（2000年1月11日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)殯葬管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2019年8月29日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例〉等二十九項(xiàng)法規(guī)的決定》第二次修正）

目    錄

　　第一章  總則

　　第二章  喪葬管理

　　第三章  殯葬設(shè)施管理

　　第四章  殯葬服務(wù)業(yè)管理

　　第五章  法律責(zé)任

　　第六章  附則

第一章　總則

　　第一條　為了推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  殯葬管理的方針是：全面實(shí)行火葬，禁止亂埋亂葬，革除殯葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視殯葬工作，加強(qiáng)殯葬管理，實(shí)行殯葬管理責(zé)任制。

　　第四條　市、區(qū)民政部門(mén)是殯葬工作的主管部門(mén)，依法履行下列殯葬管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬M訂殯葬事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；

　?。ǘ┮勒辗ǘ?quán)限和程序?qū)徟鷼浽嵩O(shè)施建設(shè)和殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ┕芾?、監(jiān)督殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)，查處殯葬違法行為；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他殯葬管理職責(zé)。

　　民政部門(mén)可以根據(jù)需要依法委托符合法定條件的殯葬事業(yè)組織對(duì)違反殯葬管理法律、法規(guī)的行為行使處罰權(quán)。

　　第五條  公安、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法、民族宗教事務(wù)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好殯葬活動(dòng)管理工作。

　　第六條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持殯葬改革，遵守殯葬管理法律、法規(guī)，對(duì)殯葬單位及其職工的工作給予支持和配合。

第二章　喪葬管理

　　第七條  公民在本市死亡的，尸體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。但是國(guó)家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族人員除外。少數(shù)民族人員自愿實(shí)行喪葬改革的，他人不得干涉。

　　經(jīng)民族宗教事務(wù)管理部門(mén)和民政部門(mén)確認(rèn)符合前款規(guī)定土葬條件的死者，其遺體應(yīng)當(dāng)在政府批準(zhǔn)設(shè)置的專門(mén)墓園內(nèi)安葬。

　　第八條  凡在本市范圍內(nèi)死亡的人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化的，其尸體不得運(yùn)出本市。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第九條  死者的繼承人為其喪事承辦人。

　　死者沒(méi)有繼承人的，其遺贈(zèng)扶養(yǎng)人、生前所在單位或者臨終居住地的居民委員會(huì)是其喪事承辦人。

　　無(wú)人認(rèn)領(lǐng)尸體的喪事根據(jù)不同情況由民政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)或者醫(yī)院負(fù)責(zé)辦理，費(fèi)用由財(cái)政支出。

　　第十條  死者在家中死亡的，喪事承辦人應(yīng)當(dāng)即時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，辦理死亡證明手續(xù)，并在自知道死亡之時(shí)起十二小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館接運(yùn)尸體。

　　死者在醫(yī)院死亡的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)出具死亡證明，并自死者死亡之時(shí)起八小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館接運(yùn)尸體。但是捐獻(xiàn)遺體或者涉及醫(yī)療事故死亡的按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　死者在其他地方死亡的，由公安或者司法機(jī)關(guān)出具死亡證明并通知?dú)泝x館接運(yùn)尸體。

　　涉及刑事案件的非正常死亡的尸體，由公安機(jī)關(guān)無(wú)償收管、保存、檢驗(yàn)和鑒定，提取證據(jù)后及時(shí)移交殯儀館處理。

　　第十一條 殯儀館應(yīng)當(dāng)自接到通知后四小時(shí)內(nèi)接運(yùn)尸體。

　　殯儀館接運(yùn)尸體應(yīng)當(dāng)對(duì)尸體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，防止污染環(huán)境。

　　第十二條  殯儀館、醫(yī)院和其他有保管尸體業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立尸體登記制度，采取有效措施加強(qiáng)尸體管理，防止尸體違法運(yùn)出本市。

　　第十三條　辦理火化手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列文書(shū)：

　?。ㄒ唬﹩适鲁修k人辦理火化手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交有效身份證件和醫(yī)院或者區(qū)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明并簽署尸體處理意見(jiàn)書(shū)；

　?。ǘ┽t(yī)院、公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或者民政部門(mén)辦理火化手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供尸體處理意見(jiàn)書(shū)。

　　符合前款規(guī)定的，殯儀館方可對(duì)尸體進(jìn)行火化。

　　第十四條  本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)火化的尸體，除公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或者醫(yī)院檢驗(yàn)、鑒定需要外，應(yīng)當(dāng)自運(yùn)至殯儀館后十日內(nèi)火化。喪事承辦人因特殊情況要求延期火化的，應(yīng)當(dāng)辦理延期火化手續(xù)。

　　喪事承辦人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由而不辦理火化手續(xù)的，殯儀館應(yīng)當(dāng)書(shū)面或者公告通知喪事承辦人限期辦理，自通知送達(dá)或者公告發(fā)布之日起兩個(gè)月內(nèi)仍未辦理的，殯儀館可以對(duì)尸體進(jìn)行火化。

　　對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的尸體，殯儀館應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，自公告發(fā)布之日起兩個(gè)月內(nèi)仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，殯儀館可以對(duì)尸體進(jìn)行火化，并將有關(guān)資料報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。

　　第十五條  患傳染病死亡的尸體，衛(wèi)生健康部門(mén)、殯儀館和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取防止傳染和污染的措施。

　　患嚴(yán)重傳染性疾病死亡的尸體和高度腐爛的尸體，殯儀館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

　　前款規(guī)定的尸體不得運(yùn)入或者運(yùn)出本市。

　　第十六條　喪事承辦人舉行喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得污染環(huán)境、影響市容，不得妨礙他人正常工作和生活。

第三章　殯葬設(shè)施管理

　　第十七條  設(shè)立殯儀館、火葬場(chǎng)、公墓和骨灰堂等殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)或者其他相關(guān)手續(xù)。任何組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自興建殯葬設(shè)施。

　　第十八條　骨灰可以由死者親屬保存或者安葬在公墓、寄存在骨灰堂。

　　提倡和鼓勵(lì)采用播撒、深埋、植樹(shù)葬等不占或者少占土地的方式安置骨灰，具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

　　第十九條  除法律、法規(guī)規(guī)定允許土葬的專門(mén)墓園外，公墓內(nèi)不得埋葬尸體或者裝棺埋葬骨灰、骸骨。

　　嚴(yán)格限制墓穴占地面積，安葬遺體的墓穴每個(gè)占地不得超過(guò)四平方米，安葬骨灰或者骸骨的墓穴每個(gè)占地不得超過(guò)一平方米。

　　第二十條  嚴(yán)禁在公墓以外修建墳?zāi)埂?/p>

　　現(xiàn)有墳?zāi)共环戏?、法?guī)規(guī)定的，由民政部門(mén)、規(guī)劃和自然資源部門(mén)按照城市發(fā)展規(guī)劃逐步進(jìn)行清理、遷移、平毀。

　　第二十一條  經(jīng)營(yíng)性公墓的經(jīng)營(yíng)單位在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限內(nèi)享有公墓的土地使用權(quán)。

　　公益性公墓墓穴使用期限為二十年。

　　經(jīng)營(yíng)性公墓墓穴使用期限應(yīng)當(dāng)在土地使用期內(nèi)由公墓經(jīng)營(yíng)單位與墓穴購(gòu)買(mǎi)者約定，最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。

　　第二十二條  經(jīng)營(yíng)性公墓和骨灰堂應(yīng)當(dāng)憑殯儀館出具的火化證明出售墓穴、骨灰存放格位。但是為死者健在的配偶留作合葬的墓穴除外。

　　禁止轉(zhuǎn)讓墓穴、骨灰存放格位。

　　第二十三條  墓穴的購(gòu)買(mǎi)者和骨灰存放格位的租用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納管理費(fèi)。連續(xù)兩年不交納管理費(fèi)，經(jīng)營(yíng)單位發(fā)出催交通知書(shū)后仍未交納的，經(jīng)營(yíng)單位可以登報(bào)公告。自公告之日起三個(gè)月內(nèi)仍未交納者，經(jīng)營(yíng)單位可以自行處理。

　　殯儀館對(duì)一年以上無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的骨灰可以自行處理。

　　第二十四條  公益性公墓不得出售墓穴，不得收取經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用。

　　經(jīng)營(yíng)性公墓的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定從墓穴銷(xiāo)售款中提取公墓維護(hù)基金。

第四章　殯葬服務(wù)業(yè)管理

　　第二十五條　殯葬服務(wù)業(yè)屬特種行業(yè)，由民政部門(mén)統(tǒng)一實(shí)行行業(yè)管理。

　　從事殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)和殯葬設(shè)備、用品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)或者其他有關(guān)手續(xù)。

　　第二十六條  殯葬服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定由市價(jià)格主管部門(mén)確定后予以公布。

　　第二十七條  禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。

　　禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售封建迷信喪葬用品。

　　第二十八條  殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便謀取私利、索取財(cái)物。

　　殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，對(duì)殯葬服務(wù)場(chǎng)所中妨礙公共秩序或者使用封建迷信殯葬用品的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條 違反本條例第七條規(guī)定對(duì)應(yīng)當(dāng)火化的尸體實(shí)施土葬的，由民政部門(mén)責(zé)令喪事承辦人限期辦理火化手續(xù)；逾期拒不辦理的，由民政部門(mén)實(shí)行強(qiáng)制火化，所需費(fèi)用由喪事承辦人負(fù)擔(dān)，并由民政部門(mén)對(duì)喪事承辦人處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　為違法土葬提供土地的單位或者個(gè)人，由民政部門(mén)沒(méi)收違法所得，并對(duì)其處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條 違反本條例第八條規(guī)定擅自將在本市死亡人員的尸體運(yùn)出本市的，由民政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員處五千元罰款；為違法外運(yùn)尸體提供便利條件的，對(duì)其處三千元罰款。

　　第三十一條　殯儀館或者其工作人員違反本條例第十三條、第十四條、第二十三條規(guī)定處理尸體或者骨灰的，由主管部門(mén)或者所在單位對(duì)行為人或者直接責(zé)任人給予處分；給當(dāng)事人造成損害的，依法予以賠償。

　　第三十二條  喪事承辦人違反本條例第十六條規(guī)定不聽(tīng)勸阻造成嚴(yán)重危害的，由民政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條  違反本條例第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門(mén)會(huì)同規(guī)劃和自然資源部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　第三十四條  違反本條例第二十條第一款規(guī)定在公墓以外修建墳?zāi)沟?，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令修建人限期清理；逾期拒不清理的，由有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制清理，所需費(fèi)用由修建人承擔(dān)。

　　第三十五條  違反本條例第二十二條第一款規(guī)定出售墓穴、骨灰存放格位的，由民政部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　違反本條例第二十二條第二款規(guī)定轉(zhuǎn)讓墓穴、骨灰存放格位的，由民政部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　第三十六條  違反本條例第二十五條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)從事殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)的，由民政部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

　　第三十七條  殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員違反本條例第二十八條第一款規(guī)定謀取私利、索取財(cái)物的，由民政部門(mén)責(zé)令退賠，并視其情節(jié)由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分。

　　第三十八條  殯葬管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第三十九條　華僑、港澳臺(tái)同胞和外國(guó)人在本市的殯葬活動(dòng)，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條　深圳市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十一條　本條例自2000年3月1日起施行。1993年1月19日深圳市人民政府發(fā)布的《深圳市殯葬管理規(guī)定》自本條例施行之日起廢止。