中華人民共和國民政部令

　　第　47　號

　　《烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》已經(jīng)2013年6月27日民政部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?　

2013年6月28日

　　烈士紀念設(shè)施保護管理辦法

　　第一條　為褒揚烈士，加強烈士紀念設(shè)施保護管理，弘揚愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風(fēng)尚，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《烈士褒揚條例》，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱烈士紀念設(shè)施，是指在中華人民共和國境內(nèi)為紀念烈士專門修建的烈士陵園、紀念堂館、紀念碑亭、紀念塔祠、紀念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等設(shè)施。
　　第三條　根據(jù)烈士紀念設(shè)施的紀念意義和建設(shè)規(guī)模，對烈士紀念設(shè)施實行分級保護管理。
　　烈士紀念設(shè)施分為：
　?。ㄒ唬﹪壹壛沂考o念設(shè)施；
　?。ǘ┦〖壛沂考o念設(shè)施；
　?。ㄈ┰O(shè)區(qū)的市級烈士紀念設(shè)施；
　?。ㄋ模┛h級烈士紀念設(shè)施。
　　未列入等級的零散烈士紀念設(shè)施，由所在地縣級人民政府民政部門保護管理或者委托有關(guān)單位、組織或者個人進行保護管理。
　　第四條　縣級以上烈士紀念設(shè)施由所在地人民政府負責(zé)保護管理，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或者有關(guān)專項規(guī)劃，所需經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。
　　民政部會同財政部安排國家級烈士紀念設(shè)施維修改造補助經(jīng)費，地方各級人民政府民政部門會同財政部門安排當(dāng)?shù)亓沂考o念設(shè)施維修改造經(jīng)費。維修改造經(jīng)費的使用和管理接受審計等部門的監(jiān)督。
　　第五條　縣級以上烈士紀念設(shè)施應(yīng)當(dāng)確定保護單位，加強工作力量，明確管理責(zé)任。烈士紀念設(shè)施保護單位由所在地人民政府的民政部門負責(zé)管理。
　　第六條　符合下列基本條件之一的，可以申報國家級烈士紀念設(shè)施：
　?。ㄒ唬榧o念在革命斗爭、保衛(wèi)祖國和建設(shè)祖國等各個歷史時期的重大事件、重要戰(zhàn)役和主要革命根據(jù)地斗爭中犧牲的烈士而修建的烈士紀念設(shè)施；
　　（二）為紀念在全國有重要影響的著名烈士而修建的烈士紀念設(shè)施；
　　（三）為紀念為中國革命斗爭犧牲的知名國際友人而修建的紀念設(shè)施；
　?。ㄋ模┪挥诟锩蠀^(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的規(guī)模較大的烈士紀念設(shè)施。
　　省級以下各級烈士紀念設(shè)施，根據(jù)其紀念意義和建設(shè)規(guī)模，分別確定為省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級烈士紀念設(shè)施。
　　第七條　確定國家級烈士紀念設(shè)施，由民政部報國務(wù)院批準后公布。確定地方各級烈士紀念設(shè)施，由民政部門報本級人民政府批準后公布，并報上一級人民政府民政部門備案。
　　第八條　烈士紀念設(shè)施保護單位的上級主管部門應(yīng)當(dāng)提出劃定保護范圍的方案，報同級人民政府批準和公布。
　　對屬于文物的烈士紀念設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照文物保護法律法規(guī)劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶。
　　縣級以上烈士紀念設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護標志。烈士紀念設(shè)施保護標志式樣由民政部統(tǒng)一制定。
　　第九條　烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當(dāng)辦理烈士紀念設(shè)施土地使用權(quán)屬文件。
　　第十條　改建、擴建烈士紀念設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準等級的人民政府民政部門同意，并納入建設(shè)項目管理。
　　第十一條　未經(jīng)批準，不得遷移烈士紀念設(shè)施。
　　因重大建設(shè)工程確需遷移地方各級烈士紀念設(shè)施的，須經(jīng)原批準等級的人民政府同意，并報上一級人民政府的民政部門備案。
　　遷移國家級烈士紀念設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由所在地省級人民政府報國務(wù)院批準。
　　第十二條　烈士紀念設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，綠化美化環(huán)境，實現(xiàn)園林化，使烈士紀念設(shè)施形成莊嚴、肅穆、優(yōu)美的環(huán)境和氣氛，為社會提供良好的瞻仰和教育場所。
　　第十三條　各級烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民政府安排，開展烈士史料征集研究、事跡編纂和陳列展示工作，組織烈士紀念活動，宣傳烈士的英雄事跡、獻身精神和高尚品質(zhì)。
　　烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，具備條件的列入紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮愛國主義教育基地作用。
　　烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當(dāng)配備具備資質(zhì)的講解員。
　　第十四條　烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當(dāng)健全瞻仰憑吊服務(wù)、崗位責(zé)任、安全管理等內(nèi)部制度和工作規(guī)范，對本單位工作人員定期進行職業(yè)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　第十五條　任何單位或者個人不得侵占烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)的土地和設(shè)施。禁止在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)進行其他工程建設(shè)。
　　任何單位或者個人不得在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體。
　　在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)不得從事與紀念烈士無關(guān)的活動。
　　第十六條　未經(jīng)批準遷移烈士紀念設(shè)施，非法侵占烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)的土地、設(shè)施，破壞、污損烈士紀念設(shè)施，或者在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)為烈士以外其他人修建紀念設(shè)施、安放骨灰、遺體的，由烈士紀念設(shè)施保護單位的上級主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀、原貌；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十七條　烈士紀念設(shè)施保護單位的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，造成烈士紀念設(shè)施、烈士史料或者遺物遭受損失的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十八條　本辦法自2013年6月28日起施行。1995年7月20日民政部發(fā)布的《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》同時廢止。