各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力,推進(jìn)本市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(深府〔2015〕70號(hào))精神,現(xiàn)就做好本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作通知如下:
一、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目
本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分為創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)是指通過集中宣講、播放教案等方式,開展創(chuàng)業(yè)啟蒙教育,講授創(chuàng)辦企業(yè)所需的基本素質(zhì)和要求,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者構(gòu)思如何創(chuàng)業(yè)。
(二)創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)。
創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)是指通過集中授課方式,講授創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分析、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、市場營銷、企業(yè)經(jīng)營實(shí)務(wù)等內(nèi)容,幫助創(chuàng)業(yè)者制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)不少于40個(gè)課時(shí),培訓(xùn)規(guī)模為每班不超過30人。
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)是指通過創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目情境模擬方式,模擬開展企業(yè)創(chuàng)建和經(jīng)營管理等活動(dòng),包括模擬選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)辦企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算、投資收益評(píng)價(jià)等,幫助創(chuàng)業(yè)者熟悉創(chuàng)辦經(jīng)營企業(yè)流程。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)不少于40課時(shí),培訓(xùn)規(guī)模為每班不超過15人。
?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)是由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助符合《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(深府〔2015〕70號(hào))規(guī)定的優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者,組織其參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或創(chuàng)業(yè)交流考察,提升創(chuàng)業(yè)者管理能力。
二、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選
按照“條件公開、自愿申請(qǐng)、合理布局、擇優(yōu)選擇”原則,市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)公開遴選創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),原則上每年組織一次。參加遴選的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┍臼衅胀ǜ叩葘W(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校,以及取得本市人力資源部門或教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證并進(jìn)行了民辦非企業(yè)單位登記的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu);
?。ǘ┯?名及以上具有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專職教師,且專職教師與本機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同并依法繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
?。ㄈ┨岢錾暾?qǐng)之日前1年內(nèi)未受過辦學(xué)業(yè)務(wù)主管部門行政處罰。
申請(qǐng)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除具備以上基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備,提供創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃,并承諾對(duì)有需求的結(jié)業(yè)學(xué)員提供不少于6個(gè)月的創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)咨詢等后續(xù)服務(wù)。
市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照上述原則和條件對(duì)提出申請(qǐng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織遴選,通過考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所規(guī)模、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、專職管理人員配備、培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃書、教學(xué)管理制度等情況,從優(yōu)確定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選的實(shí)施方案由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)另行制定。
經(jīng)選定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,公示無異議的,與市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,約定雙方職責(zé)、服務(wù)要求、終止事項(xiàng)等內(nèi)容。
市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的自查報(bào)告、培訓(xùn)記錄、教學(xué)效果等開展年度評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要參考。
三、課程設(shè)置和師資管理
(一)課程設(shè)置。
市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的要求,結(jié)合本市實(shí)際,負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)教學(xué)大綱,組織創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)審。
經(jīng)選定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)大綱要求,結(jié)合創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,制定具體教學(xué)計(jì)劃、設(shè)置培訓(xùn)課程,經(jīng)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審定后向社會(huì)公布。
?。ǘ熧Y管理。
市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資建設(shè),建立創(chuàng)業(yè)師資庫,完善師資登記、考核評(píng)價(jià)、退出機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。定期組織集中授課、研討交流、觀摩教學(xué)等活動(dòng),開展創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn),提升師資業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。
四、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織實(shí)施
?。ㄒ唬┡嘤?xùn)組織。
1.創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)由各區(qū)(新區(qū))或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員按照統(tǒng)一培訓(xùn)大綱免費(fèi)組織開展。
2.創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年組織實(shí)施。市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)實(shí)施方案,根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(深府〔2015〕70號(hào))的規(guī)定,明確優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)定條件、認(rèn)定程序。
3.創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)名情況,通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)”向所屬區(qū)(新區(qū))或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開班。
區(qū)(新區(qū))或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)開班后,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)大綱和經(jīng)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審定的教學(xué)計(jì)劃和課程開展培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、師資條件、學(xué)員考勤等方面的規(guī)定,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
?。ǘ┡嘤?xùn)報(bào)名。
1.參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)的人員,向戶籍地或居住地街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名。
2.參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的人員,通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)”選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后繳費(fèi)報(bào)名。
3.參加創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)的人員,按照市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定的實(shí)施方案報(bào)名。
?。ㄈ┡嘤?xùn)考核。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)后,應(yīng)通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)”向市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出考核申請(qǐng),由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織考核,考核采取《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》評(píng)審和答辯,其中創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)考核還包括日常實(shí)操。考核成績由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公布。
學(xué)員個(gè)人出勤率未達(dá)到80%的,不得參加培訓(xùn)考核。
?。ㄋ模┡嘤?xùn)監(jiān)管。
區(qū)(新區(qū))或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班情況進(jìn)行日常檢查和隨機(jī)抽查。市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,檢查情況應(yīng)當(dāng)錄入信息管理系統(tǒng)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有以下情形之一的,市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止服務(wù)協(xié)議,且不得參加下一年的遴選:
1.未按服務(wù)協(xié)議開展教學(xué)培訓(xùn)的;
2.服務(wù)協(xié)議期間受到辦學(xué)業(yè)務(wù)主管部門行政處罰的;
3.有弄虛作假等嚴(yán)重違規(guī)行為,經(jīng)查證屬實(shí)的。
五、補(bǔ)貼申請(qǐng)與發(fā)放
?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象。
1.具有本市戶籍下列人員:畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生,畢業(yè)5年內(nèi)的留學(xué)回國人員,登記失業(yè)人員,復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人,隨軍家屬,殘疾人;
2.本市普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校中畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的在校學(xué)生。
?。ǘ┭a(bǔ)貼條件。
參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的,在報(bào)名繳費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合補(bǔ)貼對(duì)象要求,考核合格后可申請(qǐng)相應(yīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
參加創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)的,在創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合補(bǔ)貼對(duì)象要求。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人最高1000元,創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼每人最高2500元。實(shí)際培訓(xùn)收費(fèi)低于最高限額的,據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人5000元。全市每年資助人數(shù)不超過100人。
創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)補(bǔ)貼,每項(xiàng)補(bǔ)貼只可申請(qǐng)享受一次。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)受理。
參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)且符合補(bǔ)貼條件的人員,應(yīng)當(dāng)自考試成績公布之日起3個(gè)月內(nèi),向戶籍地或居住地街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼。其中,本市普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校學(xué)生,向?qū)W校所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼應(yīng)填寫申請(qǐng)表,提交以下材料:
1.本人身份證、戶口本(非深戶籍在校生無需提供戶口本),以及其他相關(guān)證明:高校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)提供學(xué)歷證書;留學(xué)回國人員應(yīng)當(dāng)提供教育部國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書;畢業(yè)學(xué)年在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)提供在校證明;轉(zhuǎn)業(yè)軍人、隨軍家屬應(yīng)當(dāng)提供市軍轉(zhuǎn)部門出具的身份證明;復(fù)員退役軍人應(yīng)當(dāng)提供市民政部門出具的身份證明;
2.個(gè)人銀行賬戶(金融社??ǎ?;
3.培訓(xùn)收費(fèi)發(fā)票。
?。ㄎ澹┭a(bǔ)貼審核及發(fā)放。
街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)場進(jìn)行初核。對(duì)于資料齊全初核通過的,出具《受理回執(zhí)》;對(duì)于不符合補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的,出具《不予受理回執(zhí)》,并說明理由。對(duì)于資料不齊全的,出具《補(bǔ)正材料通知書》。
初核通過的,報(bào)區(qū)(新區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核。區(qū)(新區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可委托街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核時(shí)限為2個(gè)工作日。復(fù)核通過后,區(qū)(新區(qū))或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬補(bǔ)貼的對(duì)象和金額等信息予以公示,公示時(shí)間為7天。公示期內(nèi)無異議,或有異議但經(jīng)過調(diào)查不存在喪失補(bǔ)貼條件的情況的,視為復(fù)核通過并予以支付。公示期內(nèi)有異議,且經(jīng)過調(diào)查存在不符合補(bǔ)貼條件的情況的,復(fù)核不通過,不予支付。
復(fù)核通過且創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象戶籍地在受理轄區(qū)內(nèi),或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象為非深戶籍的,由受理申請(qǐng)的區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在復(fù)核通過的次月月底前按規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)貼撥入申請(qǐng)人的金融社??ɑ騻€(gè)人銀行賬戶,所需資金從受理申請(qǐng)區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象戶籍地不在受理轄區(qū)內(nèi)、涉及跨區(qū)支付補(bǔ)貼的,受理申請(qǐng)的區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)”,將復(fù)核通過的業(yè)務(wù)單推送至創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象戶籍區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),戶籍區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自收到應(yīng)支付業(yè)務(wù)單之日起的次月月底前,按規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)貼撥入申請(qǐng)人的金融社??ɑ騻€(gè)人銀行賬戶,所需資金從戶籍區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
六、其他事項(xiàng)
(一)本通知所稱普通高校是指全日制大專以上的普通高等院校;職業(yè)學(xué)校是指全日制大專以上的職業(yè)院校;技工院校是指全日制高級(jí)工層次以上的技工院校。
?。ǘ┍就ㄖ赋鮿?chuàng)企業(yè),是指在本市登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位。
(三)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施和管理,包括制定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、大綱,開發(fā)與審定培訓(xùn)教材,遴選創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),監(jiān)管評(píng)估創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)管理師資隊(duì)伍,組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)等。除創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)補(bǔ)貼納入市本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算外,其他工作經(jīng)費(fèi)納入市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)部門預(yù)算。
?。ㄋ模└鲄^(qū)(新區(qū))或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳發(fā)動(dòng)、開班管理、日常巡查、補(bǔ)貼發(fā)放等工作。
(五)市、區(qū)(新區(qū))人力資源保障部門要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)督檢查,對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的補(bǔ)貼,并記入企業(yè)和個(gè)人信用記錄;涉嫌違法的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,依法追究其法律責(zé)任。
?。埣踩藙?chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法按照市殘聯(lián)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本通知自2016年7月15日起實(shí)施。
深圳市人力資源和社會(huì)保障局
2016年7月5日