?。?998年2月18日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2011年12月14日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過(guò)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<廣州市銷(xiāo)售燃放煙花爆竹管理規(guī)定>等十件地方性法規(guī)中部分行政強(qiáng)制規(guī)定的決定》第一次修正 根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改<廣州市建筑條例>等六十六件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　全文

　　第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，保障環(huán)境資源，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家殯葬管理的法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理適用本規(guī)定。

　　第三條 市人民政府應(yīng)將殯葬設(shè)施的建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理安排用地和資金，以適應(yīng)殯葬改革的需要。

　　第四條 廣州市民政部門(mén)主管全市殯葬管理工作。區(qū)、區(qū)級(jí)市民政部門(mén)按各自權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。

　　各級(jí)民政部門(mén)的殯葬管理處、所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)殯葬管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)殯葬活動(dòng)的具體管理工作。

　　公安、工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、國(guó)土、僑務(wù)、民族、宗教等部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

　　第五條 本市為實(shí)行火葬的地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)火葬地區(qū)）。

　　第六條 火葬地區(qū)內(nèi)，死亡人員的遺體一律火化，禁止土葬。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第七條 火葬地區(qū)內(nèi)，死亡人員的遺體由當(dāng)?shù)貧浽岱?wù)單位負(fù)責(zé)收運(yùn)，其他單位和個(gè)人不得收運(yùn)。在醫(yī)療單位死亡的，醫(yī)療單位應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)通知?dú)浽岱?wù)單位收運(yùn)遺體。

　　戶(hù)籍不在本市的人員在本市死亡，其遺體應(yīng)就地火化。有特殊原因需將遺體運(yùn)往戶(hù)籍所在地殯葬的，須經(jīng)戶(hù)籍所在地區(qū)以上民政部門(mén)書(shū)面同意，并經(jīng)本市殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。運(yùn)送遺體須用殯葬專(zhuān)用車(chē)輛。

　　僑居國(guó)外的中國(guó)公民和香港特別行政區(qū)居民，澳門(mén)、臺(tái)灣同胞以及外國(guó)人在本市死亡，其親屬要求將遺體運(yùn)往境外或者特別行政區(qū)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條 凡患鼠疫、霍亂、天花、炭疽、麻風(fēng)、艾滋、狂犬病等致死的以及腐變的遺體，應(yīng)直接送火葬場(chǎng)火化，不得辦理外運(yùn)或者土葬。

　　第九條 火葬地區(qū)的醫(yī)療單位應(yīng)建立在本單位死亡人員遺體登記制度，采取措施防止遺體被偷運(yùn)。對(duì)偷運(yùn)或者強(qiáng)搶遺體的行為，醫(yī)療單位應(yīng)予以制止并立即通知?dú)浽峁芾頇C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)處理。

　　第十條 遺體需作防腐處理的，死者親屬或者死者生前所在單位應(yīng)與殯葬服務(wù)單位商定防腐期限。需延長(zhǎng)防腐期限的，應(yīng)征得殯葬服務(wù)單位同意。防腐期滿(mǎn)后仍不辦理出殯的，殯葬服務(wù)單位有權(quán)將遺體火化，其費(fèi)用由死者親屬或者死者生前所在單位承擔(dān)。

　　第十一條 火化后的骨灰不得裝棺埋葬，可采取平地深埋、播撒、寄存等方式安置。

　　在骨灰堂（樓）寄存的骨灰，寄存期滿(mǎn)后六個(gè)月內(nèi)不辦續(xù)存手續(xù)的，管理寄存骨灰的單位有權(quán)處理。

　　第十二條 支付火葬費(fèi)確有困難的烈屬、軍屬、傷殘軍人以及社會(huì)救濟(jì)戶(hù)，可向所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者村民委員會(huì)申請(qǐng)火葬補(bǔ)助金。

　　第十三條 火葬地區(qū)以外的區(qū)域?yàn)樵试S土葬的地區(qū)。戶(hù)籍在允許土葬的地區(qū)內(nèi)的人員在當(dāng)?shù)厮劳龊?，提倡?shí)行火葬，土葬的必須在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的公益性墓地埋葬。

　　第十四條 信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族人員死亡后，由民族事務(wù)部門(mén)出具證明，市伊斯蘭教協(xié)會(huì)殯葬服務(wù)人員方可直接從醫(yī)院或者家中收運(yùn)遺體安葬。但因患本規(guī)定第八條規(guī)定的疾病和病毒性肝炎、傷寒、副傷寒、白喉、脊髓灰質(zhì)炎等疾病致死亡的人員必須進(jìn)行火化。

　　第十五條 火葬地區(qū)內(nèi)的墳?zāi)剐柽w移，用地單位或者個(gè)人必須與當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)聯(lián)系起葬火化事宜，不得私自發(fā)包亂適遷或者易地重葬。

　　用地單位需要遷墳，應(yīng)會(huì)同殯葬管理機(jī)構(gòu)事前登報(bào)或張貼通告，通知墳主限期二個(gè)月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)起葬。起葬后的遺骨一律火化。對(duì)逾期不認(rèn)領(lǐng)的墳?zāi)梗斜?，用地單位?yīng)委托殯葬管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一起葬火化和編號(hào)入冊(cè)，骨灰保留二年，期滿(mǎn)后，家屬仍不認(rèn)領(lǐng)的，殯葬管理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以處理；無(wú)碑又無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，用地單位可按無(wú)主墳予以平毀。

　　第十六條 允許土葬的地區(qū)內(nèi)可建立由村民委員會(huì)興辦的，為當(dāng)?shù)卮迕駸o(wú)償提供遺體、骨殖、骨灰安葬服務(wù)的公益性墓地，但不得與轄區(qū)外的單位或者個(gè)人合作興辦?；鹪岬貐^(qū)內(nèi)禁止興建公益性墓地。

　　設(shè)置農(nóng)村的公益性墓地應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地。

　　第十七條 嚴(yán)格控制公墓的建立。公墓的設(shè)置必須符合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃要求。

　　申請(qǐng)興建公墓，必須向市民政部門(mén)提交下列材料：

　　（一）申請(qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┯玫厍闆r和規(guī)劃、國(guó)土管理部門(mén)的審查意見(jiàn)；

　　（三）資金來(lái)源證明；

　?。ㄋ模┛尚行詧?bào)告；

　?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)資料。

　　經(jīng)市民政部門(mén)審查同意后，須報(bào)省民政部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十八條 經(jīng)省民政部門(mén)批準(zhǔn)公墓的申請(qǐng)單位，憑省民政部門(mén)的批文分別到規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，還須到工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可興建。工程竣工后，由原審批部門(mén)驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。

　　公墓擴(kuò)建按照興建公墓的程序辦理。

　　第十九條 公墓墓區(qū)建設(shè)應(yīng)道路暢通、墳?zāi)古帕姓R、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊備、環(huán)境衛(wèi)生、美化綠化，須設(shè)置管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的管理人員。

　　公墓墓區(qū)具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門(mén)制定。

　　第二十條 本市行政區(qū)域以外的骨灰堂（樓）、公墓經(jīng)營(yíng)者不得在本市設(shè)立辦事處、營(yíng)業(yè)部、代銷(xiāo)點(diǎn)。

　　第二十一條 公益性骨灰堂（樓）、農(nóng)村的公益性墓地內(nèi)不得寄存、收埋非本地村民的遺體、骨殖、骨灰以及出售骨灰位、墓穴和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)；火葬地區(qū)的公墓內(nèi)不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定埋葬遺體。

　　經(jīng)村民委員會(huì)同意，祖籍在本地的非本地村民的骨灰可以寄存于本地公益性骨灰堂（樓），但不得提供墓穴用地實(shí)行土葬。

　　第二十二條 公墓、骨灰堂（樓）的經(jīng)營(yíng)者不得以各種形式預(yù)售、傳銷(xiāo)墓穴以及骨灰位。

　　已購(gòu)買(mǎi)墓穴、骨灰位的，不得私自買(mǎi)賣(mài)。

　　第二十三條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售殯儀喪葬用品的單位和個(gè)人，須經(jīng)市民政部門(mén)審查批準(zhǔn)并到工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)后，方可經(jīng)營(yíng)。

　　第二十四條 未經(jīng)民政部門(mén)同意，公墓、骨灰堂（樓）的經(jīng)營(yíng)者不得發(fā)布經(jīng)營(yíng)性骨灰堂（樓）、公墓廣告。

　　第二十五條 殯儀服務(wù)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十六條 將應(yīng)火化的遺體土葬的，在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的地方埋葬遺體的，重建新建宗族墓地或者建造壽穴的，在公益性墓地收埋非本地村民的遺體、骨殖、骨灰的，擅自遷墳異地重葬的，由民政部門(mén)視情況責(zé)令限期起葬火化、遷墳，恢復(fù)原狀。

　　第二十七條 違反第二十條、第二十二條第二款、第二十三條、第二十四條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)依照工商管理有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。違反第二十二條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)予以取締。

　　第二十八條 醫(yī)療單位不按規(guī)定擅自允許當(dāng)事人把遺體運(yùn)走的，由其主管部門(mén)追究有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。

　　第二十九條 圍攻毆打執(zhí)法人員，阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十條 革命烈士墓、知名人士墓、宗教墳場(chǎng)、回族墳場(chǎng)、滿(mǎn)族墳場(chǎng)和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓的管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 本規(guī)定自1998年7月1日起施行。1990年11月18日市人民政府頒發(fā)的《廣州市殯葬管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。