珠海市人民政府令 第110號
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例實施辦法》已經(jīng)2016年4月21日珠海市人民政府八屆76次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年6月18日起施行。
代理市長
2016年5月17日
珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例實施辦法
(2013年6月14日珠海市人民政府令第95號發(fā)布,2016年4月21日
珠海市人民政府八屆76次常務(wù)會議修訂通過)
第一章 總則
第一條 為貫徹實施《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》,規(guī)范商事登記,加強(qiáng)監(jiān)督管理,結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的商事登記以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。
第三條 市工商行政管理部門是本市的商事登記機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)商事登記工作以及商事登記事項監(jiān)督管理工作。
有關(guān)行政許可審批部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)營項目的行政許可審批和監(jiān)督管理工作。
第四條 市發(fā)展和改革部門是商事登記、許可及信用等信息的綜合管理部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
市科技和工業(yè)信息化部門是本市商事主體登記許可及信用信息公示平臺(以下簡稱“信息公示平臺”)的主管部門,負(fù)責(zé)組織信息公示平臺的建設(shè)、實施和維護(hù)管理。
市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)商事登記、許可及信用信息管理工作的行政效能監(jiān)察,監(jiān)督商事登記、許可及信用信息管理工作的規(guī)范與高效。
第五條 商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵循便民、利民原則,簡化辦事程序,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第六條 商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門應(yīng)當(dāng)依照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》及本辦法,受理商事主體遞交的申請,并按照商事登記的依據(jù)、條件、程序及辦理期限規(guī)定,依法作出商事登記及行政許可審批決定。
第二章 登記
第七條 商事登記機(jī)關(guān)依申請辦理商事主體下列事項:
(一)設(shè)立、變更、注銷和撤銷登記;
?。ǘ┕蓹?quán)出質(zhì)登記;
(三)備案;
?。ㄋ模Q發(fā)、補(bǔ)發(fā)、增發(fā)、減發(fā)營業(yè)執(zhí)照;
?。ㄎ澹┻w移登記;
?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)辦理的業(yè)務(wù)。
第八條 對下列事項,商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請登記:
?。ㄒ唬┕酒髽I(yè)法人:名稱、住所、商事主體類型、法定代表人、注冊資本、股東(發(fā)起人)姓名或者名稱;
(二)非公司企業(yè)法人:名稱、住所、商事主體類型、法定代表人、注冊資金;
?。ㄈ﹤€人獨資企業(yè):名稱、住所、商事主體類型、投資人姓名、投資人居所、出資額、出資方式;
?。ㄋ模┖匣锲髽I(yè):名稱、住所、執(zhí)行事務(wù)合伙人、合伙企業(yè)類型、合伙人的姓名或者名稱及住所、承擔(dān)責(zé)任方式、認(rèn)繳或者實際繳付的出資數(shù)額、繳付期限、出資方式和評估方式、約定的合伙期限、委派代表;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)分支機(jī)構(gòu):名稱、商事主體類型、經(jīng)營場所地址、負(fù)責(zé)人;
?。﹤€體工商戶:名稱、住所、商事主體類型、經(jīng)營者姓名和住所。
前款所列事項發(fā)生變化時,商事主體應(yīng)當(dāng)依法申請辦理變更登記。
第九條 對下列事項,商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請備案:
(一)公司企業(yè)法人:章程、分支機(jī)構(gòu)登記情況、經(jīng)營場所地址、公司秘書、董事、監(jiān)事、高級管理人員、清算組成員及負(fù)責(zé)人;
(二)非公司企業(yè)法人:章程、分支機(jī)構(gòu)登記情況、經(jīng)營場所地址、主管部門(出資人);
?。ㄈ﹤€人獨資企業(yè):分支機(jī)構(gòu)登記情況、經(jīng)營場所地址;
?。ㄋ模┖匣锲髽I(yè):合伙協(xié)議、分支機(jī)構(gòu)登記情況、經(jīng)營場所地址、清算人成員。
前款所列事項發(fā)生變化時,商事主體應(yīng)當(dāng)依法申請辦理變更備案。
第十條 申請人對所提交材料內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé),因其提交材料不真實、不合法導(dǎo)致的法律責(zé)任由申請人承擔(dān)。
第十一條 申請人申請商事登記時,可以到商事登記機(jī)關(guān)辦公場所申請辦理,也可以通過網(wǎng)上辦事大廳申請辦理。
第十二條 商事登記機(jī)關(guān)對符合條件的申請自受理之日起在一個工作日內(nèi)予以登記。
一個工作日內(nèi)不能完成登記的,經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三個工作日。
第十三條 申請人應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類指引確定經(jīng)營范圍,其中申請人屬于公司企業(yè)法人或者非公司企業(yè)法人的,在章程中記載經(jīng)營范圍;申請人屬于合伙企業(yè)的,在合伙協(xié)議中記載經(jīng)營范圍;申請人屬于個人獨資企業(yè)或者個體工商戶的,在設(shè)立登記申請書中記載經(jīng)營范圍。
經(jīng)營范圍屬于許可經(jīng)營項目的,商事主體應(yīng)當(dāng)依法申請許可審批,在依法取得許可審批后,方可從事該經(jīng)營活動。
第三章 住所和經(jīng)營場所
第十四條 住所是商事主體的法定聯(lián)絡(luò)地址,是文書送達(dá)和確定司法、行政地域管轄的依據(jù)。
經(jīng)營場所是商事主體從事經(jīng)營活動的營業(yè)場所。
第十五條 商事主體的住所或者經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)是固定場所,商事主體應(yīng)當(dāng)對其使用的真實性、合法性、安全性負(fù)責(zé)。
第十六條 除個體工商戶、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)外,商事主體根據(jù)需要可以在住所之外設(shè)立經(jīng)營場所。
經(jīng)營場所和住所一致的,商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請經(jīng)營場所地址備案。
經(jīng)營場所與住所不一致的,如屬于同一商事登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的,商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請經(jīng)營場所地址備案或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);如不屬于同一商事登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的,商事主體應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場所所在地的商事登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十七條 商事主體申請住所登記、經(jīng)營場所地址登記或者備案時,應(yīng)當(dāng)提交住所或者經(jīng)營場所地址的申報材料。
住所或者經(jīng)營場所地址申報材料應(yīng)當(dāng)載明住所或者經(jīng)營場所的使用來源、具體地址。使用來源按照實際取得使用情況申報,包括租賃、自有、無償使用。具體地址應(yīng)當(dāng)按市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、街(路)、門牌、戶牌格式填寫。
商事主體申請經(jīng)營場所地址備案,符合條件的,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)營場所地址備案通知書。
第十八條 區(qū)人民政府或者經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)制定商事主體集中辦公區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理制度,明確集中辦公的商事主體范圍及集中辦公的區(qū)域。
第十九條 在區(qū)人民政府或者經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會指定的集中辦公區(qū)域內(nèi),可以申請將同一地址登記為多家商事主體的住所。
同一地址作為多家商事主體的住所登記時,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其《營業(yè)執(zhí)照》住所欄上載明該住所為“集中辦公區(qū)”。
第四章 注冊資本登記
第二十條 有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司實行注冊資本認(rèn)繳登記制度。
公司的注冊資本為全體股東認(rèn)繳的出資總額或者全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額。
股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)繳的出資額、出資方式、出資期限等自主約定并記載于公司章程。
有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任,股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條 股東(發(fā)起人)的出資方式應(yīng)當(dāng)是貨幣或者實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn),非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具有評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估作價。
第二十二條 公司注冊資本、股東(發(fā)起人)姓名或者名稱應(yīng)當(dāng)經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)登記。
商事登記機(jī)關(guān)只登記全體股東認(rèn)繳的注冊資本總額或者全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額,不登記公司的實收資本和股東(發(fā)起人)所占公司股份的份額。
第二十三條 股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)按照章程的約定履行出資義務(wù),對繳納出資情況的真實性、合法性負(fù)責(zé)。公司成立后,股東不得抽逃出資。
第二十四條 股東(發(fā)起人)按照章程約定繳納出資后,公司應(yīng)當(dāng)向股東(發(fā)起人)出具出資證明書。
出資證明書應(yīng)當(dāng)如實記載出資人姓名或者名稱、出資金額及比例、出資方式、出資時間等內(nèi)容。
第二十五條 《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》所規(guī)定的注冊資本認(rèn)繳登記制度,不適用于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險經(jīng)紀(jì)人、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、募集設(shè)立的股份有限公司,以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、保險資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定明確規(guī)定實行注冊資本實繳登記制的行業(yè)。
第五章 營業(yè)執(zhí)照
第二十六條 商事登記機(jī)關(guān)對依法登記的商事主體核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)執(zhí)照記載下列事項:
?。ㄒ唬儆诠炯胺枪酒髽I(yè)法人的,營業(yè)執(zhí)照記載名稱、商事主體類型、住所、法定代表人、成立日期、備案的經(jīng)營場所地址;
?。ǘ儆趥€人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、中外合作非法人企業(yè)的,營業(yè)執(zhí)照記載名稱、商事主體類型、住所、投資人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人(個人獨資企業(yè)或者中外合作非法人企業(yè)為投資人,合伙企業(yè)為執(zhí)行事務(wù)合伙人)、成立日期、備案的經(jīng)營場所地址;
(三)屬于分公司及非公司企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、個人獨資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、外國(地區(qū))公司分公司的,營業(yè)執(zhí)照記載名稱、商事主體類型、經(jīng)營場所地址、負(fù)責(zé)人、成立日期;
?。ㄋ模?屬于個體工商戶的,營業(yè)執(zhí)照記載名稱、住所、經(jīng)營者、成立日期。
第二十七條 商事主體的營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
商事主體根據(jù)需要可以向商事登記機(jī)關(guān)申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照若干副本。
珠海市商事主體營業(yè)執(zhí)照的類型和式樣由珠海市商事登記機(jī)關(guān)制定,按程序報國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)后予以公布。
第二十八條 營業(yè)執(zhí)照提示欄應(yīng)當(dāng)載明商事主體注冊資本和經(jīng)營范圍的相關(guān)提示,以及商事主體經(jīng)營范圍、出資情況、營業(yè)期限和許可審批項目等有關(guān)事項及年報信息和其他監(jiān)管信息的查詢方法。
第二十九條 本市推行電子營業(yè)執(zhí)照。商事主體可以根據(jù)需要向商事登記機(jī)關(guān)申請核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者電子營業(yè)執(zhí)照。
第三十條 本市實行“一照一碼”商事登記制度,即將由人社、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門分別為商事主體核發(fā)不同證照,改為由商事登記機(jī)關(guān)核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,將商事主體相關(guān)信息記載于商事登記簿并在信息公示平臺予以公示,實現(xiàn)多部門信息推送、信息認(rèn)領(lǐng)、數(shù)據(jù)共享,具體辦法由市人民政府另行制定。
第六章 公司秘書
第三十一條 有限責(zé)任公司和股份有限公司應(yīng)當(dāng)設(shè)公司秘書。
第三十二條 公司秘書由公司股東會、董事會(執(zhí)行董事)或者法定代表人任免;一人有限公司的公司秘書由股東、董事會(執(zhí)行董事)或者法定代表人任免。
公司秘書的具體任免辦法由公司章程規(guī)定。
第三十三條 屬于下列情形之一的人員,不得擔(dān)任公司秘書:
?。ㄒ唬┕竟蓶|、法定代表人、監(jiān)事及公司章程規(guī)定的其他人員;
(二)無民事行為能力或者限制民事行為能力;
(三)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年;
?。ㄋ模┮蚍缸锉粍儕Z政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾五年。
公司秘書在任職期間有本條第二、三、四項所列情形的,公司應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)。
第三十四條 公司聘請公司秘書,應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請備案。
公司秘書備案的事項包括秘書姓名或者名稱、身份情況、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式及公司章程規(guī)定的任免辦法、職責(zé)。
公司秘書備案事項發(fā)生變化的,公司應(yīng)當(dāng)在作出變更決定后的三十日內(nèi),向商事登記機(jī)關(guān)申請變更備案。
公司秘書備案事項,由商事登記機(jī)關(guān)公示。
第三十五條 公司秘書應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)在信息公示平臺上提交公司應(yīng)當(dāng)公開的信息;
(二)接受有關(guān)部門的依法查詢。
第七章 年度報告
第三十六條 商事主體應(yīng)當(dāng)依法向社會公眾履行報告義務(wù),按期如實披露年度報告內(nèi)容,在每年的成立周年之日起兩個月內(nèi)通過珠海市商事登記機(jī)關(guān)商事登記業(yè)務(wù)平臺提交上一自然年度的年度報告。
成立周年之日以商事主體營業(yè)執(zhí)照記載的成立日期進(jìn)行計算。上一自然年度指上一年1月1日至12月31日。
當(dāng)年設(shè)立登記的商事主體自下一年起提交年度報告。
第三十七條 商事主體應(yīng)當(dāng)對其提交年度報告的合法性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十八條 商事主體通過珠海市商事登記機(jī)關(guān)商事登記業(yè)務(wù)平臺提交年度報告后,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息公示平臺予以公示。
第三十九條 商事主體提交年度報告時,公司和非公司企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)填寫周年申報表,并附資產(chǎn)負(fù)債表;合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和個體工商戶只需填寫周年申報表。
周年申報表的內(nèi)容包括:
(一)商事登記事項、備案事項;
?。ǘ┳再Y本繳付情況;
?。ㄈ┰S可審批事項;
?。ㄋ模┲饕獜氖碌慕?jīng)營項目;
(五)資產(chǎn)負(fù)債及經(jīng)營情況等。
前款第一項至第四項規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會公示,第五項規(guī)定的信息以及資產(chǎn)負(fù)債表由商事主體選擇是否向社會公示。
第四十條 商事主體在每年提交年度報告的期限內(nèi),可通過珠海市商事登記機(jī)關(guān)商事登記業(yè)務(wù)平臺對本年應(yīng)當(dāng)提交且已提交的年度報告進(jìn)行修正,修正內(nèi)容和理由在年度報告中列明并公示。
超過期限的,商事主體不得再對其提交的年度報告進(jìn)行修改。
第八章 經(jīng)營異常名錄
第四十一條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置商事登記簿和經(jīng)營異常名錄,及時錄入和更新相關(guān)信息,并對外公示,供公眾查閱、復(fù)制。
第四十二條 商事登記簿應(yīng)當(dāng)記載商事主體的登記事項、備案事項、成立日期、登記機(jī)關(guān)、提交年度報告及登記狀態(tài)等事項。
第四十三條 經(jīng)營異常名錄應(yīng)當(dāng)記載商事主體的登記事項、備案事項、成立日期、登記機(jī)關(guān)、提交年度報告、被載入事由、信用狀態(tài)及登記狀態(tài)等事項。經(jīng)營異常名錄信用狀態(tài)分別為經(jīng)營異常和剔除名稱兩種狀態(tài)。
第四十四條 商事主體未按期提交年度報告或者通過住所無法與商事主體取得聯(lián)系的,商事登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)及時通過短信、微信、電話、現(xiàn)場提醒等方式提示商事主體,促其主動改正。自商事主體提交年度報告期限屆滿之日起或者自查實無法取得聯(lián)系的情況之日起15個工作日內(nèi),商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬載入經(jīng)營異常名錄決定。
通過住所無法聯(lián)系商事主體,是指商事登記機(jī)關(guān)通過郵政投遞文書兩次均無法送達(dá)或者經(jīng)現(xiàn)場檢查證實已不在其依法登記的住所或者經(jīng)營場所經(jīng)營的情形。
第四十五條 商事主體被載入經(jīng)營異常名錄連續(xù)滿三年的,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起15個工作日內(nèi)作出擬剔除名稱決定。
第四十六條 商事登記機(jī)關(guān)在作出擬載入經(jīng)營異常名錄決定或者擬剔除名稱決定時,應(yīng)當(dāng)向商事主體告知擬作出決定的事實、理由、依據(jù)及依法享有的權(quán)利。
第四十七條 自告知擬載入經(jīng)營異常名錄決定之日起30日內(nèi),商事主體有下列情形之一的,不載入經(jīng)營異常名錄:
?。ㄒ唬┮虿话磿r提交年度報告被擬載入經(jīng)營異常名錄,已補(bǔ)交年度報告的;
?。ǘ┮蛲ㄟ^住所無法聯(lián)系被擬載入經(jīng)營異常名錄,已辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記的;
(三)因通過住所無法聯(lián)系被擬載入經(jīng)營異常名錄,但向商事登記機(jī)關(guān)提出異議并提供證明材料,經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場檢查確認(rèn)仍在法定住所或者經(jīng)營場所的;
?。ㄋ模┢渌灰溯d入經(jīng)營異常名錄的情形。
第四十八條 自告知擬載入經(jīng)營異常名錄決定之日起滿30日,商事主體載入經(jīng)營異常名錄的事由仍然存在的,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)依法作出載入經(jīng)營異常名錄決定,將商事主體從商事登記簿中移出,載入商事主體經(jīng)營異常名錄,并在信息公示平臺予以公示。
第四十九條 自告知擬剔除名稱決定之日起滿30日,商事主體未提出異議或者提出異議理由未能成立的,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)依法作出剔除名稱決定,不得恢復(fù)記載于商事登記簿,并在信息公示平臺予以公示。
第五十條 商事主體被載入經(jīng)營異常名錄或者被剔除名稱的,可以繼續(xù)經(jīng)營。
商事主體被載入經(jīng)營異常名錄未滿三年的,其名稱仍受保護(hù),其他商事主體申請登記的名稱不得與其名稱相同。
商事主體的名稱被剔除后,該商事主體不得重新申請名稱登記或者變更名稱,以注冊號代替名稱。
被剔除的商事主體名稱,自被剔除之日起滿三年的,他人可以申請登記該名稱。
第五十一條 被載入經(jīng)營異常名錄未滿三年的商事主體,在其被載入經(jīng)營異常名錄的事由消失,依法接受處罰后,可以向商事登記機(jī)關(guān)申請將其從經(jīng)營異常名錄中刪除,恢復(fù)記載于商事登記簿。
經(jīng)審查核實,符合恢復(fù)記載條件的,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出恢復(fù)記載于商事登記簿的決定,將其從經(jīng)營異常名錄中刪除,重新記載于商事登記簿,并在商事登記簿中注明曾經(jīng)未按時提交年度報告或者曾經(jīng)無法聯(lián)系的情況。
第五十二條 載入經(jīng)營異常名錄或者剔除名稱錯誤的,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷決定,將商事主體恢復(fù)記載于商事登記簿。
第五十三條 商事主體對商事登記機(jī)關(guān)作出的載入經(jīng)營異常名錄或者剔除名稱決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十四條 被載入經(jīng)營異常名錄的商事主體及負(fù)有個人責(zé)任的投資人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的信息,應(yīng)當(dāng)納入不良信用監(jiān)管。
被剔除名稱的商事主體及其投資人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第五十五條 各行政許可審批部門參與商事主體經(jīng)營異常名錄的管理活動,建立和完善信用監(jiān)管聯(lián)合獎懲機(jī)制。
第九章 信息公示
第五十六條 商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門和有關(guān)單位履行商事登記許可及信用信息使用管理的相關(guān)職責(zé),依法傳送、公示相關(guān)信息。
商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過信息公示平臺及時公示相關(guān)信息。
第五十七條 信息公示應(yīng)當(dāng)客觀、公正,不得公示涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息。
第五十八條 市行政審批制度改革部門應(yīng)當(dāng)動態(tài)公布全市行政審批事項目錄。
第五十九條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示下列信息:
?。ㄒ唬┥淌碌怯洏I(yè)務(wù)范圍、各類文書、材料清單及規(guī)范;
(二)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn);
(三)商事登記??;
(四)商事主體年度報告提交情況;
?。ㄎ澹┥淌轮黧w經(jīng)營異常名錄;
?。┥淌轮黧w受行政處罰情況;
?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)公示的信息。
屬于個人獨資企業(yè)或者個體工商戶的,還應(yīng)當(dāng)公示其記載經(jīng)營范圍的申請書。
第六十條 行政許可審批部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照登記許可及信用信息公示的要求,提交行政許可審批信息、監(jiān)管信息及其他應(yīng)當(dāng)公示的信息,并在信息公示平臺上予以公示。
第六十一條 商事主體應(yīng)當(dāng)在信息公示平臺公示下列信息:
(一) 經(jīng)營范圍;
?。ǘ┙?jīng)營場所地址;
?。ㄈ┕蓶|出資情況;
?。ㄋ模┱鲁虄?nèi)容;
(五)年度報告。
第六十二條 相關(guān)信息公示主體分別對其公示信息的真實性、合法性、及時性負(fù)責(zé)。
第六十三條 利害關(guān)系人可以向商事登記機(jī)關(guān)申請將商事主體相關(guān)信息登記在商事登記簿中該商事主體項下并予以公示。申請公示的信息應(yīng)當(dāng)是人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書所記載的信息,該信息應(yīng)當(dāng)與商事主體有關(guān)聯(lián)。
第六十四條 利害關(guān)系人申請信息公示時,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┬畔⒐旧暾垥?;
?。ǘ┤嗣穹ㄔ夯蛘咧俨脵C(jī)構(gòu)的法律文書。
符合上述條件的,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在商事登記簿予以公示。
利害關(guān)系人對所提交材料內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé),因提交材料不真實、不合法導(dǎo)致的法律責(zé)任由其自身承擔(dān)。
第六十五條 商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門或者有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)其公示的信息存在錯誤、遺漏,能夠即時更正的,應(yīng)當(dāng)即時更正。
個人、法人或者其他組織認(rèn)為商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門和有關(guān)單位公示的信息存在錯誤、遺漏的,可向有關(guān)部門提出異議,并提供相關(guān)證據(jù)要求更正。異議成立的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)即時更正。不能即時更正的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起15個工作日內(nèi)予以更正。
個人、法人或者其他組織認(rèn)為商事主體公示的信用信息存在錯誤、遺漏的,可以向該商事主體提出異議,該商事主體應(yīng)當(dāng)及時處理。拒不處理的,個人、法人或者其他組織可以向商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門或者有關(guān)單位投訴、舉報。
第十章 抽查
第六十六條 商事登記機(jī)關(guān)建立抽查制度,隨機(jī)抽取一定數(shù)量的商事主體,對其實施監(jiān)督檢查。
商事登記機(jī)關(guān)對被抽查商事主體的檢查內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┥淌碌怯浭马椉皞浒甘马椙闆r;
(二)提交年度報告情況;
(三)被列入經(jīng)營異常、剔除名稱后的情況;
?。ㄋ模┕久貢鴤浒讣奥男新氊?zé)情況;
?。ㄎ澹┥淌轮黧w公示《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定信息的情況;
?。┥淌碌怯洐C(jī)關(guān)需要檢查的其他情況。
第六十七條 各級商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的抽查工作。上級商事登記機(jī)關(guān)可以委托下級商事登記機(jī)關(guān)實施抽查工作。
上級商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對下級商事登記機(jī)關(guān)開展抽查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六十八條 抽查分為年度計劃抽查和特定計劃抽查。
年度計劃抽查,是指商事登記機(jī)關(guān)每年抽取一定比例的商事主體,對其登記和備案、年度報告、經(jīng)營異常、公司秘書、信息公示等一項或者多項情況實施檢查的活動。
特定計劃抽查,是指某一區(qū)域或者某一行業(yè)商事主體出現(xiàn)社會影響惡劣,危害國家安全、社會民生或者其他嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為時,商事登記機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)事由對特定商事主體或者特定登記事項開展抽查的活動。
第六十九條 商事登記機(jī)關(guān)在開展抽查活動前,應(yīng)當(dāng)擬定抽查計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
抽查計劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:抽查事由、檢查范圍、抽查比例、抽取方式、實施時間、檢查內(nèi)容、抽查經(jīng)費等情況。
商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過信息公示平臺、商事登記業(yè)務(wù)平臺、門戶網(wǎng)站、辦事大廳等渠道公告抽查計劃,并在公告30日后正式實施。
第七十條 商事登記機(jī)關(guān)通過以下方式確定抽查名單:
?。ㄒ唬┥淌碌怯洐C(jī)關(guān)按轄區(qū)商事主體總數(shù)或者某一成立時間段內(nèi)的商事主體總數(shù)3%-5%的比例,采取電腦機(jī)選、搖號等隨機(jī)方式產(chǎn)生抽查名單;
?。ǘμ囟ㄐ袠I(yè)進(jìn)行抽查的,商事登記機(jī)關(guān)按特定行業(yè)主體總數(shù)的一定比例,采取電腦機(jī)選、搖號等隨機(jī)方式產(chǎn)生抽查名單。
抽查名單抽取過程應(yīng)當(dāng)在社會第三方見證下進(jìn)行,具體監(jiān)督方式由組織抽查的商事登記機(jī)關(guān)自行確定。
對同一商事主體一個年度內(nèi)只作一次抽查,不得重復(fù)抽查。
第七十一條 檢查方式包括實地檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等。
商事登記機(jī)關(guān)對被抽查商事主體實施實地檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄表,如實記錄檢查情況。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式向被抽查商事主體反饋,并由被抽查商事主體簽字或者蓋章確認(rèn)。
第七十二條 商事登記機(jī)關(guān)依法開展抽查時,被抽查商事主體應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助,提供相關(guān)材料接受檢查。
被抽查商事主體無正當(dāng)理由拒絕接受抽查、拒不簽字或者蓋章的,可邀請有關(guān)人員作為見證人,并由檢查人員和見證人共同簽字確認(rèn)。
第七十三條 商事登記機(jī)關(guān)在抽查中發(fā)現(xiàn)商事主體有違法行為,屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行查處,并將該商事主體列為重點監(jiān)督檢查對象;不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時函告相關(guān)部門。
第七十四條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布抽查結(jié)果。抽查結(jié)果內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:商事主體名單、抽查方式、抽查內(nèi)容、檢查情況等。
商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將各商事主體的抽查內(nèi)容和檢查情況記載于其商事登記簿或者經(jīng)營異常名錄,并將抽查結(jié)果推送至信息公示平臺予以公示。
第七十五條 商事主體對公示的抽查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自公示之日起15日內(nèi),向商事登記機(jī)關(guān)提出書面異議申請并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)核實,抽查結(jié)果確實有誤的,商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面異議申請和證明材料之日起15個工作日內(nèi)予以糾正并公示。
第七十六條 商事登記機(jī)關(guān)根據(jù)上級部署專項整治、群眾投訴舉報、其他部門抄告等事由開展的監(jiān)督檢查活動,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第十一章 監(jiān)管
第七十七條 商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門和其他相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對無照無證經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管:
?。ㄒ唬┲簧婕盁o照經(jīng)營行為的,由商事登記機(jī)關(guān)依法查處;
?。ǘ┲簧婕盁o證經(jīng)營行為的,由有關(guān)行政許可審批部門依法查處;
?。ㄈ┩瑫r涉及無照無證經(jīng)營行為的,由商事登記機(jī)關(guān)先對無照經(jīng)營行為依法查處,再移交有關(guān)行政許可審批部門對無證經(jīng)營行為依法查處;
(四)已依法取得營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營應(yīng)當(dāng)取得而未取得行政許可審批經(jīng)營項目的,由有關(guān)行政許可審批部門依法監(jiān)管。
經(jīng)營項目已經(jīng)取消行政許可審批且不涉及行業(yè)監(jiān)管特殊要求的,由商事登記機(jī)關(guān)監(jiān)管;涉及行業(yè)監(jiān)管特殊要求,由原行政許可審批部門監(jiān)管。
對于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所或者經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)許可審批而未經(jīng)許可審批擅自用于從事相關(guān)經(jīng)營活動的,由有關(guān)許可審批部門依法監(jiān)管。
第七十八條 行政許可審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范工作程序,完善工作制度,依法查處未依法取得經(jīng)營項目行政許可審批的經(jīng)營行為。
第七十九條 商事登記機(jī)關(guān)、各行政許可審批部門和其他相關(guān)監(jiān)管部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)商事主體先照后證監(jiān)管信息進(jìn)行推送、認(rèn)領(lǐng)和監(jiān)管,在信息公示平臺上實現(xiàn)網(wǎng)上電子函告和監(jiān)管信息共享。
第八十條 商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門和其他相關(guān)監(jiān)管部門查處違法經(jīng)營行為時,發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時通報或者移交其他具有行政管理職責(zé)的部門查處;發(fā)現(xiàn)屬于本部門管理權(quán)限的違法經(jīng)營行為,還同時存在不屬于本部門管理權(quán)限的其他違法經(jīng)營行為的,應(yīng)當(dāng)先行處理后,再及時移交其他具有行政管理職責(zé)的部門查處,并依法在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。
第八十一條 商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門和其他相關(guān)監(jiān)管部門查處違法經(jīng)營行為時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替追究刑事責(zé)任。
第八十二條 違反《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》及本辦法,應(yīng)當(dāng)備案而未申請備案的,由商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法予以處罰。
第八十三條 違反《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》及本辦法,提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞事實取得商事備案的,由商事登記機(jī)關(guān)撤銷商事備案并依法予以處罰。
第十二章 附則
第八十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民,臺灣地區(qū)居民申請個體工商戶商事登記的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條 珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作社的年度報告、經(jīng)營異常名錄、信息公示、公示信息抽查等管理參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十六條 本辦法自2016年6月18日起施行。