中華人民共和國(guó)交通部令

2003 年 第 7 號(hào)

　　《沿海航標(biāo)管理辦法》已于2003年6月25日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。

部　長(zhǎng)　　張春賢

二〇〇三年七月十日

沿海航標(biāo)管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)沿海航標(biāo)管理，保持沿海航標(biāo)處于正常使用狀態(tài)，保障海上交通安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)沿海水域、被海港覆蓋的通海河口以及用于為保障海上船舶航行安全設(shè)置航標(biāo)的相關(guān)陸域的航標(biāo)管理活動(dòng)，但軍用航標(biāo)和漁業(yè)航標(biāo)除外。

　　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　　(一)“航標(biāo)”，與《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》中使用的同一用語(yǔ)含義相同，即指供船舶定位、導(dǎo)航或者用于其他專(zhuān)用目的的助航設(shè)施，包括視覺(jué)航標(biāo)、無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航設(shè)施和音響航標(biāo)。

　　(二)公用航標(biāo)，是指在沿海為各類(lèi)海上船舶提供助航、導(dǎo)航服務(wù)而設(shè)置的航標(biāo)。

　　(三)專(zhuān)用航標(biāo)，是指在沿海專(zhuān)用航道、錨地和作業(yè)區(qū)以及相關(guān)陸域，為特定船舶提供助航、導(dǎo)航服務(wù)或者保護(hù)特定設(shè)施等而設(shè)置的航標(biāo)。

　　第三條　交通部主管全國(guó)沿海航標(biāo)工作。

　　交通部海事局按照本辦法規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)沿海航標(biāo)的有關(guān)管理工作。

　　交通部直屬海事管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的授權(quán)以及本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的沿海航標(biāo)管理工作。

　　交通部海事局、交通部直屬海事管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)，統(tǒng)稱(chēng)沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

第二章　航標(biāo)規(guī)劃

　　第四條　編制沿海水域航標(biāo)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循便利航行、確保安全、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)布局的原則。

　　編制沿海水域航標(biāo)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與港口、航道發(fā)展規(guī)劃和航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃及其他有關(guān)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第五條　交通部海事局負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)沿海航標(biāo)總體規(guī)劃，報(bào)交通部批準(zhǔn)。

　　沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的沿海航標(biāo)總體規(guī)劃，報(bào)交通部海事局批準(zhǔn)。

　　轄區(qū)沿海航標(biāo)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)沿海航標(biāo)總體規(guī)定的要求。

　　第六條　沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)海上交通發(fā)展的需要，對(duì)沿海航標(biāo)總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)交通部海事局備案；但對(duì)沿海航標(biāo)總體規(guī)劃作重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)交通部海事局批準(zhǔn)。

第三章　航標(biāo)配布

　　第七條　配布沿海航標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　配布沿海航標(biāo)的類(lèi)別，應(yīng)適應(yīng)沿海通航條件及航行需要，并通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證確定。

　　第八條　配布沿海航標(biāo)，應(yīng)當(dāng)編制沿海航標(biāo)配布圖和沿海航標(biāo)配布方案，并報(bào)上級(jí)沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。

　　第九條　沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)海上交通發(fā)展的需要，對(duì)沿海航標(biāo)配布方案進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)交通部海事局備案；但對(duì)沿海航標(biāo)配布方案作重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)交通部海事局批準(zhǔn)。

　　第十條　設(shè)置沿海航標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)依法批準(zhǔn)的沿海航標(biāo)配布圖和沿海航標(biāo)配布方案為依據(jù)，做到標(biāo)位準(zhǔn)確、安裝牢固，效能可靠。

　　第十一條　海峽進(jìn)出口段及通海河口段的航標(biāo)配布，應(yīng)注意連貫、銜接，明確航道的方向與界限，不得與其他標(biāo)識(shí)相混淆。

　　第十二條　設(shè)置沿海航標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，取得沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的同意。

　　第十三條　港口、航道、橋梁以及沿海其他建設(shè)工程涉及沿海航標(biāo)建設(shè)的，在履行基本建設(shè)程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)過(guò)程中，沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)參加沿海航標(biāo)設(shè)計(jì)方案的審查確定工作。

　　本條前款規(guī)定的沿海建設(shè)工程涉及有關(guān)沿海航標(biāo)建設(shè)的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入主體工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總概算，并與該項(xiàng)主體建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)投入使用。

　　第十四條　承攬沿海航標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。

　　第十五條　沿海航標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)航標(biāo)效能進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，方可投入使用。

第四章　航標(biāo)維護(hù)

　　第十六條　負(fù)責(zé)沿海航標(biāo)維護(hù)的單位，應(yīng)當(dāng)建立沿海航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量保證體系，健全、落實(shí)沿海航標(biāo)維護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)沿海航標(biāo)的維護(hù)，保證其處于正常使用狀態(tài)。

　　第十七條　配布沿海航標(biāo)，應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的航標(biāo)設(shè)備，并配備足夠的備用航標(biāo)設(shè)備。

　　第十八條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)沿海航標(biāo)發(fā)生位移、漂失或者效能失常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十九條　沿海出現(xiàn)影響沿海航行安全的沉沒(méi)物、漂浮物、擱淺物，其所有人或者使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的要求設(shè)置航標(biāo)；不能按沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的要求設(shè)置航標(biāo)的，可以委托沿海航標(biāo)維護(hù)單位設(shè)置航標(biāo)，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

　　船舶、設(shè)施所有人或者使用人以及沿海航標(biāo)維護(hù)單位，發(fā)現(xiàn)沿海出現(xiàn)沉沒(méi)物、漂浮物、擱淺物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　需要打撈清除沿海沉沒(méi)物、漂浮物、擱淺物的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條　發(fā)生下列情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案：

　　(一)沿海航標(biāo)的維護(hù)單位發(fā)生變更；

　　(二)沿海航標(biāo)的管理單位發(fā)生變更；

　　(三)公用航標(biāo)改為專(zhuān)用航標(biāo)；

　　(四)專(zhuān)用航標(biāo)改為公用航標(biāo)。

　　第二十一條　沿海航標(biāo)的設(shè)置、失常、拆除、恢復(fù)或者發(fā)生其他較大變化，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)布航標(biāo)動(dòng)態(tài)通告。

第五章　航標(biāo)保護(hù)

　　第二十二條　任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞沿海航標(biāo)。

　　第二十三條　在沿海航標(biāo)保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行下列影響沿海航標(biāo)效能的行為：

　　(一)種植植物；

　　(二)設(shè)置燈具或者音響裝置；

　　(三)設(shè)置非航標(biāo)標(biāo)志；

　　(四)堆放物件；

　　(五)修建建筑物、構(gòu)筑物；

　　(六)《航標(biāo)條例》禁止的其他行為。

　　第二十四條　因施工需要移動(dòng)或者拆除沿海航標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意。

　　第二十五條　禁止下列危害沿海航標(biāo)的行為：

　　(一)非法侵占、損壞沿海航標(biāo)設(shè)施；

　　(二)非法移動(dòng)、拆除沿海航標(biāo)；

　　(三)非法改變沿海航標(biāo)效能；

　　(四)在沿海航標(biāo)設(shè)施上攀架物品；

　　(五)在沿海航標(biāo)設(shè)施上拴系船舶、牲畜、漁具；

　　(六)其他損壞沿海航標(biāo)的行為。

　　第二十六條　船舶、設(shè)施觸碰沿海航標(biāo)，船舶、設(shè)施所有人或使用人應(yīng)當(dāng)立即向沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第六章　專(zhuān)用航標(biāo)

　　第二十七條　在沿海設(shè)置、拆除、更改專(zhuān)用航標(biāo)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意。

　　第二十八條　沿海專(zhuān)用航標(biāo)由其所有人或者使用人維護(hù)。委托他人維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并向維護(hù)人提供有關(guān)技術(shù)資料，承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

　　第二十九條　沿海專(zhuān)用航標(biāo)的設(shè)置、維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并接受沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三十條　沿海專(zhuān)用航標(biāo)有下列情況之一的，沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其所有人或使用人拆除、變更或者恢復(fù)：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置、拆除或者改變沿海航標(biāo)的；

　　(二)沿海航標(biāo)選位、效能不符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　　(三)與相鄰沿海航標(biāo)的形狀、顏色、光亮等相混淆，可能引起誤認(rèn)的。

第七章　監(jiān)督檢查與處罰

　　第三十一條　沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全沿海水域航標(biāo)監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)。

　　第三十二條　沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的航標(biāo)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除。

　　第三十三條　沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法在沿海水域進(jìn)行航標(biāo)監(jiān)督檢查，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。

　　有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的航標(biāo)監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

　　第三十四條　沿海航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的工作人員依照本辦法實(shí)施沿海航標(biāo)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法證件，表明身份。

　　第三十五條　違反本辦法，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和交通部公布的海事行政處罰規(guī)定給予行政處罰。

第八章　附　　則

　　第三十六條　本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自2003年9月1日起施行。交通部1982年8月23日發(fā)布的《海區(qū)航標(biāo)管理工作的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。