（2014年12月1日深圳市人民政府令第273號(hào)發(fā)布  2020年3月7日深圳市人民政府令第326號(hào)修正）

第一章  總 則

　　第一條 為加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高城市競(jìng)爭力，根據(jù)《深圳市保障性住房條例》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于使用財(cái)政資金和政府籌措的其他資金、實(shí)物，對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才實(shí)行的安居活動(dòng)。

　　第三條  市住房保障部門負(fù)責(zé)全市杰出人才、領(lǐng)軍人才的人才安居申請(qǐng)的受理、審核、分配及監(jiān)管；負(fù)責(zé)市級(jí)公共租賃住房（以下簡稱公租房）的配租（售）及監(jiān)管；負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公布人才安居實(shí)施情況；負(fù)責(zé)提供人才租住公租房情況以及由其負(fù)責(zé)的購房優(yōu)惠情況。

　　市人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡稱市人力資源部門）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)提供人才社會(huì)保險(xiǎn)、人才認(rèn)定證書以及享受海外高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼情況。

　　市財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核本市人才安居年度貨幣補(bǔ)貼預(yù)算和決算，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；負(fù)責(zé)根據(jù)住房保障部門和人力資源部門提出的撥付申請(qǐng)，在10個(gè)工作日內(nèi)撥付補(bǔ)貼款。

　　第四條  市住房保障部門和市人力資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)職能部門、各區(qū)政府建立全市統(tǒng)一的人才安居信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市人才的身份、戶籍、婚姻家庭、社會(huì)保險(xiǎn)、住房和住房保障情況等信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)人才安居網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、查詢、公示、投訴、監(jiān)督等功能。

　　規(guī)劃國土、公安、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)根據(jù)住房保障或者人力資源部門提出的核查申請(qǐng)，在10個(gè)工作日內(nèi)分別提供房屋產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、納稅等信息。需要由住房保障或者人力資源部門提供的相關(guān)核查信息，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)提供。

　　第五條  區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)本區(qū)公租房的配租（售）及管理；負(fù)責(zé)提供區(qū)住房保障情況。

　　第六條  市人才安居工作聯(lián)席會(huì)議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，市住房保障部門、市人力資源部門、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門參加，研究審議人才安居有關(guān)重大事項(xiàng)，日常工作由市住房保障部門負(fù)責(zé)。

　　第七條  人才安居采取實(shí)物配置和貨幣補(bǔ)貼兩種方式實(shí)施。

　　實(shí)物配置包括免租金租住、產(chǎn)權(quán)贈(zèng)與、租住公租房和購買安居型商品房等形式；貨幣補(bǔ)貼包括購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼等形式。

　　第八條  申請(qǐng)人已婚的，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)租住公租房或者購房優(yōu)惠政策，其配偶、未成年子女應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人都符合租房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的，可以各自申請(qǐng)。

　　杰出人才、領(lǐng)軍人才應(yīng)當(dāng)在本市用人單位全職工作并通過用人單位提出安居申請(qǐng)。用人單位負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第九條  申請(qǐng)人同時(shí)符合租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼和公租房申請(qǐng)條件的，不得同時(shí)享受。

　　申請(qǐng)人自愿承租或者購買低于其人才層級(jí)所對(duì)應(yīng)的面積標(biāo)準(zhǔn)住房的，低于標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)償；自愿承租高于其人才層級(jí)所對(duì)應(yīng)的面積標(biāo)準(zhǔn)住房的，超出標(biāo)準(zhǔn)部分，按照同期同區(qū)域普通商品住房的市場(chǎng)租賃指導(dǎo)租金（以下簡稱市場(chǎng)指導(dǎo)租金）繳交租金。

　　人才安居政策與其他住房保障政策不得同時(shí)享受。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員不得申請(qǐng)租房補(bǔ)貼。

　　各類人才已享受廣東省有關(guān)人才住房貨幣補(bǔ)貼的，在享受本市人才安居政策時(shí)應(yīng)當(dāng)扣除廣東省人才住房貨幣補(bǔ)貼。

　　第十條  住房保障部門和人力資源部門對(duì)申請(qǐng)人的資格條件審核合格后，應(yīng)當(dāng)在本部門政府網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，公示無異議或者異議不成立的，方可落實(shí)相關(guān)人才安居政策。

第二章  杰出人才安居

　　第十一條  本人及共同申請(qǐng)人在本市未享受過購房優(yōu)惠政策的杰出人才，可以通過用人單位向市住房保障部門申請(qǐng)免租金租住建筑面積200平方米左右的住房。

　　第十二條  杰出人才租住免租金住房應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，免租金期限累計(jì)不超過10年。免租金期限屆滿后可以續(xù)租3年，但應(yīng)當(dāng)按照公租房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。

　　承租人不得轉(zhuǎn)租住房。租賃期間發(fā)生的物業(yè)管理、水電氣等費(fèi)用由承租人自行負(fù)擔(dān)。承租人未按時(shí)繳交的，由用人單位先行墊付。

　　承租人離職的，原用人單位應(yīng)當(dāng)自離職之日起15日內(nèi)書面通知市住房保障部門。承租人離職未退房的，自離職之日起至被本市新用人單位錄用之日止，按照公租房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金，1年后仍未被本市新用人單位錄用的，按照市場(chǎng)指導(dǎo)租金繳交租金。

　　第十三條  杰出人才簽訂免租金住房租賃合同后，在本市全職工作滿10年，貢獻(xiàn)突出并取得本市戶籍的，可以通過其用人單位向市住房保障部門申請(qǐng)贈(zèng)與所租住房。

　　經(jīng)審核符合贈(zèng)與條件的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)提交市人才安居工作聯(lián)席會(huì)議審定。經(jīng)審定同意贈(zèng)與的，由市住房保障部門與杰出人才簽訂住房贈(zèng)與合同。

第三章  領(lǐng)軍人才安居

　　第十四條  本人及共同申請(qǐng)人在本市未享受過購房優(yōu)惠政策、未擁有商品住房、未領(lǐng)取過領(lǐng)軍人才租房補(bǔ)貼的領(lǐng)軍人才，可以申請(qǐng)租住免租金住房3年，其中地方級(jí)領(lǐng)軍人才、后備級(jí)人才應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍。

　　領(lǐng)軍人才免租金住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬﹪壹?jí)領(lǐng)軍人才不超過150平方米；

　?。ǘ┑胤郊?jí)領(lǐng)軍人才不超過100平方米；

　　（三）后備級(jí)人才不超過80平方米。

　　領(lǐng)軍人才租住免租金住房期間的管理以及續(xù)租，參照本辦法第十二條執(zhí)行。

　　第十五條  本人及共同申請(qǐng)人在本市未享受過購房優(yōu)惠政策、未租住過免租金住房、未擁有商品住房的領(lǐng)軍人才，可以申請(qǐng)累計(jì)不超過3年的租房補(bǔ)貼，其中地方級(jí)領(lǐng)軍人才、后備級(jí)人才應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍。

　　領(lǐng)軍人才租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬﹪壹?jí)領(lǐng)軍人才4800元/月；

　　（二）地方級(jí)領(lǐng)軍人才3200元/月；

　?。ㄈ┖髠浼?jí)人才2560元/月。

　　領(lǐng)軍人才租房補(bǔ)貼申請(qǐng)經(jīng)審核合格后，由市住房保障部門按季度發(fā)放。

　　第十六條  本人及共同申請(qǐng)人在本市未享受過購房優(yōu)惠政策、在本市擁有不超過一套商品住房的領(lǐng)軍人才，可以向市住房保障部門申請(qǐng)購房補(bǔ)貼，其中地方級(jí)領(lǐng)軍人才、后備級(jí)人才應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍。

　　領(lǐng)軍人才購房補(bǔ)貼由用人單位和政府按照1∶1的比例分擔(dān)，政府根據(jù)用人單位實(shí)際補(bǔ)貼情況確定補(bǔ)貼金額，但政府補(bǔ)貼金額不超過以下標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬﹪壹?jí)領(lǐng)軍人才每年15萬元，總額75萬元；

　　（二）地方級(jí)領(lǐng)軍人才每年10萬元，總額50萬元；

　?。ㄈ┖髠浼?jí)人才每年8萬元，總額40萬元。

　　領(lǐng)軍人才購房補(bǔ)貼申請(qǐng)經(jīng)審核合格后，由市住房保障部門在5年內(nèi)按年度發(fā)放。

　　購房補(bǔ)貼續(xù)發(fā)期間購買商品住房的，不影響余額發(fā)放。

　　第十七條  領(lǐng)軍人才在領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼期間離開原用人單位的（退休的除外），原用人單位應(yīng)當(dāng)自其離職之日起15日內(nèi)書面通知市住房保障部門。市住房保障部門自其離職當(dāng)月起暫停發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。

　　領(lǐng)軍人才被本市新用人單位錄用后，可以通過新用人單位向市住房保障部門申請(qǐng)繼續(xù)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼剩余部分。

　　第十八條  申請(qǐng)購房補(bǔ)貼之前已經(jīng)領(lǐng)取過領(lǐng)軍人才租房補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)從購房補(bǔ)貼中相應(yīng)扣減；租住過免租金住房的，應(yīng)當(dāng)按照公租房租金標(biāo)準(zhǔn)從購房補(bǔ)貼中相應(yīng)扣減。

　　已經(jīng)領(lǐng)取購房補(bǔ)貼的領(lǐng)軍人才或者其配偶的人才層級(jí)提升后，可以向市住房保障部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)購房補(bǔ)貼差額，且不受擁有商品住房套數(shù)的限制。

　　第十九條  領(lǐng)軍人才自首次領(lǐng)取購房補(bǔ)貼之日起10年內(nèi)，用以申請(qǐng)購房補(bǔ)貼的房屋產(chǎn)權(quán)限制轉(zhuǎn)讓，在限制轉(zhuǎn)讓期內(nèi)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓該房屋產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)退回已經(jīng)領(lǐng)取的購房補(bǔ)貼。

　　第二十條  領(lǐng)軍人才可以申請(qǐng)購買安居型商品房，按照本市安居型商品房管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行時(shí)，領(lǐng)軍人才可以申請(qǐng)不超過90平方米的住房，且不參加安居型商品房輪候，住房面積不受家庭人數(shù)的限制。

第四章  公租房配租（售）

　　第二十一條  公租房通過個(gè)人輪候、重點(diǎn)企事業(yè)單位定向配租（售）等方式面向人才出租。

　　本市戶籍人才可以按照深圳市公租房輪候的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)輪候。

　　市、區(qū)住房保障部門可以將公租房定向配租給重點(diǎn)企事業(yè)單位或者經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)的企事業(yè)單位，租金按照公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由承租單位統(tǒng)一繳交。

　　市、區(qū)住房保障部門可以將公租房或者安居型商品房出售給經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)的企事業(yè)單位。

　　第二十二條  市相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)市政府重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)政策，定期擬訂本行業(yè)人才安居重點(diǎn)企事業(yè)單位遴選條件及初選名錄。

　　市住房保障部門將初選名錄匯總后，形成本市人才安居重點(diǎn)企事業(yè)單位名錄草案，在市政府網(wǎng)站和本部門政府網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日，公示無異議或者異議不成立的，經(jīng)市人才安居工作聯(lián)席會(huì)議審議并報(bào)市政府批準(zhǔn)后對(duì)外公布。

　　名錄的增減由行業(yè)主管部門提出并按照上述程序確定。

　　各區(qū)政府可以根據(jù)本區(qū)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)政策確定本區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位名錄。

　　第二十三條  重點(diǎn)企事業(yè)單位人才租住公租房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬﹩稳?0平方米左右；

　?。ǘ﹥扇?5平方米左右；

　?。ㄈ┤?0平方米左右；

　?。ㄋ模┧娜思耙陨?5平方米左右。

　　第二十四條  面向重點(diǎn)企事業(yè)單位定向配租的公租房的首次租賃期限不超過3年，期滿后可以申請(qǐng)續(xù)租一次，續(xù)租期限不超過3年。

　　續(xù)租期滿后再次申請(qǐng)續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。

　　定向配租的承租單位被取消重點(diǎn)企事業(yè)單位資格的，公租房租賃合同期滿后，住房保障部門不再與之續(xù)租。

　　第二十五條  住房保障部門應(yīng)當(dāng)每年在本級(jí)政府網(wǎng)站和本部門政府網(wǎng)站公布面向重點(diǎn)企事業(yè)單位配租（售）的公租房的數(shù)量、位置以及配租（售）情況。

　　實(shí)行定向配租（售）的住房由承租（買受）單位負(fù)責(zé)日常管理。承租（買受）單位只能出租給本單位在本市未擁有商品住房或者政策性住房的職工。

　　定向配租（售）的承租（買受）單位應(yīng)當(dāng)將本單位配租公租房的條件、程序以及結(jié)果等在本單位網(wǎng)站或者信息公告欄公示，并將配租結(jié)果報(bào)住房保障部門備案。

第五章  法律責(zé)任

　　第二十六條  相關(guān)主管部門及其工作人員不按照規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十七條  申請(qǐng)人以隱瞞或者虛報(bào)年齡、學(xué)歷、職稱、人才認(rèn)定文件、戶籍、婚姻家庭、社會(huì)保險(xiǎn)、住房和住房保障等情況弄虛作假的，或者以賄賂等不正當(dāng)手段騙取本辦法規(guī)定的人才安居待遇的，由住房保障部門依照《深圳市保障性住房條例》及相關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第二十八條  杰出人才、領(lǐng)軍人才租住住房或者領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼后，有下列情形之一的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)書面通知用人單位，單方解除房屋租賃合同，并收回所租住住房，或者終止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬┤瞬耪J(rèn)定文件被市人力資源部門撤銷的；

　　（二）被刑事處罰的；

　　（三）擅自將住房轉(zhuǎn)租他人的；

　?。ㄋ模├塾?jì)3個(gè)月未按時(shí)繳交租金或者相關(guān)費(fèi)用的。

　　第二十九條  定向配租（售）住房的承租（買受）單位有下列情形之一的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，處3萬元罰款；逾期未改正的，處10萬元罰款，提請(qǐng)取消其重點(diǎn)企事業(yè)單位資格：

　?。ㄒ唬┫虮締挝徊环蠗l件員工或者非本單位員工出租配租（售）住房的；

　?。ǘ┪磳⒈締挝慌渥猓ㄊ郏┳》康呐渥鈼l件、程序以及結(jié)果依法公示的；

　?。ㄈ┪磳⒈締挝慌渥猓ㄊ郏┳》康呐渥馇闆r報(bào)住房保障部門備案的；

　?。ㄋ模┪醇皶r(shí)查處本單位員工違規(guī)轉(zhuǎn)租配租（售）住房行為的；

　　（五）累計(jì)3個(gè)月未按時(shí)繳交租金或者相關(guān)費(fèi)用的。

　　定向配租（售）住房的承租（買受）單位有下列情形之一的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，處5萬元罰款；逾期未改正的，處20萬元罰款，提請(qǐng)取消其重點(diǎn)企事業(yè)單位資格：

　?。ㄒ唬┥米愿慕?、擴(kuò)建配租（售）住房的；

　?。ǘ┥米愿淖兣渥猓ㄊ郏┳》坑猛镜?；

　?。ㄈ├门渥猓ㄊ郏┳》繌氖路欠ɑ顒?dòng)的；

　?。ㄋ模┻`規(guī)出售配租（售）住房的。

　　第三十條  用人單位及人才違反本辦法規(guī)定，被依法處以行政處罰的，或者被解除租賃合同、終止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼的，住房保障部門和人力資源部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良行為記錄，并在本部門政府網(wǎng)站上向社會(huì)公示。

　　住房保障部門和人力資源部門應(yīng)當(dāng)將不良行為記錄提供給相關(guān)征信機(jī)構(gòu)，相關(guān)征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將相關(guān)個(gè)人、用人單位的違法行為在征信記錄中作不良行為記錄。

第六章  附  則

　　第三十一條  本辦法所稱購房優(yōu)惠政策，包括購買過政策性住房或者享受過購房補(bǔ)貼、海外高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。領(lǐng)軍人才因違法行為被終止發(fā)放購房補(bǔ)貼的，視為已享受購房優(yōu)惠政策。本辦法施行前針對(duì)高層次人才實(shí)行的購房貼息視為本辦法規(guī)定的租房補(bǔ)貼。

　　本辦法所稱政策性住房是指各類帶有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，包括準(zhǔn)成本房、全成本房、社會(huì)微利房、全成本微利房、經(jīng)濟(jì)適用住房、安居型商品房以及政府贈(zèng)與住房等。

　　本辦法所稱在用人單位全職工作是指人才的人才安居政策申請(qǐng)單位與其勞動(dòng)合同簽訂單位、社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位、納稅申報(bào)單位一致。社會(huì)保險(xiǎn)或者納稅申報(bào)中斷的，視為該人才已離開用人單位。

　　第三十二條  相關(guān)主管部門要求申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料僅限于以下種類：

　?。ㄒ唬┤瞬耪J(rèn)定證書；

　?。ǘ﹦趧?dòng)合同；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人及配偶身份證、戶籍證明、結(jié)婚證（僅限已婚人員），非本市戶籍人員需提供居住證，港澳臺(tái)同胞以及外籍人士還需要提供護(hù)照或者其他合法身份證明；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人及配偶、未成年子女在本市未享受過購房優(yōu)惠政策、未擁有商品住房和政策性住房的聲明；

　?。ㄎ澹┯萌藛挝粨?dān)保文件；

　?。┓康禺a(chǎn)證（權(quán)利人為申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人），用人單位已發(fā)放由其分擔(dān)的年度購房補(bǔ)貼的憑證。

　　第三十三條  杰出人才、領(lǐng)軍人才應(yīng)當(dāng)在人才認(rèn)定證書有效期內(nèi)申請(qǐng)人才安居政策。

　　人才期末評(píng)估為不合格的，停止續(xù)發(fā)貨幣補(bǔ)貼，不再受理其贈(zèng)與住房的申請(qǐng)。人才期末評(píng)估為合格的，申請(qǐng)贈(zèng)與房產(chǎn)或者續(xù)發(fā)貨幣補(bǔ)貼，不受人才認(rèn)定證書有效期限制。

　　第三十四條  人才安居的條件、標(biāo)準(zhǔn)以及申請(qǐng)材料等需要調(diào)整的，由相關(guān)主管部門提出調(diào)整方案，經(jīng)市人才安居工作聯(lián)席會(huì)議審議并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　市住房保障部門和市人力資源部門可以根據(jù)工作需要制定具體操作規(guī)程。

　　第三十五條  本辦法施行后，相關(guān)事項(xiàng)按照以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┮咽芾淼念I(lǐng)軍人才購房補(bǔ)貼的發(fā)放，除發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和條件按照《深圳市人才安居暫行辦法》（深圳市人民政府令第229號(hào)）規(guī)定執(zhí)行外，其他按照本辦法執(zhí)行；

　?。ǘ┮咽芾淼念I(lǐng)軍人才租房補(bǔ)貼的發(fā)放，不受戶籍條件限制，但購買商品住房的，終止發(fā)放租房補(bǔ)貼；

　?。ㄈ┰?、中初級(jí)人才租房補(bǔ)貼申請(qǐng)截至2014年12月31日，并發(fā)放至2014年12月，其中，2014年受理的中初級(jí)人才（包括本科、碩士和博士），可以按照原標(biāo)準(zhǔn)和條件發(fā)放至2015年12月，2015年度的租房補(bǔ)貼與2014年最后一期租房補(bǔ)貼一并發(fā)放；

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)企事業(yè)單位已承租的公租房到期后，可以按照本辦法規(guī)定續(xù)租；個(gè)人承租的公租房到期后，符合深圳市公租房輪候與配租條件的，可以續(xù)租，不符合該條件的，應(yīng)當(dāng)退租，或者按照市場(chǎng)指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。

　　前款所稱已受理是指本辦法施行前住房保障部門已經(jīng)受理相關(guān)申請(qǐng)的情形；已承租是指本辦法施行前相關(guān)單位或者個(gè)人已經(jīng)在住房保障部門辦理租賃手續(xù)的情形。

　　第三十六條  本辦法自2015年1月1日起施行，2011年6月1日頒布實(shí)施的《深圳市人才安居暫行辦法》（深圳市人民政府令第229號(hào)）同時(shí)廢止。