?。?996年4月5日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 根據(jù)1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議關(guān)于修改《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法〉辦法》第二十一條的決定第一次修正 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改<廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例>等二十七項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第三次修正)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(以下簡稱《反不正當(dāng)競爭法》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)的經(jīng)營者,必須遵守本辦法。
經(jīng)營者以外的組織或者個(gè)人,其行為對(duì)公平競爭有影響的,也必須遵守本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、法規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織或者個(gè)人向監(jiān)督檢查部門檢舉、揭發(fā)不正當(dāng)競爭行為,并為其保密,對(duì)有功者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 禁止不正當(dāng)競爭行為
第五條 經(jīng)營者不得擅自使用下列他人的知名商品特有的名稱、包裝、裝潢:
(一)按國家規(guī)定被認(rèn)定為馳名商標(biāo)或者著名商標(biāo)的商品;
(二)經(jīng)省級(jí)以上行政部門同意參加的國際評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的商品;
(三)在本地區(qū)同類商品市場內(nèi)為公眾所知悉的商品。
第六條 經(jīng)營者不得使用與他人知名商品的整體形象(包括文字、圖形、顏色等)近似的名稱、包裝、裝潢,使普通消費(fèi)者誤認(rèn)為是該知名商品。
第七條 經(jīng)營者不得在商品上作下列引人誤解的虛假表示:
(一)偽造產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志;
(二)使用與實(shí)際不符的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志;
(三)冒用名優(yōu)產(chǎn)品標(biāo)志;
(四)編造虛假的商品生產(chǎn)企業(yè)名稱、原產(chǎn)地(含工業(yè)產(chǎn)品的加工和制造地、天然產(chǎn)品的產(chǎn)地、農(nóng)副產(chǎn)品的生長和繁養(yǎng)地)、質(zhì)量合格證或者監(jiān)制單位;
(五)偽造商品的規(guī)格、等級(jí)、專利號(hào)、制作成分、生產(chǎn)日期和有效期;
第八條 經(jīng)營者不得利用下列手段對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期、產(chǎn)地、專利號(hào)、獲獎(jiǎng)情況等作引人誤解的虛假宣傳:
(一)廣告宣傳;
(二)雇傭或者伙同他人進(jìn)行銷售誘導(dǎo);
(三)現(xiàn)場演示或者說明;
(四)張貼、散發(fā)、郵寄商品說明書或者其他宣傳材料;
(五)利用信息載體或者集會(huì)發(fā)布信息;
(六)利用大眾傳播媒介進(jìn)行報(bào)導(dǎo)。
大眾傳播媒介及其工作人員不得對(duì)經(jīng)營者或者其商品作虛假的宣傳報(bào)道。
第九條 經(jīng)營者不得采取下列手段,損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù):
(一)刊登對(duì)比性或者聲明性廣告,貶低競爭對(duì)手;
(二)利用商品說明書吹噓其商品質(zhì)量,貶低競爭對(duì)手;
(三)在公開場合散發(fā)傳單或者小冊子,對(duì)競爭對(duì)手的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行詆毀;
(四)自己或者唆使、雇傭他人,以客戶或者消費(fèi)者的名義向國家機(jī)關(guān)、新聞單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等有關(guān)部門作虛假的投訴;
(五)以其他公開或者非公開的形式向用戶和消費(fèi)者捏造事實(shí)、散布謠言,貶低競爭對(duì)手。
第十條 投標(biāo)人與招標(biāo)人不得實(shí)施下列不正當(dāng)競爭手段:
(一)投標(biāo)人之間串通,抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),以及在類似招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo);
(二)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)人的投標(biāo)書;
(三)招標(biāo)人在開標(biāo)前將標(biāo)底告知投標(biāo)人;
(四)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)對(duì)不同的投標(biāo)人實(shí)行不平等待遇;
(五)招標(biāo)人與投標(biāo)人串通,在公開投標(biāo)時(shí)抬高或者壓低標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償。
第十一條 抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的最高獎(jiǎng)金不得超過五千元;以物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的,按同期市場同類商品和服務(wù)的價(jià)格折算,其金額不得超過五千元。
第十二條 進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向公眾告知所設(shè)獎(jiǎng)品的種類、中獎(jiǎng)概率、獎(jiǎng)金額以及兌獎(jiǎng)時(shí)間、地點(diǎn)和方式等有關(guān)事項(xiàng),不得對(duì)該事項(xiàng)作虛假的表示。
經(jīng)營者不得變更已經(jīng)公布的有獎(jiǎng)銷售決定事項(xiàng)。
第十三條 經(jīng)營者不得用下列欺行霸市手段操縱市場,妨礙公平競爭:
(一)脅迫他人同自己交易;
(二)迫使他人之間進(jìn)行交易;
(三)迫使競爭對(duì)手回避或者放棄與自己進(jìn)行競爭;
(四)阻礙他人之間建立正常的交易關(guān)系;
(五)擾亂或者妨礙競爭對(duì)手正常的經(jīng)營活動(dòng)。
第十四條 公用企業(yè)、事業(yè)單位或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得采取下列行為:
(一)限定用戶、消費(fèi)者購買或者接受其附帶提供的相關(guān)商品或者有償服務(wù);
(二)限定用戶、消費(fèi)者購買或者接受其指定的經(jīng)營者的商品或者有償服務(wù);
(三)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買或者接受其提供的商品或者有償服務(wù);
(四)阻礙用戶、消費(fèi)者購買或者接受其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的商品或者符合要求的有償服務(wù);
(五)對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者,實(shí)行不提供或者中斷、削減提供相關(guān)商品、服務(wù),或者濫收費(fèi)用;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不正當(dāng)競爭行為。
第十五條 經(jīng)營者之間不得以合同、協(xié)議或者其他方式聯(lián)合劃定市場,限定商品價(jià)格和銷量。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章 監(jiān)督檢查
第十六條 監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí),發(fā)現(xiàn)與不正當(dāng)競爭有關(guān)的財(cái)物有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的,經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可予以封存、扣留,并可以通知倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位依法協(xié)助辦理。
第十七條 經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為侵害時(shí),有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴;監(jiān)督檢查部門收到當(dāng)事人的投訴后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知當(dāng)事人。監(jiān)督檢查部門對(duì)決定受理的投訴,應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)作出處理。
第十八條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布有嚴(yán)重不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者及主要事實(shí),但應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者的正當(dāng)商業(yè)秘密保密。
第十九條 監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí),應(yīng)當(dāng)出示檢查證件;對(duì)不出示檢查證件的,被檢查的經(jīng)營者有權(quán)拒絕檢查。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 經(jīng)營者違反本辦法第五條、第六條規(guī)定的,監(jiān)督檢查部門責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,根據(jù)情節(jié),處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條 違反本辦法第七條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其公開改正、沒收違法所得,并根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下罰款,沒有違法所得的,處以一千元以上五萬元以下的罰款。
違反第七條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停止生產(chǎn)或銷售,并可處違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。
第二十二條 經(jīng)營者違反本辦法第八條第一款、第九條規(guī)定的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,消除影響,并沒收違法所得,可根據(jù)情節(jié),處以五萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本辦法第八條第二款規(guī)定的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其公開檢討,有違法所得的,沒收違法所得,并處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,根據(jù)情節(jié)給予三個(gè)月以上六個(gè)月以下禁止開展有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的處罰,并可處以三萬元以上十萬元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)按《反不正當(dāng)競爭法》第二十三條的規(guī)定處理。
第二十七條 違反本辦法第十五條規(guī)定的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,并根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第二十八條 阻撓監(jiān)督檢查部門依法行使職權(quán)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 監(jiān)督檢查部門因行使本辦法第十六條所規(guī)定的職權(quán)不當(dāng),使經(jīng)營者的合法權(quán)益受到損失的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任。
監(jiān)督檢查人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門及政府有關(guān)部門作出的處罰決定不服的,可按《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人在處罰決定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。