(1991年8月2日廣東省人民政府頒布 自1991年10月1日起施行)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》的規(guī)定,結(jié)合廣東實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行保密工作的方針、政策和法律、法規(guī),經(jīng)常進(jìn)行保密教育和檢查,落實(shí)各項(xiàng)保密措施,及時(shí)查處泄密事件,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在保密工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,切實(shí)做好保密工作。
第三條 國(guó)家工作人員必須自覺(jué)遵守保密法律、法規(guī),接受保密教育和監(jiān)督,嚴(yán)守國(guó)家秘密,對(duì)各種危害國(guó)家秘密安全的違法行為,堅(jiān)決予以制止、舉報(bào)或者采取其他補(bǔ)救措施,以維護(hù)國(guó)家的安全和利益。
第四條 省、市、縣(區(qū))各級(jí)保密工作部門(mén)是同級(jí)人民政府主管保密工作的職能機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密工作的方針、政策、決定、指示,組織完成同級(jí)政府和上級(jí)保密工作部門(mén)交辦的保密工作任務(wù);組織和監(jiān)督保密法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域所轄各單位的保密工作;開(kāi)展保密宣傳教育;組織保密檢查,及時(shí)解決保密方面存在的問(wèn)題;在職權(quán)范圍內(nèi),管理本行政區(qū)域的保密技術(shù)工作;組織、監(jiān)督本行政區(qū)域所轄各單位對(duì)發(fā)生泄密事件采取補(bǔ)救措施,依法進(jìn)行處理。
各機(jī)關(guān)、單位的保密委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)、單位的保密工作。由專人或指定人員承擔(dān)日常保密工作。其中涉及國(guó)家秘密較多、業(yè)務(wù)范圍較廣的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立保密工作辦事機(jī)構(gòu)或配備專職保密干部。
縣以上(包括本級(jí)在內(nèi),以下同)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作,對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的保密工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的責(zé)任。
第五條 各機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確定密級(jí)和保密期限,并按規(guī)定在國(guó)家秘密載體上標(biāo)明。
對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng),產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將擬定的密級(jí)和保密期限,依照下列規(guī)定申請(qǐng)確定:
(一)屬于主管業(yè)務(wù)方面的事項(xiàng),應(yīng)報(bào)有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)確定。
(二)屬于其他方面的事項(xiàng),經(jīng)同級(jí)政府保密工作部門(mén)審核后,擬定為絕密級(jí)的,須報(bào)國(guó)家保密工作部門(mén)確定;擬定為機(jī)密級(jí)的,由省保密工作部門(mén)確定;擬定為秘密級(jí)的,除廣州和深圳由該兩市保密工作部門(mén)確定外,其他單位均由省保密工作部門(mén)確定。
第六條 涉外活動(dòng)應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)接待境外人員參觀、訪問(wèn)的單位,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定介紹口徑、參觀范圍和路線等。向境外人員介紹情況時(shí),不得涉及國(guó)家秘密。屬于國(guó)家秘密的場(chǎng)所、部位、設(shè)施以及軍事禁區(qū)等,未經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得讓境外人員參觀。
?。ǘ┡c境外商人洽談業(yè)務(wù)時(shí),不得在不利于保密的場(chǎng)所進(jìn)行;不得涉及屬于國(guó)家秘密的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易計(jì)劃、對(duì)策、方案、措施以及與洽談項(xiàng)目無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。
?。ㄈ?huì)見(jiàn)境外人員、陪同境外人員參觀游覽、進(jìn)入境外單位駐我方機(jī)構(gòu)以及參加有境外人員在場(chǎng)的宴會(huì)和其他活動(dòng),不得攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。
(四)出境的團(tuán)、組和個(gè)人,不得擅自攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。確需攜帶與業(yè)務(wù)有關(guān)的密件出境的,除經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)特許的單位和船只外,均須依照國(guó)家有關(guān)保密的管理規(guī)定,經(jīng)同級(jí)政府保密工作部門(mén)向有核發(fā)權(quán)的保密工作部門(mén)申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)國(guó)家秘密出境許可證》手續(xù)。攜帶出境的密件須嚴(yán)加保管,或者交我駐外機(jī)構(gòu)代為保存,不得遺失,不得向境外人員泄露和提供?;鼐硟?nèi)后,須及時(shí)向原發(fā)證保密工作部門(mén)辦理核對(duì)注銷手續(xù)。
?。ㄎ澹儆趪?guó)家秘密的資料,不得擅自對(duì)外提供。因?qū)ν夂献鞯捻?xiàng)目確需向外方提供的,須事先報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的主管部門(mén)審批,涉及幾個(gè)部門(mén)的由市以上保密工作部門(mén)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào),并在合同中訂明外方承擔(dān)保密義務(wù)的條款。對(duì)外提供的國(guó)家秘密資料,原則上供外方在我境內(nèi)從事業(yè)務(wù)工作時(shí)使用;外方確需攜帶出境的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)國(guó)家秘密出境許可證》手續(xù)。
在開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中,外商需攜帶我有關(guān)批文出境的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
?。┙邮?、接待境外留學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生、學(xué)者、工程技術(shù)人員等,接受、接待單位須采取嚴(yán)格的保密措施。對(duì)由我聘請(qǐng)的境外專家,可根據(jù)工作需要,經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審查批準(zhǔn),有選擇地讓其在工作中使用與業(yè)務(wù)有關(guān)的秘密級(jí)、機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密資料,并要其承擔(dān)保密義務(wù);絕密級(jí)的以及與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的其他密級(jí)資料,不得讓其使用。對(duì)聘請(qǐng)專家的情況,未經(jīng)主管部門(mén)和本人同意,不得公開(kāi)報(bào)道。
?。ㄆ撸┓餐ㄟ^(guò)國(guó)際電路、郵路向境外打電話、發(fā)明碼和明傳電報(bào)、投寄信件和稿件等,均不得涉及國(guó)家秘密。
?。ò耍┭?qǐng)或者接受境外記者進(jìn)行采訪、錄音、錄像或者拍電視、電影等活動(dòng)的單位,須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而到我內(nèi)部單位要求從事上述活動(dòng)的境外記者,不予接待。對(duì)境外記者的電話采訪,一律拒絕。
?。ň牛┪唇?jīng)省測(cè)繪部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和人員都不得邀請(qǐng)境外機(jī)構(gòu)和人員在我省境內(nèi)陸地、海域和空中進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
?。ㄊ?duì)來(lái)華外國(guó)要員的活動(dòng)情況,須嚴(yán)格保密,不準(zhǔn)隨便泄露。
(十一)對(duì)境外人員向我捐贈(zèng)或者提供資料、樣品等情況,不得隨意向外透露;未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審查并征得本人同意,不得公開(kāi)報(bào)道。
?。ㄊ?duì)中外合營(yíng)的企業(yè),不發(fā)給國(guó)家秘密文件。我方人員需閱讀秘密文件的,由其上一級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。我方人員召開(kāi)的涉及國(guó)家秘密的會(huì)議,不得讓外方人員參加。在外方人員面前,不得談?wù)搰?guó)家秘密。
第七條 科學(xué)技術(shù)工作應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┕_(kāi)的報(bào)刊、書(shū)籍、廣播、電影、電視、錄像、展覽等,不得涉及屬于國(guó)家秘密的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容。
?。ǘ儆趪?guó)家秘密的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目、訣竅、工藝流程、產(chǎn)品配方等,未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得向境外人員介紹或者讓其參觀。
(三)到境外學(xué)習(xí)、進(jìn)修以及參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等人員攜帶的科研論文、資料和其他物品,不得涉及國(guó)家秘密。
?。ㄋ模┡c境外機(jī)構(gòu)合辦、到境外舉辦以及參加國(guó)際的科學(xué)技術(shù)展覽會(huì)、博覽會(huì)和技術(shù)表演會(huì)等,須按隸屬關(guān)系報(bào)省科技、經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批。其內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密。
?。ㄎ澹﹪?guó)家秘密技術(shù)的出口,承辦單位除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)發(fā)給《國(guó)家秘密技術(shù)出口批準(zhǔn)書(shū)》外,還須向有核發(fā)權(quán)的保密工作部門(mén)申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)國(guó)家秘密出境許可證》手續(xù)。
?。?duì)涉及國(guó)家安全或者重大經(jīng)濟(jì)利益需要保密的發(fā)明創(chuàng)造,須依照《中華人民共和國(guó)專利法》的規(guī)定申請(qǐng)保密專利,不得向外國(guó)或者境外其他地區(qū)提出專利申請(qǐng)。
?。ㄆ撸木惩獾玫降目茖W(xué)技術(shù)資料和設(shè)備,凡需要保密的,不得對(duì)外泄露。
?。ò耍┛茖W(xué)技術(shù)人員參加涉及國(guó)家秘密的科學(xué)技術(shù)成果鑒定、評(píng)審工作時(shí),須切實(shí)做好保密工作。
?。ň牛﹪?guó)內(nèi)單位根據(jù)工作需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,有償使用外單位屬于國(guó)家秘密的科學(xué)技術(shù)資料時(shí),須承擔(dān)保密義務(wù)。
第八條 經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)屬于國(guó)家秘密的各種計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料,不得擅自公開(kāi)發(fā)表或者向外透露。確需公開(kāi)發(fā)表的,應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限審批:
?。保畬儆诮^密級(jí)的,先征得該資料的主管部門(mén)同意,其中全國(guó)的分別經(jīng)國(guó)家計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);本省的分別經(jīng)省計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核,報(bào)省政府批準(zhǔn)。
?。玻畬儆跈C(jī)密級(jí)的,先征得該資料的主管部門(mén)同意,其中全國(guó)的分別報(bào)國(guó)家計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門(mén)審批;全省的分別由省計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門(mén)審批;市、縣的分別由市計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門(mén)審批。
?。常畬儆诿孛芗?jí)的,單項(xiàng)的由該資料的主管部門(mén)審批。綜合性的,其中全國(guó)的須分別經(jīng)國(guó)家計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核同意;全省的分別經(jīng)省計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核同意;市、縣的分別經(jīng)市、縣計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核同意。
(二)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)擬在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中使用的尚未公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,在公報(bào)發(fā)表前,仍須保密。要公開(kāi)發(fā)表這些數(shù)字,屬于單項(xiàng)的,須經(jīng)該資料的主管部門(mén)同意;屬于綜合性的,其中全國(guó)的須經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核同意,全省的須經(jīng)省統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核同意,市、縣的須經(jīng)市、縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核同意。
?。ㄈ?duì)屬于國(guó)家秘密的國(guó)土資源、地質(zhì)礦產(chǎn)、測(cè)繪、水文、氣象等資料,確需公開(kāi)發(fā)表的,須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審查同意,其中測(cè)繪資料則須經(jīng)省測(cè)繪部門(mén)進(jìn)行保密技術(shù)處理。
?。ㄋ模?duì)調(diào)整物價(jià)等容易在社會(huì)上引起敏感反應(yīng)的事項(xiàng),在國(guó)家公布以前,不得泄露。
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)在國(guó)際市場(chǎng)上較為敏感的商品的國(guó)內(nèi)短缺量、需求量以及當(dāng)年計(jì)劃產(chǎn)量、進(jìn)口量等,未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)同意,不得公開(kāi)發(fā)表。
(六)有關(guān)專運(yùn)、特運(yùn)、軍運(yùn)以及其他重要物資的運(yùn)輸,須采取嚴(yán)格的保密措施。
?。ㄆ撸?dān)負(fù)民品生產(chǎn)的軍工廠,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持軍民品有別的原則,對(duì)需要保密的軍品生產(chǎn),未經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得對(duì)外開(kāi)展技術(shù)合作交流及接待境外人員參觀。
?。ò耍┍C墚a(chǎn)品在研制、生產(chǎn)、維修、保管過(guò)程中,須加強(qiáng)保密措施。對(duì)報(bào)廢的保密產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)妥善處理。保密產(chǎn)品的運(yùn)輸,要派專人押送,必要時(shí)采取武裝護(hù)送。
第九條 新聞報(bào)道和出版工作應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)新聞、出版部門(mén)應(yīng)對(duì)需要公開(kāi)報(bào)道的稿件和出版的書(shū)籍進(jìn)行保密審查,防止泄露國(guó)家秘密。對(duì)保密內(nèi)容不明確的,則應(yīng)征求被采訪單位的意見(jiàn),或者直接交由被采訪單位審查。
?。ǘ﹩挝缓蛡€(gè)人投給新聞、出版部門(mén)公開(kāi)發(fā)表的稿件,涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、軍事等方面內(nèi)容,是否需要保密不明確時(shí),須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行保密審查。
?。ㄈ┯浾咭蚬ぷ餍枰獏⒓由婕皣?guó)家秘密的會(huì)議或者接觸被采訪單位涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng),未征得會(huì)議主持機(jī)關(guān)或者被采訪單位同意,不得公開(kāi)報(bào)道;從會(huì)議或者被采訪單位帶回的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品,須交本單位保密室登記保管。
?。ㄋ模┤魏稳藛T未經(jīng)批準(zhǔn)都不得將自己所接觸的本單位或者外單位涉及國(guó)家秘密的文件、資料等,寫(xiě)成稿件向公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊投稿或者編入公開(kāi)發(fā)行的書(shū)籍之中。
?。ㄎ澹┓矊儆趪?guó)家秘密的宣傳資料、書(shū)刊和音像制品等,應(yīng)當(dāng)按照制發(fā)單位規(guī)定的范圍進(jìn)行宣傳,不得擅自擴(kuò)大宣傳范圍。
?。┓采婕皣?guó)家秘密的書(shū)刊和音像制品等,不得公開(kāi)出售。
(七)舉辦各種公開(kāi)性的展覽,在展出前須經(jīng)主管部門(mén)對(duì)展品和說(shuō)明進(jìn)行保密審查。涉及國(guó)家秘密的展覽,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定參觀范圍。
第十條 電信工作應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬﹤魉蜕婕皣?guó)家秘密內(nèi)容的電信,應(yīng)當(dāng)采取保密措施。
?。ǘ┤魏螁挝缓腿藛T不得使用無(wú)保密措施的有線電通信、無(wú)線電通信設(shè)備傳送涉及國(guó)家秘密的信息。
?。ㄈ┟鞔a電報(bào)和普通傳真電報(bào)不得涉及國(guó)家秘密。嚴(yán)禁密電明復(fù),明密混用。密碼電報(bào)原文不得印成文件下發(fā),不得復(fù)印和傳抄,不得在無(wú)保密措施的電話中傳遞,不得用明碼電報(bào)和普通傳真電報(bào)轉(zhuǎn)發(fā),不得在報(bào)刊上轉(zhuǎn)載。
?。ㄋ模┦ ⑹猩婷茌^多的重要機(jī)關(guān)和保密場(chǎng)所從境外購(gòu)進(jìn)或者贈(zèng)送的通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備以及其他物品,須經(jīng)安全保密技術(shù)檢查后方可使用。
(五)凡新建外國(guó)及境外其他地區(qū)駐我方的常設(shè)機(jī)構(gòu)和接待境外人員的賓館的選址,承辦單位應(yīng)當(dāng)征求保密工作部門(mén)的意見(jiàn),并按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。省、市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及要害部門(mén)和涉密會(huì)議場(chǎng)所,距離原有的上述建筑物太近的,應(yīng)當(dāng)采取保密措施。
第十一條 使用電子計(jì)算機(jī)存貯、傳輸、處理國(guó)家秘密信息應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬?duì)涉密的電子計(jì)算機(jī)房,應(yīng)當(dāng)設(shè)在有利于安全保密的地方,建立和健全機(jī)房管理制度。
?。ǘ┦褂眠M(jìn)口的電子計(jì)算機(jī)處理國(guó)家秘密信息時(shí),須事先經(jīng)安全保密技術(shù)檢查。
?。ㄈ┥婷艿碾娮佑?jì)算機(jī)信息在存貯、傳輸、處理時(shí),應(yīng)當(dāng)采取保密技術(shù)措施。
(四)對(duì)涉密的電子計(jì)算機(jī)信息載體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定密級(jí)和保密期限,并視同秘密文件、資料進(jìn)行管理。
?。ㄎ澹?duì)涉密的電子計(jì)算機(jī),應(yīng)當(dāng)針對(duì)電磁波輻射的不同情況,采取必要的防輻射措施。
?。?duì)涉密的電子計(jì)算機(jī)的安裝、調(diào)試、檢修等,凡我技術(shù)人員能夠解決的,不應(yīng)讓境外技術(shù)人員介入;確需請(qǐng)境外技術(shù)人員解決的,須在解決后經(jīng)安全保密技術(shù)檢查才可使用。
?。ㄆ撸?duì)涉密的電子計(jì)算機(jī)管理、操作人員,須按照規(guī)定的條件選調(diào),明確保密責(zé)任,嚴(yán)格保密紀(jì)律。
第十二條 召開(kāi)會(huì)議應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┱匍_(kāi)秘密性的會(huì)議,會(huì)前應(yīng)認(rèn)真研究安全保密措施,并對(duì)與會(huì)人員和工作人員進(jìn)行保密教育,宣布保密紀(jì)律。
?。ǘ┟孛苄缘臅?huì)議應(yīng)當(dāng)在安全保密的地方召開(kāi);省、市召開(kāi)秘密程度較高的會(huì)議時(shí),須事先對(duì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行安全保密技術(shù)檢查,必要時(shí)設(shè)警衛(wèi)人員。
(三)秘密性的會(huì)議必須明確規(guī)定參加人員的范圍和條件,與會(huì)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的人員到會(huì)。會(huì)議主持機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)會(huì)議證件或者入場(chǎng)券,開(kāi)會(huì)時(shí)應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證入場(chǎng)。
(四)印制會(huì)議秘密文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限,分發(fā)時(shí)須進(jìn)行登記,并憑會(huì)議通知書(shū)或者介紹信履行簽收手續(xù)。
(五)會(huì)議秘密文件應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理;對(duì)絕密級(jí)的會(huì)議文件,在休會(huì)時(shí)須集中保管。
?。┟孛苄缘臅?huì)議所用的擴(kuò)音設(shè)備,須符合保密要求;嚴(yán)禁以無(wú)線電話筒代替有線擴(kuò)音設(shè)備。
?。ㄆ撸┡c會(huì)人員和工作人員須嚴(yán)格遵守會(huì)議保密規(guī)定,不得泄露會(huì)議秘密。凡規(guī)定不準(zhǔn)記錄會(huì)議內(nèi)容的,與會(huì)人員不得記錄,不得錄音。
?。ò耍?huì)議結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)文件,清查會(huì)議場(chǎng)所及住地,以防文件散失。對(duì)發(fā)給與會(huì)人員的秘密文件,一般都應(yīng)當(dāng)收回(絕密件必須收回),需要發(fā)給與會(huì)單位的,須由機(jī)要通信部門(mén)傳遞。有些確需由與會(huì)人員帶走的秘密、機(jī)密件,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施;與會(huì)人員帶回單位后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交保密室登記保管;會(huì)議主持機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)列具清單給其所在單位的保密室進(jìn)行核對(duì)。
?。ň牛?huì)議的傳達(dá),應(yīng)當(dāng)按會(huì)議主持機(jī)關(guān)規(guī)定的內(nèi)容、范圍進(jìn)行。
第十三條 國(guó)家秘密文件、資料管理工作應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)縣以上相對(duì)獨(dú)立的機(jī)關(guān)、單位,應(yīng)當(dāng)配有專職人員負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、單位的國(guó)家秘密文件、資料管理工作。各機(jī)關(guān)、單位的直屬處、科、室以及城市街道一級(jí)單位和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)單位,也應(yīng)當(dāng)確定專、兼職人員管理國(guó)家秘密文件、資料。任用經(jīng)管國(guó)家秘密文件、資料的人員,須按規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。
?。ǘ┯≈茋?guó)家秘密文件、資料時(shí),除依照國(guó)家規(guī)定在封面或者首頁(yè)的左上角標(biāo)明密級(jí)、保密期限外,還應(yīng)當(dāng)在末頁(yè)標(biāo)明發(fā)行(閱讀)范圍、印制份數(shù)。不準(zhǔn)復(fù)制、翻印,需要收回的,也應(yīng)當(dāng)作出明確規(guī)定。
一切國(guó)家秘密文件、資料,均不得委托未持有《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》的非定點(diǎn)印制單位印制。
?。ㄈ┦瞻l(fā)國(guó)家秘密文件、資料,由保密室或者經(jīng)指定的管理人員負(fù)責(zé)。但有關(guān)調(diào)查案件材料、人事檔案材料、檢舉揭發(fā)材料以及銀行密押、通信密碼等,可由經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)同志的親啟件,由親啟者折封;若屬于國(guó)家秘密文件、資料的,拆封后應(yīng)當(dāng)交給保密室或者機(jī)要秘書(shū)登記保管。
對(duì)發(fā)出、收進(jìn)的國(guó)家秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)逐件、逐頁(yè)清點(diǎn)后,履行登記、編號(hào)、簽收手續(xù)。
(四)傳遞國(guó)家秘密文件、資料一律不得通過(guò)普通郵政進(jìn)行。
絕密件的傳遞,應(yīng)單獨(dú)密封,并附《發(fā)文回執(zhí)》,交由機(jī)要交通負(fù)責(zé)或派人直送,實(shí)行二人護(hù)送制。
傳遞國(guó)家秘密文件、資料時(shí),須履行登記、簽收手續(xù),并應(yīng)使用安全可靠的交通工具。在傳遞途中不得辦理無(wú)關(guān)事宜。
(五)閱讀國(guó)家秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照制發(fā)機(jī)關(guān)規(guī)定的閱讀范圍組織閱讀,不得擅自擴(kuò)大閱讀范圍。
閱讀秘密文件、資料須在辦公室內(nèi)進(jìn)行。
組織傳閱國(guó)家秘密文件、資料,由保密員或者機(jī)要秘書(shū)負(fù)責(zé)。
?。?fù)印國(guó)家秘密文件、資料,須按照以下規(guī)定辦理:
?。保^密件、制發(fā)機(jī)關(guān)規(guī)定不準(zhǔn)翻印的機(jī)密、秘密件以及中央負(fù)責(zé)同志的涉密講話記錄等,不得自行復(fù)印;確因工作需要復(fù)印時(shí),須經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
?。玻泄仓醒搿?guó)務(wù)院及其辦公廳的機(jī)密、秘密件,不得自行復(fù)印;確因工作需要復(fù)印時(shí),需經(jīng)有翻印權(quán)的單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3.中共廣東省委、省人民政府及其辦公廳的機(jī)密、秘密件和中共廣東省委、省人民政府負(fù)責(zé)同志的涉密講話記錄,需要復(fù)印時(shí),可分別由各市委、市政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)人以及省直廳局以上單位辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
?。矗渌麢C(jī)密、秘密件,需要復(fù)印時(shí),可由該件發(fā)至那一級(jí)的單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
?。担畯?fù)印國(guó)家秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部的復(fù)印設(shè)備進(jìn)行復(fù)印;嚴(yán)禁拿到社會(huì)上營(yíng)業(yè)性的非定點(diǎn)復(fù)印場(chǎng)所復(fù)印。
?。叮畯?fù)印國(guó)家秘密文件、資料時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批、登記手續(xù)。復(fù)印件須標(biāo)明復(fù)印單位、份數(shù)和日期,并同原件一樣管理。
?。ㄆ撸﹨R編國(guó)家秘密文件、資料,須經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)或者其授權(quán)單位同意;匯編本的密級(jí)、保密期限和發(fā)行范圍,應(yīng)當(dāng)以其中最高密級(jí)的原件所規(guī)定的來(lái)標(biāo)明。縣以下(不包括本級(jí)在內(nèi))單位不得匯編國(guó)家秘密文件、資料。
?。ò耍┯捎诠ぷ餍枰獣簳r(shí)使用國(guó)家秘密文件、資料,須按照閱讀的范圍借用,經(jīng)保密員辦理借用手續(xù)。對(duì)借件須在辦公室使用,并妥善保管;用完后,及時(shí)退回。絕密件和密碼電報(bào)須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)才得借用,并在當(dāng)天退回。
?。ň牛┩獬鰰r(shí),不得擅自攜帶國(guó)家秘密文件、資料。因工作需要攜帶機(jī)密、秘密件的,須經(jīng)本單位秘書(shū)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);絕密件原則上不準(zhǔn)攜帶,確需攜帶的,須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),兩人同行,共同負(fù)責(zé);對(duì)于攜帶外出的密件,須裝在公文包(箱)內(nèi),妥善保管。出差到達(dá)目的地后,應(yīng)當(dāng)將所帶的絕密件交由當(dāng)?shù)貑挝槐C苁掖鸀楸9?。?yán)禁攜帶密碼電報(bào)。
?。ㄊ└鳈C(jī)關(guān)、單位的保密室和其他保管國(guó)家秘密文件、資料的部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)在有利于安全保密的地方,具有必要的保密設(shè)備。
(十一)涉及國(guó)家秘密的記錄本、筆記本應(yīng)當(dāng)作為密件管理,不得遺失。
(十二)對(duì)國(guó)家秘密文件、資料應(yīng)當(dāng)定期清查、清退。除制發(fā)機(jī)關(guān)規(guī)定清退時(shí)間的須按時(shí)清退外,一般情況下,各單位應(yīng)當(dāng)每季度清查一次,已辦完的,退到縣以上機(jī)關(guān)、單位保密室;縣以上機(jī)關(guān)、單位保密室應(yīng)當(dāng)在年終或者翌年第一季度進(jìn)行全面清退,清退時(shí)履行簽收手續(xù)。絕密件和發(fā)至省軍級(jí)的其他密件,由制發(fā)機(jī)關(guān)或者其授權(quán)單位保密室直接負(fù)責(zé)清退。
?。ㄊC(jī)構(gòu)撤銷、合并時(shí),原機(jī)構(gòu)的國(guó)家秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別移交給制發(fā)機(jī)關(guān)、檔案部門(mén)或者合并后的新單位。移交時(shí),須履行登記、簽收手續(xù)。
?。ㄊ模┙?jīng)管國(guó)家秘密文件、資料的人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),須向接替工作的人員辦理移交手續(xù)。
?。ㄊ澹└骷?jí)干部調(diào)動(dòng)工作時(shí),須將所使用的國(guó)家秘密文件、資料和涉及國(guó)家秘密的筆記本交回原單位。
?。ㄊ╀N毀國(guó)家秘密文件、資料,由縣以上機(jī)關(guān)、單位保密室負(fù)責(zé)。當(dāng)年無(wú)保存價(jià)值的秘密文件、資料,一般應(yīng)當(dāng)在下一年度銷毀。銷毀前,須登記注銷,經(jīng)縣以上機(jī)關(guān)、單位秘書(shū)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后,由兩人以上共同負(fù)責(zé)銷毀。送紙廠銷毀時(shí),須派兩人以上在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)銷。絕密件和密碼電報(bào)須在本單位進(jìn)行銷毀。使用碎紙機(jī)銷毀的,必須符合保密要求。
?。ㄊ撸┤魏螁挝缓蛡€(gè)人,不得將國(guó)家秘密文件、資料出售給廢品收購(gòu)店和個(gè)體廢品收購(gòu)人員。
第十四條 凡具備《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》第二十七條所規(guī)定的條件之一的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)授予獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金、記功、記大功、升級(jí)、升職、榮譽(yù)稱號(hào)、通令嘉獎(jiǎng)等其中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)單位需要授予獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金、記功、記大功的,可以由上級(jí)單位或者所在政府授予,對(duì)個(gè)人需要授予獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金、記功、記大功、升級(jí)、升職的,可以由所在單位、上級(jí)單位或者所在政府按照人事管理權(quán)限授予。對(duì)單位和個(gè)人需要授予獎(jiǎng)狀、榮譽(yù)稱號(hào)的,須由縣以上保密工作部門(mén)或者保密組織或者人民政府授予;需要通令嘉獎(jiǎng)的,須由省人民政府授予。必要時(shí),各級(jí)保密工作部門(mén)和保密組織可以對(duì)保密工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人授予獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于發(fā)現(xiàn)他人泄露國(guó)家秘密立即采取補(bǔ)救措施避免或者減輕損失的,以及對(duì)于偵破泄露國(guó)家秘密案件有功的單位或者個(gè)人,發(fā)案單位可給予獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 對(duì)有泄露國(guó)家秘密行為尚不夠刑事處罰的國(guó)家工作人員,有關(guān)單位須根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第三十一條和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》第二十九條的規(guī)定,按照人事管理權(quán)限,依據(jù)被泄露事項(xiàng)的密級(jí),分別給予行政處分:
?。ㄒ唬┬孤睹孛芗?jí)國(guó)家秘密的,應(yīng)給予警告或者記過(guò)處分;
?。ǘ┬孤稒C(jī)密級(jí)國(guó)家秘密的,應(yīng)給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;
?。ㄈ┬孤督^密級(jí)國(guó)家秘密的,應(yīng)給予記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除留用察看或者開(kāi)除處分。
對(duì)有泄露國(guó)家秘密行為雖不夠刑事處罰,但具有《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》第三十條、第三十一條中的情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重給予行政處分。
對(duì)初次過(guò)失泄露秘密級(jí)、機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密,主動(dòng)采取補(bǔ)救措施,未造成損害后果,情節(jié)輕微的,可以依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》第三十二條的規(guī)定酌情從輕給予行政處分或者免予行政處分;對(duì)初次過(guò)失泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密,本人能立即采取補(bǔ)救措施,并證實(shí)未造成損害后果,又能主動(dòng)報(bào)告和檢討深刻,情節(jié)特別輕微的,也可以依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》上述條款的規(guī)定酌情從輕給予行政處分。
第十六條 凡有下列情節(jié)之一的,參照第十五條規(guī)定,對(duì)責(zé)任者給予必要的行政處分:
(一)對(duì)屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)及其載體不按照保密法規(guī)確定或者標(biāo)明密級(jí),泄露后使國(guó)家安全和利益受到損害的;
(二)單位負(fù)責(zé)人由于失職致使本單位發(fā)生泄密事件,后果嚴(yán)重的;
?。ㄈ?duì)因嚴(yán)重違反保密法規(guī)規(guī)定致使國(guó)家秘密失去控制或者失去保障的。
第十七條 因違反保密法規(guī)泄露國(guó)家秘密,獲得非法收入的,由其所在單位、上級(jí)單位或者有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依照規(guī)定負(fù)責(zé)追繳并上交國(guó)庫(kù)。
第十八條 國(guó)家工作人員發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密可能泄露或者已經(jīng)泄露時(shí),應(yīng)當(dāng)予以制止或采取以下措施:
?。ㄒ唬┦暗盟诉z失的國(guó)家秘密文件、資料等,及時(shí)送交本單位保密組織、當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T(mén)或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
(二)發(fā)現(xiàn)他人出售或者收購(gòu)國(guó)家秘密文件、資料等,進(jìn)行制止,并報(bào)告當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T(mén)或者保密組織。
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)他人在不適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合傳播、議論國(guó)家秘密時(shí),立即勸阻。
(四)發(fā)現(xiàn)盜竊國(guó)家秘密文件、資料等,將行為人連同物證一并送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),或者向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)舉報(bào)。
第十九條 各機(jī)關(guān)、單位發(fā)生泄密事件或者案件時(shí),該機(jī)關(guān)、單位的保密組織應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
?。ㄒ唬┰谑掳l(fā)后立即向同級(jí)政府保密工作部門(mén)報(bào)告,最遲不超過(guò)24小時(shí);需由公安機(jī)關(guān)破案的,要同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
(二)迅速查明被泄露的國(guó)家秘密的內(nèi)容和密級(jí)、已經(jīng)造成或者可能造成的危害程度、事件的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
?。ㄈ┘皶r(shí)采取補(bǔ)救措施,避免或者減輕損害后果。
?。ㄋ模?duì)責(zé)任者作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
第二十條 個(gè)人發(fā)生泄密事件或者案件時(shí),責(zé)任者本人應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
?。ㄒ唬┝⒓磳⑹录木唧w情節(jié)如實(shí)報(bào)告本單位保密組織;需由公安機(jī)關(guān)破案的,要同時(shí)向發(fā)案地點(diǎn)的公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
?。ǘ┝⒓床扇⊙a(bǔ)救措施,避免或者減輕損害后果。
第二十一條 本細(xì)則自1991年10月1日起施行。