（2010年1月18日廣州市人民政府令第25號公布　 根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號第一次修訂　根據(jù)2019年11月14日廣州市人民政府令第168號第二次修訂）

第一章　總　則

　　第一條　為加強排水管理，保障排水設(shè)施正常運行，防治洪澇災害，保護水環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會的科學發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱排水設(shè)施，是指用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站（房）及閘門、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施，起調(diào)蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥處理處置設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。

　　排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的排水設(shè)施；自用排水設(shè)施是指由單位或者個人自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。

　　第三條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)排水以及相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、運行、維護和管理等活動，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外。

　　第四條  市水務(wù)局主管本市行政區(qū)域內(nèi)排水的行政管理工作，并負責組織實施本辦法。

　　區(qū)負責排水行政管理的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)排水的日常管理工作。

　　市水務(wù)局和區(qū)負責排水行政管理的部門（以下統(tǒng)稱排水行政主管部門）可以在其法定權(quán)限范圍內(nèi)委托符合法定條件的組織實施行政處罰。

　　公安、國土、房屋、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃、物價、市場監(jiān)督管理、城管等行政管理部門依照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

　　第五條  排水應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、控制污染的原則。新建區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當與供水設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。

　　第六條  任何單位和個人都有依法排水和保護排水設(shè)施的義務(wù)，對違法排水、損害排水設(shè)施和造成水污染的行為有舉報的權(quán)利。

　　第七條  鼓勵和支持排水的科學研究，引進和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，提高排水的現(xiàn)代化水平。

　　鼓勵提高水資源利用率，提倡在工業(yè)生產(chǎn)、景觀水體、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、車輛及道路沖洗等方面優(yōu)先使用再生水，推廣污泥綜合利用。

第二章　排水規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條  排水總體規(guī)劃和重要地區(qū)的排水詳細規(guī)劃由市水務(wù)局會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土、房屋、生態(tài)環(huán)境等部門編制或者調(diào)整，報市人民政府批準后實施；其他地區(qū)的排水詳細規(guī)劃由區(qū)負責排水行政管理的部門會同相關(guān)部門編制或者調(diào)整，報區(qū)人民政府批準后實施。

　　第九條  排水總體規(guī)劃應(yīng)當與《珠江流域綜合利用規(guī)劃》《珠江防洪規(guī)劃》及《廣州市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》《廣州市土地利用總體規(guī)劃》《廣州市江河流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃》《廣州市水資源綜合規(guī)劃》《廣州市防洪排澇總體規(guī)劃》等相協(xié)調(diào)。

　　排水詳細規(guī)劃應(yīng)當與城鄉(xiāng)詳細規(guī)劃、防洪排澇工程規(guī)劃、水文地質(zhì)和水環(huán)境的保護利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序批準，不得擅自改變用途。

　　市規(guī)劃行政主管部門在確定地面標高時，應(yīng)當兼顧排水和防洪的需要，并書面征求市水務(wù)局的意見。

　　第十條　市水務(wù)局應(yīng)當按照排水規(guī)劃，編制公共排水設(shè)施的建設(shè)計劃。市政道路的新建、改建、擴建應(yīng)當與公共排水設(shè)施的建設(shè)計劃相銜接，同步實施排水工程。

　　第十一條  排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和強制性標準。

　　排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

　　第十二條  新建項目應(yīng)當實行雨污分流；改建、擴建的項目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當實行雨污分流。

　　已建成的實行雨污合流的區(qū)域應(yīng)當逐步進行雨污分流改造。

　　已實行雨污分流的區(qū)域，禁止單位或者個人混接污水管與雨水管。

　　第十三條  新建、改建、擴建的項目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行使用。

　　第十四條  新建、改建、擴建排水設(shè)施的設(shè)計，應(yīng)當符合排水規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范以及管線保護的要求。

　　公共排水設(shè)施的設(shè)計方案，建設(shè)單位應(yīng)當報送排水行政主管部門審查同意。

　　因城市建設(shè)需要移動、改建公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當事先征得公共排水設(shè)施的管理單位同意，并由建設(shè)單位承擔所需的費用。

　　第十五條  排水設(shè)施的管理單位負責排水設(shè)施的養(yǎng)護、維修和日常管理。

　　公共排水設(shè)施的管理單位，由排水行政主管部門依法確定；自用排水設(shè)施可以由設(shè)施的所有人自行管理，也可以委托其他單位或者個人進行管理。

　　排水行政主管部門或者排水設(shè)施的所有人應(yīng)當與管理單位簽訂管理協(xié)議，明確管理責任。

　　公共排水設(shè)施的管理單位由排水行政主管部門定期公布。

第三章　排水管理

　　第十六條　在公共污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當將污水排入公共污水管網(wǎng)，不得任意排放。污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》等國家或者地方的有關(guān)標準和規(guī)定。

　　在公共污水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當按規(guī)劃自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接駁公共排水設(shè)施；其中，在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)，自建污水處理設(shè)施的排水戶不得設(shè)置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。

　　第十七條　自建排水設(shè)施，需要與公共排水設(shè)施接駁的，應(yīng)當符合排水規(guī)劃以及設(shè)計標準，并向排水行政主管部門辦理接駁手續(xù)。

　　第十八條  因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、機動車清洗等活動向公共排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者（本辦法統(tǒng)稱排水戶），應(yīng)當向排水行政主管部門申請辦理排水許可證，經(jīng)排水行政主管部門批準后方可排水。

　　經(jīng)處理后向江河、湖泊排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當向生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請辦理排污許可證。

　　第十九條  排水戶依照本辦法第十八條第一款提出排水許可申請的，應(yīng)當提供以下資料：

　?。ㄒ唬┡潘S可申請表；

　?。ǘ┬陆椖啃杼峤活A測排放的水質(zhì)和水量報告。

　　第二十條  排水行政主管部門受理排水許可申請后，對符合條件的，應(yīng)當在20日內(nèi)作出為期5年的排水許可。

　　第二十一條  排水行政主管部門應(yīng)當組織排水監(jiān)測機構(gòu)對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測。

　　排水戶排放的污水應(yīng)當符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》等有關(guān)標準和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進入污水處理廠而直接排入水體的污水應(yīng)當同時符合《污水綜合排放標準》或者有關(guān)行業(yè)標準。

　　第二十二條  在公共排水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，各類施工作業(yè)排水應(yīng)當向公共排水設(shè)施排放。施工作業(yè)單位應(yīng)當向排水行政主管部門提出排水許可申請。

　　各類施工作業(yè)排水中有沉淀物足以造成公共排水設(shè)施堵塞或者損壞，排水戶已修建預沉設(shè)施，且排放的污水符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》等有關(guān)標準和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標準》或者有關(guān)行業(yè)標準的，排水行政主管部門應(yīng)當在20日內(nèi)作出為期不超過該工程施工期限的施工排水許可。

　　第二十三條  排水行政主管部門向排水戶核發(fā)的《排水許可證》，應(yīng)當記載排水戶名稱、排水的水質(zhì)、水量等情況以及有效期限等。

　　排水戶應(yīng)當按照《排水許可證》記載的內(nèi)容排水。

　　第二十四條  需要變更排水戶名稱或者排水的水質(zhì)、水量等內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當提前30日提出申請，經(jīng)批準后方可變更。排水行政主管部門應(yīng)當在收到申請之日起20日內(nèi)作出是否準予變更的決定。

　　需要延續(xù)《排水許可證》有效期的，排水戶應(yīng)當在《排水許可證》有效期屆滿30日前提出申請。排水行政主管部門應(yīng)當在《排水許可證》有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

　　第二十五條  污水經(jīng)污水處理單位處理后，水質(zhì)應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的污水處理排放標準和水污染物排放標準。

　　第二十六條  污水處理單位應(yīng)當保證污水處理系統(tǒng)的正常運行。因進行設(shè)施檢修、維護需暫停污水處理系統(tǒng)運行，或者導致處理能力明顯下降的，污水處理單位應(yīng)當提前報告排水行政主管部門，在取得同意后方可進行此類活動。

　　污水處理單位應(yīng)當在指定位置安裝進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)，并定期向排水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告進出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)施運行狀況及運行成本等資料。

　　污水處理單位在進水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理設(shè)施正常運行時，應(yīng)當及時采取措施，并報告排水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門。

　　第二十七條  排水行政主管部門應(yīng)當對污水排放進行監(jiān)測，組織排水監(jiān)測機構(gòu)對排水設(shè)施中的水質(zhì)、水量進行檢驗、監(jiān)測和檢查。

　　排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當建立排水監(jiān)測檔案。排水監(jiān)測檔案應(yīng)當包括排水戶基本信息、排水設(shè)施接駁材料、排水水質(zhì)、水量監(jiān)測結(jié)果、《排水許可證》等內(nèi)容。

第四章　設(shè)施養(yǎng)護與安全

　　第二十八條　排水設(shè)施的養(yǎng)護維修責任由設(shè)施的所有人或者其依照本辦法第十五條確定的管理單位承擔。設(shè)施的所有人或者管理單位可以依法委托其他單位具體負責排水設(shè)施的養(yǎng)護維修。

　　排水設(shè)施的維修養(yǎng)護責任劃分以接駁井為界。

　　公共排水設(shè)施的管理單位委托其他單位具體負責公共排水設(shè)施養(yǎng)護維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當簽訂委托協(xié)議明確養(yǎng)護維修標準、事故報告及設(shè)施搶修責任等，并在簽訂協(xié)議之日起10日內(nèi)向排水行政主管部門備案。

　　排水行政主管部門應(yīng)當公布公共排水設(shè)施養(yǎng)護維修責任單位名單及其養(yǎng)護維修責任范圍和聯(lián)系方式。

　　第二十九條  排水設(shè)施養(yǎng)護維修責任單位應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準及養(yǎng)護維修協(xié)議的要求，進行排水設(shè)施的養(yǎng)護維修，保障設(shè)施完好和正常運行。

　　排水行政主管部門應(yīng)當建立公共排水設(shè)施的巡查制度，監(jiān)督養(yǎng)護維修責任單位的養(yǎng)護維修工作。

　　第三十條  排水設(shè)施養(yǎng)護維修責任單位在發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、設(shè)施損壞、丟失或者接到報告后，應(yīng)當立即采取圍蔽或者其他警示措施，并在3小時內(nèi)著手進行疏通、維修、更換設(shè)施及清潔地面等工作。

　　排水設(shè)施養(yǎng)護維修責任單位應(yīng)當及時將上述情況報告排水行政主管部門。

　　在排水設(shè)施進行維修、疏通過程中，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

　　第三十一條  排水設(shè)施的養(yǎng)護維修作業(yè)需要中斷排水設(shè)施運行的，排水設(shè)施養(yǎng)護維修責任單位應(yīng)當采取相應(yīng)的臨時排水措施，保證正常排水。

　　第三十二條  排水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案的要求，制定突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預案。

　　排水設(shè)施的所有人、管理單位、養(yǎng)護維修責任單位應(yīng)當制定相應(yīng)的突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預案，并報排水行政主管部門備案。

　　當發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。

　　第三十三條  排水設(shè)施養(yǎng)護維修責任單位應(yīng)當成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。

　　第三十四條  任何單位和個人致使含腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物品的污水排入公共排水設(shè)施，應(yīng)當立即采取必要的應(yīng)急補救措施，同時報告排水行政主管部門。

　　第三十五條  施工作業(yè)有可能影響排水設(shè)施安全的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當按照下列規(guī)定提出排水設(shè)施保護方案，并與排水設(shè)施養(yǎng)護維修責任單位協(xié)商后，報排水行政主管部門備案：

　?。ㄒ唬┰谖鬯斔透删€管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)10米以內(nèi)進行打樁施工的，應(yīng)當事先提供樁基設(shè)計、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關(guān)方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)進行打樁施工的，應(yīng)當事先提供樁基設(shè)計、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關(guān)方案。

　?。ǘ┰谖鬯斔透删€管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)實施基坑開挖工程，基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的，應(yīng)當事先提供基坑支護設(shè)計方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)實施基坑開挖工程，基坑邊緣與管道外側(cè)的距離小于基坑開挖深度3倍的，應(yīng)當事先提供基坑支護設(shè)計方案。

　?。ㄈ┰谖鬯斔透删€管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)10米以內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品，地面超載大于或者等于每平方米2噸的，應(yīng)當事先提供設(shè)計方案、施工組織方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品，地面超載大于或者等于每平方米2噸的，應(yīng)當事先提供設(shè)計方案、施工組織方案。

　?。ㄋ模┰谖鬯斔透删€管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)3米以內(nèi)建造建筑物或者構(gòu)筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點法降低地下水位的施工等行為的，應(yīng)當事先提供確保排水設(shè)施安全的可行性研究報告和專家論證意見；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)3米以內(nèi)建造建筑物或者構(gòu)筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點法降低地下水位的施工等行為的，應(yīng)當事先提供設(shè)計方案、施工組織方案。

　　（五）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)進行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的，應(yīng)當事先提供設(shè)計方案、施工組織方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)3米以內(nèi)進行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的，應(yīng)當事先提供設(shè)計方案、施工組織方案。

　　排水設(shè)施養(yǎng)護維修責任單位可根據(jù)工作需要進入施工現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及排水設(shè)施安全的，可以要求施工作業(yè)單位立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全防護措施。

　　第三十六條  禁止下列損害排水設(shè)施的行為：

　?。ㄒ唬┒氯潘艿?，妨礙他人排水的；

　?。ǘ┥米哉級骸⒉鹦?、填埋或者穿鑿排水設(shè)施的；

　?。ㄈ┫蚺潘O(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

　　（四）向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的；

　?。ㄎ澹p壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施的；

　　（六）擅自啟動閘門的；

　　（七）向排水管道加壓排水的；

　?。ò耍┢渌麚p害排水設(shè)施的行為。

第五章　法律責任

　　第三十七條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水行政主管部門予以警告、責令改正，并可以對個人處以1000元以上3000元以下、對單位處以5000元以上3萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十二條，未按照雨污分流的要求建設(shè)排水設(shè)施或者在實施雨污分流的區(qū)域?qū)嵭杏晁芎臀鬯芑旖拥模?/p>

　?。ǘ┻`反本辦法第十四條第二款，未將公共排水設(shè)施的設(shè)計方案報送排水行政主管部門審批的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第二十三條，未按照《排水許可證》記載的內(nèi)容排水的；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第二十四條，未依法辦理《排水許可證》變更或者延續(xù)手續(xù)排水的；

　?。ㄎ澹┻`反本辦法第二十六條，未經(jīng)排水行政主管部門同意，擅自減量運行或者停止運行的。

　　第三十八條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水行政主管部門按照《廣州市市政設(shè)施管理條例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進行處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十七條，未辦理接駁手續(xù)擅自接駁公共排水設(shè)施的；

　?。ǘ┻`反本辦法第二十六條，瞞報進出水水質(zhì)、水量等有關(guān)情況的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第二十九條第一款，公共排水設(shè)施的養(yǎng)護維修責任單位未按照國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準，進行養(yǎng)護維修，造成設(shè)施損壞或者不能正常運行的；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第三十條第一款，公共排水設(shè)施的養(yǎng)護維修責任單位未在規(guī)定時間內(nèi)采取相應(yīng)措施的。

　　第三十九條  違反本辦法第三十六條規(guī)定，損害公共排水設(shè)施的，由排水行政主管部門予以警告、責令改正，對未造成設(shè)施實際損壞的，可以并處50元以上200元以下的罰款；造成設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法承擔賠償責任，可以并處2萬元以下的罰款；對構(gòu)成治安違法行為的，移送公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條  違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由區(qū)人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條規(guī)定，責令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處50萬元以上100萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。

　　第四十一條  對阻撓、妨礙排水設(shè)施的管理、保護、養(yǎng)護維修或者損害排水設(shè)施行為的，排水設(shè)施的所有人、管理單位或者養(yǎng)護維修責任單位有權(quán)對行為人進行勸告和制止，并告知有關(guān)行政管理部門進行處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條  排水行政主管部門、其他有關(guān)行政管理部門、事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，不依法履行職責的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

　　第四十三條  本辦法自2010年3月1日起施行。