粵文旅市〔2018〕39號(hào)

各地級(jí)以上市文廣新局（文體旅游局）、工商行政管理局、公安局、消防支隊(duì)，深圳市通信管理局：

　　現(xiàn)將《文化部 工商總局 公安部 工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 完善管理政策 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（文市發(fā)〔2014〕41號(hào)，下稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下貫徹意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、調(diào)整準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和申辦程序

　　在2013年，全省范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（以下簡稱“上網(wǎng)服務(wù)場所”）準(zhǔn)入試點(diǎn)、取消對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場所的總量和布局限制、對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場所經(jīng)營方式限制的基礎(chǔ)上，按《通知》要求，進(jìn)一步降低上網(wǎng)服務(wù)場所的設(shè)立條件，上網(wǎng)服務(wù)場所最低營業(yè)面積統(tǒng)一調(diào)整為不低于20平方米，計(jì)算機(jī)單機(jī)面積不低于2平方米。今后，凡符合設(shè)立條件的申請(qǐng)，縣級(jí)以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)予以受理、審批。

　　從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)審批實(shí)行“先照后證”，即申請(qǐng)人應(yīng)先辦理工商注冊(cè)登記，取得《營業(yè)執(zhí)照》后向縣級(jí)以上文化行政部門提出籌建申請(qǐng)，獲得《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所籌建意見書》完成籌建后，持同意籌建的意見書依法辦理信息網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)手續(xù)，取得相關(guān)批準(zhǔn)文件后向縣級(jí)以上文化行政部門申請(qǐng)最終審核，縣級(jí)以上文化行政部門應(yīng)嚴(yán)格按照《行政許可法》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》辦理（具體指引詳見附件）。申請(qǐng)人取得《營業(yè)執(zhí)照》和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》后，方可營業(yè)。

　　二、開展長效機(jī)制試點(diǎn)

　　在全省范圍內(nèi)開展上網(wǎng)服務(wù)場所管理長效機(jī)制試點(diǎn)工作。允許試點(diǎn)地區(qū)不對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場所營業(yè)時(shí)間作出統(tǒng)一規(guī)定；允許上網(wǎng)服務(wù)場所經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲；允許將上網(wǎng)服務(wù)場所不得在居民住宅樓（院）內(nèi)設(shè)立調(diào)整為不得在居民住宅樓內(nèi)設(shè)立；允許農(nóng)村地區(qū)依法取得消防安全手續(xù)的合法公共建筑依照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所。

　　重申嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省關(guān)于在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)不得設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所的規(guī)定。其中“200米范圍”的測量方式按《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》及相關(guān)法律解釋執(zhí)行。

　　三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

　　各地各部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)分工協(xié)作，加大對(duì)無證照經(jīng)營上網(wǎng)服務(wù)場所的查處力度。擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，由各地文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法取締，公安機(jī)關(guān)予以配合。各地文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動(dòng)信用監(jiān)管制度，建立健全信用約束機(jī)制，并及時(shí)公布行政處罰信息。

　　本通知自2019年1月1日起實(shí)施，有效期5年。原《廣東省文化廳 廣東省工商行政管理局 廣東省公安廳 廣東省通信管理局轉(zhuǎn)發(fā)文化部 工商總局 公安部 工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 完善管理政策 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（粵文市〔2015〕87號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)審批指引（略，詳情請(qǐng)登錄廣東省文化和旅游廳網(wǎng)站）

廣東省文化和旅游廳 　　　廣東省市場監(jiān)督管理局

廣 東 省 公 安 廳 　　　　 廣東省通信管理局

廣東省消防總隊(duì)（代章）

2018年12月17日