

               ?。ㄈ┲阑蛘邞?yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品,而以設(shè)計、制作、代理、發(fā)布或者其他方式為其提供廣告服務(wù)的;

               ?。ㄋ模┲阑蛘邞?yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品,而為其提供票據(jù)、賬戶、合同或者虛假證明材料的;

               ?。ㄎ澹┲阑蛘邞?yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品,而為其制作或者提供商品標(biāo)識、包裝、說明書的;

               ?。┱逛N會的舉辦者未履行審查等責(zé)任,致使假冒偽劣商品進(jìn)入展銷場所的;

               ?。ㄆ撸樗穗[匿、轉(zhuǎn)移、銷毀被查封、扣押的假冒偽劣商品的。

              第三章  監(jiān)督管理

              第一節(jié)  日常監(jiān)管

                第十三條  監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,通過巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督,及時查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為。

                監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)督檢查記錄,如實記載監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果等內(nèi)容。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄上簽名。

                監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的裝備建設(shè),增加現(xiàn)場快速檢測和調(diào)查設(shè)備的配備,提高監(jiān)管執(zhí)法能力。

                第十四條  監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域監(jiān)督抽查商品目錄,對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品,影響國計民生的重要商品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的商品進(jìn)行抽查。監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督實際、市場變化、社會需求等情況,可以對監(jiān)督抽查商品目錄進(jìn)行調(diào)整。

                監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督抽查的需要,可以對商品進(jìn)行檢測。檢測抽取樣品的數(shù)量不得超過檢測的合理需要,并不得收取檢測費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

                第十五條  監(jiān)督管理部門對食品、藥品、兒童用品以及其他涉及人體健康、生命安全的商品的日常監(jiān)督管理信息,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

                第十六條  監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管,查處銷售假冒偽劣商品的網(wǎng)店。

                運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)交易方式銷售假冒偽劣商品的,任何單位和個人可以向發(fā)生違法行為的網(wǎng)站的經(jīng)營者住所所在地或者銷售者所在地的監(jiān)督管理部門投訴、舉報。

                需要采取措施制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動的,監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,提請網(wǎng)站許可地通信管理部門依法責(zé)令暫時屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)。

                第十七條  監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的執(zhí)法協(xié)作,及時通報信息統(tǒng)計數(shù)據(jù),定期進(jìn)行工作交流,實施案件協(xié)查和證據(jù)互認(rèn),對重點(diǎn)、疑難案件實施聯(lián)合執(zhí)法。

                第十八條  監(jiān)督管理部門查處案件時,可以依法行使下列職權(quán):

               ?。ㄒ唬┰儐栍嘘P(guān)的生產(chǎn)者、銷售者、提供服務(wù)者和利害關(guān)系人、證明人,并要求其提供有關(guān)資料;

               ?。ǘz查有關(guān)的財物、場所,查閱、復(fù)制、登記保存有關(guān)的合同、原始記錄、銷售憑證、帳冊等資料;

                (三)查封、扣押有假冒偽劣重大嫌疑的商品以及有關(guān)的原材料、半成品、工具、設(shè)備;

               ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

                第十九條  監(jiān)督管理部門依法查處案件時,執(zhí)法人員不得少于兩名,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

                行政執(zhí)法人員依法查處案件時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和干擾;被詢問的生產(chǎn)者、銷售者、提供服務(wù)者,應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料。

                第二十條  實施查封、扣押的,必須經(jīng)縣級以上監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對被查封、扣押的商品需要檢測的,應(yīng)當(dāng)自查封、扣押之日起七日內(nèi)送檢測。

                未經(jīng)實施查封的監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移、使用、改動、銷毀、銷售被查封的物品。

                第二十一條  涉嫌假冒偽劣的商品需要檢測的,監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定抽取樣品,由法定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面檢測報告;涉嫌假冒他人商標(biāo)或者廠名廠址的,可由被侵權(quán)人進(jìn)行鑒別。

                檢測費(fèi)和樣品費(fèi)由送檢的監(jiān)督管理部門在辦案經(jīng)費(fèi)中列支或者按國家有關(guān)規(guī)定開支。

                查封、扣押的商品經(jīng)檢測、鑒別不屬于假冒偽劣商品的,監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時作出解除查封、扣押決定并立即退還;因監(jiān)督管理部門過錯造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

                生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起十五日內(nèi)向監(jiān)督管理部門或者其上級部門申請復(fù)檢,由受理復(fù)檢的部門作出復(fù)檢結(jié)論;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

                第二十二條  監(jiān)督管理部門查處案件時,發(fā)現(xiàn)制假窩點(diǎn)和假貨集散地的,應(yīng)當(dāng)予以取締。

                第二十三條  假冒偽劣商品被查獲公告后,違法行為人自公告之日起滿十五日不到監(jiān)督管理部門接受處理的,監(jiān)督管理部門可以將假冒偽劣商品連同涉案物品予以沒收,但不免除違法行為人的其他法律責(zé)任。

                第二十四條  監(jiān)督管理部門依法查處案件,發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)移送公安機(jī)關(guān)查處,并抄送同級人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)。

                公安機(jī)關(guān)依法查處案件,對未構(gòu)成犯罪的違法行為,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)移送有關(guān)監(jiān)督管理部門查處。

                接到移送的案件后,有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門應(yīng)當(dāng)在案件移送書的回執(zhí)上簽字;決定受理的,應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果書面告知移送部門;不受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并通知移送案件的部門。移送案件時,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查材料和查封扣押財物一并移送,不得將涉案人員和財物分開處理。

                第二十五條  人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督管理部門移送涉嫌犯罪案件、公安機(jī)關(guān)刑事立案和偵查活動的監(jiān)督。

                監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件而不移送的,任何單位和個人有權(quán)向人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。

                公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案的案件不立案的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

              第二節(jié)  專項查處

                第二十六條  縣級以上人民政府可以組織有關(guān)行政部門,對重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)地區(qū)實施專項查處。

                監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將群眾反映強(qiáng)烈、社會危害性較大的假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)藥、化肥、種子、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等作為重點(diǎn)查處的商品;將群眾反映強(qiáng)烈、假冒偽劣商品充斥的集散地和制假售假嚴(yán)重的地區(qū)或者市場作為重點(diǎn)查處的區(qū)域。

                第二十七條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項查處工作的組織和協(xié)調(diào),制定專項查處工作方案,落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

                縣級以上人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、聯(lián)合執(zhí)法。

                第二十八條  發(fā)生嚴(yán)重危及生產(chǎn)、人體健康、生命財產(chǎn)安全的假冒偽劣商品事件的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)案件。

                重點(diǎn)案件實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。政府主要負(fù)責(zé)人是查處重點(diǎn)案件的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促案件的查處。

                查處重點(diǎn)案件時,公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對有關(guān)商業(yè)賄賂等犯罪行為的查處力度。

                第二十九條  對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行查處時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大宗假冒偽劣商品批發(fā)商,以及為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供運(yùn)輸、倉儲、保管等服務(wù)的單位和人員的查處。

                第三十條  專項查處假冒偽劣食品,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)、中小學(xué)周邊的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、食品店、餐館的監(jiān)督檢查。

                專項查處假冒偽劣藥品,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查處生產(chǎn)、銷售與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不相符合、變質(zhì)、過期失效的假藥、劣藥、醫(yī)療器械的行為。

                專項查處假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、集散地、經(jīng)營門店和物流配送中心的監(jiān)控巡查。

                第三十一條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)查處假冒偽劣商品的工作部署和查辦重點(diǎn)案件情況報告上一級人民政府,并依法將查處情況向社會公開。

              第三節(jié)  信用信息與分類監(jiān)管

                第三十二條  監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)者、銷售者違法行為記錄制度,將因生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品受到行政處罰的生產(chǎn)者、銷售者記入監(jiān)管檔案并加強(qiáng)監(jiān)管。

                第三十三條  監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將因生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品受到行政處罰的生產(chǎn)者、銷售者及其法定代表人、負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的有關(guān)信息,及時通過政務(wù)網(wǎng)站或者其他方式公布。

                公布事項包括違法生產(chǎn)者、銷售者的名稱、字號、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人員的姓名、職務(wù)、假冒偽劣商品名稱、違法事由、行政處罰決定、公布起止日期等信息。

                第三十四條  省、地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立和完善信息系統(tǒng),實現(xiàn)部門之間案件查處情況和企業(yè)信用信息等資源的共享。

                第三十五條  監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)者、銷售者的信用信息記錄等情況實施分類監(jiān)管。

                第三十六條  生產(chǎn)者、銷售者多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的,監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對象名單。

                在日常監(jiān)督檢查和專項查處中,監(jiān)督管理部門對列入重點(diǎn)監(jiān)管對象名單的生產(chǎn)者、銷售者,應(yīng)當(dāng)增加檢查和抽檢頻次,并可以責(zé)令其定期報告質(zhì)量管理情況。

                第三十七條  監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)監(jiān)管對象名單通報同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、科技、市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、金融等部門,供其在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施、招標(biāo)采購、行政審批、進(jìn)出口管理、金融信貸等相關(guān)決策時參考。

                對列入重點(diǎn)監(jiān)管對象名單的生產(chǎn)者、銷售者,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法實施限制準(zhǔn)入的措施。

                第三十八條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信宣傳教育,督促生產(chǎn)者、銷售者嚴(yán)格守法、誠信經(jīng)營;鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。

                監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)認(rèn)定和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等情況向社會公開,方便公眾了解企業(yè)信用狀況和商品質(zhì)量狀況。

                對于誠信經(jīng)營,沒有違法紀(jì)錄的生產(chǎn)者、銷售者,相關(guān)行業(yè)協(xié)會可以給予表彰并向社會公開。

              第四節(jié)  監(jiān)管工作考核與責(zé)任追究

                第三十九條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將查處假冒偽劣商品違法行為工作納入社會管理綜合治理考評范圍,建立健全責(zé)任考核制度,定期對其監(jiān)督管理部門和下級人民政府的下列工作進(jìn)行考核:

               ?。ㄒ唬Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為的查處情況;

               ?。ǘΡ拘姓^(qū)域內(nèi)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)地區(qū)的整治情況;

                (三)監(jiān)管制度和執(zhí)法隊伍建設(shè)情況;

               ?。ㄋ模ι霞壵捌渎毮懿块T或者外地執(zhí)法部門查處本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為的支持配合情況;

                (五)本行政區(qū)域內(nèi)各相關(guān)部門在查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為工作中的配合、協(xié)調(diào)情況;

                (六)其他查處工作的開展情況。

                考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

                第四十條  對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法活動情況嚴(yán)重而又屢禁不止的地區(qū),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確提出整治期限和要求,并可以直接督查、督辦。

                第四十一條  縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級人民政府監(jiān)督管理部門及行政執(zhí)法人員的監(jiān)督,對不依法行使職權(quán)或者推諉、不履行法定義務(wù)的行為予以查處。

                第四十二條  縣級以上人民政府及其監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),對執(zhí)法人員嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)培訓(xùn)考核。

                縣級以上人民政府及其監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度,對執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

                第四十三條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法責(zé)任追究制度。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法追究其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任:

               ?。ㄒ唬┍O(jiān)督管理部門監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果的;

               ?。ǘ┍O(jiān)督管理部門及其他有關(guān)負(fù)有查處職責(zé)的部門,對依法應(yīng)當(dāng)受理的移送案件推諉或者不受理,造成嚴(yán)重后果的;

               ?。ㄈE用職權(quán),給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的。

                國家工作人員與制假售假人員相互勾結(jié),或者包庇、縱容生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法活動的,應(yīng)當(dāng)依法查處。

              第四章  社會監(jiān)督

                第四十四條  行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全守信表彰、失信懲戒的行業(yè)自律機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者的經(jīng)營活動,引導(dǎo)其依法生產(chǎn)經(jīng)營、履行社會責(zé)任、維護(hù)自身合法權(quán)益。

                行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時報告監(jiān)督管理部門。

                監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)者、銷售者了解行業(yè)內(nèi)商品質(zhì)量的有關(guān)情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并處理。

                第四十五條  消費(fèi)者協(xié)會等保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的組織就消費(fèi)者反映的商品質(zhì)量問題,有權(quán)建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理,支持和協(xié)助消費(fèi)者對因商品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

                第四十六條  產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志的商品進(jìn)行認(rèn)證后的跟蹤檢查;對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的,要求其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其使用認(rèn)證標(biāo)志的資格。

                第四十七條  報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加大輿論監(jiān)督力度,重點(diǎn)曝光制假窩點(diǎn),假貨集散地,數(shù)量巨大、情節(jié)嚴(yán)重的重點(diǎn)案件以及包庇、縱容制假售假等違法犯罪行為。

                第四十八條  鼓勵社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織和媒體開展商品安全知識及相關(guān)法律、法規(guī)的普及宣傳工作,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇合法生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的商品以及有合法標(biāo)識的商品,增強(qiáng)消費(fèi)者商品安全意識和防假辨假能力。

                第四十九條  用戶和消費(fèi)者有權(quán)要求生產(chǎn)者、銷售者提供的商品符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求;有權(quán)就商品質(zhì)量問題,向商品的生產(chǎn)者、銷售者查詢、提出意見和進(jìn)行監(jiān)督,對查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為的工作提出批評、建議。

                用戶和消費(fèi)者因購買、使用商品受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

                鼓勵和支持用戶、消費(fèi)者通過投訴、調(diào)解、仲裁和民事訴訟等方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。

                第五十條  任何單位和個人有權(quán)對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的違法行為,向監(jiān)督管理部門舉報。鼓勵和支持生產(chǎn)者、銷售者對假冒其商品的違法行為進(jìn)行調(diào)查和舉報。

                舉報人的合法權(quán)利受法律保護(hù),禁止打擊、報復(fù)舉報人。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

                第五十一條  監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道,向社會公布舉報電話、電子郵件地址等信息。

                監(jiān)督管理部門接到投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)及時、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。投訴、舉報的事項屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并及時依法進(jìn)行核實、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門,并告知舉報、投訴人。

                第五十二條  案件依法查處后,監(jiān)督管理部門按照規(guī)定給予舉報人罰沒款數(shù)額百分之一以上、百分之十以下的獎勵;沒有罰沒款的,給予適當(dāng)獎勵。獎金在辦案經(jīng)費(fèi)中列支。

                獎勵的具體辦法由省人民政府另行制定。

                第五十三條  生產(chǎn)者、銷售者不得捏造、散布虛假信息,損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

              第五章  法律責(zé)任

                第五十四條  生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品或者為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

                第五十五條  生產(chǎn)、銷售本條例第十條第一、二、三、四、五、六項所列商品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收銷售收入和違法生產(chǎn)、銷售的商品,并處以該批違法商品貨值金額等值以上三倍以下罰款。

                生產(chǎn)、銷售本條例第十條第七項所列商品的,責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的商品,并處違法銷售商品貨值金額二倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

                生產(chǎn)、銷售本條例第十條第八、九、十、十一、十二項所列商品的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品,并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

                生產(chǎn)、銷售本條例第十條第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二項所列商品,法律法規(guī)對處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。生產(chǎn)、銷售本條例第十條第十三項所列商品的,依照《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》等相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

                第五十六條  生產(chǎn)、銷售本條例第十條第一、二、三、四、五、六、七、八項所列食品,危害人體健康、生命安全的,依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定處罰。

                生產(chǎn)、銷售本條例第十條第一、二、三、四、七、八項所列藥品,危害人體健康、生命安全的,依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定處罰。

                生產(chǎn)、銷售本條例第十條第一、二、三、四、七、八項所列其他商品,危害人體健康、生命安全的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收銷售收入和違法生產(chǎn)、銷售的商品;屬第十條第一、二、三、四項的,并處以該批違法商品貨值金額三倍的罰款;屬第十條第七項的,并處以該批違法商品貨值金額二倍的罰款;屬第十條第八項的,并處以該批違法商品貨值金額等值的罰款。

                第五十七條  有本條例第十一條所列行為之一的,依照本條例第五十五條、第五十六條的規(guī)定處罰;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

                第五十八條  有本條例第十二條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒收服務(wù)收入,處以十萬元以下罰款,服務(wù)收入在十萬元以上的,處以服務(wù)收入一倍以上三倍以下罰款;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

                代印、代制或者提供假冒標(biāo)識或者包裝物的,除按照前款規(guī)定處罰外,并沒收假冒標(biāo)識、包裝物、模具、原材料、半成品,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收生產(chǎn)設(shè)備,依法吊銷許可證。

                第五十九條  生產(chǎn)者、銷售者違反本條例規(guī)定,被依法吊銷許可證的,其單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人五年內(nèi)不得從事同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

                第六十條  違反本條例第二十條規(guī)定,擅自啟封、轉(zhuǎn)移、使用、改動、銷毀、銷售被查封物品的,處物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

                第六十一條  違法行為人有下列情形之一的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定,從重處罰,并可以依法責(zé)令停業(yè)整頓、關(guān)閉、吊銷許可證:

               ?。ㄒ唬┐笠?guī)模批量生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的;

               ?。ǘ┮陨a(chǎn)、銷售假冒偽劣商品為常業(yè)或者生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品被查處后再犯的;

               ?。ㄈ┮再V賂、回扣等方式推銷假冒偽劣商品的;

               ?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售假冒偽劣商品數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

                第六十二條  違法行為人有下列情形之一的,依法從輕、減輕處罰:

               ?。ㄒ唬┲鲃油V惯`法行為并召回假冒偽劣商品的;

               ?。ǘz舉其他違法犯罪行為,有立功表現(xiàn)的;

               ?。ㄈ╀N售者有充分證據(jù)證明其不知道該商品為本條例第十條所列的商品并如實說明其進(jìn)貨渠道的;

               ?。ㄋ模┎扇∮行Т胧┓乐辜倜皞瘟由唐吩斐晌:Φ摹?/p>

                第六十三條  當(dāng)事人對監(jiān)督管理部門作出的處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

                第六十四條  依法沒收的假冒偽劣商品和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原材料、半成品,依照有關(guān)規(guī)定處理,不得直接銷售。

                第六十五條  消費(fèi)者因購買、使用商品,其合法權(quán)益受到損害,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)銷售者,應(yīng)當(dāng)首先承擔(dān)賠償責(zé)任,不得拒絕。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向銷售者追償。

                第六十六條  國家工作人員有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

               ?。ㄒ唬├寐殭?quán)包庇違法單位或者個人的;

               ?。ǘ┴?fù)有查處責(zé)任而不履行職責(zé),或者為違法行為人通風(fēng)報信,幫助其逃避查處的;

               ?。ㄈσ婪☉?yīng)當(dāng)將違法行為人移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交或者對依法應(yīng)當(dāng)受理的移送案件不受理的;

               ?。ㄋ模?yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報案件不受理或者拖延的;

               ?。ㄎ澹┬孤杜e報人信息或者利用職權(quán)對舉報人進(jìn)行報復(fù)、陷害的;

               ?。├寐殭?quán)干擾和妨礙查處工作的;

               ?。ㄆ撸E用職權(quán),給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的。

                第六十七條  監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán),使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

                第六十八條  阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;使用暴力、威脅方法的,依照《中華人民共和國刑法》的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

              第六章  附則

                第六十九條  本條例自2012年11月1日起施行。

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