廣東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例

　　（1993年11月16日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例〉等九項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

目    錄

　　第一章  總則

　　第二章  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

　　第三章  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)

　　第四章  法律責(zé)任

　　第五章  附則

第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家、法人、公民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得土地使用權(quán)后從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)由持有住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或外商投資的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下合稱(chēng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)）進(jìn)行。

　　金融機(jī)構(gòu)、各級(jí)人民政府及其行政管理部門(mén)，不得設(shè)立開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　第四條  省、市、縣人民政府的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

第二章  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

　　第五條  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)單位，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。

　　第六條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按資質(zhì)條件劃分為一、二、三、四四個(gè)等級(jí)，并按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　一、二、三級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自有流動(dòng)資金分別不得少于二千萬(wàn)元、一千萬(wàn)元和五百萬(wàn)元；中級(jí)以上技術(shù)和經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)人員分別不得少于二十人、十人和五人；從事綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷分別不得少于五年、三年、二年；有相應(yīng)從事綜合開(kāi)發(fā)的實(shí)績(jī)。

　　四級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自有流動(dòng)資金不得少于三百萬(wàn)元，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有建筑結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱(chēng)。

　　自有流動(dòng)資金和中級(jí)以上技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)人員達(dá)到一、二、三級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，而從事綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷和實(shí)績(jī)未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，其資質(zhì)可定低一個(gè)等級(jí)。

　　第七條  組建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記和申請(qǐng)領(lǐng)取開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)。

　　第八條  申請(qǐng)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)應(yīng)提交以下證件：

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)成立的批準(zhǔn)文件和公司章程，外商投資的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程；

　?。ǘ┓ǘù砣俗C明文件；

　?。ㄈ┯行У馁Y金驗(yàn)資證明；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的資格證書(shū)、任職文件以及聘用人員的聘用合同；

　?。ㄎ澹╅_(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)歷和實(shí)績(jī)的證明材料；

　?。┯嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。

　　開(kāi)發(fā)資質(zhì)實(shí)行年審制度。

第三章  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)

　　第九條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)、科技、工業(yè)等開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)及住宅小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃所確定的開(kāi)發(fā)區(qū)或小區(qū)的功能、規(guī)模和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等，組織編制或委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)依法審批后，方能進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　第十條  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃搞好開(kāi)發(fā)區(qū)或小區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的配套建設(shè)。建成的開(kāi)發(fā)區(qū)或小區(qū)，由縣以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，承擔(dān)開(kāi)發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后不進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)依法取得使用權(quán)的土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，其投入開(kāi)發(fā)資金必須達(dá)到項(xiàng)目投資總額（不含地價(jià)款）20％以上。出讓合同規(guī)定不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十三條  建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施所有權(quán)與所占的土地使用權(quán)不可分離。建有建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的土地，不得單獨(dú)以土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

　　第十四條  土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施連同其土地使用權(quán)的一并轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)在雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同之日起三十日內(nèi)，向縣以上不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　第十五條  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向境外出售房屋時(shí)，應(yīng)經(jīng)市以上人民政府或其委托的部門(mén)批準(zhǔn)。

　　在境外出售（或預(yù)售）房屋時(shí)，應(yīng)公告批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)的文號(hào)。

　　第十六條  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)預(yù)售房屋時(shí)，必須經(jīng)縣以上人民政府的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并領(lǐng)取預(yù)售房屋許可證。

　　經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的房屋，在刊登售房廣告時(shí)，須載明預(yù)售房屋許可證的編號(hào)。

　　第十七條  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)預(yù)收的房屋預(yù)售款必須用于已預(yù)售的房屋建設(shè)，在支付和清償該預(yù)售房屋的全部建設(shè)費(fèi)用之前，不能挪作他用。擅自挪用房屋預(yù)售款，致使房屋不能按期竣工的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十八條  預(yù)售房屋必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┮讶〉瞄_(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、使用土地的批準(zhǔn)文件；

　?。ǘ┮言诋?dāng)?shù)刈?cè)的銀行開(kāi)立代收房屋預(yù)售款的帳戶(hù)；

　?。ㄈ┮押炗喎课萁ㄖ贤?；

　?。ㄋ模┏U足地價(jià)款外投入該房屋建設(shè)的資金已達(dá)投資總額的20％以上，或者該房屋建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十九條  預(yù)售房屋時(shí)，買(mǎi)賣(mài)雙方須訂立預(yù)購(gòu)合同，并在訂立預(yù)購(gòu)合同之日起三十日內(nèi)，持預(yù)購(gòu)合同到縣以上房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)購(gòu)登記。

　　預(yù)購(gòu)合同應(yīng)包括房屋的位置、地點(diǎn)、配套設(shè)施、裝修標(biāo)準(zhǔn)、售價(jià)、竣工交付使用時(shí)間等內(nèi)容。

　　預(yù)購(gòu)的房屋在未竣工并取得房屋所有權(quán)證之前，不得轉(zhuǎn)讓。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第二十條  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在房屋竣工驗(yàn)收合格后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向縣以上不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　第二十一條  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出售房屋時(shí)，買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)簽訂合同，并到縣以上不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　第二十二條  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房屋及土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法繳納稅、費(fèi)。

　　第二十三條  成立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事務(wù)（服務(wù)）機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

　　第二十四條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)對(duì)其建設(shè)的住宅小區(qū)和各類(lèi)樓宇負(fù)責(zé)物業(yè)管理，或委托有管理能力的單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理。

第四章  法律責(zé)任

　　第二十五條  開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)，違者，由發(fā)證機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得，并給予降低資質(zhì)等級(jí)或取消開(kāi)發(fā)資格的處分。

　　第二十六條  未經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售房屋或者向境外出售房屋的，由縣以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)售房者處以預(yù)售或者出售房屋價(jià)款百分之三十以上、百分之五十以下的罰款。

　　第二十七條  違反第十二條規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由縣以上土地管理部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)讓方處以沒(méi)收非法所得，并按非法所得百分之三十以上、百分之五十以下的標(biāo)準(zhǔn)罰款。

　　第二十八條  違反第二十三條規(guī)定從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其停止經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得一倍以上、三倍以下罰款。

　　第二十九條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章  附  則

　　第三十一條  本條例自頒布之日起施行。