?。?008年1月23日深圳市人民政府令第179號(hào)公布 自2008年3月1日起施行）

第一章 總則

　　第一條

　　為加強(qiáng)和規(guī)范糧食儲(chǔ)備管理，保障政府儲(chǔ)備糧功能的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮商業(yè)儲(chǔ)備糧在政府實(shí)施宏觀調(diào)控或者應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)的補(bǔ)充作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于政府儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備計(jì)劃、費(fèi)用補(bǔ)貼、委托承儲(chǔ)、貸款發(fā)放、儲(chǔ)備糧動(dòng)用和商業(yè)儲(chǔ)備糧的庫(kù)存、使用、管理以及相應(yīng)監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條

　　本辦法所稱政府儲(chǔ)備糧，是指市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）、寶安和龍崗兩區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱兩區(qū)政府）儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　本辦法所稱商業(yè)儲(chǔ)備糧，是指依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，由具備條件的從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)存的庫(kù)存糧食和食用油。

　　第四條

　　政府儲(chǔ)備糧實(shí)行市政府總體計(jì)劃、市區(qū)共同儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備比例為市政府60％，兩區(qū)政府各20％，但市政府根據(jù)實(shí)際情況可以調(diào)整儲(chǔ)備比例。

　　政府儲(chǔ)備糧以3年為計(jì)劃周期，由市發(fā)展和改革部門根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出包括儲(chǔ)存規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、布局方案等的總體計(jì)劃，征求兩區(qū)政府、市財(cái)政部門、市審計(jì)機(jī)關(guān)、市貿(mào)工部門和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深圳市分行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行深圳分行）等相關(guān)單位意見(jiàn)后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　政府儲(chǔ)備糧實(shí)行委托承儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、費(fèi)用定額包干的儲(chǔ)備制度。

　　第五條

　　建立商業(yè)儲(chǔ)備糧對(duì)政府糧食儲(chǔ)備不足部分的補(bǔ)充機(jī)制。

　　商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)自行負(fù)擔(dān)庫(kù)存商業(yè)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存、管理等費(fèi)用，商業(yè)儲(chǔ)備糧歸企業(yè)所有。

　　政府應(yīng)急調(diào)用商業(yè)儲(chǔ)備糧的，應(yīng)當(dāng)對(duì)商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)因商業(yè)儲(chǔ)備糧調(diào)用產(chǎn)生的合理費(fèi)用進(jìn)行足額補(bǔ)償。

　　第六條

　　市政府可以與糧食產(chǎn)地政府或者糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立長(zhǎng)期友好合作關(guān)系，并通過(guò)委托承儲(chǔ)合同指定政府儲(chǔ)備糧的產(chǎn)地。

　　市、區(qū)政府可以建設(shè)集中的糧食經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)并配套建設(shè)糧食倉(cāng)庫(kù)，為區(qū)域性的糧食集散提供便利。

　　第七條

　　建立和完善本市糧食風(fēng)險(xiǎn)資金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)資金主要用于：

　　（一）政府儲(chǔ)備糧的正常儲(chǔ)備、調(diào)節(jié)糧食供求平衡、應(yīng)急動(dòng)用的費(fèi)用支出；

　?。ǘ┱{(diào)用商業(yè)儲(chǔ)備糧的費(fèi)用補(bǔ)償；

　?。ㄈ?duì)政府儲(chǔ)備糧和商業(yè)儲(chǔ)備糧相關(guān)執(zhí)行主體的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革部門、市審計(jì)機(jī)關(guān)、兩區(qū)政府、農(nóng)發(fā)行深圳分行等相關(guān)單位制訂糧食風(fēng)險(xiǎn)資金管理辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第八條

　　市發(fā)展和改革部門履行以下糧食儲(chǔ)備管理方面的職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫Z食儲(chǔ)備有關(guān)的政策，擬訂政府儲(chǔ)備糧總體計(jì)劃，提出全市糧食儲(chǔ)備費(fèi)用需求計(jì)劃；

　?。ǘ┘皶r(shí)下達(dá)全市糧食儲(chǔ)備計(jì)劃，協(xié)調(diào)計(jì)劃落實(shí)的相關(guān)事宜；

　　（三）監(jiān)督檢查儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等全市糧食儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行主體進(jìn)行年度考核；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查儲(chǔ)備糧的質(zhì)量安全與儲(chǔ)存安全；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)提出全市政府儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用的方案及協(xié)調(diào)落實(shí)；

　?。┪械谌綄?duì)糧食儲(chǔ)備進(jìn)行監(jiān)管；

　?。ㄆ撸┦姓?guī)定的有關(guān)糧食儲(chǔ)備管理的其他職責(zé)。

　　第九條

　　兩區(qū)政府履行以下糧食儲(chǔ)備管理方面的職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織本區(qū)發(fā)展和改革部門落實(shí)下達(dá)本區(qū)的糧食儲(chǔ)備計(jì)劃；

　　（二）組織本區(qū)財(cái)政部門落實(shí)本區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)資金管理的有關(guān)規(guī)定；

　　（三）監(jiān)督檢查本區(qū)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等糧食儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)本區(qū)計(jì)劃執(zhí)行主體進(jìn)行年度考核；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查本區(qū)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量安全與儲(chǔ)存安全；

　　（五）組織本區(qū)有關(guān)部門落實(shí)市政府關(guān)于儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用的安排；

　　（六）市政府規(guī)定的其他有關(guān)糧食儲(chǔ)備管理的職責(zé)。

　　第十條

　　市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將政府糧食儲(chǔ)備所需費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額撥付，監(jiān)督管理糧食風(fēng)險(xiǎn)資金的使用情況并每3年向本級(jí)政府報(bào)告。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)費(fèi)用、儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用費(fèi)用等糧食風(fēng)險(xiǎn)資金的管理、使用情況實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第十一條

　　農(nóng)發(fā)行深圳分行負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排市、區(qū)政府儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的政府儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管；為政府相關(guān)部門開(kāi)展儲(chǔ)備糧監(jiān)管活動(dòng)提供協(xié)助。

　　第二章 政府儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)管理

　　第十二條

　　政府儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)政府出資建設(shè)的糧食專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，并委托符合本辦法第十三條規(guī)定條件的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理。

　　市、區(qū)政府出資建設(shè)的糧食專用倉(cāng)庫(kù)容量無(wú)法滿足政府儲(chǔ)備需要的，也可以委托符合本辦法第十三條規(guī)定條件的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在其自有的糧食倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存、管理政府儲(chǔ)備糧。

　　按照前兩款的規(guī)定，接受委托的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)稱承儲(chǔ)企業(yè)。

　　第十三條

　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂信c糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備；

　?。ǘ┚哂蟹蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；

　?。ㄈ┚哂薪?jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗(yàn)、蟲害防治等管理、技術(shù)人員；

　?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)管理規(guī)范，信譽(yù)良好，資產(chǎn)負(fù)債率低，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)記錄。

　　承儲(chǔ)企業(yè)使用自有糧食倉(cāng)庫(kù)（含固定租期為1年以上的租賃倉(cāng)庫(kù)）的，總倉(cāng)容量應(yīng)當(dāng)不低于5000噸，且同一庫(kù)區(qū)內(nèi)倉(cāng)容量不低于2500噸（不包括棚倉(cāng)），倉(cāng)庫(kù)條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求。

　　第十四條

　　在有利于政府儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)糧安全、布局合理、監(jiān)督管理、降低費(fèi)用的前提下，市發(fā)展和改革部門、兩區(qū)發(fā)展和改革部門可以按照適當(dāng)市場(chǎng)化、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選定的原則，根據(jù)實(shí)際需要采用招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式委托承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存、管理政府儲(chǔ)備糧，并與其簽訂委托承儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　第十五條

　　市發(fā)展和改革部門根據(jù)政府儲(chǔ)備糧總體計(jì)劃，向其委托的承儲(chǔ)企業(yè)、兩區(qū)政府分別下達(dá)糧食儲(chǔ)備計(jì)劃。

　　第十六條

　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食儲(chǔ)備計(jì)劃及委托承儲(chǔ)合同的要求具體組織實(shí)施政府儲(chǔ)備糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等活動(dòng)。

　　第十七條

　　承儲(chǔ)企業(yè)必須保障代為儲(chǔ)存的政府儲(chǔ)備糧符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　政府儲(chǔ)備糧實(shí)行糧食入庫(kù)和糧食出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家糧食質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，在糧食出庫(kù)時(shí)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，出入庫(kù)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用在儲(chǔ)備糧定額包干費(fèi)用中列支。

　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善糧食質(zhì)量檔案，嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)制度，合理安排輪換，防止因延誤輪換或者管理不善造成糧食陳化、霉變，確保糧食儲(chǔ)存安全和質(zhì)量安全。

　　第十八條

　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照先進(jìn)先出、均衡輪換的原則制定政府儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃。

　　儲(chǔ)備糧各品種在輪換期的最低庫(kù)存量不得低于80％，且每年各品種保持滿庫(kù)存狀態(tài)的時(shí)間不得低于10個(gè)月。

　　未達(dá)到最低庫(kù)存量和滿庫(kù)存時(shí)間要求的，儲(chǔ)備費(fèi)用按未達(dá)到要求的比例扣減。

　　第十九條

　　承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)儲(chǔ)備糧應(yīng)實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專帳記錄，保證儲(chǔ)備糧帳帳相符、帳實(shí)相符。不得虛報(bào)、瞞報(bào)儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換儲(chǔ)備糧的品種、變更儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。

　　第二十條

　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)發(fā)行深圳分行開(kāi)立基本帳戶，并接受其信貸監(jiān)管。

　　承儲(chǔ)企業(yè)不得利用儲(chǔ)備糧及其貸款資金從事與儲(chǔ)備業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得以儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘邔?duì)外清償債務(wù)。

　　第二十一條

　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

　　第二十二條

　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全儲(chǔ)備糧臺(tái)帳制度，定期統(tǒng)計(jì)、分析儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況，并按照委托關(guān)系，將政府儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃和儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換的具體執(zhí)行情況及統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送市發(fā)展和改革部門或者兩區(qū)發(fā)展和改革部門，同時(shí)抄送農(nóng)發(fā)行深圳分行。

　　第二十三條

　　承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散、破產(chǎn)或者因經(jīng)營(yíng)管理嚴(yán)重不善等原因不再具備本辦法第十三條規(guī)定的條件而被終止承儲(chǔ)資格的，其承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧由市發(fā)展和改革部門或者兩區(qū)發(fā)展和改革部門另行安排承儲(chǔ)。

　　第三章 政府儲(chǔ)備糧的費(fèi)用管理

　　第二十四條

　　政府儲(chǔ)備糧的費(fèi)用包括正常儲(chǔ)備費(fèi)用、應(yīng)急動(dòng)用費(fèi)用、調(diào)節(jié)糧食供求平衡的費(fèi)用。

　　正常儲(chǔ)備費(fèi)用包括：承儲(chǔ)企業(yè)完成政府的糧食儲(chǔ)備任務(wù)所占用的銀行貸款利息、輪換費(fèi)及輪換差價(jià)凈值、保管費(fèi)、在庫(kù)糧食及倉(cāng)庫(kù)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)等。承儲(chǔ)企業(yè)使用自有糧食倉(cāng)庫(kù)的，還包括自有糧食倉(cāng)庫(kù)的租賃費(fèi)用。

　　應(yīng)急動(dòng)用費(fèi)用包括：政府儲(chǔ)備糧進(jìn)銷價(jià)差損失、應(yīng)急調(diào)用的組織、運(yùn)輸、投放等相關(guān)費(fèi)用。

　　調(diào)節(jié)糧食供求平衡費(fèi)用包括：本市糧食供求嚴(yán)重失衡，動(dòng)用儲(chǔ)備糧已無(wú)法滿足需要，有必要緊急調(diào)用非政府儲(chǔ)備糧而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十五條

　　政府儲(chǔ)備糧正常儲(chǔ)備費(fèi)用實(shí)行定額包干制度。市財(cái)政部門、兩區(qū)政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革部門，根據(jù)政府儲(chǔ)備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)糧分布測(cè)算定額包干總費(fèi)用。

　　政府儲(chǔ)備糧正常儲(chǔ)備費(fèi)實(shí)行季度預(yù)撥和年度決算的支付方式。每季度次月，由市財(cái)政部門、兩區(qū)政府預(yù)撥本季度儲(chǔ)備費(fèi)。每年度前兩個(gè)月內(nèi)，由市發(fā)展和改革部門、兩區(qū)發(fā)展和改革部門完成前一年度政府儲(chǔ)備糧工作考核，并提出年度儲(chǔ)備費(fèi)撥付意見(jiàn)，由市、區(qū)財(cái)政部門核定。市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于第一季度內(nèi)完成上一年度政府儲(chǔ)備糧正常儲(chǔ)備費(fèi)的核撥工作。

　　第二十六條

　　發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件，需要?jiǎng)佑谜畠?chǔ)備糧時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用，由市發(fā)展和改革部門、兩區(qū)政府會(huì)同市財(cái)政部門提出政府儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。任務(wù)執(zhí)行完畢后，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)后，由市、區(qū)財(cái)政部門向承儲(chǔ)企業(yè)及相關(guān)單位核撥。

　　第二十七條

　　調(diào)節(jié)糧食供求平衡發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，由市發(fā)展和改革部門提出資金使用意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政部門預(yù)撥。任務(wù)執(zhí)行完畢后，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)后，由財(cái)政部門向承儲(chǔ)企業(yè)及相關(guān)單位核撥。

　　第二十八條

　　政府投資建設(shè)的糧食儲(chǔ)備庫(kù)單次單項(xiàng)20萬(wàn)元以上的大額維修費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際需要由使用企業(yè)提出申請(qǐng)，由市發(fā)展和改革部門依照糧食風(fēng)險(xiǎn)資金管理辦法或者政府投資項(xiàng)目計(jì)劃管理制度處理。小額維修費(fèi)用由使用企業(yè)在正常儲(chǔ)備費(fèi)用中列支。

　　本辦法實(shí)施后，由政府投資建設(shè)的糧庫(kù)不再計(jì)提固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。

　　用于存放市、區(qū)政府儲(chǔ)備糧的企業(yè)自建倉(cāng)庫(kù)所有維修費(fèi)，由承儲(chǔ)企業(yè)解決，并按國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行折舊和攤銷。

　　第四章 政府儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

　　第二十九條

　　市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)完善本市政府儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧的建議。

　　第三十條

　　出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧：

　?。ㄒ唬┤谢蛘卟糠謪^(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

　?。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備糧；

　?。ㄈ┦姓J(rèn)為需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備糧的其他情形。

　　第三十一條

　　擬動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧的，市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和深圳市糧食應(yīng)急預(yù)案提出儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府批準(zhǔn)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案的，市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向廣東省糧食行政主管部門報(bào)告。

　　政府儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量、使用安排、運(yùn)輸保障、費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容。

　　第三十二條

　　市發(fā)展和改革部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由市政府有關(guān)部門、兩區(qū)政府以及承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。

　　緊急情況下，市政府可以直接決定動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧并下達(dá)命令。

　　市政府有關(guān)部門和各區(qū)政府對(duì)政府儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。

　　第三十三條

　　任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變政府儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

　　第三十四條

　　兩區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備糧的，兩區(qū)政府可以決定動(dòng)用本區(qū)委托承儲(chǔ)的政府儲(chǔ)備糧，并應(yīng)當(dāng)自決定之日起3日內(nèi)報(bào)告市政府。

　　第五章 商業(yè)儲(chǔ)備糧管理

　　第三十五條

　　商業(yè)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布以及商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)的基本條件、選擇方案、政策優(yōu)惠，由市發(fā)展和改革部門根據(jù)深圳市糧食儲(chǔ)備需求提出，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三十六條

　　市發(fā)展和改革部門根據(jù)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)的選擇方案，通過(guò)招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定承擔(dān)商業(yè)儲(chǔ)備的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)。市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)與商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)簽訂委托儲(chǔ)備合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　第三十七條

　　商業(yè)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)備所需資金由企業(yè)自籌解決，商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)可以向農(nóng)發(fā)行深圳分行申請(qǐng)專項(xiàng)貸款。

　　第三十八條

　　商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托儲(chǔ)備合同要求，結(jié)合企業(yè)的糧食經(jīng)營(yíng)，依法組織實(shí)施商業(yè)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、輪換、銷售等活動(dòng)，保證商業(yè)儲(chǔ)備糧品種和數(shù)量符合儲(chǔ)備要求。

　　第三十九條

　　商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)必須保障商業(yè)儲(chǔ)備糧符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家糧食質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行出入庫(kù)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。

　　第四十條

　　商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和糧食質(zhì)量檔案，建立完善的糧食經(jīng)營(yíng)管理和質(zhì)量管理制度，確保糧食儲(chǔ)存安全和質(zhì)量安全，并按糧食流通統(tǒng)計(jì)制度要求定期向市發(fā)展和改革部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析，接受市發(fā)展和改革部門的監(jiān)督檢查。

　　第四十一條

　　政府儲(chǔ)備糧無(wú)法滿足糧食供給總量、供給時(shí)間等動(dòng)用需求的，市政府可以決定調(diào)用商業(yè)儲(chǔ)備糧。

　　商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)必須執(zhí)行市政府關(guān)于應(yīng)急調(diào)用糧食的決定。調(diào)用糧食發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)向市發(fā)展和改革部門提出申請(qǐng)，按照糧食風(fēng)險(xiǎn)資金管理辦法的規(guī)定予以核撥。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第四十二條

　　市發(fā)展和改革部門、市財(cái)政部門、市審計(jì)機(jī)關(guān)、兩區(qū)政府各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，根據(jù)本辦法以及有關(guān)糧食管理法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市發(fā)展和改革部門對(duì)商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)按本辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十三條

　　在監(jiān)督檢查過(guò)程中，相關(guān)職能部門可以行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬z查儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等情況；

　?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和人員了解儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換和儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┱{(diào)閱儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證；

　?。ㄋ模┮婪ú樘庍`法行為。

　　任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第四十四條

　　監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

　　第四十五條

　　承儲(chǔ)企業(yè)、商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合儲(chǔ)備糧管理的相關(guān)政府職能部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。

　　儲(chǔ)備糧管理的相關(guān)政府職能部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧數(shù)量、品種、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)、商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)、商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)不再具備儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)條件或者嚴(yán)重違反委托儲(chǔ)備合同的，應(yīng)當(dāng)取消其承儲(chǔ)或者商業(yè)儲(chǔ)備資格。監(jiān)督檢查部門無(wú)相應(yīng)處理職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通報(bào)具有相應(yīng)處理職權(quán)的部門進(jìn)行處理。

　　第四十六條

　　承儲(chǔ)企業(yè)、商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理和檢查，對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。對(duì)危及儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全或者質(zhì)量安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并及時(shí)報(bào)告市發(fā)展和改革部門或者兩區(qū)發(fā)展和改革部門。

　　第四十七條

　　農(nóng)發(fā)行深圳分行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧貸款的信貸管理，承儲(chǔ)企業(yè)、商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況說(shuō)明。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十八條

　　市發(fā)展和改革部門、市財(cái)政部門、市審計(jì)機(jī)關(guān)、兩區(qū)政府、農(nóng)發(fā)行深圳分行和其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

　?。ㄒ唬┎患皶r(shí)下達(dá)儲(chǔ)備糧計(jì)劃、安排糧食風(fēng)險(xiǎn)資金或者撥付資金的；

　　（二）給予不具備承儲(chǔ)條件的企業(yè)承儲(chǔ)政府儲(chǔ)備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件，不及時(shí)取消其承儲(chǔ)資格的；

　?。ㄈ┙拥脚e報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處或者有其他不積極履行職責(zé)的行為的；

　?。ㄋ模D占、截留、挪用政府儲(chǔ)備糧貸款或者儲(chǔ)備費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的；

　?。ㄎ澹┯衅渌`反本辦法規(guī)定的濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守行為的。

　　第四十九條

　　政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)，有下列情形之一的，由市發(fā)展和改革部門或者兩區(qū)發(fā)展和改革部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，依據(jù)委托承儲(chǔ)合同追繳其違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)資格；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

　?。ㄒ唬┚懿唤M織實(shí)施或者擅自改變儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃及動(dòng)用命令，或者利用糧食儲(chǔ)備名義囤積居奇、哄抬糧食價(jià)格的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量存在問(wèn)題不及時(shí)糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全或者質(zhì)量安全的問(wèn)題，不立即采取有效措施處理并按規(guī)定報(bào)告的；

　　（三）入庫(kù)的儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　　（四）對(duì)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專帳記載，或者帳帳不符、帳實(shí)不符的；

　　（五）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

　?。┨搱?bào)、瞞報(bào)儲(chǔ)備糧數(shù)量的；

　?。ㄆ撸┰趦?chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好的；

　?。ò耍┥米源畵Q儲(chǔ)備糧的品種、變更儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

　　（九）造成儲(chǔ)備糧陳化、霉變的；

　　（十）擠占、截留、挪用儲(chǔ)備糧貸款或者儲(chǔ)備費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，或者以儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的；

　　（十一）有其他違反本辦法規(guī)定行為的。

　　商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)違反委托儲(chǔ)備合同的，市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)委托儲(chǔ)備合同的約定依法追究其違約責(zé)任；其違約行為同時(shí)違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

　　第五十條

　　違反本辦法規(guī)定，破壞儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀儲(chǔ)備糧的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第五十一條

　　本辦法自2008年3月1日起施行。