深圳市城市規(guī)劃條例
（1998年5月15日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 根據(jù)2001年3月22日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈深圳市城市規(guī)劃條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例〉等四十五項法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2021年10月30日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈深圳市城市規(guī)劃條例〉的決定》第三次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 城市規(guī)劃委員會
第三章 城市規(guī)劃編制與審批
第四章 法定圖則
第五章 城市設(shè)計
第六章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第七章 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，合理地進行城市建設(shè)，加強城市規(guī)劃管理和環(huán)境的保護，保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳市實際，制定本條例。
第二條 深圳市行政區(qū)為深圳市城市規(guī)劃區(qū)。
在本市行政區(qū)內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，應(yīng)當遵守本條例。
第三條 城市規(guī)劃應(yīng)當依法制定，未經(jīng)法定程序不得更改或者廢止。
土地利用和各項建設(shè)應(yīng)當符合城市規(guī)劃管理。
城市規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施項目，應(yīng)當納入深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當遵循可持續(xù)發(fā)展原則，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當保障社會公眾利益，體現(xiàn)社會公平原則。
城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當遵循節(jié)約用地、合理用地的原則。
第五條 市規(guī)劃和自然資源部門是城市規(guī)劃的主管部門（以下簡稱市規(guī)劃主管部門），負責(zé)城市規(guī)劃的實施和管理。
市規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)（以下簡稱派出機構(gòu)）依照本條例及有關(guān)規(guī)定負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實施和管理。
第二章 城市規(guī)劃委員會
第六條 市人民政府設(shè)立深圳市城市規(guī)劃委員會（以下簡稱市規(guī)劃委員會），其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬Τ鞘锌傮w規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃草案進行審議；
?。ǘΤ鞘幸?guī)劃未確定和待確定的重大項目的選址進行審議；
（三）下達年度法定圖則編制任務(wù)；
（四）審批法定圖則并監(jiān)督實施；
?。ㄎ澹徟鷮ｍ椧?guī)劃；
?。┦腥嗣裾谟璧钠渌氊?zé)。
第七條 市規(guī)劃委員會由二十九名委員組成，委員包括公務(wù)人員、有關(guān)專家及社會人士，其中，公務(wù)人員不超過十四名。
市規(guī)劃委員會設(shè)主任委員一名，由市長擔(dān)任，設(shè)副主任委員二名。副主任委員和其他委員由市政府聘任，每屆任期三年。
第八條 市規(guī)劃委員會可設(shè)發(fā)展策略、法定圖則和建筑與環(huán)境藝術(shù)等專業(yè)委員會。
市規(guī)劃主管部門負責(zé)處理市規(guī)劃委員會的日常事務(wù)。
經(jīng)市規(guī)劃委員會授權(quán)，法定圖則委員會可以行使法定圖則審批權(quán)。
第九條 市規(guī)劃委員會會議每季度至少召開一次，由主任或副主任召集。參加每次會議的人數(shù)不少于十五名，其中非公務(wù)人員不得少于八名。
第十條 市規(guī)劃委員會會議作出的決議，必須獲得參加會議人數(shù)的三分之二以上多數(shù)通過。
第三章 城市規(guī)劃編制與審批
第十一條 城市規(guī)劃編制分為全市總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、法定圖則、詳細藍圖五個階段。
第十二條 市人民政府制定深圳市城市規(guī)劃標準與準則，作為城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的主要技術(shù)依據(jù)。
第十三條 市人民政府應(yīng)當組織制定全市發(fā)展策略，指導(dǎo)全市總體規(guī)劃的編制。
第十四條 全市總體規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)全市發(fā)展策略確定的城市性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市發(fā)展形態(tài)、次區(qū)域及組團結(jié)構(gòu)劃分、城市建設(shè)用地布局、交通運輸系統(tǒng)及全市性基礎(chǔ)設(shè)施的布局、農(nóng)業(yè)及環(huán)境保護、風(fēng)景旅游資源的開發(fā)利用等進行總體布署，并確定各專項規(guī)劃的基本框架。
全市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，市規(guī)劃委員會在審議全市總體規(guī)劃草案前，應(yīng)當將規(guī)劃草案內(nèi)容公開展示三十日，征集社會各界和公眾的意見。市規(guī)劃委員會應(yīng)當對意見進行全面收集與審議，吸收科學(xué)合理的意見。
全市總體規(guī)劃草案由市人民政府提請市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意，并經(jīng)廣東省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
全市總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準后，市人民政府應(yīng)當于三十日內(nèi)在本市主要新聞媒體上公布其摘要。
第十五條 市人民政府根據(jù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要對全市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，應(yīng)當報市人民代表大會或者其常務(wù)委員會和廣東省人民政府備案并公布；對全市總體規(guī)劃在城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更，應(yīng)當按照本條例第十四條規(guī)定進行。
第十六條 單獨編制的各專項規(guī)劃應(yīng)當與全市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并服從全市總體規(guī)劃。由有關(guān)專業(yè)主管部門編制的各專項規(guī)劃，應(yīng)當經(jīng)市規(guī)劃主管部門綜合協(xié)調(diào)后報市規(guī)劃委員會審批。
第十七條 次區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)全市總體規(guī)劃制定，指導(dǎo)次區(qū)域內(nèi)土地利用和各項城市建設(shè)。
次區(qū)域的范圍由市人民政府依據(jù)全市總體規(guī)劃確定。
次區(qū)域規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門組織編制，應(yīng)當征求區(qū)人民政府和市有關(guān)部門的意見，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議后報市人民政府審查同意，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審批。
第十八條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)次區(qū)域規(guī)劃的要求制定。分區(qū)的范圍由市規(guī)劃主管部門根據(jù)次區(qū)域規(guī)劃的城市組團結(jié)構(gòu)布局，參照河流、山脈、道路等地形地物的分界并結(jié)合行政區(qū)劃確定。分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)組織編制，應(yīng)當征求區(qū)人民政府和市有關(guān)部門的意見，由市規(guī)劃委員會審議后，報市人民政府審批。對分區(qū)規(guī)劃作重大調(diào)整，應(yīng)當報經(jīng)原審批機關(guān)審批。
第十九條 法定圖則應(yīng)當根據(jù)分區(qū)規(guī)劃制定，對分區(qū)內(nèi)各片區(qū)土地利用性質(zhì)、開發(fā)強度、配套設(shè)施等作進一步明確規(guī)定。
法定圖則的編制、審批以及修改依照本條例第四章的規(guī)定辦理。
第二十條 詳細藍圖應(yīng)當根據(jù)法定圖則所確定的各項控制要求制定，詳細確定片區(qū)或者小區(qū)內(nèi)的土地用途及各市政工程管線等項目的布置。
詳細藍圖由市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)編制、審批。
法定圖則未能覆蓋的地塊，應(yīng)當在現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃確定的各項要求編制詳細藍圖。
第四章 法定圖則
第二十一條 法定圖則由市規(guī)劃主管部門根據(jù)全市總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的要求組織編制。法定圖則草案由市規(guī)劃委員會公開展示征詢公眾意見后審批。
第二十二條 市規(guī)劃主管部門每年應(yīng)當制定法定圖則的編制計劃，報市規(guī)劃委員會審批。
第二十三條 法定圖則包括圖表及文本兩部分。
法定圖則編制的技術(shù)要求由市人民政府另行規(guī)定。
第二十四條 市規(guī)劃主管部門在編制法定圖則草案過程中應(yīng)當征詢有關(guān)部門的意見。
第二十五條 法定圖則草案經(jīng)市規(guī)劃委員會初審?fù)夂?，?yīng)當公開展示三十日，展示的時間和地點應(yīng)當在本市主要新聞媒體上公布。
第二十六條 法定圖則草案在公開展示查詢期間，任何組織和個人都可以書面形式向市規(guī)劃委員會提出對法定圖則草案的意見或者建議。
第二十七條 市規(guī)劃委員會應(yīng)當對收集的公眾意見進行審議，經(jīng)審議決定予以采納的，市規(guī)劃主管部門應(yīng)當對法定圖則草案進行修改。
市規(guī)劃委員會在審議公眾意見時，如認為必要，可以通知提議人或者其代理人出席。
市規(guī)劃委員會對公眾意見進行審議后，應(yīng)當將審議結(jié)果書面通知提議人。
經(jīng)市規(guī)劃委員會審批通過的法定圖則應(yīng)當予以公布。
第二十八條 出現(xiàn)下列情況之一時，應(yīng)當修改法定圖則：
?。ㄒ唬┏鞘锌傮w規(guī)劃發(fā)生變化，對分區(qū)的功能與布局發(fā)生較大影響的；
（二）重大項目的設(shè)立，對分區(qū)的功能與布局發(fā)生較大影響的；
?。ㄈΨǘ▓D則實施的定期檢討過程中，市規(guī)劃委員會認為有必要修改的；
?。ㄋ模┕娙耸繉Ψǘ▓D則實施的修改意見，獲得市規(guī)劃委員會接納的。
修改法定圖則按照制定法定圖則的程序進行。
第五章 城市設(shè)計
第二十九條 城市設(shè)計分為整體城市設(shè)計和局部城市設(shè)計。城市設(shè)計應(yīng)當貫穿于城市規(guī)劃各階段。
第三十條 整體城市設(shè)計結(jié)合城市總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃進行，并作為各規(guī)劃的組成部分。
局部城市設(shè)計應(yīng)當結(jié)合法定圖則、詳細藍圖的編制進行，是詳細藍圖的重要組成部分。
城市重點地段應(yīng)當在編制法定圖則時單獨進行局部城市設(shè)計。其他地段在編制法定圖則時，應(yīng)當進行局部城市設(shè)計。
第三十一條 以下地段應(yīng)當單獨進行城市設(shè)計：
?。ㄒ唬┦兄行?、各區(qū)中心、各街道商業(yè)文化中心；
?。ǘ┲饕钚愿傻?；
（三）口岸及客運交通樞紐；
?。ㄋ模V場及步行街；
?。ㄎ澹┥钚院０毒€；
?。┲攸c旅游區(qū)。
第三十二條 整體城市設(shè)計的主要成果是城市設(shè)計導(dǎo)則，對城市設(shè)計各方面提出原則性意見和指導(dǎo)性建議，指導(dǎo)下一層次的城市設(shè)計。
第三十三條 包含在城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計成果，隨規(guī)劃一并上報審批。
單獨編制的重點地段城市設(shè)計，由市規(guī)劃主管部門審查后報市規(guī)劃委員會審批。
第六章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第三十四條 城市建設(shè)用地和各項建設(shè)應(yīng)當符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 新區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)當成組成片進行，市政公用設(shè)施應(yīng)當同步建設(shè)。
第三十六條 禁止在城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)外或者城市基本配套設(shè)施不能滿足需要，又無有效措施的地段安排建設(shè)項目。但是下列項目除外：
?。ㄒ唬┰財U建的配套工程和技改工程，保密科研工程及其他特殊工程項目；
?。ǘ┡涮捉ㄔO(shè)的公共設(shè)施和市政工程、防災(zāi)排險工程、環(huán)保工程、綠化工程；
?。ㄈ┖恿魉?、山體滑坡的整治工程；
?。ㄋ模┮兹家妆?、有污染性等不利于集中布局的建設(shè)項目。
第三十七條 下列土地應(yīng)當加以妥善保護，不得侵占、改變用途：
?。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO(shè)用地：綠化用地，文化教育用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地，社會福利用地，市政公用設(shè)施用地、市政走廊；
?。ǘ┓浅鞘薪ㄔO(shè)用地：農(nóng)業(yè)保護用地，自然植被保護區(qū)，水源保護區(qū)用地，組團隔離帶用地；
（三）其他城市用地：海岸線，旅游用地，城市發(fā)展備用地。
第三十八條 新建、改建和擴建各類建設(shè)項目時，應(yīng)當同時配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施。有下列情形之一者，建設(shè)單位還應(yīng)當同時建設(shè)部分市政公用設(shè)施及為社會提供服務(wù)的公共設(shè)施：
（一）在各種配套設(shè)施不足的舊城區(qū)或者建成區(qū)進行建設(shè)的；
（二）在各種配套設(shè)施尚未完整建成的新開發(fā)區(qū)進行建設(shè)的；
（三）在現(xiàn)有各種配套設(shè)施不足負擔(dān)因建設(shè)單位開發(fā)而產(chǎn)生壓力的地段進行建設(shè)的。
建設(shè)單位需要承擔(dān)建設(shè)為公眾服務(wù)的各種配套設(shè)施的項目和數(shù)量，由規(guī)劃主管部門依據(jù)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造規(guī)劃確定。
第三十九條 舊區(qū)改建應(yīng)當以完善市政、公用設(shè)施為主要目標，優(yōu)先安排該區(qū)域內(nèi)需配套的建設(shè)項目，提高居民生活質(zhì)量，美化市容市貌。
舊區(qū)改建應(yīng)當嚴格按照批準的規(guī)劃進行，禁止零星插建。
舊區(qū)改建應(yīng)當按照規(guī)劃有步驟地疏散工業(yè)企業(yè)。對污染環(huán)境和影響居住安全的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當及時調(diào)整規(guī)劃，并限期搬遷。
第四十條 下列建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當持市規(guī)劃主管部門發(fā)放的建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書申請計劃立項：
?。ㄒ唬┐笮突蛘哂形廴镜慕ㄔO(shè)項目；
（二）危險品庫場；
（三）其他指定建設(shè)項目。
第四十一條 按照規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥或者協(xié)議出讓方式供應(yīng)土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)申請辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。屬于市政線性類建設(shè)項目的，市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)出具方案設(shè)計審查意見后，再辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。屬于交通類線性工程的，其方案設(shè)計應(yīng)當同步報送市交通運輸部門進行審查。
第四十二條 建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書有效期三年，需要對土地用途、建設(shè)項目選址等進行重大調(diào)整的，應(yīng)當重新辦理。
第四十三條 市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)法定規(guī)劃、用地批準文件、相關(guān)主管部門意見等，明確用地的位置、面積、使用性質(zhì)、開發(fā)強度以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配建要求、城市設(shè)計要求等規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
以劃撥或者出讓方式供應(yīng)土地使用權(quán)的，市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)在核發(fā)國有土地劃撥決定書或者簽訂土地使用權(quán)出讓合同時同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，其中，以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，項目用地經(jīng)市、區(qū)人民政府批準并理順土地權(quán)屬關(guān)系后，建設(shè)單位可以在簽訂土地使用權(quán)出讓合同前申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
以劃撥或者協(xié)議出讓方式供應(yīng)土地使用權(quán)的建設(shè)項目，因土地整備、用地批準以及國家、省事權(quán)審批等原因暫時無法辦理用地規(guī)劃許可的，在取得建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書或者建設(shè)項目用地經(jīng)市、區(qū)人民政府批準之后，市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)可以先行出具規(guī)劃設(shè)計要點，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前或者開工前取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，具體情形由市人民政府另行制定。
公園、護坡、河道治理類以及非獨立占地的管線類工程免于辦理用地預(yù)審與選址意見書、用地規(guī)劃許可或者規(guī)劃設(shè)計要點。
第四十四條 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)，未能簽訂土地使用權(quán)出讓合同書又未申請延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第四十五條 建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后兩年內(nèi)不得申請變更規(guī)劃內(nèi)容；兩年后申請變更的，市規(guī)劃主管部門或其派出機構(gòu)對申請進行初審后，按法定程序?qū)徟?/p>
獲得批準的，市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)向申請單位重新核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，收回原建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并辦理相應(yīng)的用地手續(xù)；不批準的，由市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)書面答復(fù)申請單位。
第四十六條 除因建設(shè)工程施工需要及急需的公共服務(wù)配套設(shè)施外，嚴格控制城市臨時建設(shè)用地。
第四十七條 禁止在城市近期建設(shè)用地、綠地和規(guī)劃作為公共服務(wù)設(shè)施及市政公用設(shè)施的用地內(nèi)安排臨時建設(shè)用地。
第四十八條 臨時用地的建設(shè)單位應(yīng)當與市規(guī)劃和自然資源部門簽訂《臨時土地使用合同》，并嚴格按照批準的用途使用。
第四十九條 臨時建設(shè)用地使用期限為兩年，期滿確需延期的可以申請延期一次，但是延長期限不得超過一年。使用期滿，用地者負責(zé)拆除一切臨時建筑物、構(gòu)筑物。
使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要，用地者應(yīng)當服從并按照規(guī)定時間自行拆除一切臨時建筑物、構(gòu)筑物。用地者有權(quán)獲得不高于其所交土地使用費百分之五十的補償。
臨時建設(shè)用地只能修建不超過兩層的簡易建筑物、構(gòu)筑物。
第七章 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第五十條 本條例所稱建設(shè)工程包括建筑工程和市政工程。
建筑工程包括除市政工程以外的建筑物與構(gòu)筑物。
市政工程包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、軌道、交通設(shè)施，城市供水、排水、防洪排澇、電力、照明、郵電通訊、有線電視、油氣、熱力管線及設(shè)施，環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施及其他公用設(shè)施工程。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑工程和市政工程，應(yīng)當向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。
第五十一條 建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者規(guī)劃設(shè)計要點、方案設(shè)計文件、使用土地證明文件等材料向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市政線性類建設(shè)項目應(yīng)提交施工圖設(shè)計文件。非獨立占地的管線類建設(shè)工程，建設(shè)單位持方案設(shè)計審查意見和施工圖設(shè)計文件直接向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)項目涉及國家安全、文物保護、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆重要礦產(chǎn)、機場凈空、軌道交通、配建公共服務(wù)設(shè)施等情形的，市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合相關(guān)部門出具的意見核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可。
第五十二條 下列情況不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
?。ㄒ唬┎环铣鞘幸?guī)劃要求或者未按照主管部門對各階段審查意見作出設(shè)計修改的；
?。ǘ┰O(shè)計單位資質(zhì)與資格不符合有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定的；
?。ㄈ┰O(shè)計文件不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。
第五十三條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后過一年未開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第五十四條 大、中型項目，因工期緊迫，需在全套施工圖完成前進行基礎(chǔ)部分施工的，在方案設(shè)計核查完成后，建設(shè)單位可以持提前開工申請書、總平面圖、基礎(chǔ)部分施工圖、使用土地證明文件等材料，向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)申請，經(jīng)審查同意后，核發(fā)建筑工程基礎(chǔ)提前開工證明文件。
第五十五條 建設(shè)單位或者個人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者取得建設(shè)工程基礎(chǔ)提前開工證明文件并辦理開工手續(xù)后方可進行施工準備和現(xiàn)場放線。建設(shè)工程現(xiàn)場放線后，應(yīng)當向規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)申請復(fù)驗，復(fù)驗無誤后方可施工。
第五十六條 領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，有關(guān)工程設(shè)計因以下情況確需修改的，應(yīng)當重新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
?。ㄒ唬┥婕敖ㄖ镂恢谩⒘⒚?、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)的；
?。ǘ┦姓こ讨猩婕耙?guī)模、等級、走向、工藝設(shè)計、立面、平面、結(jié)構(gòu)、功能及設(shè)備的容量、造型有較大變化的。
其他不涉及前款規(guī)定的局部設(shè)計修改，可以在報送竣工圖時一并備案。
第五十七條 已建成的建筑確需改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準，簽訂土地使用權(quán)出讓合同書補充協(xié)議、付清地價款后，持設(shè)計文件等，向市規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者建筑工程裝飾、裝修許可文件。涉及有關(guān)專業(yè)管理部門審批的，還應(yīng)當取得有關(guān)部門的審核意見。
第五十八條 非國家機關(guān)、部隊駐地、學(xué)校建筑物周圍不得建圍墻。確有特殊需要的，應(yīng)當向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)申請。圍墻不得超出建筑紅線，其形式應(yīng)當通透、美觀。
第五十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建臨時建筑應(yīng)當向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)申請，取得《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。臨時建筑物、構(gòu)筑物的使用期限不得超過兩年并不得超過臨時建設(shè)用地的期限。臨時建筑不得改變使用性質(zhì)。臨時占用道路的施工材料堆放場和工柵，應(yīng)當在興建的建筑物裙房或者第三層完成后十五日內(nèi)拆除、清場。
第六十條 在建成區(qū)內(nèi)、城市主干道兩側(cè)不得興建非施工使用的臨時建筑物。
禁止在車行道、人行道和綠化帶上修建臨時建筑。確因施工需要修建臨時建筑，應(yīng)當向市規(guī)劃主管部門提出申請，市規(guī)劃主管部門在征得有關(guān)職能部門同意后，方可作出批準決定。
第六十一條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人持建筑工程竣工測繪報告向原審批部門申請規(guī)劃驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不予發(fā)放《規(guī)劃驗收合格證》，不予房地產(chǎn)權(quán)登記，不得投入使用。
第六十二條 有下列情形之一者，不予進行規(guī)劃驗收：
（一）擅自變更建筑設(shè)計（包括變更建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備的容量）；
（二）未拆除原建設(shè)工程規(guī)劃許可證標明應(yīng)當拆除的建筑物或者構(gòu)筑物；
?。ㄈ┪床鸪玫胤秶鷥?nèi)的臨時設(shè)施，未完成其配套工程的；
?。ㄋ模┢渌环辖ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證要求的。
第六十三條 成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進行單體建筑工程的規(guī)劃驗收后，還應(yīng)當進行小區(qū)規(guī)劃驗收。小區(qū)建設(shè)分期分批進行時，其配套工程應(yīng)當按照計劃同步完成。未完成時，同期的其他項目不予規(guī)劃驗收。
第六十四條 建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報送建設(shè)工程竣工圖，但是道路工程應(yīng)當在竣工驗收后兩個月內(nèi)報送。
第六十五條 建筑物、構(gòu)筑物確需拆除的，應(yīng)當向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)申請，同意后方可拆除。
建筑物或者構(gòu)筑物的拆除，應(yīng)當制定拆除方案，以確保周圍建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線及拆除工作的安全。
第六十六條 各項市政工程及其他建設(shè)工程，設(shè)計前應(yīng)當查明該項工程地段內(nèi)現(xiàn)有市政設(shè)施情況，設(shè)計圖紙應(yīng)當有明確反映其設(shè)計與現(xiàn)狀的關(guān)系、管線路徑坐標，切實解決好新老管線之間的相互關(guān)系，確保工程安全。
第六十七條 新建、改建城市道路應(yīng)當同時按照規(guī)劃埋設(shè)地下管線或者預(yù)埋套管等設(shè)施。
道路紅線寬度在二十五米以上的新建道路，在竣工后三年內(nèi)不得開挖。如遇特殊情況，確需開挖的，雙向六車道以上（含雙向六車道）的，報市人民政府批準；雙向四車道以下的，報市規(guī)劃主管部門批準后方可進行。
第六十八條 在市政道路上開設(shè)道路進（出）口或者市政管線的接口，架（敷）設(shè)臨時市政管線，并設(shè)臨時路口及施工通道時均需向市規(guī)劃主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
任何組織和個人不得占用道路、廣場、綠地、市政走廊和壓占地下管線進行建設(shè)。
在城市危險品場站和壓力管道附近施工時，施工單位應(yīng)當征得有關(guān)管理和使用單位同意，并經(jīng)雙方商定，采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。
第六十九條 市政工程除現(xiàn)場放線后需申請復(fù)驗外，隱蔽工程復(fù)土前，建設(shè)單位或者個人需向市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)申請復(fù)驗，復(fù)驗無誤后方可進行復(fù)土。
涉及易燃、易爆、有毒、腐蝕性強等隱蔽工程的，還需獲公安、消防、勞動安全等主管部門的許可，方可復(fù)土。
第七十條 臨時市政管線、臨時路口及施工通道的使用期限一般不得超過兩年，如建設(shè)需要延長時，需向原審批機關(guān)申請延期。
因城市建設(shè)需要或者使用期限到期時，臨時市政設(shè)施的使用單位應(yīng)當無償自行拆除該設(shè)施，并恢復(fù)原狀。
第七十一條 城市道路設(shè)計應(yīng)當同時進行無障礙設(shè)計。在道路紅線范圍內(nèi)，除按照規(guī)劃架（敷）設(shè)各種管線或者建造人行天橋（廊）、地下通道、公共交通候車廊、電話亭、交通標志、消防水栓、路燈、箱式變電站、電話交接箱、有線電視端子箱以及其他按照規(guī)劃需在路側(cè)設(shè)置的公用設(shè)施外，不得設(shè)置任何建筑物和構(gòu)筑物。
不得在河道、溝渠上部及其控制地帶興建建筑物。
架空的高壓電力線、路燈線、電訊電纜應(yīng)當逐步改為地下敷設(shè)。
第八章 法律責(zé)任
第七十二條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建筑工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，市規(guī)劃主管部門可以依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》采取查封、扣押等行政強制措施。
第七十三條 因違法建設(shè)而嚴重影響城市規(guī)劃或者影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，應(yīng)當責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，造成公用設(shè)施和市政設(shè)施損壞的，當事人應(yīng)當負修復(fù)及賠償責(zé)任。
因違法建設(shè)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，應(yīng)當責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，補辦手續(xù)，并處單項工程違法部分土建總造價百分之四十至百分之六十罰款，并處沒收違法所得。
違法建設(shè)不影響城市規(guī)劃的，應(yīng)當責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)，并處單項工程土建總造價百分之四十至百分之六十罰款，并處沒收違法所得。
第七十四條 對違法臨時建筑，應(yīng)當按照下列規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┯绊懗鞘幸?guī)劃的，限期拆除；
（二）擅自改變原申請用途的，限期改正，逾期不改正的，限期拆除；
（三）不影響城市規(guī)劃的，責(zé)令補辦手續(xù)，限期使用，并處罰款。如屬商業(yè)用途，按照建筑面積每平方米三千元以上五千元以下的標準處以罰款；如屬非商業(yè)用途，按照建筑面積每平方米一千元以上二千元以下的標準處以罰款。
第七十五條 違反本條例第六十四條規(guī)定的，應(yīng)當責(zé)令限期報送建設(shè)工程竣工圖，并處三萬元以上五萬元以下罰款。
第七十六條 違反本條例第六十五條規(guī)定的，由市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)對產(chǎn)權(quán)人處二萬元以上五萬元以下罰款。
第七十七條 違反本條例第六十八條第一款規(guī)定影響規(guī)劃的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處八萬元以上十萬元以下罰款。不影響規(guī)劃的，應(yīng)當責(zé)令限期補辦手續(xù)，并處八萬元以上十萬元以下罰款。
第七十八條 對違法建設(shè)的投資單位、施工單位及進行違法設(shè)計的單位的主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員，應(yīng)當追究其行政責(zé)任，處一萬元以上二萬元以下罰款，并沒收違法設(shè)計和施工單位的違法所得。
第七十九條 違反法定圖則的審批一律無效，占用的土地一律限期退回，建成的建筑物、構(gòu)筑物一律拆除。
除前款規(guī)定的情形外，市規(guī)劃主管部門或者其派出機構(gòu)無權(quán)審批、越權(quán)審批及其他違反本條例有關(guān)規(guī)定而違法審批的，按照本條例第七十三條的規(guī)定對違法審批的建設(shè)用地或者建設(shè)工程進行處理。
對違法審批的直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
審批機關(guān)違法審批的，應(yīng)當對建設(shè)單位造成的損失負責(zé)賠償。
第八十條 規(guī)劃主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者其上級主管部門或者有關(guān)主管機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第八十一條 市人民政府可以依據(jù)本條例制定實施細則。
第八十二條 本條例自1998年7月1日起施行。
本條例施行前在本市實施的有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的，以本條例為準。