廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

　?。?999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過  根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例〉等十六項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

目    錄

　　第一章 總　則

　　第二章 審計(jì)范圍與事項(xiàng)

　　第三章 審計(jì)職責(zé)與職權(quán)

　　第四章 審計(jì)程序

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附　則

第一章　總　則

　　第一條  為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督。

　　第三條  縣級(jí)以上人民政府確定的負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作和本條例的組織實(shí)施。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村審計(jì)）工作接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　第四條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照本條例規(guī)定的職權(quán)和程序?qū)r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；并依照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)收支的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)、處理和處罰。

　　第五條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配備與審計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的審計(jì)人員。

　　第六條  農(nóng)村審計(jì)工作所需的經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第七條  辦理審計(jì)事項(xiàng)的農(nóng)村審計(jì)人員與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第八條  農(nóng)村審計(jì)人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人不得打擊報(bào)復(fù)。

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，必須客觀公正，實(shí)事求是，廉潔自律，保守秘密。

　　對(duì)在農(nóng)村審計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　審計(jì)范圍與事項(xiàng)

　　第九條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)下列單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)；

　?。ǘ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)所有的企業(yè)、事業(yè)單位。

　　第十條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

　　（一）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況；

　?。ǘ┴?cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿的完整性、真實(shí)性和合法性；

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況；

　　（五）土地征用補(bǔ)償費(fèi)收支和建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算、決算情況；

　　（六）政府所撥資金、物資管理和使用情況；

　　（七）接受捐贈(zèng)資金、物資的管理和使用情況；

　?。ò耍┐逄崃簟⑧l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用（勞務(wù)）的管理和使用情況；

　?。ň牛┲饕?fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

　?。ㄊ┢渌枰獙徲?jì)事項(xiàng)。

第三章　審計(jì)職責(zé)與職權(quán)

　　第十一條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)進(jìn)行年度審計(jì)、主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)。

　　第十二條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計(jì)任務(wù)和編制年度審計(jì)工作計(jì)劃：

　　（一）因集體經(jīng)濟(jì)管理問題引起群眾不滿，需要審計(jì)的；

　　（二）需要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查的。

　　第十三條  縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)；上級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門對(duì)下級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng)，可以直接進(jìn)行審計(jì)。

　　第十四條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在審計(jì)過程中有下列職權(quán)：

　　（一）要求被審計(jì)單位如實(shí)提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)合同以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)；

　?。ǘ┚蛯徲?jì)事項(xiàng)有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)的證明材料。被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供證明材料；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿以及其他與財(cái)務(wù)有關(guān)資料的，可以采取取證措施；必要時(shí)，可暫時(shí)封存被審計(jì)單位與違反財(cái)務(wù)收支有關(guān)的帳冊(cè)資料。

　　第十五條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)提出處理、處罰意見。

第四章　審計(jì)程序

　　第十六條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)組成不少于二人的審計(jì)組，于實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。

　　審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。

　　第十七條  審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)結(jié)果提出審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，應(yīng)將書面意見送交審計(jì)組。逾期未提出書面意見的，視同無異議。

　　第十八條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審定審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書。對(duì)違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)予以指明并責(zé)令自行糾正；對(duì)應(yīng)依法給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定；對(duì)應(yīng)由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理意見。

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，將審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位。

　　審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定送達(dá)之日起生效。

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定的執(zhí)行情況。審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門備案。

　　第十九條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理的審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)檔案。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十條  被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與其審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)或給予警告；拒不改正的，按下列規(guī)定追究責(zé)任：

　　（一）對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理的建議；

　?。ǘ?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，應(yīng)予制止；或者申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，同時(shí)責(zé)令其退還資產(chǎn)并賠償損失；對(duì)直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理的建議。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)被審計(jì)單位違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，責(zé)令改正，給予警告；對(duì)有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接責(zé)任人和其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理的建議。

　　第二十三條  對(duì)侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其退還財(cái)產(chǎn)并賠償損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出的處理建議，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

　　第二十五條  農(nóng)村審計(jì)人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，依法給予處分；其違法取得的財(cái)物，依法予以追繳、沒收。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

　　第二十六條  本條例自公布之日起施行。