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              廣東省漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用暫行辦法

              時(shí)間 : 2022-08-02 11:19:16 來源 : 本網(wǎng)
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              (1989年7月11日粵府函〔1989〕92號公布 根據(jù)2018年1月20日廣東省人民政府令第251號修訂)


                第一條 根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第十九條和國務(wù)院批準(zhǔn)的《漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。

                第二條 凡在我省管轄的水域、灘涂采捕天然生長和人工增殖水生動植物的單位和個(gè)人,必須依照本辦法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)(以下簡稱漁業(yè)資源費(fèi))。

                第三條 漁業(yè)資源費(fèi)征收和使用,實(shí)行取之于漁、用之于漁的原則。

                第四條 漁業(yè)資源費(fèi)由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其授權(quán)的漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的權(quán)限征收。省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的,由漁船登記所在地或者作業(yè)所在地縣級(或者市級)漁業(yè)行政主管部門及漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)代征。

                第五條 漁業(yè)資源費(fèi)計(jì)征單位:

                海洋的拖、圍、刺、釣、摻繒作業(yè)的機(jī)動漁船以單船主機(jī)馬力計(jì)征;非機(jī)動漁船以單船總噸位計(jì)征;竹(木)排按只計(jì)征;定置作業(yè)按網(wǎng)門計(jì)征;潛捕作業(yè)徒手的按人計(jì)征、有潛水器的按潛水器個(gè)數(shù)計(jì)征。

                內(nèi)陸水域(江河、湖泊、水庫)刺、釣、拋、撈作業(yè)漁船按艘計(jì)征;定置作業(yè)按網(wǎng)門計(jì)征。

                第六條 漁業(yè)資源費(fèi),分海洋漁業(yè)資源費(fèi)和內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費(fèi)。漁業(yè)資源費(fèi)征收的幅度,根據(jù)各類作業(yè)對漁業(yè)資源的利用和危害程序,以前三年平均年產(chǎn)值確定:

                (一)圍網(wǎng)和刺釣作業(yè)機(jī)動漁船、機(jī)動拖網(wǎng)作業(yè)漁船以199匹馬力為基數(shù),按主機(jī)馬力分檔次超額遞減計(jì)征:199匹馬力以下部分按2%計(jì)征;200匹馬力至399匹馬力部分的單拖作業(yè)按1%計(jì)征,雙拖作業(yè)按0.5%計(jì)征;400匹至599匹馬力部分的單拖作業(yè)按0.5%計(jì)征,雙拖作業(yè)按0.25%計(jì)征;600匹馬力以上部分的單拖作業(yè)按0.25%計(jì)征,雙拖作業(yè)按0.125%計(jì)征。圍網(wǎng)和刺釣作業(yè)非機(jī)動漁船按1%計(jì)征。

               ?。ǘ┩衔r漁船120匹馬力以下的按3%計(jì)征,121匹馬力以上的按2%計(jì)征,非機(jī)動拖蝦漁船按1%計(jì)征。

                (三)拖蜆作業(yè)按3%計(jì)征;定置作業(yè)按4%計(jì)征;摻繒作業(yè)和潛水捕撈作業(yè)按4%計(jì)征。

               ?。ㄋ模┎稉平?jīng)濟(jì)價(jià)值較高的苗種的,按每個(gè)汛期總產(chǎn)值4%計(jì)征。經(jīng)批準(zhǔn)捕撈對蝦親體和各種魚、貝類親體的,按當(dāng)年市價(jià)5%計(jì)征。

               ?。ㄎ澹┙?jīng)批準(zhǔn)采捕珍稀水生動植物的,按捕撈經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源品種的征收標(biāo)準(zhǔn)金額的二至三倍計(jì)征。

               ?。┯吾炞鳂I(yè)按1%計(jì)征。

               ?。ㄆ撸┮驈氖驴蒲谢顒有枰刹端鷦又参锏?,經(jīng)省漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可免征漁業(yè)資源費(fèi)。

                各類作業(yè)漁業(yè)資源費(fèi)征收的具體標(biāo)準(zhǔn)和金額,由省漁業(yè)行政主管部門制定,省物價(jià)局核定。

                第七條 海洋拖網(wǎng)兼其他作業(yè)漁船的漁業(yè)資源費(fèi),按拖網(wǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征收;拖蝦兼其他作業(yè)漁船的漁業(yè)資源費(fèi),按拖蝦作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征收。

                經(jīng)省漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)領(lǐng)取特許證跨越蝦場作業(yè)的拖蝦船漁業(yè)資源費(fèi),每跨一個(gè)蝦場加征10%。

                第八條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入我省管轄海區(qū)和內(nèi)陸江河進(jìn)行捕撈作業(yè)的外省漁船,按我省同類作業(yè)漁船標(biāo)準(zhǔn),以對等的原則征收。

                第九條 漁業(yè)資源費(fèi)按年度征收,休漁期、禁漁期免收相應(yīng)海洋漁業(yè)資源費(fèi)和內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費(fèi)。

                漁船因更新、淘汰或維修等原因,連續(xù)停止作業(yè)三個(gè)月以上的,應(yīng)及時(shí)向漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)當(dāng)?shù)貪O政監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定,報(bào)上一級漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可在下一年度征收漁業(yè)資源費(fèi)時(shí)抵扣停止采捕作業(yè)時(shí)間的漁業(yè)資源費(fèi)。

                第十條 漁業(yè)資源費(fèi)由縣以上漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)在每年一月一日至三月三十一日或每個(gè)汛期前三十天簽發(fā)捕撈許可證時(shí)一次征收,并必須在許可證上注明繳納金額,加蓋專用印章。

                跨市生產(chǎn)的定置作業(yè),或跨縣生產(chǎn)的潛捕作業(yè),到生產(chǎn)的所在市漁政中心站繳納漁業(yè)資源費(fèi)。

                征收漁業(yè)資源費(fèi)時(shí),征收單位必須出具財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)收據(jù)。

                第十一條 漁業(yè)資源費(fèi)列入當(dāng)年生產(chǎn)成本。

                第十二條 漁業(yè)資源費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收分級留成和上交一部分統(tǒng)籌使用的辦法:

               ?。ㄒ唬┦?、市、縣審批發(fā)證的海洋捕撈漁船或作業(yè)單位,統(tǒng)一委托縣一級漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收漁業(yè)資源費(fèi),其中65%留縣,20%上繳市,15%上繳省。

                (二)不設(shè)縣的東莞、中山市以及深圳(不含寶安縣,下同)、珠海市(不含斗門縣,下同)直接征收的內(nèi)地海洋漁業(yè)資源費(fèi),60%留市,40%上繳省。

                (三)外省漁船、依法經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入我省管轄海域從事捕撈作業(yè)的外國漁船,由省漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接征收。

                (四)省人民政府漁業(yè)行政主管部門征收的海洋漁業(yè)資源費(fèi)(含市、縣上繳部分),90%留省,10%上繳海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

               ?。ㄎ澹﹥?nèi)陸水域按審批發(fā)放許可證的權(quán)限征收??h漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)征收的漁業(yè)資源費(fèi),90%留縣,10%上繳市。

               ?。┙?jīng)濟(jì)價(jià)值較高的種苗漁業(yè)資源費(fèi),原則上由省統(tǒng)一征收,也可委托市或縣代征,資源費(fèi)的留成和上繳比例為:

                1.省委托市征收的,市留60%,上繳省40%。

                2.省委托縣征收的,縣留50%,上繳市30%,上繳省20%。

               ?。ㄆ撸O政監(jiān)督機(jī)構(gòu)征收的漁業(yè)資源費(fèi),應(yīng)在每年征收期滿后一個(gè)月內(nèi),按照規(guī)定比例如數(shù)上繳,不得拖延。

                第十三條 漁業(yè)資源費(fèi)用于漁業(yè)資源的增殖、保護(hù),可分漁業(yè)資源增殖部分和管理部分,按如下比例安排使用:

               ?。ㄒ唬┛h掌握的漁業(yè)資源費(fèi),70%用于資源增殖,20%用于縣漁政管理,10%留給協(xié)助征收漁業(yè)資源費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于漁政管理。

               ?。ǘ┦姓莆盏臐O業(yè)資源費(fèi),70%用于資源增殖,30%用于漁政管理。

                不設(shè)縣的東莞、中山市以及深圳、珠海市掌握的漁業(yè)資源費(fèi),70%用于資源增殖,20%用于市漁政管理,10%留給協(xié)助征收漁業(yè)資源費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于漁政管理。

               ?。ㄈ┦≌莆盏臐O業(yè)資源費(fèi),70%用于資源增殖,30%用于漁政管理。

                第十四條 對持有我省和香港、澳門地區(qū)雙重戶籍的流動漁船,按省內(nèi)同類作業(yè)漁船標(biāo)準(zhǔn)征收漁業(yè)資源費(fèi),由所在地的深圳、珠海、汕尾漁政中心站和惠東、惠陽、臺山漁政站代征。漁業(yè)資源費(fèi)的留成比例為:75%用于增殖(其中市或縣留用23%,上交省52%),25%用于管理(其中協(xié)助征收漁業(yè)資源費(fèi)的市或縣流漁辦1%,市或縣漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)14%,上繳省漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)10%)。

                第十五條 對未取得有效的捕撈許可證,擅自進(jìn)行捕撈或逾期簽證者,除依法處罰外,按“誰查獲、誰征收”的原則追繳漁業(yè)資源費(fèi)。逾期期間,每天按該作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加征1%的滯納金。

                第十六條 漁業(yè)資源費(fèi)的使用范圍,按《漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法》第十二條的原則執(zhí)行。規(guī)定用于增殖部分的漁業(yè)資源費(fèi),不能用于管理;用于管理部分的漁業(yè)資源費(fèi),結(jié)余的可以用于增殖。

               ?。ㄒ唬┰鲋迟Y金的使用范圍是:

                省掌握的,主要用于建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的漁業(yè)增殖基地、重點(diǎn)增殖品種的科研攻關(guān)、重點(diǎn)漁業(yè)水域增殖放流經(jīng)費(fèi)調(diào)劑,以及用于漁業(yè)資源調(diào)查的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和修建人工魚礁魚巢。

                市掌握的,主要用于本市增殖培苗基地的建設(shè)、重要漁業(yè)水域放流的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、漁業(yè)資源狀況及增殖放流效果的調(diào)查研究,漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和修建人工魚礁魚巢。

                縣掌握的,主要用于本縣購買增殖放流的苗種、修建人工魚礁魚巢、借給漁民用于轉(zhuǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金,漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測以及漁業(yè)資源增殖放流效果調(diào)查的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

                市、縣增殖資金的使用計(jì)劃及增殖項(xiàng)目,必須報(bào)上一級漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查同意。

                (二)管理資金的使用范圍是:

                省掌握的,主要用于省重點(diǎn)漁業(yè)水域、重點(diǎn)增殖品種保護(hù)管理費(fèi)的調(diào)劑,省水產(chǎn)資源增殖總站人員經(jīng)費(fèi)開支以及用于管理工具、設(shè)備購置和維修的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

                市、縣掌握的,主要用于為改善漁業(yè)資源、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境而購置必需的漁政船、艇、車輛和通信、監(jiān)測、取證儀器等管理設(shè)施及其維修保養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,漁政管理輔助人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助開支。

                流漁辦掌握的著重用于漁業(yè)資源增殖的補(bǔ)助費(fèi)用。

                鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握的著重用于漁政管理人員的經(jīng)費(fèi)開支和漁業(yè)資源增殖的補(bǔ)助費(fèi)用。為搞好漁業(yè)資源費(fèi)的征收工作和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政管理,重點(diǎn)漁業(yè)水域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配備一至二名漁政管理人員。

                第十七條 重點(diǎn)漁業(yè)水域的資源增殖,由省漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭組織,投放的種苗和所需資金,由各有關(guān)市、縣共同承擔(dān)。

                第十八條 漁業(yè)資源費(fèi)按預(yù)算外資金管理。省、市、縣漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)征收的漁業(yè)資源費(fèi),應(yīng)當(dāng)交同級財(cái)政部門在銀行開設(shè)專戶儲存,依照規(guī)定的用途??顚S?,不得挪用。漁業(yè)資源費(fèi)年終結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用??h以上的漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)配備專職財(cái)會人員,建立專項(xiàng)帳戶,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度。

                第十九條 縣以上漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和漁業(yè)資源費(fèi)的其他使用單位,應(yīng)當(dāng)在年初編制漁業(yè)資源費(fèi)的收支計(jì)劃,在年終編制決算,報(bào)同級財(cái)政部門審批,并報(bào)上一級漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。報(bào)表格式另發(fā)。

                第二十條 按本規(guī)定作出處罰決定的漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人之間對行政處罰決定有爭議的,依照國家《行政訴訟法》和《漁業(yè)法》第三十三條規(guī)定處理。

                第二十一條 漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)從一九八九年一月一日起計(jì)征。本辦法自一九八九年八月一日起施行。

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