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              深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法

              時(shí)間 : 2022-03-01 17:33:23 來源 : 深圳市文化廣電旅游體育局網(wǎng)站
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              各區(qū)(新區(qū))文化產(chǎn)業(yè)主管部門:

                為加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理工作,結(jié)合我市實(shí)際,我局修訂了《深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                深圳市文體旅游局

                2016年11月16日

                

              深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法

              第一章 總 則

                第一條 為促進(jìn)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,推動(dòng)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),明確市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和監(jiān)督管理措施,特制定本辦法。

                第二條 本辦法所稱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以文化創(chuàng)意為主要內(nèi)容,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、文化氛圍濃厚、文化創(chuàng)意企業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚,對(duì)區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用的特定區(qū)域。

                第三條 深圳市文體旅游局負(fù)責(zé)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和指導(dǎo)、考核工作,區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)日常監(jiān)督管理工作。

                第四條 市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)原則上每2年認(rèn)定一次。

                

              第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序

                第五條 申報(bào)認(rèn)定“市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”應(yīng)具備下列條件:

               ?。ㄒ唬┯型暾膱@區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,并符合深圳城市總體規(guī)劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;在土地、消防、安全、環(huán)保等方面符合相關(guān)規(guī)定。

                (二)有明確的行業(yè)特色和定位,屬于深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

               ?。ㄈ┬抡J(rèn)定的市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑面積不低于2萬平方米(特色鮮明、商業(yè)模式創(chuàng)新,具有引領(lǐng)示范作用的可放寬到不低于1萬平方米),入駐文化創(chuàng)意企業(yè)20家以上,且已入駐文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量和運(yùn)營收入均不低于全部入駐企業(yè)總量和全部入駐企業(yè)運(yùn)營收入的60%;園區(qū)招商率完成80%以上;園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和所提供的文化服務(wù)內(nèi)容健康。

               ?。ㄋ模┯泻侠硪?guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制,能夠有效組織開展園區(qū)的建設(shè)、管理和運(yùn)營。運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)是深圳市注冊(cè)的法人單位或政府部門派出機(jī)構(gòu),運(yùn)營機(jī)構(gòu)和管理人員管理制度健全,近2年內(nèi)無納稅違規(guī)行為。

               ?。ㄎ澹┯休^完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐體系。能為入園企業(yè)提供以下基礎(chǔ)服務(wù):政策法規(guī)的咨詢服務(wù),投融資服務(wù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),專業(yè)技術(shù)服務(wù),企業(yè)孵化服務(wù),物業(yè)服務(wù)和會(huì)議場所提供等基礎(chǔ)服務(wù)。

               ?。┤〉檬谢騾^(qū)發(fā)改部門出具的社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

                第六條 市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定依照公開、公平、公正原則進(jìn)行,兼顧區(qū)域平衡。

                第七條 申報(bào)“深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”應(yīng)提供以下材料:

               ?。ㄒ唬渡钲谖幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表》。

                (二)申請(qǐng)單位的工商營業(yè)執(zhí)照(法人單位提供)或政府批準(zhǔn)設(shè)立文件(政府部門派出機(jī)構(gòu)提供)。

                (三)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表的年度審計(jì)報(bào)告(法人單位提供)。

               ?。ㄋ模┥陥?bào)認(rèn)定條件規(guī)定內(nèi)容的其他材料。

                第八條 市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定按以下程序進(jìn)行:

               ?。ㄒ唬┥陥?bào)單位申報(bào)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的,應(yīng)如實(shí)填寫《市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請(qǐng)表》報(bào)所在區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門,區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門按本辦法第五條規(guī)定的申報(bào)條件15個(gè)工作日內(nèi)出具意見后向市文體旅游局提交深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)。

                (二)市文體旅游局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,對(duì)審核合格的由市文體旅游局組織現(xiàn)場考察?,F(xiàn)場考察人員由行業(yè)主管部門和行業(yè)專家組成。

               ?。ㄈ?duì)現(xiàn)場考察合格的單位,由市文體旅游局書面征求市委宣傳部和市相關(guān)部門意見,沒有發(fā)現(xiàn)重大的違規(guī)、違法行為的,審定名單通過“深圳文化服務(wù)網(wǎng)”向社會(huì)公示,公示期為7天。公示無異議或異議不成立的,由市文體旅游局認(rèn)定為深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),并授予“深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”牌匾。

                

              第三章 管理和考核

                第九條 市文體旅游局負(fù)責(zé)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)和考核工作,對(duì)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期考核。依照本辦法以直接考核和委托考核相結(jié)合的方式,每2年對(duì)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展考核工作,考核合格的市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策;組織開展市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間交流活動(dòng),推動(dòng)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展對(duì)外交流合作,組織在市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展文創(chuàng)政策宣講、金融對(duì)接等活動(dòng)。

                區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)日常監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)指導(dǎo)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)、落實(shí)轄區(qū)政府相關(guān)扶持政策。

                市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)組織開展的文化活動(dòng)和園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)提供的文化產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理工作。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等不當(dāng)行為應(yīng)及時(shí)制止并及時(shí)報(bào)告區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門。

                第十條 市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)于每季度末,按要求把園區(qū)經(jīng)營情況報(bào)市文體旅游局并抄送區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)于每年2月底前,以書面形式,經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門向市文體旅游局報(bào)送上一年度工作及發(fā)展情況。

                第十一條 市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)規(guī)劃和重要文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作重大調(diào)整的、園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或其名稱、地址變更的,應(yīng)在工商等部門核準(zhǔn)變更之日起3個(gè)月內(nèi)報(bào)市文體旅游局備案。

                第十二條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核內(nèi)容包括:

               ?。ㄒ唬┦屑?jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向是否符合國家和省、市有關(guān)政策法規(guī)及本辦法要求。

               ?。ǘ┦屑?jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中長期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施情況。

               ?。ㄈ┦屑?jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體運(yùn)營、管理及規(guī)劃實(shí)施情況。

               ?。ㄋ模┦屑?jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套公共服務(wù)情況。

               ?。ㄎ澹┦屑?jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況。

               ?。┦屑?jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況。

               ?。ㄆ撸┦屑?jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度發(fā)展情況報(bào)告、入駐企業(yè)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告情況。

               ?。ò耍﹨^(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營管理情況的評(píng)價(jià)和意見。

                第十三條 市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列行為之一的,由市文體旅游局對(duì)其予以警示:

                (一)沒有按每季度及時(shí)報(bào)送市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理情況并抄送區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門的,或報(bào)送情況和數(shù)據(jù)不真實(shí)的。

               ?。ǘ]按規(guī)定報(bào)送上一年度工作及發(fā)展情況或報(bào)告情況不真實(shí)的。

               ?。ㄈ┦屑?jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)規(guī)劃和重要的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作出重大調(diào)整、園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或其名稱、地址變更的,未按時(shí)向市文體旅游局備案的。

                第十四條 市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,由市文體旅游局認(rèn)定為考核不合格,限期整改:

                (一)因管理不善,不能達(dá)本辦法第五條規(guī)定認(rèn)定條件的。

               ?。ǘ┮蛲度氩蛔?,后續(xù)建設(shè)未能按照建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃組織實(shí)施的。

               ?。ㄈ┮蚬芾聿簧苹蛲度氩蛔悖茨芴峁┫嚓P(guān)配套公共服務(wù)的。

               ?。ㄋ模┰诳己似趦?nèi)連續(xù)2次被市文體旅游局給予警示的。

                第十五條 市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列行為之一的,由市文體旅游局撤銷認(rèn)定,予以摘牌,3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請(qǐng):

               ?。ㄒ唬┻B續(xù)2年考核不合格的。

                (二)申報(bào)或年度考核時(shí)提供虛假材料或采取其他手段騙取市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的。

               ?。ㄈ┪幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有損害消費(fèi)者利益、宣傳虛假信息等違法經(jīng)營行為,造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的。

               ?。ㄋ模┎环氖?、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門管理的。

               ?。ㄎ澹┮蚴屑?jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營方向或功能發(fā)生重大變更而導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)性質(zhì)改變,不再符合本辦法第二條認(rèn)定的范疇、第五條規(guī)定的認(rèn)定條件。

               ?。┯兄卮筮`法違規(guī)行為的。

                

              第四章 附 則

                第十六條 本辦法由深圳市文體旅游局負(fù)責(zé)解釋。

                第十七條 本辦法自2017年1月1日起施行,執(zhí)行期5年。2013年6月4日發(fā)布的《深圳市文體旅游局關(guān)于印發(fā)〈深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法〉(試行)的通知》同時(shí)廢止。

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