中華人民共和國民政部令

第27號

　　《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》已于2005年3月29日經(jīng)民政部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。

二○○五年四月七日

民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法

　　第一條  為促進(jìn)民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展，保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益，加強(qiáng)對民辦非企業(yè)單位的規(guī)范管理，根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，制定本辦法。

　　第二條  民辦非企業(yè)單位年度檢查（以下簡稱年檢），是指登記管理機(jī)關(guān)對民辦非企業(yè)單位，依法按年度進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理的制度。

　　第三條  經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，接受登記管理機(jī)關(guān)的年檢。

　　截至上年度12月31日，成立登記時(shí)間未超過6個(gè)月的民辦非企業(yè)單位，不參加當(dāng)年的年檢。

　　第四條  民辦非企業(yè)單位年檢的程序是：

　?。ㄒ唬┟褶k非企業(yè)單位領(lǐng)取或從互聯(lián)網(wǎng)下載《民辦非企業(yè)單位年檢報(bào)告書》及其他有關(guān)材料；

　?。ǘ┟褶k非企業(yè)單位于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送年檢材料，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見后，于5月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)；

　　（三）登記管理機(jī)關(guān)審查年檢材料；

　?。ㄋ模┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)作出年檢結(jié)論，發(fā)布年檢結(jié)論公告。

　　第五條  民辦非企業(yè)單位接受年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┮烟罹叩摹睹褶k非企業(yè)單位年檢報(bào)告書》；

　?。ǘ睹褶k非企業(yè)單位登記證書》副本；

　　（三）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；

　　（四）其他需要提交的有關(guān)材料。

　　已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)許可證的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)業(yè)許可證副本。

　　登記管理機(jī)關(guān)在年檢期間，可以根據(jù)情況，要求民辦非企業(yè)單位提交注冊會計(jì)師審計(jì)報(bào)告、其他補(bǔ)充說明材料及有關(guān)文件。登記管理機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)人員說明情況，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地檢查。

　　第六條  年檢的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┳袷胤煞ㄒ?guī)和國家政策情況；

　?。ǘ┑怯浭马?xiàng)變動(dòng)及履行登記手續(xù)情況；

　?。ㄈ┌凑照鲁涕_展活動(dòng)情況；

　?。ㄋ模┴?cái)務(wù)狀況、資金來源和使用情況；

　?。ㄎ澹C(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員聘用情況；

　?。┢渌枰獧z查的情況。

　　第七條  民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論，分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”三種。

　　年檢結(jié)束，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《民辦非企業(yè)單位登記證書》（副本）上加蓋年檢結(jié)論戳記。民辦非企業(yè)單位更換登記證書，應(yīng)當(dāng)保留原有年檢記錄。

　　第八條  民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)輕微的，確定為“年檢基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重的，確定為“年檢不合格”：

　?。ㄒ唬┻`反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的；

　　（二）違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；

　?。ㄈ┍灸甓任撮_展業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的；

　?。ㄋ模o固定住所或必要的活動(dòng)場所的；

　　（五）內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；

　?。┚懿唤邮芑蛘卟话凑找?guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

　?。ㄆ撸┎话凑找?guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

　?。ò耍┰O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

　　（九）財(cái)務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；

　?。ㄊ┈F(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄊ唬┣终肌⑺椒?、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

　?。ㄊ┻`反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；

　　（十三）年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的。

　　第九條  “年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個(gè)月。整改期結(jié)束，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告，登記管理機(jī)關(guān)對整改結(jié)果進(jìn)行評定并出具意見。

　　對“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況，可以責(zé)令其在整改期間停止活動(dòng)。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動(dòng)的，登記管理機(jī)關(guān)可以封存其登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。

　　第十條 登記管理機(jī)關(guān)對連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，予以撤銷登記并公告。

　　第十一條  登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施停止活動(dòng)、撤銷登記行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十二條  登記管理機(jī)關(guān)工作人員在年檢工作中，應(yīng)當(dāng)依法行政，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。

　　第十三條  《民辦非企業(yè)單位年檢報(bào)告書》格式，由國務(wù)院民政部門制訂。

　　第十四條  登記管理機(jī)關(guān)可以采取網(wǎng)上年檢的方式，對民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢。

　　第十五條  各省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)民辦非企業(yè)單位年檢實(shí)施辦法。

　　第十六條  本辦法自2005年6月1日起施行。